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推進會領導講話稿篇一
昨天下午,大家到部分項目建設現場進行了實地察看。剛才,桂榮同志對全縣重點項目建設情況做了一個很好的講評,在此基礎上,就如何進一步推進重點項目建設,我再強調幾點意見。
一、要以更堅定的態度主攻項目建設
在當前“轉方式、調結構”的發展轉型時期,大力推進項目建設顯得尤為重要。項目建設是增加社會投資的載體,是促進產業轉型的支撐,是推動功能升級的手段。抓項目就是抓發展,抓項目就是抓經濟。項目多,發展就快;項目少,發展就慢。項目的大小和多少,決定著發展的速度和質量,決定著一個地方的發展未來。今年以來,我縣的項目建設取得了一些成績,但還存在不少問題。從現在到今后一個時期,項目建設一點都不能放松,而要進一步統一思想,加大力度。
抓項目是應對發展形勢的需要。當前,世界經濟進入“后危機”時代,國內宏觀經濟發生了許多變化:經濟主體信心回升,工業生產較快增長,消費持續平穩增長,進出口規模創歷史新高,貿易順差逐步回升。同時,最終消費價格持續走高,貨幣增長較快,信貸投放較多。我們要從復雜多變的宏觀形勢中,搶抓項目建設新機遇。既要重視宏觀經濟的不利影響,也要看到宏觀經濟帶來的新機遇。要立足于快、立足于爭,爭資金、爭項目、爭“用地指標”,只有這樣才能走上發展的快車道,搭上政策的直通車。
抓項目是贏得區域競爭的需要。實踐證明,區域競爭就是項目的比拼。誰抓住了項目建設這一 “牛鼻子”,誰就贏得了區域核心競爭力。這幾年長沙、望城、瀏陽、寧鄉發展快,就是因為項目搞得多、抓得好。當前,新一輪大投入、大建設已撲面而來,新一輪大發展、大競爭的局面又悄然而至。區域競爭日趨激烈。面對周邊地區競相發展、你追我趕的形勢,我們未來的發展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰。因此,抓緊抓好項目建設已經到了迫在眉睫、刻不容緩的時候。
抓項目是實現持續發展的需要。沒有項目,就不可能興工旺商,富民強縣;沒有項目,就不可能科學發展、爭先進位。以項目為載體實現厚積薄發、迅猛發展,這既是發展的內在規律,也是競爭的現實需要。從我縣實情來看,一方面,基礎設施滯后需要我們加快項目建設。在當前及今后一段時間,基礎設施滯后仍然是制約邵東發展的主要矛盾:從城鎮水平看,輻射帶動力不強,與統籌城鄉經濟社會發展的要求不相適應;從電網建設看,配套功能不全,為實現邵東又好又快發展的要求不相適應;從水利設施來看,調節保障能力不優,與發展現代農業的要求不相適應,等等。這就要求我們必須繼續堅持投資拉動,以項目建設推動總量擴張;不斷提高項目建設的質量,以項目建設優化產業結構和經濟結構;優先發展強勢產業,培養優勢企業,以項目建設提xx縣域經濟的核心競爭力。另一方面,改善民生需要我們加快項目建設。項目建設是改善民生的內在要求和重要標志。構建和諧邵東,就是要不斷滿足人民群眾不斷增長的物質、文化需要,切實解決人民群眾行路難、吃水難、上學難、看病難等實際困難,沒有項目支撐下的經濟難以實現大的發展,難以有效的解決民生問題,難以實現社會和諧。因此,全縣各級領導干部都要充分認識項目建設對加快邵東發展的極端重要性,牢固樹立抓項目就是抓發展的理念,強化爭項目、搶項目、跑項目的競爭意識,咬定目標、奮力拼搏,少說多做、踏實干事,在全縣上下形成人人想項目、個個議項目、時時抓項目、事事促項目的發展新局面。
二、要以更精心的組織抓緊項目建設
一要咬定目標抓推進。現在離年底只剩下1個多月了,如果算天數,也只有55天了,有關責任單位一定要盯住年初既定的目標不放松,不遺余力,不失時機,強化措施,扎實工作,確保完成年度任務。 聯系領導和責任單位要會同項目業主、施工方一起,認真查找原因,研究對策。進度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在確保質量和安全的前提下,千方百計加快工程進度。
二要突出重點抓推進。基礎設施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程,新火車站客運站及婁邵既有線改造邵東段工程,昭陽大道東擴和綠汀大道北段鋪砂工程,衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設、衡寶路改造、解放路改造等項目。民生事業方面,要想方設法加快國有煤礦沉陷區綜合治理、昭陽公園建設、城市防洪工程、人民醫院內科大樓、中醫院綜合樓等項目建設進度。財源建設方面,要千方百計抓好周家嶺鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴建、農用機械裝備、打火機工業園、廉橋油庫、金旺農貿市場等工程進度。項目前期工作,要趕超進度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機場、公安局業務綜合樓建設等前期項目。
三要化解難點抓推進。今年是重點項目建設壓力較大、困難較多的一年。土地供應不足、建設資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動,積極化解難點問題。關于土地問題:要加強與上級國土資源部門的銜接協調,千方百計爭取用地指標,同時也要搞好集約用地,集中精力抓好供地工作。關于資金問題:在資金緊張的情況下,我們要講究實際效果和投資成本,充分挖掘資金的利用潛力,加快資金周轉,保證及時到位,確保工程順利施工。關于政策處理問題:要采用經濟手段,發揮政治優勢,通過深入細致的思想政治工作,及時化解各類矛盾。特別是對在征地拆遷中遇到的難題,要明確責任分工,逐個排隊分析,逐個研究化解。各鄉鎮要按照屬地管理的原則,全力以赴,密切配合,確保完成年度任務。
四要形成合力抓推進。首先,要左右配合,形成合力,各有關部門都要切實轉變職能,加強服務,聯合服務,包括項目的報批、核準、許可等。其次,要上下合力,縣、鄉鎮、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺,而要顧全大局,團結協作,努力營造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛圍,共同推進重點項目建設。第三,要充分發揮基層干部的主動性、積極性、責任性和創造性,幫助他們創造良好的工作條件,全力推進重點項目建設。縣委、縣政府督查室要繼續跟蹤督查,做到事事有著落、件件有結果。
五要落實責任抓推進。首先是領導責任。掛點聯系項目的縣級領導要帶好頭,既要掛帥,也要出征。今天會后,要擠出時間去走訪企業和項目,現場辦公,解決實際問題。其次是項目責任單位。對項目和企業要負好具體責任,切實按照分配的任務履行職責,全力以赴做好相關工作,提供“保姆式”服務。特別是項目施工方,要科學安排工期,精心組織施工,加強安全監管,保證工程質量。再次是各相關職能部門。要按照各自的職責搞好服務。發改部門要充分利用國家政策,主動爭取國家資金對重點項目和骨干企業的支持;國土資源部門要用好用活國家土地政策,優先保證重點項目和骨干企業的土地需求;金融部門要積極推進銀企合作,促進銀信部門加大重點項目和骨干企業的放貸力度;財政部門要科學調度資金,保證重大項目資金的及時撥付,積極配合做好新增中央投資項目地方配套資金手續的完善和落實;縣政務中心要探索建立科學合理的協作機制,提高辦事效率;公安、司法、環保、規劃、安監、電力、電信、供水、建設、水利、林業等部門要加大對重點建設項目的支持配合力度,及時搞好項目的配套工作。總而言之,全縣各級各部門都要充分發揮自身優勢,相互配合,形成合力,為重點項目建設創造良好的環境。
三、要以更主動的服務推進項目建設
項目建設是加快奮發趕超、推進科學發展的重要途徑。各級各部門要進一步增強工作責任感,主動服務項目、主動關心項目,及時解決建設中遇到的問題,保證項目的快速、順利推進。
一要把握政策導向。項目建設要防止低水平的重復建設,防止高污染的盲目投資。投資拉動增長要與加快改善民生結合起來,與增強發展后勁結合起來,與促進產業轉型結合起來,要通過一批項目的建設、投產、達效,真正使我們的發展水平和整體實力得到顯著提升。
二要加強引導宣傳。重點項目建設說到底是為了老百姓的利益。今年以來,我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫院在內的公益項目,切實改善了民生,增強了城市功能,提高了人民群眾的生活質量。有關部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度,旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳,讓老百姓切身感受到項目建設帶來的實惠和好處,從而形成共同支持、配合重點項目建設的良好氛圍。
三要及早謀劃項目。明年投資力度不能減,規模不能少。要及早排出20xx年重點項目建設盤子。堅持“突出重點、增強功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早謀劃,早準備。同時要認真研究中央、省、市政策,及早判斷上級政策的走向,精心編制、篩選、論證、包裝一批項目,積極爭取更多的項目進入省市重點項目建設盤子,千方百計爭取更多用地指標。
與此同時,我們還要精心組織,科學謀劃,加快做好“十二五”規劃工作。編制“十二五”規劃是一項系統工程,涉及面廣,時間緊、任務重。各級各部門要站在全縣發展的大局上,高度重視,確保高標準、高質量完成編制任務。一方面要加強領導,精心組織。各鄉鎮、各部門要切實加強對規劃編制工作的領導,成立領導小組,組建工作機構,切實防止“經濟發展是硬指標,規劃編制是軟任務”的錯誤思想,真正把規劃編制工作提到重要議事日程,扎扎實實抓緊抓好。一把手要親自研究部署規劃編制工作,及時了解規劃編制進展情況,解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾,保證人員、經費等及時足額到位。要明確分管領導,抽調精兵強將組成專門工作班子研究和編制規劃。要加大考核力度,對規劃編制工作進行獎優罰劣。另一方面,要落實責任,各司其職。縣發改局作為全縣“十二五”規劃編制的牽頭部門,要切實承擔起規劃編制的協調、組織、督查職能,在與上級部門搞好銜接的基礎上,注重加強對部門、鄉鎮政策信息和發展布局的指導。各部門、各鄉鎮要根據縣政府確定的規劃編制工作總體安排,明確各自職責,確保整個規劃編制工作有力、有序進行,如期保質保量完成。
同志們,抓好全縣重點項目建設、做好“十二五”規劃編制工作對推動全縣經濟和社會發展具有重要的現實意義,我們要堅定信心,千方百計把這兩項工作做實做好。各鄉鎮、各部門要進一步解放思想,開拓創新,求真務實,團結協作,以實實在在的工作成效,為全年各項目標任務的完成提供堅強有力的保障。
謝謝大家!
