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答案

泰州
解析

1939年至1940年間，陳毅三進泰州，與李明揚、李長江會晤，進行艱苦細致的統戰工作，為黃橋決戰的勝利和建立蘇北抗日民主根據地創造了有利條件。
擴展知識

1940年，抗日戰爭進入相持階段。中國共產黨為了堅持抗戰，反對投降，確定了開辟蘇北，發展華中的戰略任務。陳毅、粟裕奉命率新四軍江南指揮部主力部隊挺進蘇北，在黃橋地區建立了根據地。

黃橋鎮地處蘇北泰興縣，南扼長江天險，北接蘇中平原。以黃橋為中心建立根據地，便于與我江南部隊相呼應，控制長江通道，威脅日寇和切斷國民黨頑固派韓德勤與江南之敵的聯系，對奠定蘇北抗日民主根據地的基礎，打開華中抗戰的新局面都有其重要的意義。

雖然國共合作實現了，抗日民族統一戰線建立了，但國民黨反動派卻沒有從根本上放棄其消極抗戰的政策。他們不斷制造摩擦，尋隙向新四軍進攻。