始終堅持把“掃黑除惡”與黨風廉政工作結合起來,與加強基層組織建設結合起來,與日常工作結合起來。通過深入學習“掃黑除惡”會議精神和知識內容,全體干部職工深刻認識到掃黑除惡工作事關黨的建設重大意義,為推動“掃黑除惡”各項工作落到實處奠定了堅實基礎。下面是小編為大家整理的關于醫療保障局掃黑除惡專項斗爭工作方案的內容，供大家參考閱讀。
篇一：醫療保障局掃黑除惡專項斗爭工作方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求，進一步推進全省衛生健康領域掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，省掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室、省公安廳、省衛生健康委員會決定，在全省開展衛生健康領域掃黑除惡專項整治行動。現制定行動方案如下。
一、指導思想和工作目標
以____思想為指導，深入貫徹黨的__大和____重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞掃黑除惡專項斗爭的部署要求，通過開展專項整治行動，嚴厲打擊傷害醫務人員、擾亂醫療秩序等涉醫違法犯罪，全面整治行業亂象，從嚴懲處影響行業發展的涉黑涉惡違法行為，徹底鏟除黑惡勢力“保護傘”，建立健全涉黑涉惡防范打擊長效機制，使行業監管明顯加強，醫療機構防范能力明顯增強，醫療秩序明顯改善，人民群眾就醫安全感、滿意度明顯提升。
二、工作重點
（一）嚴厲打擊涉醫違法犯罪。打擊查處危害醫務人員人身安全、擾亂醫療秩序的醫鬧等涉醫違法犯罪行為及黑惡勢力。
（二）全面整治行業亂象。打擊查處欺騙患者誘導消費、強制消費、倒賣號源、醫托、號販子、術中加價、欺詐醫療、非法采供血、血頭血霸、非法行醫、非法胎兒性別鑒定、“黑救護車”等行業亂點現象。
（三）從嚴查處影響行業發展的涉黑涉惡違法行為。打擊查處以非法手段威脅、干預、操縱、破壞醫療衛生單位正常決策和業務開展的行為；打擊查處內部工作人員放任或參與各類違法犯罪活動或與黑惡勢力之間存在利益輸送的行為；打擊查處影響衛健系統安全穩定的其他涉黑涉惡違法犯罪行為。
三、工作安排
掃黑除惡專項整治行動為期半年，從20__年__月開始至__月底結束，共分為動員部署、線索摸排、集中整治、建章立制四個階段。
（一）動員部署（__月__日至__月__日）。結合實際，進一步細化方案，明確行動目標任務、工作重點和責任要求，及時召開會議動員部署，深入進行思想發動，形成掃黑除惡的強大輿論聲勢。
（二）線索摸排（__月__日至__月__日）。設立舉報箱，公布舉報郵箱、舉報電話，多渠道收集掌握涉黑涉惡線索。圍繞專項整治行動工作重點，集中進行線索摸排，建立工作臺帳。按照線索性質，及時核查處置或移交紀檢、組織、政法及其他職能部門處理。
（三）集中整治（__月__日至__月__日）。對照問題清單，細化打擊整治措施，對涉黑涉惡等違法犯罪深挖細查，倒排倒查黑惡勢力“保護傘”，并對每起涉黑案件中查處“保護傘”情況實行簽字背書制度。從嚴打擊處理本行業涉黑涉惡問題，深挖徹查幕后“保護傘”。
（四）建章立制（__月__日至__月__日）。深入剖析整治情況，找準行業監管、日常監管存在的薄弱環節和管理漏洞，加強建章立制，進一步健全完善防范打擊黑惡勢力違法犯罪長效機制，織密織牢行業監管的制度體系和工作機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。進一步提升政治站位，嚴格履行重大政治責任，自覺把專項整治行動擺上重要議事位置，進一步細化整治行動方案，依托本單位掃黑辦，明確專人負責，對照方案要求，扎實抓好集中整治。同時把專項整治作為掃黑除惡專項斗爭信息報送的一項重要內容，每月按時報送工作進展情況。
（二）加強宣傳發動。在單位內外等醒目位置采取設立宣傳牌、懸掛橫幅、印刷標語、張貼通知，利用電子屏、互聯網等方式廣泛宣傳，切實提高群眾知曉率，增強群眾參與掃黑除惡專項斗爭意識。
（三）加強督導檢查。省上將適時開展督導檢查，并將督查結果和整治成效與創建平安醫院考核掛鉤，確保整治工作取得實效。各級要對本轄區各單位專項整治行動開展情況進行督導檢查，對開展工作不力、涉黑涉惡問題整治不徹底的單位，要予以處理并視情追究有關領導責任。
篇二：醫療保障局掃黑除惡專項斗爭工作方案