推進會領導講話稿篇二
從20xx年國家出臺了九大基本公共衛生服務項目,加上近年已經實施的六個重大公共衛生服務項目,共計15項,其中一項消氟項目已經完成,目前實施的共有14項。九大基本公衛項目從現在起正式啟動,根據縣局安排,縣局股室直接承擔4項,縣婦幼院承擔2項,疾控中心承擔3項。(五個重大公衛項目,縣婦幼院承擔2項,疾控中心承擔1項,愛衛辦承擔1項,縣醫院眼科承擔1項)。在項目職能分工上,縣衛生局是項目統籌管理部門,縣局職能股室和縣直職能單位是項目具體實施單位,各鄉鎮衛生院、社區中心是項目具體服務單位,同時也是轄區項目實施管理單位,每個村衛生所、社區服務站,作為九大公共衛生項目的服務的最基層單位,擔負著極其重要且繁重的工作任務。責任如天,義不容辭。
最近,省、市均召開了項目啟動及安排部署會議,要求項目信息報送工作從五月份啟動,這說明全省已經啟動,也意味著我們的工作到了必須開展,不開展不行的地步了,因為我們要向市局按月報送項目實施和進展情況信息。形勢緊迫,任務艱巨,要求我們項目主管部門和每個實施、服務單位,務必高度重視,全力以赴,把項目工作作為重中之重,放在心頭,拿在手上,下死決心,花大力氣,認認真真組織實施,扎扎實實開展服務。
四月份以來,我縣項目工作就進入了緊鑼密鼓的前期準備階段,賈局長親自掛帥,具體指導,多次召開了項目領導組會議,研究安排部署工作。通過開展調研活動,借鑒外地經驗,結合我縣實際,我們成立了“萬榮縣項目工作領導組”、“項目技術指導組”、“健康教育領導組”等組織機構。并先后制訂出臺了我縣“萬榮縣基本公共衛生服務項目總體實施方案”、“九大公共衛生服務項目分項實施方案”、“工作計劃”、“績效考核標準”、“工作目標責任書”、“項目信息報送流程”等。總體來說,項目啟動的各項準備工作基本到位,項目工作箭在弦上,蓄力待發。
1、組織機構:縣、鄉實施單位成立相應的項目領導組織機構。一把手為組長。同時縣直項目職能單位成立技術指導組,主管業務副院(站)長為組長。各單位“組織機構名單”、“項目領導組職責”、“項目技術組職責”,務于6月30日前報局公衛股蘇麗霞(a4打印)。
2、信息管理:項目信息報送工作十分重要,省、市項目會上反復強調,信息不暢,將直接影響經費核撥。各項目分管股室及實施單位負責各鄉鎮(社區中心)本項目信息收集、統計和報送工作,鄉鎮衛生院(社區中心)負責本轄區村(站)信息收集、統計和報送工作,在項目信息管理報送上,嚴格實行責任追究制,層層負責,人人把關,確保信息暢通。為此,我們編制了“項目信息報送流程表”,省、市“關于均等化信息報送制度的通知”也通過郵箱發給了各單位。各項目實施股室和單位在開展培訓中,要重點對鄉、村兩級信息報送工作進行一次培訓,確保信息報送的效果和質量。各單位確定一名有責任心、有一定微機操作技術的人員擔負項目報送工作,將本單位信息員姓名、手機號碼務于6月30日前報局公衛股暢滿紅。
3、工作計劃:項目實施股室和單位,根據本項目實施方案,在局項目辦總體“工作計劃”“的基礎上,制訂出本項目工作計劃,將具體實施的階段、步驟、時間、內容、形式等安排到位。下一步項目工作將嚴格按照此計劃進行。有關培訓工作,局公衛股已作了具體安排(見培訓安排表),,培訓重點是工作流程、工作職責、登記填表、檔案管理、使用要求等,各實施單位于會后將參培人員(主講人)報局公衛股蘇麗霞,以便統一規劃和協調安排。
4、確定人員:縣職能單位要選拔業務精、素質高、責任心強的人員來承擔項目實施和服務工作。鄉鎮項目工作在院長領導下,由防疫人員、婦幼人員及居民健康檔案管理人員為骨干,組成本鄉鎮項目工作領導和指導小組,防疫人員具體負責傳染病、計劃免疫和慢性病防治三個項目和管理和指導;婦幼人員具體負責孕產婦、0~3歲兒童保健、健康教育三個項目管理和指導;居民健康檔案專職人員,具體負責居民建檔、重性精神疾病管理和老年人健康管理三個項目。居民健康檔案專管理人員要求選配一名責任心強、社會工作能力強,有一定的微機操作能力的人員擔任。要求院長負總責,其他人員分工明確,協同合作,形成工作合力,確保本轄區項目的圓滿完成。項目工作人員工資、補助、獎勵與績效掛鉤,要予以保證。各鄉鎮衛生院務于6月26日前將居民建檔專職管理員姓名、手機號碼報局公衛股蘇麗霞。
5、明確職責:縣局職能股室、疾控、婦幼職能部門、各鄉鎮衛生院、城鎮社區服務項目中心是九大基本公共衛生院服務項目的實施和服務主體,是落實項目的直接責任單位,單位一把手為主要責任人,負責項目工作的專業人員為直接責任人。要認真學習,提高認識,明確職責,加強領導,認真組織實施。要把項目工作納入縣、鄉兩級項目實施、服務單位領導干部任期和年度工作目標責任制。為此,今天會上,縣項目領導組與各項目實施、服務單位要逐一簽訂工作目標責任書,明確任務、職責,嚴格獎罰。
6、任務指標:九大公衛項目,按要求從20xx年啟動,三年完成,即20**年12月完成。而現在已時間過半,工作才鋪開,工作嚴重滯后。這就要求我們高度負責,增強信心,下大決心,花大氣力,把落下的工作趕上去。為此,我局提出“用一年半時間,完成三年項目工作”的響亮口號。
即:20xx年12月底前,以慢性病、精神病、老年人、孕產婦、兒童等重點人群為服務對象,力爭完成50%以上任務指標,確保完成30%任務指標。
20xx年12月底前,以全縣城鄉居民為服務對象,全面完成項目工作任務指標。任務指標完成多少與經費撥付成正比關系,以項目實施和服務主體單位為單位,完成到什么程度,經費撥付到什么程度。年中和年終兩次評估考核,依據考核結果分兩次撥付相關補助經費。
7、表卡證的管理:各單位逐級領取建檔和工作所需的表格等,并建立保管使用和領發登記制度,表卡證要有專人負責,妥善保管,表卡證印制費用下撥后從使用單位經費中支付。遺失、損壞均由管理使用單位自行承擔損失。
8、宣傳發動:搞好宣傳發動是開展項目工作的基礎和保證。項目具體實施前必須首先做宣傳發動工作。要通過多種形式和渠道,把實施公共衛生項目工作的意義和城鄉居民參與的好處廣泛向群眾宣傳,只有激發群眾參與意識,此項工作才能得以順利開展,取得事半功倍的效果。
9、項目啟動時間要求:各實施單位務于6月底前完成對鄉、村兩級人員的專業培訓工作。7月1日鄉、村公衛人員進村入戶,登記填表,體檢、篩查疾病全面鋪開。所有項目參與單位,項目工作進展情況一月一報,縣局領導組、技術指導組及公衛管理人員將對項目工作進行隨機檢查與定期考核與評估,并對項目工作動態進行通報。
推進會領導講話稿篇三
村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作,是貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉發展的要求,是改善和提高農民生產生活條件的一項戰略性舉措,具有重要意義。
一是有利于廣大農民共享改革成果。長期以來城鄉二元發展格局造成了廣大農民應當享有的公共服務沒有得到保障,城鄉間公共服務水平和服務范圍差距較大。建立“一事一議”財政獎補制度,加大政府對村內農田水利基礎設施、道路、飲水、環境衛生等公益事業的投入力度,支持農民解決生產生活中最緊迫的現實問題,引導農民發揮建設社會主義新農村的主體作用,可以有效緩解農村公共產品供給不足的矛盾,逐步實現城鄉基本公共服務均等化,讓公共財政的陽光更多的灑向農民,讓廣大農民共享改革成果。
二是有利于促進農業發展,改善村容村貌。我縣農村基礎設施薄弱,公益事業發展滯后,已經成為制約農村發展、農民增收的重要因素,廣大農民對此反映強烈。建立“一事一議”財政獎補制度,可充分發揮財政資金的引導作用,吸引和聚集民力,形成農村公益事業發展新機制。在這一機制推動下,廣大農民依靠自己的力量,在政府的支持下,重點建設需求最迫切、利益最直接的村級公益事業項目,有利于盡快改善農村生產生活條件,增強農村發展后勁。
三是有利于促進農村基層民主建設,轉變干部作風。開展“一事一議”財政獎補試點,確立農民在村級公益事業建設中的主體地位,發揮廣大農民建設社會主義新農村的自覺性,有利于加強農村民主管理,激發和調動廣大農民民主議事、辦事、管事的積極性和創造性。這就迫切需要農村基層干部轉變作風,改進方法,由原來的行政命令和說教式動員方式轉向注重引導、民主協商。這種轉變,不僅可以密切干群關系,維護農民權益,而且有利于營造健康良好的農村基層民主政治氛圍,將給農村的全面發展帶來更為深遠的影響。
村民“一事一議”的核心和精神是民主決策。溫家寶指出:“一事一議”制度是個新事物,還應當在實踐中不斷加以完善,但重要的是必須認識到,這是完善農村基層民主制度所必須邁過的一道坎。”通過開展村民一事一議籌資籌勞,可以促使基層一干部逐步學會與群眾商量、按民主程序辦事,提高民主管理水平,可以促使村民逐步養成參與民主議事的習慣,珍惜自身的民主權利,提高民主意識,不斷推進基層民主建設的進程。
開展村民“一事一議”項目實施,為解決村內事務搭建了一個村民廣泛參與、平等協商的平臺。通過這個平臺,目的是加強村上之間、干群之間的交流和溝通,增強基層干部和村民的民主意識和法制觀念,有利于發揮村民的知情權、決策權、參與權和監督權,從而推動村內事務決策的公開、公平、公正,維護農民群眾的合法權益,推進構建農村和諧社會進程。
村級公益事業建設財政獎補是一項全新的工作,政策性強,涉及面廣。各鄉鎮、各有關部門要高度重視,精心組織,全面理解,把握政策,把這項工作做細、做實、做好,確保試點工作取得實效。
一要加強組織領導。各鄉鎮是“一事一議”財政獎補工作的具體實施和組織者,鄉鎮黨委書記是財政獎補試點工作第一責任人,鄉鎮長是財政獎補試點工作的直接責任人。各鄉農村公益事業“一事一議”工作領導小組,加強對“一事一議”籌勞工作的組織領導,落實專人負責抓好“一事一議”工作。
