為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。優秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

扶貧助殘活動方案篇一

以促進城鄉和諧協調發展、實現教育公平為目標，充分發揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，動員教育系統廣大干部、教師和學生弘揚中華民族“扶貧濟困、樂善好施”的傳統美德，有效開展“扶貧濟困日”和“奉獻愛心扶貧助學”系列活動，為建設和諧社會作出積極貢獻。

根據區扶貧濟困日活動辦公室的統一安排，組織機關工作人員參與 6月30日下午全區“扶貧濟困日”活動啟動儀式（主辦股室：辦公室）。

1、開展“扶貧濟困、奉獻愛心”主題教育活動。向全區師生發出“扶貧濟困，奉獻愛心”的倡議書，提高廣大師生對活動重要性的認識，積極參與各項活動。各學校要統一利用6月28日（星期一）上午升旗儀式、校園廣播站、校內宣傳欄等載體做好扶貧濟困活動的動員工作，營造濃郁的`輿論宣傳氛圍。在校園開展“扶貧濟困奉獻愛心”主題班會，通過向學生介紹有關我省貧困山區的生活情況以及社會上“獻愛心”的具體事例，使學生進一步認識到關心、幫助別人的重要性及其重大意義, 鼓勵人人爭當“奉獻愛心小明星”。開展積極開展感恩教育, 引導學生“學會感恩、傳遞愛心”，并自覺發揚關愛互助的精神，主動去關心和幫助別人。（主辦股室：政體股）

2、組織開展社會實踐活動。各學校要積極圍繞“扶貧濟困”這一主題，廣泛開展社會實踐活動，組織學生代表到貧困地區開展社會實踐活動。探訪貧困家庭，體驗困難群眾疾苦。探望關心貧困學生，廣泛開展扶困助學的結對活動。讓學生在活動中學會感恩和奉獻，培養艱苦奮斗、勤儉節約的優秀品質。在實踐活動后引導學生談體會、寫日記。（主辦股室：政體股）

1、開展一次“奉獻愛心扶貧助學”捐贈活動。盡最大努力，廣泛動員、積極引導全區教育系統機關干部和教職工捐贈扶貧濟困款物，并統一送到區慈善會。在進行廣泛宣傳教育的基礎上，6月30日在全區中小學校舉辦一次“奉獻你我愛心”捐獻活動，充分發揮廣大少先隊員、共青團員和學生黨員的先鋒帶頭作用。通過積極倡議廣大學生“少舉辦一次生日會”、“少買一件玩具”、“少吃一個雪糕”等方法節省零用錢，動員學生拿出自己的壓歲錢或幫父母勞動時獲得的獎勵等，用實際行動捐出自己的一份愛心。（主辦股室：辦公室、教育工會、政體股）

2、開展一次“千名教師大幫扶”活動。組織全區廣大教師，特別是黨員教師，采取“一幫多”、“一幫一”或“多幫一”等方式，對校內或校外困難學生和困難教師家庭開展幫扶活動，及時送去黨和人民的關懷和溫暖，增強他們戰勝困難的信心。（主辦股室：人事股）

3、開展一次幫助定點幫扶村辦實事辦好事的活動。區教育局籌集資金支持樂昌市九峰鎮大廊村的建設。（主辦股室：人事股；協辦股室：計財股、教育工會）

4、開展一次智力扶貧活動。各中等職業學校特別是省級以上重點學校，要繼續推行工學結合、半工半讀辦學模式。積極引導全區中職學校開展“送技術下鄉”、“送科普書下鄉”等活動。（主辦股室：職成辦）

5、開展一次解決貧困家庭勞動力就業問題的活動。結合我局的扶貧開發幫扶任務，積極聯系幫助樂昌市九峰鎮大廊村貧困戶富余勞動力在當地就業或外出務工。（主辦股室：職成辦）

6、開展一次慈善助學活動。聯系區慈善會，安排專項資金，為在校尤其是就讀大學的低保家庭子女提供資助，著力幫助他們完成學業。（主辦股室：計財股；協辦股室：招生辦）

各鎮（街）和區直各學校要把開展扶貧濟困活動日作為推動科學發展、促進社會和諧的一項重要政治任務，高度重視，周密部署，根據每年的活動主題，及時抓好活動實施方案的制定工作，具體明確活動的目標、內容、責任分工和實施措施，著力推進活動扎實展開。各學校要在6月28日前將“扶貧濟困日”活動實施方案報區教育局辦公室。

各學校要結合本校實際，創新活動形式，豐富活動內容，扎扎實實地為群眾做好事，辦實事，著力幫助困難學生和困難群眾解難題、度難關。

各學校要隨時掌握開展“扶貧濟困日”活動情況。及時宣傳報道本地本單位在活動中產生的實效、先進事跡以及好經驗、好做法。今年7月1日前，各學校要將活動情況報送區教育局辦公室匯總上報。