根據《__市衛生健康系統掃黑除惡專項斗爭新一輪大宣傳活動工作方案》（__衛健發〔20__〕__號）和《__縣掃黑除惡專項斗爭新一輪大宣傳活動方案》（__掃黑除惡〔20__〕__號）要求，結合我縣衛生健康工作實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以____思想為指導，全面貫徹黨的__大精神和____關于掃黑除惡系列重要講話精神，按照“有黑除黑，無黑除惡，無惡治亂”工作要求，扎實履行行業監管責任，積極在衛生健康系統內層層發動、廣泛動員，形成覆蓋面更廣、影響力更強的宣傳格局，切實壯大掃黑除惡宣傳攻勢，有效形成強大的打擊合力，徹底清除系統內掃黑除惡滋生土壤，為建設“健康__”創造良好的社會環境。
二、宣傳內容
（一）深入宣傳發動群眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪，創新群眾動員方法、引導群眾積極廣泛參與掃黑除惡專項斗爭，打好掃黑除惡人民戰爭；
（二）深入宣傳報道中央、省委和市委關于掃黑除惡專項斗爭全過程的決策部署和重大工作舉措、重大工作舉措、重點工作推進情況等，爭取人民群眾的擁護和支持；
（三）深入宣傳普及掃黑除惡專項斗爭相關知識，以及掃黑除惡舉報方式，有效提升人民群眾知曉率，進一步激發群眾參與專項斗爭的熱情；
（四）深入宣傳報道壓實掃黑除惡重大政治責任，層層傳導壓力，推進部門主動履職、綜合治理，形成齊抓共管的工作格局；
（五）深入宣傳報道掃黑除惡專項斗爭積累的經典經驗及做法、主要亮點和取得的重大成果，成效等，推進工作不斷提質增效；
（六）深入宣傳報道掃黑除惡專項斗爭涌現的先進典型，講好掃黑除惡英雄故事，謳歌掃黑除惡干警的艱辛付出、流血犧牲，讓人民群眾為奮戰在掃黑除惡一線的干警點贊；
（七）深入宣傳報道群眾反映強烈的涉黑涉惡典型案件，特別是涉及衛生健康領域的案件，依法查處的涉黑涉惡大案要案、黑惡勢力“保護傘”“關系網”和危害基層政權組織的“村霸”等集中攻堅成果，不斷增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心和決心；
（八）深入宣傳報道全縣衛生健康行業掃黑除惡專項斗爭排查治理、綜合治理情況，進一步鏟除全系統黑惡勢力的滋生土壤；
（九）深入宣傳報道中央督導組赴__市以及市、縣、鄉三級掃黑除惡專項斗爭領導小組組織開展集中督導、交叉督導、行業督導的工作進展、整改落實情況以及推動重點難點問題解決的情況和成效。
三、宣傳措施
(一)深入開展媒體宣傳。全縣各醫療衛生單位要在本單位官網、微信公眾號等媒體平臺置頂持續推送相關內容，每兩周更新一篇。（責任單位：全縣各醫療衛生單位）
(二)扎實開展社會宣傳。全縣各醫療衛生單位要在本轄區內適當的位置張貼宣傳海報，同時利用本單位led顯示一條掃黑除惡宣宣傳標語，并設立掃黑除惡宣傳欄；縣人民醫院、縣民族中醫院、縣婦幼保健院、縣疾控中心要在一次性塑料袋、病歷本、各種影像學樣片外包裝、餐巾紙外包裝等物品上印刷掃黑除惡宣傳內容或貼上宣傳便簽。（責任單位：全縣各醫療衛生單位）
(三)強化理論宣傳教育。全縣各醫療衛生單位將掃黑除惡專項斗爭內容納入中心組學習，并確保全體干部職工人手一本《掃黑除惡專項斗爭應知應會手冊》。（責任單位：全縣各醫療衛生單位）
(四)緊扣行業宣傳特點。各醫療衛生機構要在掛號處、收費處、導診臺、門診大廳等人流密集區張貼掃黑除惡宣傳海報，公布黑惡勢力舉報電話；各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）開展家庭醫生簽約服務和慢性病隨訪時，要積極向簽約家庭講解掃黑除惡基本知識、發放宣傳資料，并鼓勵提供相關線索；要利用開展義診、愛心獻血、慰問計生困難戶以及“艾滋病宣傳日”、“麻風病日”、“禁毒日”和“憲法日”宣傳活動等契機，積極向群眾講解掃黑除惡基礎知識，在免費藥具自助發放機上張貼掃黑除惡線索舉報電話和宣傳海報；要定期組織醫護人員向體檢人員、門診患者或住院患者宣傳掃黑除惡內容。（責任單位：全縣各醫療衛生單位）
(五)充分利用脫貧攻堅。各衛生健康單位駐村干部在開展駐村工作期間，要適時通過“院壩會”、“群眾會”和“入戶走訪”開展掃黑除惡宣傳，向群眾積極宣傳涉黑涉惡知識、影響衛生健康事業發展的涉黑涉惡線索，讓群眾參與到衛健系統掃黑除惡工作中來。（責任單位：全縣各醫療衛生單位）
四、工作要求