二要搞好協調配合。獎補工作重心在縣級,基礎在鄉鎮。各部門要密切配合、各司其職,各負其責,切實做好村級公益事業的組織規劃、指導協調和監督管理工作。財政部門要健全和完善資金監管制度,做好資金的籌集、監管和項目的審批、獎補資金的兌付工作;農業部門要加強農民負擔的監督檢查,健全完善“一事一議”制度,指導鄉村開展籌勞工作;監察、審計部門要加強對資金和項目的監督審計;交通、水利等部門要加強對實施項目的技術指導;各鄉鎮要引導農民積極開展村級公益事業建設“一事一議”,組織做好財政獎補項目的申報、實施和組織管理工作。
三要嚴明工作紀律。“一事一議”財政獎補工作是推動農村公益事業建設的一項重大舉措,各鄉鎮、各相關部門不折不扣地執行好政策。要嚴格按照《省村民“一事一議”籌勞管理辦法》的規定,遵循村民自愿、直接受益、量力而行的原則,規范議事程序,明確議事范圍,細化管理措施,正確引導農民自愿出勞。
四要營造良好氛圍。“一事一議”財政獎補是一項新政策,群眾是否支持直接影響政策落實的好壞。要通過多種形式、多種渠道廣泛宣傳“一事一議”財政獎補政策,做到進村、入戶、到人,增強農民群眾民主議事的主動性和籌勞的自覺性,確保“一事一議”財政獎補工作健康運行,取得實效。
同志們,村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作是一項惠民工程,事關廣大群眾切身利益,意義深遠,責任重大,任務艱巨。我們一定要搶抓機遇,精心組織,扎實工作,努力推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作順利開展,為全縣農村經濟社會和諧健康發展做出新的更大的貢獻。
推進會領導講話稿篇四
10月12日,自治區黨委、政府召開全區精準扶貧攻堅動員大會,彭清華書記作了題為《攻堅五年,圓夢小康,舉全區之力打贏精準扶貧攻堅戰》的動員講話,對全區精準扶貧攻堅工作提出明確要求,作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動的方式,對搞好精準扶貧工作進行了為期3天的培訓。可以說,自治區黨委、政府對精準扶貧攻堅的重視程度是前所未有的,充分說明了這項工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們在這里召開動員大會,主要任務是:深入學習貫徹關于扶貧開發的戰略思想,按照全區精準扶貧攻堅動員大會的部署,分析形勢,明確要求,動員全市上下統一思想,立即行動起來,采取超常措施,下過硬功夫,堅決打贏精準扶貧攻堅戰。下面,我講5點意見。
一、切實增強打贏精準扶貧攻堅戰的使命感、責任感和緊迫感
消除貧困,改善民生,實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。指出,加快貧困地區脫貧致富奔小康,是廣西全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。彭清華書記指出,扶貧攻堅不但是經濟問題、民生問題,也是政治問題、社會問題、生態問題,事關全區經濟健康發展、社會和諧穩定、民族團結進步、邊疆鞏固安寧。彭書記強調,要把扶貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,以時不我待的緊迫感和決戰決勝的精神狀態,全力打贏精準扶貧攻堅戰,不辜負全區各族人民的熱切期盼,不辜負黨中央、國務院的殷切期望;要全面貫徹落實“四個切實”“四個一批”“六個精準”的扶貧開發戰略思想,結合廣西實際,明確主攻方向,創新扶貧方式,突出工作重點,確保到20xx年,全區扶貧開發工作重點縣和貧困村全部“摘帽”,538萬農村貧困人口全部脫貧。
市委、市政府一貫高度重視扶貧開發工作,尤其自“”以來,按照中央和自治區的部署,全面抓緊抓好扶貧開發各項工作,全市農村貧困人口由20xx年的11.4萬人減至20xx年的3.82萬人,貧困村群眾年人均收入年均增長26.1%,扶貧攻堅成效位居全區前列,近幾年成為我市扶貧開發力度最大、貧困群眾得到實惠最多的時期。我市扶貧攻堅取得的階段性成效,得到了自治區黨委、政府的充分肯定,得到了全市貧困群眾的高度認可。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,與中央和自治區對扶貧開發工作提出的新要求、新部署相比,與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比,與到20xx年全面建成小康社會的目標任務相比,我們的扶貧攻堅還有不小的差距。北海雖然不是國家和自治區扶貧開發工作的重點地區,但按照國家新的扶貧標準(年人均純收入低于2736元),全市還有5.56萬貧困人口,約占全市農村人口的6%,其中69.5%分布在79個貧困村、30.5%分布在其他262個行政村。我市貧困村點多面廣,大多數位于邊遠地區,基礎設施薄弱,行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出,群眾因病、因災、因學等致貧和返貧現象時有發生,致貧原因復雜,脫貧難度不小,扶貧攻堅任務艱巨繁重,是北海全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅責任重于泰山。在“十三五”期間,扶貧攻堅將是各級黨委、政府的重要責任,也是對各級黨政主要領導的重要考核任務,必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認識到,扶貧攻堅不是一般的日常工作,而是重中之重的工作;不是一兩個部門的工作,而是所有部門的工作;不僅是分管領導的工作,更是所有領導的工作、特別是主要領導的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作,還是全社會共同的責任、共同的工作。我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感,把思想和行動統一到中央、自治區和市委、市政府的決策部署上來,同心同德、全力以赴、攻堅克難,堅決完成精準扶貧攻堅任務,為北海在廣西率先全面建成小康社會,為廣西與全國同步實現全面小康,作出應有貢獻。
二、精心組織抓好精準識別工作
做好精準扶貧,必須首先抓好精準識別,這是工作的前提和基礎,也是當前最關鍵最緊迫的任務。彭清華書記、陳武主席對此高度重視,分別到羅城縣和大化縣抓試點,親自進村入戶調查(看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等),進行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區黨委、政府的統一部署,精心組織,集中力量,全力以赴打好精準扶貧攻堅的第一仗。
一是明確精準識別的目標任務。根據自治區要求和北海實際,我市精準識別工作必須在今年12月10日前完成,時間緊、任務重、要求高。現在還剩下不到兩個月的時間,派駐人員一定要入村“沉下去”,打好扶貧攻堅第一戰。廣西與其他省區的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣,不是簡單的再核實、再完善,而是在原來的基礎上,自下而上再進行一次全面的再調查、再識別,任務更重、耗時更長、工作量更大。原先的貧困戶統計都是自上而下的,現在自治區要求改變統計方法,自下而上,對所有貧困戶進行全面調查統計,一定要把數據搞準。按照自治區的要求,我市此次識別工作要對79個貧困村所有農戶進行入戶調查、登記、打分,并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農戶進行入戶調查、登記、打分,點多、面廣、工作量大,據初步預測,大約要涉及到30多萬農村人口。尤其是合浦縣任務最重,全市79個貧困村合浦就占了70個,其他三個區占9個。
二是組建精準識別工作隊。人員到位是做好精準識別的保障。本次識別工作以縣區為主體,市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊,但考慮到力量還不夠,各級各單位還要根據各自的定點幫扶單位,按照1:3至1:5的比例,增派人員投入定點村的精準識別工作,直至識別任務全部完成。各縣區要根據精準識別的工作量,做好人員測算,從縣區直部門和鄉鎮抽調專人參與識別工作,盡快把精準識別工作隊組建起來,確保每個貧困村都有4 名以上工作隊員參與識別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作,所抽調的人員要全脫產,直到識別工作任務全部完成才能回原單位上班。如果無法按進度完成精準識別工作,相關幫扶單位和鄉鎮還要進一步增派力量負責到底。這項工作,前兩天市委、市政府已經專門發出文件(北辦字〔20xx〕13號),請全市各級各部門抓好落實。
三是嚴格把握精準識別方法和程序。這幾天自治區已經對第一書記和扶貧開發領導小組成員單位負責同志進行培訓,各縣區要在此基礎上,進一步加強培訓、擴大宣傳。要通過培訓,在講清精準識別的目的、意義、方法和要求的基礎上,嚴格按照“一進二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識別工作。識別工作的每一個環節都不能少,不能合并步驟、簡化程序。嚴禁優親厚友、提供虛假信息,嚴禁拆戶、分戶和掛空戶,杜絕平均分配。識別過程要公開透明,接受各方面的監督,確保識別數據真實有效,確保符合標準的一戶不漏、不符合標準的一戶不進,為建立精準識別信息互通網絡平臺、開展實施精準扶貧等各項工作,提供可信的有力支撐。