扶貧助殘活動方案篇二

為認真貫徹落實商務部、中國殘聯關于印發《“”萬村千鄉市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發工作，拓寬我省殘疾人就業渠道，幫助農村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千鄉市場工程”助殘扶貧項目任務，特制定本實施方案。

一、項目名稱

萬村千鄉市場工程助殘扶貧項目。

二、目標任務

20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉市場工程助殘扶貧項目，安置480名農村貧困殘疾人或家庭成員就業(每年120名)，幫扶80名農村貧困殘疾人家庭創辦村級店(每年20戶)。

三、實施范圍和扶助方式

(一)實施范圍

全省農村地區。

(二)扶助方式

1、安置就業。

安置處于就業年齡且具有勞動能力的農村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優先在縣級商貿流通龍頭企業、配送中心、鄉級店就業，享受與健全職工同等勞資待遇。

2、創辦村級店。

扶助農村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當地扶貧標準的貧困殘疾人(戶)創辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。

四、項目實施

(一)省殘聯于每年年初根據各設區市實際情況制定分配計劃，商省商務廳同意后下達各地。各設區市殘聯與商務主管部門按照任務計劃共同確定本地分配計劃并下達項目實施縣(市、區)。

(二)項目實施縣(市、區)殘聯按照當地商務主管部門和“萬村千鄉市場工程”承辦企業、配送中心、鄉級店的要求，選擇符合條件和有就業愿望的農村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協助用人單位做好崗前培訓和思想教育工作。

(三)項目實施縣(市、區)商務主管部門按照年度任務，協調用人單位，在當地殘聯推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業。

(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預留制度，明確個別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業。鼓勵新開辦的鄉級店優先安排殘疾人。

(五)項目實施縣(市、區)殘聯要協助符合條件且有意愿開辦村級店的農村貧困殘疾人(戶)向商務主管部門提出開店申請，商務主管部門按照審批程序批準后，殘聯應與商務主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關手續。正式營業后要在店鋪顯著位置懸掛統一的項目標識(附件1)。

(六)項目實施縣(市、區)殘聯要將用人單位安置殘疾人就業計入按比例安排殘疾人就業人數，并落實有關按比例安置殘疾人就業相關政策。對超比例安置殘疾人就業用人單位可使用殘疾人就業保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級店的開辦。

五、工作要求

(一)項目實施所在設區市殘聯要根據實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協助用人單位做好崗前培訓，要建立跟蹤服務機制，及時掌握情況，協調配合商務主管等部門解決創辦村級店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營業證照、稅費減免、用水用電等方面的實際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創辦村級店的貧困殘疾人(戶)進行實名制登記、造冊。

(二)項目實施設區市商務主管部門要加強與殘聯的協調配合，要積極協調用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業。下達村級店設立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標，在審批村級店設立時，對貧困殘疾人(戶)要優先審批。

(三)項目實施設區市殘聯和商務主管部門要共同對項目的實施進行督導檢查，發現問題要及時協調、處理。并于每年的11月20日前對項目實施情況進行統計匯總，填寫《萬村千鄉市場工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯、省商務廳。省殘聯與省商務廳適時對項目實施情況進行抽查。

(四)加強對“萬村千鄉市場工程”的宣傳，充分發揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。

扶貧助殘活動方案篇三

為了確保事情或工作有序有效開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編為大家整理的全縣助殘扶貧康復項目實施方案模板，歡迎閱讀與收藏。

（一）殘疾兒童康復救助項目。為全縣x-xx歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術x例；為全縣x-xx歲殘疾兒童進行輔助器具適配xx例。

（二）殘疾人托養補貼項目。上級部門分配我縣名額xx名（城鎮x名，農村xx名），全縣實有托養需求的xx名（城鎮x名，農村xx名）一級智力、精神殘疾人給予補貼。

（三）助盲就業脫貧項目。扶持建設x家規范化的盲人按摩集中就業機構。

（一）實施范圍及補助標準

殘疾兒童康復救助項目

為x名具有xx縣戶籍的x—xx周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術，每例x.x萬元。

為xx名具有xx縣戶籍的x—xx周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補助x.x萬元。

殘疾人托養補貼項目

對全縣有托養需求的xx名（城鎮x名，農村xx名）一級智力、精神殘疾人，按照城市每人每年xxxx元、農村每人每年xxx元標準給予一次性補助。

助盲就業脫貧項目

扶持建設規范化的盲人按摩集中就業機構x家、每家補貼x萬元。

（二）完成時限

殘疾人托養補貼項目、助盲就業脫貧項目于xxxx年xx月xx日前完成，殘疾兒童康復救助項目于xxxx年xx月xx日前完成。

（三）相關要求

殘疾兒童康復救助和殘疾人托養補貼項目由各鎮殘聯負責摸底篩查組織申報，并將申報資料報縣殘聯審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監護人戶口本、農商銀行銀行卡復印件。

低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練，根據指標限制，同等條件下優先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。