(一)加強組織領導，迅速行動。各單位要充分認識掃黑除惡專項斗爭宣傳活動的重要性、緊迫性，認真學習貫徹各級有關掃黑除惡專項斗爭工作部署，切實加強組織領導，結合實際，認真制定本單位工作宣傳活動方案，精心組織，周密安排，扎實行動，有效推動全系統掃黑除惡宣傳工作向縱深發展。
(二)提高政治站位，形成合力。各單位要提高思想認識，將掃黑除惡專項斗爭工作當做首要政治任務來抓落實，有效把掃黑除惡專項斗爭宣傳工作本單位的中心工作緊密結合，做到相互融合，相互促進、切實增強掃黑除惡專項斗爭宣傳工作的針對性和有效性。要通過宣傳，在全系統內形成聲勢浩大的強大合力，使黑惡勢力如過街老鼠，人人喊打。要充分運用好宣傳成果，積極回應群眾舉報，做到對黑惡勢力違法犯罪主動進攻，深挖細查、倒排倒查黑惡勢力“保護傘”，徹底鏟除黑惡勢力滋生的土壤。
(三)強化信息報送，掌握動態。各單位要高度重視信息報送工作，堅持工作部署和宣傳發動并重，工作推進和資料留存同步，堅持每月__日上報本月工作總結和線索管理臺賬，每月__日上報上月宣傳工作小結，并附上佐證資料（聯系人：____，qq：________）。各單位利用義診、愛心獻血、入戶走訪等契機宣傳掃黑除惡內容時，要及時形成信息簡報并反饋至上級單位。對報送工作嚴重懈怠的單位，我局將根據情況進行通報。
篇三：醫療保障局掃黑除惡專項斗爭工作方案
為了進一步深入貫徹區、市、縣黨委、政府關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，按照20__年掃黑除惡專項斗爭從打擊為主向打擊整治并重轉變，由傳統領域向網絡空間、新興領域，向綜合整治、堵塞漏洞、專項整治延伸的要求，__縣醫療保障局從20__年__月開始，結合醫療保障行業特點在全縣范圍內集中開展醫療保障重點領域突出問題進行專項整治，推動掃黑除惡專項斗爭工作實現新突破、取得新成效，特制定本工作方案。
一、指導思想
以____思想為指引，深入貫徹落實區、市、縣黨委、政府關于掃黑除惡的重大決策部署，緊緊圍繞三年為期的工作目標，堅持打早打小、除惡務盡，堅持標本兼治、綜合施策，堅持專群結合、依靠群眾，以重點領域突出問題整治為突破口，以規范行業監管和創新社會治理為著力點，治亂先行，強化源頭治理、依法治理，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。
二、工作目標
在20__年全縣開展打擊欺詐騙取醫療保障基金專項行動的基礎上，按照國家“飛檢”要求，進一步聚焦醫療保障領域違法違規和欺詐騙保行為，以定點醫療機構和定點零售藥店及參保人員為主要檢查對象，以住院和門診服務、藥店購藥服務為主要檢查內容，逐一排查定點醫藥機構違法違規違約行為，實現定點醫藥機構現場檢查全覆蓋；加大醫療保障反欺詐工作力度，形成高壓態勢，達到宣傳法規、強化管理、凈化環境、震懾犯罪的目的；增強醫患雙方遵守醫療保障管理規定的自覺性，進一步完善醫療保障治理體系，構建多部門聯動機制，實現源頭防范，保障醫保基金安全。
三、組織領導
為確保工作取得實效性和階段性成效，深入推進掃黑除惡專項斗爭集中開展重點領域突出問題專項整治行動領導小組。
組長：____
副組長：____
成員：____
四、主要任務
嚴格落實區、市、縣掃黑除惡重點領域突出問題專項斗爭工作部署，充分發揮以人民為主監管職能，一切依靠群眾，一切為了人民，圍繞工作重點，結合行業特點集中嚴厲打擊騙取套取醫療保險基金的行為：一是在縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健所等二級公立醫院，重點查處分解收費、超標準收費、重復收費、套用項目收費、不合理診療及其他違法違規行為；二是在鄉鎮衛生院，重點查處掛床住院、串換藥品、耗材和診療項目等行為；三是在社會辦醫療機構，重點查處誘導參保人員住院，虛構醫療服務、偽造醫療文書票據、掛床住院、盜刷社保卡等行為；四是在定點零售藥店，重點查處聚斂盜刷社保卡、誘導參保人員購買化妝品、生活用品等行為；五是對參保人員，重點查處偽造虛假票據報銷、冒名就醫、使用社保卡套現或套取藥品、耗材倒買倒賣等行為；六是在醫保經辦中心加強監督檢查，重點查處內審制度不健全、基金稽核不全面、履約檢查不到位、違規辦理醫保待遇、違規支付醫保費用以及內部人員“監守自盜”、“內外勾結”等行為。
五、實施步驟
（一）自查摸排階段（20__年__月至__月底）。各兩定機構要牢固樹立以掃黑除惡專項斗爭為牽引，深化行業治理、源頭治理的工作意識，對行業領域突出問題全面調查摸底，進行分類梳理，明確治理重點，制定具體實施方案，召開專題動員會，形成自查報告上報醫療保障局，為集中整治工作夯實基礎。