四是落實人員經費等保障措施。這次識別工作的實施方案以及相關表格均由自治區統一印發,各縣區要參照自治區的實施方案,結合本縣區實際情況,制定具體的工作方案,采取縣區領導分片包干、定點幫扶單位分村包干的方式,落實專門人員、落實專項工作經費,確保精準識別工作順利開展。市委組織部要統籌協調落實抽調人員;市扶貧辦要切實擔負起溝通、協調職能,指導督促各縣區搞好精準識別工作;各有關部門要全力配合,確保按期按質按量完成精準識別工作任務。
三、扎實推進精準扶貧攻堅的各項工作
為扎實推進新一輪扶貧攻堅工作,市委、市政府在今年6月印發了實施精準扶貧的《工作方案》(北辦發〔20xx〕34號),明確了精準扶貧的原則、目標,并將包括精準識別、結對幫扶、基礎設施建設、產業扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個到村到戶”精準扶貧攻堅工作任務落實到各個責任單位。各級各部門要按照這次全區、全市會議的部署與要求,創新思路、統籌兼顧,分類分步、扎實推進,確保如期全面完成工作任務。要突出抓好以下幾項工作。
一是牢牢抓住產業扶貧不放松。產業扶貧是貧困群眾增收的基礎和關鍵,是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實施產業增收扶貧工程,整合各類涉農項目資金,綜合運用扶貧貼息、財政專項補助、農發項目資金等各種扶持政策,扶持有發展能力的貧困戶發展特色種養產業,增加收入;要創新扶持機制,通過土地流轉、龍頭企業帶動、組建專業合作社、產業扶持資金參股合作經營等方式,扶持引導貧困村、貧困戶與涉農企業或龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和能人大戶等建立利益聯結機制,形成財產性收入、務工性收入、種養經營性收入等穩定的增收機制。要依托我市生態資源優勢,加快發展旅游產業,促進休閑農業、旅游產品的開發,積極發展農家樂、農業觀光等旅游項目,帶動貧困群眾增收致富。要結合“美麗廣西”鄉村建設,選擇生態環境優美、歷史文化厚重的村,推進建設“宜居、宜業、宜游”的美麗生態鄉村。
二是切實加快貧困地區基礎設施建設。加大投入支持力度,加快農村基礎設施建設,優先安排和加快推進貧困村的公路、農田水利、飲水安全、危房改造、電網改造等基礎設施項目,為貧困地區發展創造有利條件。要把加快貧困地區交通路網建設作為重中之重,優先安排產業發展急需和人口較多的貧困村改造路網,加快構建貧困村外通內聯的交通運輸體系,打通鄉鎮與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路,提高村屯道路硬化率,從根本上解決群眾行路難、運輸難問題。加強水利建設,加大對貧困地區抗旱水源建設、中小河流治理、水土流失治理力度,實施農村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困人口飲水安全問題。
三是全面實施教育精準扶貧。實施教育扶貧工程,進一步強化“雨露計劃”各項資助政策的落實,對貧困家庭的學生實施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學費免除和專項資助制度,堅持農村寄宿制學校學生生活補貼和貧困農戶技能培訓補貼制度。落實和完善教育資助制度,免除中等職業學校貧困家庭學生和涉農專業學費,對貧困家庭學生接受學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、高等教育給予生活費補貼和獎學金資助。對考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補助,做到“應補盡補”,杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象,切實阻斷貧困的代際傳遞。同時,進一步落實區域勞動力轉移就業規劃和轉移培訓資助政策,切實提高貧困勞動力轉移就業技能,促進充分就業。
四是全力提升社會保障水平。全面實施社會保障扶貧工程,縣區政府要“兜底線”,對于符合農村低保條件的農村特困戶,民政部門要納入低保范疇,實行應保盡保;對于因各種特殊原因造成基本生活出現臨時性、突發性困難的低收入家庭,要給予臨時救助。同時,繼續實施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費補助及“五保戶”集中供養等制度;幫助農村重度殘疾人等困難群體參加新型農村社會養老保險,并在養老保險費繳納上予以資助扶持。
四、充分發揮定點幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊的作用
根據自治區黨委、政府的部署,今年9月市委、市政府專門發出通知,為全市79個貧困村均至少安排了一個定點扶貧結對幫扶單位和基層組織建設包村單位,并派駐了黨組織第一書記;此外,結合基層組織建設和“美麗廣西”鄉村建設活動,全市341個行政村都派駐了工作隊員。我們一定要充分發揮這些幫扶包村單位、工作隊員的作用。這幾天,幫扶單位領導、駐村第一書記、“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊長、分隊長和各有關單位抽調參加精準識別的人員都來參加培訓,就是要進一步明確精準扶貧攻堅的目標、任務、舉措,建設一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。下一步,市委組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續開展形式多樣的培訓,幫助大家進一步提升履職能力。
各級承擔定點扶貧結對幫扶的單位,要發揮自身優勢,在編制規劃、項目安排、資金落實、技術指導等方面,重點向貧困村或貧困人口較為集中的地區傾斜,切實構建起專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
貧困村黨組織第一書記的首要職責是抓好精準扶貧。一是抓好對貧困農戶的精準識別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務。要嚴格按照精準識別指標體系和程序、方法,逐村逐戶調查、填表、登記、打分,精準掌握每家每戶的貧困現狀、致貧原因、幫扶需求,做到民主評議公開透明,公示監督準確到位,審核結果公平公正,確保識別結果群眾滿意。二是精心制定和實施精準扶貧攻堅規劃。要根據貧困村的資源配置情況、產業發展條件、貧困群眾的致貧原因、幫扶需求等,在充分體現民意的基礎上,按照“一村一策、一戶一法”的原則,使扶貧攻堅的“任務書”“時間表”“路線圖”一目了然。在此基礎上,嚴格按照規劃,逐項細化任務,因地制宜制定針對性強的差異化幫扶計劃,明確目標、任務,倒排工期逐項推進、逐項落實。三是統籌抓好農村基層其他工作。要緊緊圍繞精準扶貧這個中心任務,充分發揮溝通協調、上情下達和下情上達的橋梁作用,統籌抓好農村基層黨組織建設、“美麗廣西”鄉村建設、農村綜合改革、基層社會治理等工作,特別是要進一步加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設,抓好黨建促扶貧。
駐村第一書記和工作隊在農村干得好不好,事關黨和政府的形象,關系到黨的政策能否真正落地,黨的溫暖能否傳導給群眾。群眾都看在眼里,也能感受得到。駐村隊伍肩負重要責任,要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現象,駐村期間不能再承擔原單位任何工作,要集中精力,沉下心來,真正扎根農村、深入群眾,遵循群眾工作規律,嚴守群眾工作紀律,適應群眾工作新特點,虛心向群眾學習,做群眾的貼心人,在精準扶貧攻堅戰中歷練本領、增長才干、建功立業。要加強第一書記的日常管理工作,各級黨委特別是縣、區委書記,要履行好管理第一書記的直接責任,鄉鎮黨委書記要落實好管理第一書記的具體責任,嚴格落實管理責任制。駐村工作環境十分艱苦,各派出單位要大力支持第一書記工作,定期到駐點村調研指導,幫助他們解決實際困難,成為他們堅強有力的后盾。
除了第一書記,常年駐村的還有“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊,這是打贏精準扶貧攻堅戰的重要力量。工作隊要把扶貧攻堅作為自己的主要任務和份內之責,加強自身建設與管理,嚴格落實駐村時間,全力參與推進扶貧攻堅工作。下一步,還要對所有駐村人員和工作隊進行資源整合,要發揮合力,不能單打獨斗。
五、強化對精準扶貧攻堅工作的組織領導和統籌協調
打贏精準扶貧攻堅戰,各級領導干部的責任意識、擔當精神至關重要。要精心組織,落實責任,形成合力,為打贏精準扶貧攻堅戰提供強有力的組織保障。
一要加強組織領導。嚴格實行“一把手”負總責的工作責任制,構建市抓協調、縣為主體、鄉鎮落實、部門配合的工作機制。各級黨政主要領導是本轄區扶貧工作的第一責任人,必須深入一線、靠前指揮,集中力量抓扶貧。各部門主要負責人作為行業扶貧第一責任人,要發揮部門優勢,整合資源、資金、項目,向貧困地區傾斜。各定點幫扶單位主要負責人要對所對口幫扶村的扶貧工作負總責,統籌推進精準扶貧工作。縣級作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體,要全面落實責任、權力、資金、任務“四到縣”制度,算好明細帳,倒排工期,統籌安排,精心實施,切實做好扶貧力量組織調配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作。各縣區還要加強對各種渠道來源的扶貧資金的統籌規劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開發是全黨全社會的共同責任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與,充分發揮各方面積極作用,凝聚起全市扶貧攻堅的強大合力。根據新階段精準扶貧的工作需要,各縣區、鄉鎮黨委政府要進一步配齊、配強扶貧攻堅力量,強化扶貧干部隊伍建設。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統計和監測上,要切實搞好信息系統管理、數據審核及業務培訓工作,縣區、鄉鎮要有分管領導和專門管理員,行政村要確定一名信息員,專門負責信息錄入及數據更新工作。各定點幫扶單位要在安排好職能工作的同時,服從精準識別工作安排的需要,該抽人的抽人,一定要確保人員到位、工作到位,絕不能出現推諉、扯皮、缺位、不作為現象。