縣殘聯依據殘疾人人口基礎數據庫管理系統中xxxx年xx月x日xx時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數據，及時撥付項目資金，指導各鎮殘聯項目實施。在項目實施過程中，各鎮殘聯要嚴格按照工作流程，把住各個環節，規范操作，對因各種原因未能及時申請和領取補貼的殘疾人，要及時開展上門走訪確認，確保本轄區內一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在xxxx年xx月x日xx時前辦證人員至補貼發放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人，不再發放托養補貼，涉及鎮按時間進行順延，若在此時間段內無新注冊的一級智力、精神殘疾人，則由縣殘聯按本地實際調配使用。

各鎮殘聯自項目執行之日起，每月xx日前，向縣殘聯上報當月各項目實施進度統計表及救助對象花名冊；在項目結束后上報匯總后的救助對象花名冊，及項目實施工作總結。

縣殘聯將采取實地檢查與電話隨訪形式，對項目實施進行督導檢查，并在全縣進行督導情況通報。

縣殘聯：依據機構準入標準規范確定項目承接機構，負責協調解決項目實施中的重要問題；會同有關部門檢查、督導各鎮項目執行進度；組織有關部門和專家對項目執行情況、資金使用情況進行監督與檢查，配合市殘聯康復就業科做好項目的技術指導和相關培訓工作。

各鎮殘聯：負責本鎮項目全面實施工作，合理篩查項目服務對象，并及時統計上報數據。

承擔項目的定點康復機構：負責項目受助兒童的篩選、申報、數據統計、資料歸檔、開展救助等，并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結等。

（一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視項目實施工作，嚴格執行項目管理制度，確保按規定做好救助對象的篩選和救助等工作。實施項目的機構要建立公示制度，定期向社會公布項目救助情況。

（二）嚴格使用，?？顚Ｓ?。加強項目資金管理，嚴格執行項目經費管理辦法。殘疾人托養補貼資金，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，項目經費包括項目機構的經費不得用于項目實施方案規定以外的`用途，對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位，要追究有關人員的責任，限期收回資金。已納入醫療保險報銷范圍的救助項目，先由醫療保險報銷，不足部分由項目予以補助。

（三）及時發放補貼?？h殘聯要根據市殘聯下撥資金，進一步核準補貼對象、人數，及時發放補貼資金。殘疾人托養補貼資金通過銀行代發，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。

（四）加強宣傳，廣泛動員?？h殘聯及相關康復機構要主動協調宣傳部門，通過廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料，建立專門的項目宣傳檔案。

（五）嚴格督導，保證質量。縣殘聯根據項目實施進度，制定項目評估考核工作制度，定期檢查了解項目實施情況，對發現的問題要指導基層及時整改，問題嚴重的，要及時上報市殘聯。

扶貧助殘活動方案篇四

為進一步發揮基層的政治優勢，幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發展生產，實現穩定脫貧。根據省委組織部、省殘聯《農村基層黨組織助殘扶貧工程實施方案》(殘聯發〔20xx〕1號)的要求，縣委組織部和縣殘疾人聯合會為共同開展好“農村基層黨組織助殘扶貧工程”，制訂本方案。

一、任務目標

20xx年至20xx年，全縣鄉鎮黨委幫扶30戶農村貧困殘疾人家庭穩定脫貧。具體任務分配為每個鄉鎮2戶，各鄉鎮可以根據當地殘疾人的實際情況，增加貧困殘疾人扶持戶數。

——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實現應保盡保，并給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療、新型農村養老保險;幫扶家庭全部成員實現基本住房保障。

——幫扶家庭成員掌握1-2門致富實用技術，從事相對穩定的生產發展項目，實現家庭年人均純收入超過當地貧困線標準。

二、實施范圍

全縣農村地區貧困線以下的殘疾人家庭。

三、實施原則

扶貧工作與黨建工作相結合，發揮好基層黨組織的政治優勢，幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發展生產，增加收入，實現穩定脫貧。具體做到四個結合：與惠民服務先鋒行主題實踐活動相結合，與黨群連心工程相結合，與“學一技聯一戶解一難”活動相結合，與精細化結對幫扶舉措相結合。

四、實施步驟

(一)制定計劃?？h殘聯會同縣委組織部根據本地實際情況，制定實施辦法和任務分配計劃，有條件的鄉鎮可適當增加扶持人數。各鄉鎮黨委具體組織實施。

(二)調查摸底?？h殘聯組織鄉鎮殘聯、村(社區)黨組織及殘疾人組織開展調查摸底，將有勞動能力、有就業愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標準逐人進行登記篩選，確定幫扶對象，以鄉鎮為單位將擬幫扶對象進行公示。

(三)審批建檔。每個幫扶對象填寫《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》(附件2)，向村(社區)黨組織申請，經同意后報送鄉鎮黨委簽署意見，由鄉鎮殘聯報送縣殘聯，由縣殘聯報縣委組織部審核批準，縣殘聯、各鄉鎮要建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關名冊，認真做好管理工作。