（二）集中整治階段（20__年__月至__月底）。各責任單位要成立突出問題整治工作領導小組，組織人員針對存在的突出問題，嚴格規范管理，勇于擔當、敢于碰硬，全面推動整治行動深入開展，確保醫療保險重點領域突出問題得到有效整治。
（三)組織回頭看階段（20__年__月至__月）。集中整治工作結束后，各責任單位對整治情況進行互查督察回頭看，形成評價報告，對存在的嚴重問題和典型案例上報縣醫療保障局，觸犯刑法的移交司法機關。
六、工作要求
（一）提高思想認識，強化組織領導。20__年是掃黑除惡專項斗爭承上啟下、深挖根治、全面縱深推進的關鍵之年。各參保單位及兩定機構要高度重視，把重點領域突出問題整治作為深化掃黑除惡專項斗爭的一項重要舉措，抓好落實，以更高的政治自覺、更強的政治擔當、更大的政治責任推動專項斗爭縱深開展。各兩定機構法人要切實履行第一責任人職責，親自研究部署，親自督促落實。及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保整治行動有序有力推進。
（二）健全工作機制，壓實排查責任。各參保單位及兩定機構要緊扣方案，針對醫療保險領域存在的突出問題全面開展涉黑涉惡線索排查摸底，分門別類、深挖細查。
（三）落實工作舉措，嚴格工作職責。各協議醫療機構、協議藥店要盡快組織，堅持邊摸排邊整治，對排查出的隱患和需整治的突出問題堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。要鎖緊職能責任鏈條，有效銜接宣傳教育與規范管理、行政執法與刑事司法，綜合運用教育、管理、懲戒等手段解決本單位存在的突出問題。對發現的問題責任要實行清單式管理，確保件件有著落。
（四）夯實領導責任，強化監督檢查。各協議醫療機構、協議藥店要及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保掃黑除惡專項斗爭有序有力推進。醫療保障局將對整治工作情況進行督導檢查、對摸排不徹底、整治措施不力、治理效果不到位的單位進行通報批評。
篇四：醫療保障局掃黑除惡專項斗爭工作方案
根據中共__縣委辦公室、__縣人民政府辦公室關于印發《關于在全縣重點地區、重點行業、重點領域開展掃黑除惡大排查大整治集中行動工作方案》（__辦字〔20__〕__號）文件精神，為縱深推進我縣掃黑除惡專項斗爭，扎實抓好各項工作落實，經研究決定，從即日起在全縣衛生健康系統開展掃黑除惡大排查大整治集中行動，特制定本方案。
一、目標任務
以全面奪取我縣掃黑除惡專項斗爭勝利為目標，堅持以問題為導向，持續加大線索摸排廣度和深度，深入推進衛生健康領域掃黑除惡大排查大整治工作，使衛生健康領域社會亂象得到根治，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，進一步提升人民群眾幸福感、獲得感和安全感。
二、組織領導
成立__縣衛生健康局掃黑除惡大排查大整治集中行動領導小組，由梁__同志任組長，秦__、唐__、易__同志任副組長，劉__、蘭__、向__、段__以及各醫療衛生單位負責人為成員。
領導小組下設辦公室，辦公地點設衛健局掃黑辦，由段__同志兼任辦公室主任。
三、排查整治工作重點
1、干預、操縱、把持、破壞系統建設工程、藥品器械招投標采購工作和業務的現象；
2、醫療欺詐、雇傭醫托、違規違法開展業務的行為；
3、醫療糾紛調處中受雇他人，插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的行為；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等問題；
4、寄生在醫療機構等場所強買強賣、敲詐勒索的行為，如安保、保潔、搬運和黑救護車等。
四、工作安排
衛生健康領域掃黑除惡大排查大整治工作從即日起至20__年__月__日止，分五個階段進行：
1、動員部署階段（20__年__月__日前）。結合實際制定本部門具體工作方案，成立專門領導班子，做好組織動員。
2、全面排查階段（20__年__月__日至20__年__月__日）。各單位按照“全覆蓋、無死角、零容忍”的原則，對本系統“人”和“事”開展拉網式大排查，對排查出來的情況，要認真梳理，建立工作臺賬，便于逐一落實整改措施。