三要營造良好氛圍。加強宣傳引導工作,及時總結推廣扶貧開發的新經驗、新模式,全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果,引導各級干部更加關注貧困鄉村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧,引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧,充分調動社會各方面的積極性,努力營造有利于實施精準扶貧的良好輿論氛圍。要充分發動貧困群眾,在黨委、政府的領導和社會各界的關心支持下,發揮主觀能動性,不等不靠、自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們,打贏精準扶貧攻堅戰的號角已經吹響,在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅,這是時代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅信,在以同志為的黨中央正確領導下,按照自治區黨委、政府的統一部署,經過全市上下堅持不懈的頑強拼搏,我們一定能夠奪取精準扶貧攻堅戰的全面勝利!
推進會領導講話稿篇五
第一,及時抓好匯報和傳達。今天會議結束后,各區、各部門要將會議精神迅速向主要領導匯報。扶貧攻堅是親自抓的一號工程,20xx年之前貧困人口全面脫貧,是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20xx年全市扶貧對象全部脫貧,確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅工作必須是區委書記、區長、各部門的主要領導親自抓。各區、各部門要組織本區、本系統干部和工作人員,特別是扶貧工作隊員、農村基層干部認真學習會議精神,進一步統一思想,增強抓好精準扶貧工作責任感、緊迫感、使命感。各個新城區要采取現場會議推動等方式進一步抓好工作落實。當前扶貧攻堅工作既要結合災后重建、生產自救來展開,也要結合美麗鄉村提升計劃、生態小鎮建設計劃、品牌農業發展計劃來抓好。
第二,抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才,朱書記強調,項目扶貧最關鍵,要依靠項目、依靠產業發展來使貧困人口和貧困村脫貧致富,不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧,必須增強扶貧對象自身的發展能力、自身的造血功能。據了解,為加快扶貧項目計劃下達進度,今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取“村級謀劃實施、鄉鎮統籌審批、區級監管備案”的方式推進。目前,各區已將部分項目資金分解下達到街道(鄉鎮),但是還有一些貧困村,包括計劃今年脫貧的貧困村的建設項目資金還沒有落實,這肯定是不行的。所以,各區委、區政府要及時組織區扶貧辦、發改委、財政局、監察局等相關部門進行督辦,抓緊做好建設項目和資金計劃的下達。已經下達的貧困村,要督促抓緊組織實施,確保按時按標準完成建設任務,帶動村集體經濟和貧困戶增收。
第三,抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口,要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹,要精準施策,精準發力,力求實效,尤其是要幫助貧困戶落實產業扶持項目、資金,以及教育救助、醫療救助、低保兜底等政策,確保他們如期脫貧。
第四,抓好扶貧政策的落地生根。現在,市直部門行業扶貧政策都已相繼出臺,關鍵是要抓好落實。會議發放的《武漢市行業扶貧政策文件匯編》,印發了21個部門和2個群團組織的幫扶政策,操作性非常強,希望大家認真學習,認真領會,抓好落實。也請市直相關部門要抓好政策執行的宣傳發動、檢查指導等工作,確保政策落地生效,造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五,強化考核措施,確保目標完成。各區、街道(鄉鎮)黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識,切實履行好主體職責,創新督查、考核機制,實行目標進度周報告、月調度、季督查、年考評,扎實推進工作。聯系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當地黨委、政府推進工作、提供服務、形成合力。
同志們,做好精準扶貧工作任務艱巨、責任重大,希望大家腳踏實地、奮發進取、扎實工作,確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標任務順利完成,為全市20xx年貧困對象全部脫貧、如期實現全面建成小康社會目標奠定堅實基礎。
推進會領導講話稿篇六
一、認清形勢,切實把扶貧工作放在心上、抓在手上
貧困問題關系人民群眾的切身利益,關系社會的公平正義,關系社會的和諧穩定。消除貧困,改善民生,到20xx年全面建成小康社會,是我黨向全社會做出的莊嚴承諾,是各級黨委、政府的重大政治任務和光榮使命。黨的以來,站在全局和戰略的高度,就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷,強調必須把扶貧作為如期實現全面小康最緊迫最艱巨的任務。強調,要以更大的決心繼續向貧困宣戰,絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省 扶貧開發工作 會議上明確提出了 我省脫貧攻堅的目標,具體 概括為“兩步走”“三確保”“四提升”。“兩步走”,就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前,集中力量解決剩余的少數貧困人口穩定脫貧問題,鞏固提高全省脫貧攻堅成果。“三確保”,就是到20xx年,確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧,確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉村建設標準,確保貧困縣全部摘帽。 “四提升”,就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升,穩定實現不愁吃、不愁穿,貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經濟實力明顯提升,人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務水平明顯提升,主要領域指標接近全省平均水平,義務教育、基本醫療和住房安全有保障,基礎設施條件顯著改善;生態環境建設水平明顯提升,水和大氣污染治理取得顯著成效,森林覆蓋率高于全省平均水平。 孫瑞彬書記在全市扶貧開發工作會議上也明確提出,要強力推進扶貧開發工作,堅決打好打贏脫貧攻堅戰 。可以說,當前脫貧攻堅的沖鋒號已經吹響,要奪取全面建成小康社會的偉大勝利,必須把脫貧攻堅擺在重要位置,必須堅決消除貧困。
從我縣來看,雖然不是貧困縣,但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作,組織動員各方面的力量集中攻堅,不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平,而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學、缺乏勞動力等原因致貧。目前,按照省現行2855元的貧困線,我縣還有1695戶、3654名貧困人口,我們要實現20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現脫貧的總體目標,20xx-20xx年鞏固成果,確保完成全部脫貧任務。同志們,這是硬任務、硬要求,必須不折不扣地完成,而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關懷的從政起點、“第二故鄉”,作為京津冀協同發展的重要組成部分,打贏脫貧攻堅戰是我們應該完成、必須完成的重大政治任務,是推動縣域經濟健康發展、社會和諧穩定、人民安居樂業、全面建成小康社會的必然要求,也是3000多貧困群眾的熱切期盼。縣委、縣政府已經與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責任書,我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感,以對黨、對群眾高度負責的態度,以必勝的信心、務實的作風,凝聚力量、強力攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰,絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