(四)結對幫扶。各鄉鎮黨委要委派責任心強的黨員干部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，簽訂幫扶協議。

(五)落實幫扶措施

1、落實生活保障優惠政策。根據幫扶對象的具體情況，結合村內社會保障、生活福利等權益分配政策，幫助協調有關部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶對象上。

2、落實生產扶持措施。根據幫扶對象家庭的實際情況，結合本地經濟發展規劃和優勢產業，委派1-2名致富帶頭人、技術能手、科技特派員或行業協會中的黨員經濟能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個既符合殘疾人自身條件和家庭條件，又有一定市場發展前景且有穩定收入的項目，通過提供技術、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達到增收脫貧的目的。

3、優先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進入企業就業。

4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔保。

5、培養貧困殘疾人黨員率先實現脫貧致富，發揮模范帶頭作用。

6、各鄉鎮殘聯幫助協調本級人民政府安排資金給予幫扶對象從事的項目進行資助。

7、嚴格按照“戶有牌、鄉有冊、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項目、送科技、送溫暖”“四送”扶持方式，切實做到結對幫扶精細化，做到不脫貧不脫鉤。

(六)總結驗收。各鄉鎮要認真總結工程中摸索積累的好經驗、好辦法，并將其中成熟的做法和經驗制度化，形成長效機制，于每年10月30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數量、家庭增收情況、投入資金數量以及工程執行情況的總結分別上報縣委組織部和縣殘聯?？h委組織部和縣殘聯將根據各鄉鎮實施情況進行督導檢查。

五、工作要求

(一)加強領導，明確責任?？h委組織部和縣殘聯負責牽頭抓總，負有監督指導、檢查落實的責任。鄉鎮黨委為直接責任單位。

(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉鎮黨委要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對象結對黨員的幫扶情況，結合實際提出改進工作、加強管理、提高效益的意見和建議。建立聯席會議制度?？h委組織部和殘聯等部門要定期召開聯席會議，研究和解決工程中出現的新情況、新問題，完善措施，健全工作機制。

(三)加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮黨委要積極宣傳在工程中涌現的先進集體和先進個人，及時總結好做法好經驗，加強輿論宣傳，在社會中形成關愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯網站上設有項目專欄，對鄉鎮項目實施情況進行報道，請各鄉鎮踴躍投稿。

(四)搞好摸底，及時上報。各鄉鎮黨委要在近期內盡快摸好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，并將《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》于3月31日前上交縣殘聯。

扶貧助殘活動方案篇五

為認真貫徹落實商務部、中國殘聯關于印發《“十”萬村千鄉市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發工作，拓寬我省殘疾人就業渠道，幫助農村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千鄉市場工程”助殘扶貧項目任務，特制定本實施方案。

一、項目名稱

萬村千鄉市場工程助殘扶貧項目。

二、目標任務

20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉市場工程助殘扶貧項目，安置480名農村貧困殘疾人或家庭成員就業(每年120名)，幫扶80名農村貧困殘疾人家庭創辦村級店(每年20戶)。

三、實施范圍和扶助方式

(一)實施范圍

全省農村地區。

(二)扶助方式

1、安置就業。

安置處于就業年齡且具有勞動能力的農村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優先在縣級商貿流通龍頭企業、配送中心、鄉級店就業，享受與健全職工同等勞資待遇。

2、創辦村級店。

扶助農村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當地扶貧標準的貧困殘疾人(戶)創辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。

四、項目實施

(一)省殘聯于每年年初根據各設區市實際情況制定分配計劃，商省商務廳同意后下達各地。各設區市殘聯與商務主管部門按照任務計劃共同確定本地分配計劃并下達項目實施縣(市、區)。

(二)項目實施縣(市、區)殘聯按照當地商務主管部門和“萬村千鄉市場工程”承辦企業、配送中心、鄉級店的要求，選擇符合條件和有就業愿望的農村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協助用人單位做好崗前培訓和思想教育工作。

(三)項目實施縣(市、區)商務主管部門按照年度任務，協調用人單位，在當地殘聯推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業。

(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預留制度，明確個別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業。鼓勵新開辦的鄉級店優先安排殘疾人。

(五)項目實施縣(市、區)殘聯要協助符合條件且有意愿開辦村級店的農村貧困殘疾人(戶)向商務主管部門提出開店申請，商務主管部門按照審批程序批準后，殘聯應與商務主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關手續。正式營業后要在店鋪顯著位置懸掛統一的項目標識(附件1)。

(六)項目實施縣(市、區)殘聯要將用人單位安置殘疾人就業計入按比例安排殘疾人就業人數，并落實有關按比例安置殘疾人就業相關政策。對超比例安置殘疾人就業用人單位可使用殘疾人就業保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級店的開辦。