3、集中整治階段（20__年__月__日至20__年__月__日）。把掃黑除惡專項整治工作和行業監管、源頭治理有機結合起來，通過專項行動肅清黑惡勢力，鏟除利益鏈條和腐敗滋生的土壤。
4、自查整改階段（20__年__月__日至20__年__月__日）。按照“條塊結合”原則，認真組織開展本系統督查暗訪和自查自糾，對督查發現的問題限期整改。
5、整章建制階段（20__年__月__日至20__年__月__日）。堅持“立足當前、著眼長遠、邊治邊建”原則，把專項整治與完善機制結合起來，加強制度建設，健全日常監管、打擊、查處、追責等工作機制，不斷鞏固并深化掃黑除惡專項斗爭。
五、工作要求
1、強化組織領導。成立掃黑除惡大排查大整治工作領導小組，切實擔起大排查大整治工作責任，充分發揮組織協調作用，定期研究解決重大問題，高效推進大排查大整治工作。
2、強化線索核查。各單位要加大對排查線索的核查力度，按照統一格式逐項建立工作臺賬。對大排查中發現的重要線索和問題，要及時上報局掃黑辦公室。
3、強化工作督導。掃黑除惡大排查大整治工作領導小組要加大對排查大整治工作的督導力度，對衛生健康領域線索摸排、線索核查、臺帳建立等情況進行檢查和重點督查，督導結果作為年底績效考核重要依據。
4、及時報送資料。局掃黑除惡辦公室要認真進行月總結、階段總結，工作小結在每月__日前、階段性總結在完成階段工作__日內上報縣掃黑辦。
篇五：醫療保障局掃黑除惡專項斗爭工作方案
各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、縣直各醫療衛生單位：
為深入貫徹落實黨中央關于常態化、機制化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，持續保持對黑惡勢力違法犯罪的高壓態勢，根據__市掃黑除惡斗爭領導小組指示批示精神，按照__縣掃黑除惡斗爭領導小組《關于印發<__縣常態化開展掃黑除惡斗爭重點任務分工方案>的通知》(__掃黑組〔20__〕__號)的工作要求，結合我系統工作實際，制定本方案。
一、目標要求
全系統要進一步提高政治站位，充分認識到掃黑除惡斗爭常態化、機制化的重要性，持續保持對黑惡勢力違法犯罪的高壓態勢，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，貫徹落實黨中央、自治區、市委、縣委的安排部署，找準職能定位、發揮職能作用，堅決防止行業領域亂象演化成涉黑涉惡問題。通過開展整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規行為，整頓和規范醫療秩序，指導醫療衛生機構健康有序發展，營造良好的就醫環境，探索建立健全醫療機構監管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。
二、整治重點
（一）影響醫療機構安全穩定的涉黑涉惡問題。1、對醫療機構開展常態化摸排，重點關注盤踞在醫療機構周圍的“醫托”、“醫鬧”、“號販子”、“血頭”、“血霸”等涉嫌違法人員；2、人民群眾反映強烈的強制消費、術中加價、欺詐醫療、非法采供血、非法行醫、“黑救護”等；3、以非法手段干預、操控、把持、破壞醫療衛生機構基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力，以非法手段威脅干預醫療衛生機構正常決策和業務開展的黑惡勢力；4、在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫、傷護的黑惡勢力；5、采取威脅恐嚇、跟蹤等滋擾手段破壞醫療秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力；6、其他影響醫療機構安全穩定的涉黑涉惡問題線索。