二、把握目標,認真落實精準扶貧精準脫貧各項措施
脫貧攻堅貴在精準、重在實效。扶貧如同治病,只有找準“病因”,開對“藥方”,才能藥到病除。目前,我縣在冊貧困人口為1695戶3654人,約占全縣總人口的1 %。其中:正定鎮217戶334人、新城鋪鎮156戶394人、新安鎮394戶655人、南牛鄉299戶694人、西平樂鄉132戶380人、南樓鄉194戶385人、曲陽橋鄉97戶295人、北早現鄉206戶517人,南牛鄉和新安鎮所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因,主要有以下幾個方面: 一是因病致貧, 有947戶2112人,分別占貧困總戶數和總人口的55.9%、58%; 二是因殘致貧,有662戶1332人,分別占貧困總戶數和總人口的39.1%、36.4%; 三是因求學、缺乏勞動力等原因致貧,有86戶210人,均占貧困總戶數和總人口的5%、5.6%。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脫貧,就要認真分析致貧原因,就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環節,堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進,以貧困群眾增加收入為核心,因戶因人施策,幫到點上,扶到根上。
一要摸清底數,精準識別。 實現精準扶貧,首先要解決幫扶誰的問題。目前,我縣已對貧困戶進行了建檔立卡,在一定程度上摸清了貧困人口底數和家庭狀況。各幫扶單位要結合鄉村組成調查組,對貧困對象再次逐一進行入戶調查,做到戶戶見面,實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況,嚴格按省定貧困標準科學比對、合理算賬,真正摸清“真貧”之人,把準“真貧”之因,既要讓貧困對象自己認賬,又要讓群眾認可,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不進。每個調查組不得少于一名鄉鎮工作人員,再次摸底調查結果要由鄉鎮、村和幫扶單位的“一把手”把關簽字。要在重新甄別的基礎上建立臺賬,進一步完善貧困戶和貧困人口信息,全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構成、身體狀況、生產技能、致貧原因等情況,掛圖作業,按圖銷號。
二要綜合施策,精準幫扶。 實施精準扶貧,關鍵是“因貧制宜,因人施策”,只有這樣才能拔掉“窮根兒”。 一是產業脫貧。 解決貧困問題最根本的還是要靠發展,必須把產業扶貧作為最根本的措施來抓,在大力發展扶貧產業上下功夫。要 結合“一村一品”的創建工作,培育各村的特色產業, 真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產業發展這條大船,讓每家每戶都有穩定的收入來源,實現脫貧。 二是創業就業脫貧。 “ 授人予魚不如授人予漁 ” 。 對于有一定勞動能力的貧困對象,要積極宣傳脫貧的優惠政策,激發提高其脫貧的自身動力,提高其脫貧的內生動力,轉變他們的思想觀念,變“輸血”為“造血”,使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路,并為他們創業就業提供幫助和服務,支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。 人社、教育、農牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業培訓,幫助其掌握1—2門脫貧技術,開展就業、現代種養殖業、就業崗位等信息服務,協調貧困戶與企業對接,幫助其轉移就業、增加收入。 三是教育扶貧。 扶貧先扶智。要 堅持從抓好教育入手,堅決阻斷貧困的代際傳遞,貧困不能代代相傳。 教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策,指導各級各類學校建立貧困生檔案,確保政策公平、公正,落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學現象。對未升入普通高中的貧困初中畢業生要全部安排接受中等職業教育, 努力從根本上解決脫貧問題; 對未升入大學的貧困高中畢業生,安排接受中、高等職業教育或免費提供農業技術技能培訓,保證掌握一門職業技能。 四是健康脫貧。 我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總人口的九成以上,這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫保水平,積極推進健康扶貧,實施基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重醫療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,盡全力消除因病致貧、因病返貧現象。 五是兜底脫貧。 脫貧攻堅是一場殲滅戰,不能留尾巴。今年我縣已經將農村低保標準提高到年人均 4000元,高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農村低保對象的核查工作,切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍,做到村不漏戶、戶不漏人,并實行動態管理。要 整合農工委、民政、教育、衛計、住建、農業等各類救助資源,形成脫貧攻堅政策體系,對每個貧困戶采取個性化救助方案,確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制,通過財政出資、企業捐獻等多種方式建立救助基金,對因病、因災致貧的群眾及時救助,幫扶脫貧。
三要措施得當,精準推進。 精準的脫貧措施必須通過精準的落實、精準的發力,才能達到預期效果。我們要編制 “ 扶貧地圖 ” ,明確貧困人口分布、脫貧措施、任務進展、幫扶責任人等,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責任人。對既定工作部署要按照責任分工和時間節點,一項一項地抓推進、抓落實,把扶貧工作落實到每一戶、每一人,確保脫貧工作聚焦準確、扎實有效。 要根據建檔立卡數據信息實現縣鄉縱向互通,鄉鎮與幫扶部門橫向互聯,以數據精準、信息精準推進精準扶貧、精準脫貧。要加強信息公開,對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開,讓群眾全程監督和評判。
四要周密部署,精準脫貧。 脫貧攻堅要的是實實在在的效果,既不能空喊口號、好大喜功,也不能搞大水漫灌、走馬觀花。要精準抓重點、解難點、把握著力點,在精準施策上見實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。各鄉鎮要結合幫扶單位根據脫貧攻堅任務目標,設定脫貧時間表,將脫貧計劃明確到戶,精準到人,既防止拖延病,又防止急躁癥。要實行動態管理,脫貧了逐戶逐人銷號,返貧了重新錄入,做到政策到戶、脫貧到人、有進有出,保證減貧任務和建檔立卡數據對得上、扶貧措施及時調整、扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脫貧驗收辦法,明確標準和程序,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數字脫貧”。
三、綜合施策,做到三個有機結合
實施脫貧攻堅,既要激發貧困群眾的內生發展動力,又要舉各方之力支持貧困群眾加快發展;既要定向扶貧,又要綜合施策。要堅持以統籌的意識、系統的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作,把脫貧攻堅與縣域經濟發展、美麗鄉村建設、農村基層組織建設等相關工作有機結合,統籌協調,綜合施策,努力提升扶貧開發工作的效果,確保脫貧攻堅目標如期實現。
一要做到扶貧與壯大縣域經濟有機結合。 發展縣域經濟,目的就是富民強縣。只有縣域經濟強大了,才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經濟統籌起來,特別是要大力發展現代農業,提高農業產業化水平,帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術、金融、土地、人力等方面資源,按照“土地流轉、規模經營、特色種養、龍頭帶動”思路,大力培育家庭農場、專業大戶等經營主體,扶持壯大一批農業產業化龍頭企業和特色示范區。要堅持依法自愿有償的原則,引導貧困戶以多種方式流轉土地承包經營權,參與到生產經營活動中。