五、工作要求

(一)項目實施所在設區市殘聯要根據實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協助用人單位做好崗前培訓，要建立跟蹤服務機制，及時掌握情況，協調配合商務主管等部門解決創辦村級店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營業證照、稅費減免、用水用電等方面的實際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創辦村級店的貧困殘疾人(戶)進行實名制登記、造冊。

(二)項目實施設區市商務主管部門要加強與殘聯的協調配合，要積極協調用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業。下達村級店設立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標，在審批村級店設立時，對貧困殘疾人(戶)要優先審批。

(三)項目實施設區市殘聯和商務主管部門要共同對項目的實施進行督導檢查，發現問題要及時協調、處理。并于每年的11月20日前對項目實施情況進行統計匯總，填寫《萬村千鄉市場工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯、省商務廳。省殘聯與省商務廳適時對項目實施情況進行抽查。

(四)加強對“萬村千鄉市場工程”的宣傳，充分發揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。

扶貧助殘活動方案篇六

20xx年至20xx年，全縣鄉鎮黨委幫扶30戶農村貧困殘疾人家庭穩定脫貧。具體任務分配為每個鄉鎮2戶，各鄉鎮可以根據當地殘疾人的實際情況，增加貧困殘疾人扶持戶數。

——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實現應保盡保，并給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療、新型農村養老保險;幫扶家庭全部成員實現基本住房保障。

——幫扶家庭成員掌握1-2門致富實用技術，從事相對穩定的生產發展項目，實現家庭年人均純收入超過當地貧困線標準。

二、實施范圍

全縣農村地區貧困線以下的殘疾人家庭。

三、實施原則

扶貧工作與黨建工作相結合，發揮好基層黨組織的政治優勢，幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發展生產，增加收入，實現穩定脫貧。具體做到四個結合：與惠民服務先鋒行主題實踐活動相結合，與黨群連心工程相結合，與“學一技聯一戶解一難”活動相結合，與精細化結對幫扶舉措相結合。

四、實施步驟

(一)制定計劃?？h殘聯會同縣委組織部根據本地實際情況，制定實施辦法和任務分配計劃，有條件的鄉鎮可適當增加扶持人數。各鄉鎮黨委具體組織實施。

(二)調查摸底?？h殘聯組織鄉鎮殘聯、村(社區)黨組織及殘疾人組織開展調查摸底，將有勞動能力、有就業愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標準逐人進行登記篩選，確定幫扶對象，以鄉鎮為單位將擬幫扶對象進行公示。

(三)審批建檔。每個幫扶對象填寫《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》(附件2)，向村(社區)黨組織申請，經同意后報送鄉鎮黨委簽署意見，由鄉鎮殘聯報送縣殘聯，由縣殘聯報縣委組織部審核批準，縣殘聯、各鄉鎮要建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關名冊，認真做好管理工作。

(四)結對幫扶。各鄉鎮黨委要委派責任心強的黨員干部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，簽訂幫扶協議。

(五)落實幫扶措施

1、落實生活保障優惠政策。根據幫扶對象的具體情況，結合村內社會保障、生活福利等權益分配政策，幫助協調有關部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶對象上。

2、落實生產扶持措施。根據幫扶對象家庭的實際情況，結合本地經濟發展規劃和優勢產業，委派1-2名致富帶頭人、技術能手、科技特派員或行業協會中的黨員經濟能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個既符合殘疾人自身條件和家庭條件，又有一定市場發展前景且有穩定收入的項目，通過提供技術、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達到增收脫貧的目的。

3、優先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進入企業就業。

4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔保。

5、培養貧困殘疾人黨員率先實現脫貧致富，發揮模范帶頭作用。

6、各鄉鎮殘聯幫助協調本級人民政府安排資金給予幫扶對象從事的項目進行資助。

7、嚴格按照“戶有牌、鄉有冊、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項目、送科技、送溫暖”“四送”扶持方式，切實做到結對幫扶精細化，做到不脫貧不脫鉤。

(六)總結驗收。各鄉鎮要認真總結工程中摸索積累的好經驗、好辦法，并將其中成熟的做法和經驗制度化，形成長效機制，于每年10月30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數量、家庭增收情況、投入資金數量以及工程執行情況的總結分別上報縣委組織部和縣殘聯。縣委組織部和縣殘聯將根據各鄉鎮實施情況進行督導檢查。

五、工作要求

(一)加強領導，明確責任?？h委組織部和縣殘聯負責牽頭抓總，負有監督指導、檢查落實的責任。鄉鎮黨委為直接責任單位。

(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉鎮黨委要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對象結對黨員的幫扶情況，結合實際提出改進工作、加強管理、提高效益的意見和建議。建立聯席會議制度?？h委組織部和殘聯等部門要定期召開聯席會議，研究和解決工程中出現的新情況、新問題，完善措施，健全工作機制。

(三)加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮黨委要積極宣傳在工程中涌現的先進集體和先進個人，及時總結好做法好經驗，加強輿論宣傳，在社會中形成關愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯網站上設有項目專欄，對鄉鎮項目實施情況進行報道，請各鄉鎮踴躍投稿。