（二）各類醫療亂象。1、嚴厲打擊各類違法違規執業行為。依法嚴厲打擊醫師出租、出借、轉讓《醫師執業證書》。醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》或《醫師執業證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規行為。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾病）、婦產、腫瘤、眼科等社會辦醫活躍的領域以及違規開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規行為。依法依規嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為；2、嚴厲打擊醫療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫療保障基金專項治理，查處醫療機構及其醫務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為，留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為，虛構醫療服務、偽造醫療文書或票據的行為；虛記、多記藥品、診療項目、醫用耗材、醫療服務設施費用的行為；串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫保基金的行為；3、嚴肅查處未按相關規定落實院感防控機制的行為。開展醫療機構疫情防控專項督導檢查，重點檢查各醫療衛生機構落實《醫院感染管理辦法》、《醫療機構感染預防與控制基本制度（試行）》以及國家、自治區有關醫院感染工作相關要求、制度及預檢分診執行情況；院感防控制度落實情況；開展新冠肺炎疫情與鼠疫培訓演練，醫務人員培訓教育情況；4、嚴肅查處發布違法醫療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經衛生健康部門審查和違反《醫療廣告審查證明》規定發布醫療廣告的行為。加強互聯網虛假醫療信息監測，對醫院自建網站、公眾號等自媒體上發布的虛假醫療信息進行清理。加強日常監督管理，將醫療機構發布違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理，加大處罰力度。堅決查處不規范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫療機構收費行為的監督檢查，依法查處拆分手術或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格，未按照項目和計價依據收費等行為。對違反診療常規，誘導醫療和過度醫療，特別是術中加價等嚴重違規行為，納入醫療機構不良執業行為記分和信用體系管理，并向社會公布。
三、方法舉措
(一）廣泛收集排查問題線索。充分發揮信訪主渠道作用，公開舉報電話、信箱、郵箱，為干部群眾提供便捷高效的舉報平臺。把涉黑涉惡腐敗問題納入摸排工作內容，對涉黑涉惡腐敗、“保護傘”等問題突出的區域重點開展專項整治，著力發現問題線索，全面排查梳理，摸清問題底數。對群眾反映強烈、問題比較突出的領域要加大檢查、察訪力度，通過走村入戶、現場接訪等方式收集問題線索。對收集到的問題線索實施臺賬式管理，制定專人負責，進行專項登記，加強核查督辦。
（二）緊密結合各專項工作。在“雁過拔毛”式腐敗集中整治、“拍蒼蠅”行動和作風問題專項治理、基層“三務”公開專項行動中注意發現和查處行使公權力的公職人員涉黑涉惡問題線索，優先查辦、掛號督辦、一查到底。注意分析研究和查處“雁過拔毛”式腐敗、“拍蒼蠅”腐敗、和作風問題以及“三務”不公開、假公開背后是否存在涉黑涉惡腐敗問題。
（三）要嚴肅問責。委機關及委屬各二級單位要把掃黑除惡列為“兩個責任”督導清單內容、日常監督檢查內容。對重視不夠、責任不清、分工不明、措施不力的限期整改。堅持失責必問、問責必嚴，對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決以及對“保護傘”懲治不力的，要嚴肅追責問責。
（四）加大查處力度。衛健委對掃黑除惡常態化斗爭期間頂風違紀、不收斂不收手的，要從嚴從快處理。對向黑惡勢力和團伙通風報信、給案件調查工作設置阻力和障礙、對涉案人說清開脫、干預案件調查處理的黨員干部，已將查實，移交公安、紀檢監察機關。堅持抓早抓小、防微杜漸，對苗頭性涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題早警示、早糾正、早處理。選取典型案例公開通報曝光、開展警示教育，以案名紀、以做效尤。
四、工作要求