二要做到扶貧與美麗鄉村建設有機結合。 建設美麗鄉村是推動農村全面發展、加快建成小康社會的重要舉措,也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉村建設與扶貧工作結合起來,用足用活美麗鄉村建設的相關政策,大力推進貧困戶的危房改造,在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發展特色農業、高效產業等帶動農村脫貧致富,幫助有條件的地方以“農家樂”等方式發展鄉村旅游,確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強農村基層組織建設有機結合。 打贏脫貧攻堅戰,必須充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結合起來,進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力。要突出抓好鄉鎮黨委書記、村黨支部書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”建設,明責任、交任務、壓擔子,使他們更好地肩負起帶領貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學習,著力提高他們帶領群眾脫貧致富的本領。
四、加強領導,堅決打贏脫貧攻堅戰
打贏脫貧攻堅戰,是擺在我們面前的一項政治任務。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識,切實把脫貧責任扛在肩上、把脫貧任務抓在手上,咬定目標,完善機制,形成合力,確保打贏這場攻堅戰。
一要嚴格落實責任。 推進脫貧工作,關鍵是落實責任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應,也是要被問責的。縣委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領導小組,負責全縣扶貧工作的統籌協調、檢查考核等職能。各級各部門要形成責任到人、任務上肩,橫向到邊、縱向到底的責任體系,在全縣形成縣、鄉、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉鎮是實施脫貧攻堅工作的主體,要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發領導小組,認真履行職責,抓好扶貧開發工作,對重點、難點問題親自研究親自抓、關鍵環節親自過問。村支“兩委”主要負責同志是脫貧攻堅工作的“直接責任人”,要積極配合鄉鎮、幫扶單位做好脫貧對象的精準識別、建檔立卡、幫扶等工作,引導群眾主動脫貧。
二要形成強大合力。 脫貧是一項系統工程,需要黨政同抓,社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內職責,真幫真扶,出真力、使真勁,要在落實幫扶聯絡員的基礎上給每個貧困戶明確一名幫扶責任人,做到戶不脫貧幫扶責任人不脫鉤;要充分利用自身優勢,政策和資金優先向貧困戶傾斜。相關部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金,為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業、公民個人通過“一幫一”、結對幫扶、定向捐助等多種形式,參與到扶貧工作中來。相關部門和單位要強化大局意識、服務意識,在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜,充分運用行業資源,按照各自扶貧脫貧計劃,制定切實可行的實施方案,高質量完成所承擔的任務。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發相關政策和扶貧濟困先進事跡,在全社會營造關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴格督導檢查。 要把扶貧工作列入年度考核的重要內容,考核結果作為綜合評價領導班子和領導干部的重要參考依據。要建立完善協調調度機制,對各項脫貧任務倒排工期,掛圖作戰,建立臺賬、加強調度,及時研究解決推進過程中的重點、難點問題,確保各項工作穩步推進。縣扶貧工作領導小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導檢查,對脫貧效果明顯的給予通報表揚,效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現非正常問題的,要嚴肅追究鄉鎮、村和對口幫扶責任單位“一把手”及幫扶責任人的責任。
同志們,如期完成脫貧目標、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署,凝心聚力、克難攻堅,在建設經濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
推進會領導講話稿篇七
一、客觀分析,把握形勢,切實增強完成年度目標任務的信心和決心
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣上下緊緊圍繞“十六字”發展戰略,緊密結合“喜迎十八大,爭創新業績”的主題活動,進一步解放思想,開拓創新,強化措施,狠抓落實,全縣項目建設保持平穩較快發展的良好態勢。
(一)爭資金成效顯著。截止11月份,全縣共爭取到位項目359個,爭取到位資金14.81億元,圓滿完成全年爭資10億元的目標。爭資過500萬的項目70個,其中過億元項目3個,千萬元項目40個。普惠性項目資金5.87億元,有償項目資金2.58億元,競爭性項目資金6.35億元,競爭性項目占比為42.9%。縣財政局、教育局、衛生局、發改局、交通局、人社局、水利局、民政等8家單位共爭取到位資金11.5億元,占全縣爭資立項總額的78%,在全縣爭資立項工作中名列前茅。
(二)爭政策實現突破。一是爭取了省政府將小池開放開發上升為省級戰略,省、市在我縣先后召開推進小池開放開發現場辦公會,并出臺了一系列支持小池開放開發的政策意見,重視程度和支持力度前所未有。黃岡、九江兩市政府簽訂了跨江跨區合作框架協議。在省直部門的大力支持下,事關小池長遠發展的城市總規已經編制完成,小池開放開發總體規劃和土地規劃修編工作即將完成。湖北大道改造升級和清江大道等八條路網建設全面推進,小池5000噸級碼頭已與省長投公司簽訂建設協議并完成前期工作,即將動工興建。污水處理、垃圾處理、供水管網等市政基礎設施項目取得積極進展。小池的城市環境和交通秩序明顯改善。二是黃梅被納入大別山試驗區,從20xx年起將享受省委、省政府系列扶持政策。大別山試驗區“1+5”規劃編制全面完成,六個“點中點”項目建設扎實推進。召開了全縣大別山試驗區建設動員大會,相關項目策劃和申報工作正全面展開。
(三)固定資產投資持續增長。元至十月份,全縣完成固定資產投資完成69.92億元,同比增長37.7%。全縣500萬元以上固定資產投資項目300個,其中本年新開工項目271個。在建項目中,億元以上項目31個,3000萬元以上項目66個。據統計,今年我縣1-3季度固定資產投資增幅比xx市平均水平高出8.5個百分點。
(四)“重大項目建設年”推進有力。截止11月份,全縣共召開項目建設工作會、督辦會、推進會3次,開展重大項目集中拉練檢查2次,舉行重大項目集中開工儀式4次。今年共有5個項目列入省重點,10個項目列入市重點項目,省市重點項目個數和規模全市第一。中部商貿物流產業園、中國禪文化旅游區、百鑫紡織等省重點在建項目投資持續增大。紫云山抽水蓄能、西隔堤整險加固、濯港鐵路貨場、風力發電等重大項目前期工作進展較快,其中風力發電項目已取得省發改委的測風許可,正在做風資源評估;濯港鐵路貨場項目已完成施工圖設計,與上海鐵路局達成初步協議;紫云山抽水蓄能電站已完成預可研工作,正在編制可研報告。g105繞城公路、濱河新區“三中心一廣場”、xx縣河綜合整治、宏晟紡織等十多個重大項目相繼集中開工建設,新開工重大項目年度總投資達到30億元,對全縣投資增長的貢獻率穩步提升。
但是在看到工作成績的同時,我們應該清醒地認識到,從目前的發展態勢看,要完成或超額完成全年的目標任務,形勢還十分嚴峻,需要我們冷靜分析、清醒對待。一是項目結構不優,依然存在“老項目多、新項目少;基礎設施項目多,產業項目少;小項目多,億元以上的大項目少;意向初級項目多,條件成熟的項目少;普惠性和有償性項目多,競爭性項目少”等問題。二是建設進度不快。總體偏慢是最大的現實,一些項目已經策劃儲備但卻馬放南山,成為“紙上項目”、“空頭項目”、“圍墻項目”;一些項目前期工作不深、不細、不實,準備工作不到位,倉促上馬,導致遲遲不能開工,或者開工即停工;一些項目投資進度緩慢,沒有按時序進度形成足夠的實物工作量。三是大局意識不強。一些單位不是站在黃梅發展全局的角度思考問題,而是打部門的小算盤,個人的小九九,有利就圖,無利不起早。一些部門甚至認為抓項目只是發改部門的事,與己無關,服務中心意識不強,扯皮掣肘,影響項目推進。四是投資統計不全。一方面目前全縣完成年度計劃任務不足70%,離104億元的全年目標下欠投資工作量34億元,后段每月投資至少需要突破17億元,投資壓力較大。另一方面到目前為止,仍然有部分“十二五”十大重大工程、少數鄉鎮正在建設的重大項目、園區部分在建項目、部分機關單位建設的辦公樓、甚至像國威集團建設的投資5億元的時代家園等大型房地產項目沒有進行立項審批就開工建設。這不僅擾亂了項目基本建設程序,而且導致在建項目形成了實物工作量卻無法納入統計。五是競爭日趨激烈。黃梅一向自認為有著優越的地理位置,但卻經常游離于許多好政策的邊緣,當前各縣市都加大了跑項目、爭投資、抓招商的力度,無論是爭取國家投資還是開展招商引資,我們面臨的競爭壓力將會越來越大。
深入分析當前我縣項目建設現狀,表面上看呈現出來了大投資、大建設的熱鬧場面,但是重大項目落戶的數量還不多,效益回報還不快,與周邊先進縣市的差距還較大,少數干部抓項目建設的意識還不強,滿足于一般化抓項目、應付式抓項目。今天已是11月27日,距離年底真正的有效工作時間僅有一個月,全縣上下必須按照“目標不變、任務不減”的工作要求,認真對照年初目標和考核任務,算清欠賬,突出重點,強化措施,克難攻堅,奮力追趕,確保超額完成年初確定的各項建設任務,確保超額完成市委、市政府下達的年度目標考核任務。