(四)搞好摸底，及時上報。各鄉鎮黨委要在近期內盡快摸好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，并將《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》于3月31日前上交縣殘聯。

扶貧助殘活動方案篇七

為幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，實現穩定脫貧，縣委組織部和縣殘疾人聯合會為共同開展助殘扶貧活動，下面本站小編給大家介紹關于助殘扶貧

活動方案

為了深入貫徹落實《山西省農村殘疾人扶貧工作“”實施方案》，加快我鎮農村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據《山西省委組織部、山西省殘疾人聯合會“農村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、明確工作任務

扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療，新型農村養老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養老保險金。幫助家庭成員實現基本住房保障，同時進行無障礙設施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導、幫助殘疾人戶開展農業生產發展致富項目，達到增產增收。結合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術，從事相對穩定的項目扶持，到20xx年，實現人均純收入超過6900元目標。

二、確定幫扶對象

人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。

三、履行工作職責

1、鎮黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強監管。村黨組織要結合村內實際，幫扶有勞動能力和就業愿望較強的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對象。

3、鎮殘聯辦與村黨組織要展開調查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現的情況問題及時發現，及時解決。促使幫扶措施落實到位。

4、鎮扶貧辦要結合本部門職責，根據村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。

5、各村黨支部要依據有關文件與會議精神要求，按照鎮黨委的統一部署安排，結合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。

四、具體辦法和措施

1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶

協議書

2、村內福利性和保障性優惠政策要優先考慮照顧幫扶對象。

3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產發展項目能人，給予被幫扶人技術支持和服務。免費提供技術指導和技術咨詢服務，可采取實地幫教等形式使其掌握技術，從而穩定開展項目生產，獲取固定收入，實現脫貧。

4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優先選擇考慮被幫扶人。

5、村黨組織要幫助結對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。

6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結合具體情況提供其他的必要幫助。

總之，村級黨組織要高度負起責任，結合村內經濟發展形勢，選擇相應扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。

一、任務目標

20xx年至20xx年，全縣鄉鎮黨委幫扶30戶農村貧困殘疾人家庭穩定脫貧。具體任務分配為每個鄉鎮2戶，各鄉鎮可以根據當地殘疾人的實際情況，增加貧困殘疾人扶持戶數。

——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實現應保盡保，并給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療、新型農村養老保險;幫扶家庭全部成員實現基本住房保障。

——幫扶家庭成員掌握1-2門致富實用技術，從事相對穩定的生產發展項目，實現家庭年人均純收入超過當地貧困線標準。

二、實施范圍

全縣農村地區貧困線以下的殘疾人家庭。

三、實施原則

扶貧工作與黨建工作相結合，發揮好基層黨組織的政治優勢，幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發展生產，增加收入，實現穩定脫貧。具體做到四個結合：與惠民服務先鋒行主題實踐活動相結合，與黨群連心工程相結合，與“學一技聯一戶解一難”活動相結合，與精細化結對幫扶舉措相結合。

四、實施步驟

(一)制定計劃?？h殘聯會同縣委組織部根據本地實際情況，制定實施辦法和任務分配計劃，有條件的鄉鎮可適當增加扶持人數。各鄉鎮黨委具體組織實施。

(二)調查摸底。縣殘聯組織鄉鎮殘聯、村(社區)黨組織及殘疾人組織開展調查摸底，將有勞動能力、有就業愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標準逐人進行登記篩選，確定幫扶對象，以鄉鎮為單位將擬幫扶對象進行公示。

(三)審批建檔。每個幫扶對象填寫《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》(附件2)，向村(社區)黨組織申請，經同意后報送鄉鎮黨委簽署意見，由鄉鎮殘聯報送縣殘聯，由縣殘聯報縣委組織部審核批準，縣殘聯、各鄉鎮要建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關名冊，認真做好管理工作。

(四)結對幫扶。各鄉鎮黨委要委派責任心強的黨員干部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，簽訂幫扶協議。

(五)落實幫扶措施

1、落實生活保障優惠政策。根據幫扶對象的具體情況，結合村內社會保障、生活福利等權益分配政策，幫助協調有關部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶對象上。

2、落實生產扶持措施。根據幫扶對象家庭的實際情況，結合本地經濟發展規劃和優勢產業，委派1-2名致富帶頭人、技術能手、科技特派員或行業協會中的黨員經濟能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個既符合殘疾人自身條件和家庭條件，又有一定市場發展前景且有穩定收入的項目，通過提供技術、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達到增收脫貧的目的。

3、優先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進入企業就業。

4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔保。

5、培養貧困殘疾人黨員率先實現脫貧致富，發揮模范帶頭作用。

6、各鄉鎮殘聯幫助協調本級人民政府安排資金給予幫扶對象從事的項目進行資助。

7、嚴格按照“戶有牌、鄉有冊、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項目、送科技、送溫暖”“四送”扶持方式，切實做到結對幫扶精細化，做到不脫貧不脫鉤。