(一)加強領導，完善工作機制。各醫療衛生機構要充分認識整治涉黑涉惡問題、醫療亂象對于深化醫藥衛生體制改革、保障人民群眾健康權益的重要意義；要主動作為，加強領導，建立適合本單位的機制，細化措施，明確分工；要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主要負責人和工作人員依法嚴厲問責。
（二）嚴格執法，保持高壓態勢。要充分發揮監督執法的優勢，組織精干力量，采取有力措施，認真調查核實，對整治過程中發現的違法違規行為要依法依規堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規案件，清理整頓一批管理不規范的醫療機構。要充分發揮社會監督的作用在舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫療亂象監督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態勢，發揮震懾作用，確保各項工作取得實效。
（三）廣泛宣傳，加強輿論引導。各醫療衛生機構要廣泛開展掃黑除惡常態化斗爭宣傳，邀請新聞媒體結合典型案例處理等，開展跟蹤式報道，通過新聞媒體、官方網站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規分子進行輿論震懾。大力宣傳衛生健康部門凈化行業環境，促進行業規范有序發展的有力舉措，營造良好的常態化斗爭輿論氛圍。
（四）標本兼治，健全長效機制。各醫療衛生機構要針對醫療亂象整治發現的共性問題，進一步完善制度設計，創新監管手段；要切實落實主體責任，積極推動行業自律；建立相互之間溝通協調、信息共享、聯合懲戒等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制，推動長效機制建設，兜住醫療質量安全網底，堅守醫療質量安全底線。
（五）落實責任，加強數據報送工作。衛生健康委員會要充分發揮組織協調作用，指定專人負責，注重各類信息報送質量，做好掃黑除惡斗爭信息報送工作。
篇六：醫療保障局掃黑除惡專項斗爭工作方案
為深入貫徹落實黨的__大、__屆__全會、省委__屆__次、州委__屆__次會議精神和____重要指示精神，緊緊圍繞《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》相關要求，結合“__掃黑除惡暨政法信訪維穩安保·安全生產工作會議”精神，加大對掃黑除惡專項斗爭的宣傳，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，切實掃除黑惡勢力，保人民安居樂業，維護我鎮社會和諧穩定，進一步鞏固黨的執政基礎，結合我院實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以____思想為指導，全面貫黨的“__大”精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，按照國家治理體系和治理能力現代化建設要求，緊緊圍繞__新區“掃黑除惡”專項斗爭總體要求，切實把專項治理、系統治理、依法治理和源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震攝黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為同步全面建成小康社會，建設人文、開放、創業、平安、幸福新__，譜寫寧靜致遠、都和民安的新篇章、創造安全穩定的社會環境。
二、目標任務
按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，通過掃黑除惡專項行動，全鎮黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到有效遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。
三、組織保障
為保障此次全區對轄區內各鄉鎮掃黑除惡專項行動的順利開展，特成立掃黑除惡摸排調研工作小組，成員組成如下：
組長：______
副組長：______
成員：______
領導小組下設辦公室在衛生院辦公室，由____同志兼辦公室主任，成員____同志，負責辦公室日常事務工作。
四、工作步驟
1、20__年__月：對影響我鎮安全穩定的涉黑涉惡問題開展摸排調研，衛生院開展深入摸排調研工作，并將調研情況上報區衛計局匯總。
