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正確答案：

海事法院

解析：

海事賠償責任限制基金，是一個很復雜的專業名詞。這個只能向海事法院來申請設立。《海訴法》第102條規定：“當事人在起訴前申請設立海事賠償責任限制基金的，應當向事故發生地、合同履行地或者船舶扣押地海事法院提出。”

擴展知識：

《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》為維護海事訴訟當事人的訴訟權利，保證人民法院查明事實，分清責任，正確適用法律，及時審理海事案件，制定本法。由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議于1999年12月25日通過，自2000年7月1日起施行。