(一)加快重點項目建設進度。抓項目建設工作,必須牢牢抓住項目開工、推進、竣工、投產等關鍵環節,要通過促項目開工,抓項目進度,推動投資增效。當前尤其要緊扣“三大戰役”和“十大重點工程”主旋律,加大重點工程、重大項目的推進力度。全面啟動縣職教中心遷建、城區集貿市場建設、殯葬設施搬遷、小池多用途碼頭、“一干三支”綜合整治等重大工程建設,著力推進濱河新區“三中心一配套”工程、105國道繞城公路、五祖大道刷黑配套等在建項目進度,切實做好創建省級園林縣城和衛生縣城的各項工作。加快龍鳳呈祥公司重組xx縣旅游投資公司市場化運作,多方籌集資金繼續推進五祖禪文化旅游區項目建設。全力推進小池清江大道、湖北大道等城市基礎設施建設,重點做好規劃編制、路網建設、環境改造和市政公用設施配套等工作。做實做大小池濱江新區城市投資發展有限公司,為公共基礎設施建設提供投融資支持。全縣各相關單位和部門要以服務中心工作的大局觀和責任感,確保“三大戰役”在建項目的工期進度和工程質量。全面突出民生民利,加大冬建工作力度。突出交通設施建設,推進城鄉路網升級改造工程。調動和整合各方資源,加快推進北部山區旅游循環路網和沿江一級公路建設。
(二)力求爭資引資實現新突破。今年以來通過全縣上下的共同努力,黃梅正面臨著歷史上最好的政策機遇黃金期。尤其是要把握好大別山試驗區和小池開放開發這兩塊難得的“金字招牌”。各部門、各單位,要進一步加大項目爭取力度,千方百計爭取省市政策、項目、資金支持。一是要千方百計向上爭資金、爭政策。今年我縣的爭資立項目標是突破10億大關,目前雖然整體情況較好,但有些單位還沒有過半,甚至還沒有破零。年初我們對26家雙管部門也制訂了任務,但是從目前來看,僅有國土局上報了爭資情況。實踐表明項目爭取與領導的態度有直接的關系,跑與不跑不一樣,盯與不盯不一樣,找與不找不一樣,我們必須有謀長遠的眼光,敢于打硬仗的勇氣,鍥而不舍的精神,才能使資金和政策落地生根。二是要千方百計向外引項目。要積極調整招商策略,對領導招商、駐點招商、專班招商等行之有效的方式方法要繼續堅持,又要在方式上敢于創新。要增強“后招商”觀念,通過我們對現有企業的優質服務和他們的現身說法,讓企業逐漸成為招商引資主角,讓企業直接與投資商、合作者談項目、找市場、謀發展。要重視產業配套招商,有針對性引進與我縣主導產業相關聯、相配套的項目。要注意抓住大企業、大財團重視農業、文化領域投資的機遇,加快推進一批農業、文化建設方面的重點工程。三是要千方百計激活民資上項目。我縣20xx年金融機構各項存款余額達140億元,貸款余額僅41億元,存貸差比例懸殊,民間資本市場潛力巨大。9月底,省政府出臺了推進民營經濟跨越式發展的意見,我縣也正在醞釀出臺相關文件,努力營造適宜于民間資本投資的政策環境。全縣各級各部門都要進一步解放思想,堅決破除妨礙民營經濟發展的體制機制,大膽借鑒和引入新型投融資模式,努力把民間投資引到國家產業政策鼓勵和支持的領域,引導到政府投資的基礎設施和公用事業建設領域,特別是引進到小池開放開發、濱河新區、十大重點工程建設上來,緩解政府投資壓力。
(三)精心策劃儲備一批大項目。一個地方要快變、大變、變富、變強、變美,必須要每年抓好一批大項目、好項目,更要持續不斷的策劃一批大項目、好項目,對外可招商,向上可爭資,形成源源不竭的內生力。現在我們有些同志一談起策劃新項目,總認為無異于“巧婦難為無米之炊”,思維拘囿于現有的項目中不能超脫。就20xx年的項目策劃與儲備,我認為可以從以下幾個方面來思考:一是要通過梳理《十二五項目庫》來策劃項目。我們的“十二五”規劃里已經策劃了幾百個大項目,其中包括134個投資額在億元以上的重大項目。要通過“擠水”和“優化”,剔除調整一部分不符合生態文明建設、產業政策的項目,真正把適合黃梅發展的好創意轉化為實實在在的好項目,變成真金白銀的投資;二是要捕捉信息來策劃項目。這就需要我們要有敏銳的市場洞察力,極強的導向判斷力。尤其是要吃透政策精神,特別是十八大精神和即將在年底召開的中央經濟工作會議,弄清中央、省投資方向,對國家產業政策導向做到爛熟于心。明年中央投資的重點領域,我認為依然是保障性安居工程、“三農”、城鎮基礎設施、社會事業和社會管理、節能減排與生態環境保護、自主創新能力等六大方面。各部門、各單位要緊緊圍繞中央、省預算內投資方向及支持范圍、支持重點,著眼大局,著眼長遠,更高層面、更大手筆謀劃一批叫得響、能提神、產業鏈長、關聯度高、影響全局的大項目。三是要立足資源來策劃項目。資源包括自身資源稟賦,也包括政策機遇、人脈人氣等。相比較而言,黃梅仍然有許多優勢亟待開發,仍然有許多“處女地”待字閨中,我們能不能另辟蹊徑呢?今年以來黃梅小池的發展牽動著許多領導的心,黃梅的禪宗文化同樣備受關注,我們能不能借文化強省的東風,比照小池,再爭取一個“省級戰略”呢?我縣已是大別山革命試驗區和國家主體功能區重點農業示范區,這些招牌與十八大提出的生態文明建設一脈相承,我們能不能用好用足用活各種政策呢?四是要依托企業來策劃項目。通過幾年的努力,我們園區的建設漸成規模,吸引了許多有潛力的中小型企業。我們要借助這些成熟的企業,在產業鏈的延伸、產業間的配套中尋找策劃新項目的靈感,通過策劃一個企業的延伸項目,帶動一個產業,形成集群發展。
(四)切實提高項目管理水平。每一個項目的爭取都凝聚著方方面面的心血。對于已經開工上馬的項目,一定要善于經營和管理。因為管理是項目質量的保證,是提高投資增效的手段。今年以來我們不僅爭取了10多億元的中央、省預算內資金,而且在“三大戰役”、十大重大工程建設中,縣政府竭盡所能加大投資。如何更好的發揮中央、省、市、縣的投資效益呢?我們相關部門就應該承擔起項目監督管理的職責,全程加強項目建設監管,全面落實項目“四制”,依法規范項目建設程序,加強項目稽察,重點加強資金管理,切實規范招投標活動,從源頭上杜絕項目建設中的腐敗行為發生。各項目協調指揮部要把管理工程質量、安全列入調度和檢查的重點,時刻做到警鐘長鳴,嚴防各類質量、安全事故發生。唯有這樣,我們才能,上對得起中央、省市的關心厚愛,下對起黃梅百姓人民的殷切期盼。
三、強化領導,落實責任,全力確保完成全年各項目標任務
項目建設是經濟工作的重中之重,歲末年初是策劃項目、爭取項目的黃金時期,相關工作一刻也不能松懈、一刻也不能耽誤。希望各級各部門一定要全力以赴,克難攻堅,確保今年工作任務和明年項目策劃的雙豐收。
一要提振工作精神。精神狀態至關重要。當前,我縣項目建設面臨的機遇很多,但困難和壓力也很大。在困難面前,關鍵的是要振奮精神。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。各級各部門負責同志一定要牢固樹立奮勇前進、昂揚向上的精神風貌,增強項目建設的緊迫感、責任感,事不避難,敢于擔當,認真對待所聯系、所負責的項目,多想辦法,多做工作,促成項目早動工、早達產。
二要強化工作責任。各級各部門對已確定的任務和工作重點,要有布置,有要求,有檢查,一個一個地細化,一個一個地攻關,一個一個地落實,決不能停留在口頭上,停留在會議上,停留在文件上。大員要上一線,項目主管部門負責人要深入一線,靠前指揮,做到在一線掌握情況,在一線研究解決問題,在一線督促進度,一抓到底,切實抓出成效。縣委督查室、縣政府督查室、縣發改局、縣重點項目辦要繼續做好重點項目建設的督查,對項目進展快、建設標準高的項目單位要提出表揚,對于進展較慢、問題較多的項目要通報批評,直至行政處理。通過督查,趕進度、保質量、解難題、促落實。
三要形成工作合力。各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,加強協調配合,通力合作,進一步優化投資軟環境。有關職能部門要在法律法規和政策允許的范圍內,為項目建設“開綠燈”,把政策放到底線,對項目給予最大的優惠和照顧。縣發改局牽頭做好項目建設的謀劃與建設工作,并抓好重點項目的.日常調度。縣國土、環保、金融等部門要開動腦筋,積極與上級協調,幫助項目單位解決土地、環保、資金等制約瓶頸。縣住建部門要科學規劃項目,確保工程建設質量。宣傳部門要加強宣傳,教育引導群眾支持、參與重點項目建設。對破壞項目建設環境的,該曝光的曝光,該法辦的法辦。公檢法等部門態度要明,措施要硬,對這類案件快速調查、現場處置,為項目建設保駕護航。
四要加強投資統計。今年省市考核的目標是:全省進五位,全市保第四。縣科學發展綜合考核也要評出鄉鎮“五強三快”xx縣直部門“十佳三優”單位。要想在全省、全市、全縣爭進位,各鄉鎮、各部門必須在抓項目建設的同時,高度重視投資統計工作,以負責任的態度和科學的方法做好相關數據的統計、核實、上報工作,不要存在完成任務就可以或者怕把今年的基數加大影響來年的念頭,這些都是不負責任、得過且過的表現。縣統計局以及相關涉及經濟指標考核的主要部門要做到應報盡報,應統盡統,一個不漏,確保把我們做出的成績用數字客觀的反映出來。
五要落實考評結果。堅決落實把項目建設作為政治硬任務和經濟硬指標納入綜合實績考核,量化、細化標準,從嚴從緊考核。對年終考核結果要通報,要獎懲,要作為評價領導干部優劣,評價單位好壞的重要依據,同時對考核倒數三位的單位,要進行全縣通報,要專題向縣委、縣政府寫出書面檢查,深刻分析原因,并提出切實有效的改進措施和辦法。
同志們,今天的投資就是明天的產業,今天的投資力度決定明天的發展速度。加快項目建設,擴大投資規模,是確保完成全年目標任務的首要之舉,也是促進來年全縣經濟社會又好又快發展的關鍵所在。各級各部門一定要以項目建設為主抓手,以苦干加巧干的精神狀態和工作方法,全力以赴策劃項目、爭取項目、引進項目、建設項目,努力奪取我縣項目建設和經濟發展的新勝利!
謝謝大家!