2、20__年__月至__月：積極爭取上級領導部門的支持，會同公安部門、市監部門開展聯合打擊行動。
3、20__年__月初至__月底：開展回頭看，對已打擊的非法行醫窩點跟蹤復查，防止死灰復燃。
五、打擊重點和整治重點
聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地方、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準發生在群眾身邊，群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，并深挖其背后“保護傘”，徹底鏟除其經濟基礎和滋生土壤，結合行業特點，突出打擊以下重點：
1、強行干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。
2、在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
3、寄生在醫療機構等場所強買強賣敲許勒索的黑惡勢力。
4、在醫療衛生單位周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
5、以非法手段威脅干預醫療衛生單位正常決策和業務開展的黑惡勢力。
6、其他影響系安全穩定的涉黑涉惡問題統線索。
六、工作要求
（一）加強組織領導。
掃黑除惡摸排調研工作小組，我院領導充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實組織開展好摸排調研工作。
（二）強化線索摸排管理。
1、拓寬線索來源渠道。對轄區內醫療機構、精準扶貧駐村點等所轄區域行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及其成因等進行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數清、情況明。
2、規范線索管理。要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。
3、建立健全問題線索快速移送反饋機制。掃黑除惡摸排調研工作小組成員在受理發現的涉黑涉惡違法犯罪問題線索時，要規范移送反饋程序，及時移交公安機關辦理。對涉及“保護傘”或國家工作人員失職瀆職的，及時上報并移交紀檢監察機關辦理。
（三）采取線索摸排與及時打擊相結合。我院摸排出來的非法醫療機構及時核查，及時打擊。
（四）依法嚴懲涉黑涉惡違法犯罪。堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢。
（五）把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。
1、加大監督力度。將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，我院要加強對本單位醫務人員、轄區內醫療機構監督力度，嚴禁出現涉黑涉惡違法犯罪案件，對掃黑除惡專項斗爭不重視、工作不力，嚴重失職瀆職的領導干部、醫務人員，將依法依紀處理。
2、抓早抓小、防微杜漸。要堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，加強日常監督執紀，認真落實《中國共產黨黨內監督條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等規定，對黨員干部和其他行使公權力的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題早警示，早糾正，早處理，防止小錯釀成大錯。
（六）廣泛宣傳、營造濃厚氛圍。
堅持樹立正確的輿論導向，選樹典型、總結經驗，大力宣傳和推廣，為全區穩定發展傳遞正能量。在單位門口張貼宣傳標語，廣泛動員干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。
（七）強化督導考核。
把組織開展掃黑除惡專項斗爭行動情況納入年終工作考核中，把及時發現、及時打掉“黑惡勢力”作為考核干部政績的重要內容，強化責任，嚴格責任追究。對群眾反映強烈，組織不力造成工作被動的將嚴肅處理；對充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪案件，將嚴肅追究領導及有關人員的責任。