(六)總結驗收。各鄉鎮要認真總結工程中摸索積累的好經驗、好辦法，并將其中成熟的做法和經驗制度化，形成長效機制，于每年10月30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數量、家庭增收情況、投入資金數量以及工程執行情況的總結分別上報縣委組織部和縣殘聯?？h委組織部和縣殘聯將根據各鄉鎮實施情況進行督導檢查。

五、工作要求

(一)加強領導，明確責任。縣委組織部和縣殘聯負責牽頭抓總，負有監督指導、檢查落實的責任。鄉鎮黨委為直接責任單位。

(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉鎮黨委要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對象結對黨員的幫扶情況，結合實際提出改進工作、加強管理、提高效益的意見和建議。建立聯席會議制度?？h委組織部和殘聯等部門要定期召開聯席會議，研究和解決工程中出現的新情況、新問題，完善措施，健全工作機制。

(三)加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮黨委要積極宣傳在工程中涌現的先進集體和先進個人，及時總結好做法好經驗，加強輿論宣傳，在社會中形成關愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯網站上設有項目專欄，對鄉鎮項目實施情況進行報道，請各鄉鎮踴躍投稿。

(四)搞好摸底，及時上報。各鄉鎮黨委要在近期內盡快摸好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，并將《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》于3月31日前上交縣殘聯。

為認真貫徹落實商務部、中國殘聯關于印發《“”萬村千鄉市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發工作，拓寬我省殘疾人就業渠道，幫助農村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千鄉市場工程”助殘扶貧項目任務，特制定本實施方案。

一、項目名稱

萬村千鄉市場工程助殘扶貧項目。

二、目標任務

20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉市場工程助殘扶貧項目，安置480名農村貧困殘疾人或家庭成員就業(每年120名)，幫扶80名農村貧困殘疾人家庭創辦村級店(每年20戶)。

三、實施范圍和扶助方式

(一)實施范圍

全省農村地區。

(二)扶助方式

1、安置就業。

安置處于就業年齡且具有勞動能力的農村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優先在縣級商貿流通龍頭企業、配送中心、鄉級店就業，享受與健全職工同等勞資待遇。

2、創辦村級店。

扶助農村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當地扶貧標準的貧困殘疾人(戶)創辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。

四、項目實施

(一)省殘聯于每年年初根據各設區市實際情況制定分配計劃，商省商務廳同意后下達各地。各設區市殘聯與商務主管部門按照任務計劃共同確定本地分配計劃并下達項目實施縣(市、區)。

(二)項目實施縣(市、區)殘聯按照當地商務主管部門和“萬村千鄉市場工程”承辦企業、配送中心、鄉級店的要求，選擇符合條件和有就業愿望的農村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協助用人單位做好崗前培訓和思想教育工作。

(三)項目實施縣(市、區)商務主管部門按照年度任務，協調用人單位，在當地殘聯推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業。

(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預留制度，明確個別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業。鼓勵新開辦的鄉級店優先安排殘疾人。

(五)項目實施縣(市、區)殘聯要協助符合條件且有意愿開辦村級店的農村貧困殘疾人(戶)向商務主管部門提出開店申請，商務主管部門按照審批程序批準后，殘聯應與商務主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關手續。正式營業后要在店鋪顯著位置懸掛統一的項目標識(附件1)。

(六)項目實施縣(市、區)殘聯要將用人單位安置殘疾人就業計入按比例安排殘疾人就業人數，并落實有關按比例安置殘疾人就業相關政策。對超比例安置殘疾人就業用人單位可使用殘疾人就業保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級店的開辦。

五、工作要求

(一)項目實施所在設區市殘聯要根據實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協助用人單位做好崗前培訓，要建立跟蹤服務機制，及時掌握情況，協調配合商務主管等部門解決創辦村級店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營業證照、稅費減免、用水用電等方面的實際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創辦村級店的貧困殘疾人(戶)進行實名制登記、造冊。

(二)項目實施設區市商務主管部門要加強與殘聯的協調配合，要積極協調用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業。下達村級店設立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標，在審批村級店設立時，對貧困殘疾人(戶)要優先審批。

(三)項目實施設區市殘聯和商務主管部門要共同對項目的實施進行督導檢查，發現問題要及時協調、處理。并于每年的11月20日前對項目實施情況進行統計匯總，填寫《萬村千鄉市場工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯、省商務廳。省殘聯與省商務廳適時對項目實施情況進行抽查。

(四)加強對“萬村千鄉市場工程”的宣傳，充分發揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。

扶貧助殘活動方案篇八

為了深入貫徹落實《山西省農村殘疾人扶貧工作“十三五”實施方案》，加快我鎮農村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據《山西省委組織部、山西省殘疾人聯合會“農村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、明確工作任務

扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療，新型農村養老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養老保險金。幫助家庭成員實現基本住房保障，同時進行無障礙設施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導、幫助殘疾人戶開展農業生產發展致富項目，達到增產增收。結合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術，從事相對穩定的項目扶持，到20xx年，實現人均純收入超過6900元目標。

二、確定幫扶對象

人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。

三、履行工作職責

1、鎮黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強監管。村黨組織要結合村內實際，幫扶有勞動能力和就業愿望較強的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對象。

3、鎮殘聯辦與村黨組織要展開調查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現的情況問題及時發現，及時解決。促使幫扶措施落實到位。

4、鎮扶貧辦要結合本部門職責，根據村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。

5、各村黨支部要依據有關文件與會議精神要求，按照鎮黨委的統一部署安排，結合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。

四、具體辦法和措施

1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協議書。

2、村內福利性和保障性優惠政策要優先考慮照顧幫扶對象。

3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產發展項目能人，給予被幫扶人技術支持和服務。免費提供技術指導和技術咨詢服務，可采取實地幫教等形式使其掌握技術，從而穩定開展項目生產，獲取固定收入，實現脫貧。

4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優先選擇考慮被幫扶人。

5、村黨組織要幫助結對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。

6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結合具體情況提供其他的必要幫助。

總之，村級黨組織要高度負起責任，結合村內經濟發展形勢，選擇相應扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。

扶貧助殘活動方案篇九

一、召開一次扶貧工作會議，參加人員為扶貧開發領導小組成員單位。

1、學習貫徹xx、xx關于全國“扶貧日”的批示，學習李鴻忠、王國生關于扶貧工作的`文章。

2、部署“扶貧日”系列宣傳活動

二、在赤壁電視臺進行宣傳。

1、對“扶貧日”系列宣傳活動進行相關新聞報道;

2、滾動字幕宣傳。

三、在《今日赤壁》上進行系列宣傳

四、發一份《倡議書》

五、各鄉鎮、市直單位開展系列宣傳活動。

2、張貼懸掛宣傳標語、橫幅等。

3、開展走訪、慰問等。

xx扶貧辦

二0xx年十月

扶貧助殘活動方案篇十

為發揮好基層黨組織的政治優勢，幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發展生產,增加收入,實現穩定脫貧。下面是有扶貧助殘

活動方案

為認真貫徹落實商務部、中國殘聯關于印發《“十”萬村千鄉市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發工作，拓寬我省殘疾人就業渠道，幫助農村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千鄉市場工程”助殘扶貧項目任務，特制定本實施方案。

一、項目名稱

萬村千鄉市場工程助殘扶貧項目。

二、目標任務

20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉市場工程助殘扶貧項目，安置480名農村貧困殘疾人或家庭成員就業(每年120名)，幫扶80名農村貧困殘疾人家庭創辦村級店(每年20戶)。

三、實施范圍和扶助方式

(一)實施范圍

全省農村地區。

(二)扶助方式

1、安置就業。

安置處于就業年齡且具有勞動能力的農村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優先在縣級商貿流通龍頭企業、配送中心、鄉級店就業，享受與健全職工同等勞資待遇。

2、創辦村級店。

扶助農村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當地扶貧標準的貧困殘疾人(戶)創辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。

四、項目實施

(一)省殘聯于每年年初根據各設區市實際情況制定分配計劃，商省商務廳同意后下達各地。各設區市殘聯與商務主管部門按照任務計劃共同確定本地分配計劃并下達項目實施縣(市、區)。

(二)項目實施縣(市、區)殘聯按照當地商務主管部門和“萬村千鄉市場工程”承辦企業、配送中心、鄉級店的要求，選擇符合條件和有就業愿望的農村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協助用人單位做好崗前培訓和思想教育工作。

(三)項目實施縣(市、區)商務主管部門按照年度任務，協調用人單位，在當地殘聯推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業。

(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預留制度，明確個別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業。鼓勵新開辦的鄉級店優先安排殘疾人。

(五)項目實施縣(市、區)殘聯要協助符合條件且有意愿開辦村級店的農村貧困殘疾人(戶)向商務主管部門提出開店申請，商務主管部門按照審批程序批準后，殘聯應與商務主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關手續。正式營業后要在店鋪顯著位置懸掛統一的項目標識(附件1)。

(六)項目實施縣(市、區)殘聯要將用人單位安置殘疾人就業計入按比例安排殘疾人就業人數，并落實有關按比例安置殘疾人就業相關政策。對超比例安置殘疾人就業用人單位可使用殘疾人就業保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級店的開辦。

五、工作要求

(一)項目實施所在設區市殘聯要根據實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協助用人單位做好崗前培訓，要建立跟蹤服務機制，及時掌握情況，協調配合商務主管等部門解決創辦村級店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營業證照、稅費減免、用水用電等方面的實際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創辦村級店的貧困殘疾人(戶)進行實名制登記、造冊。

(二)項目實施設區市商務主管部門要加強與殘聯的協調配合，要積極協調用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業。下達村級店設立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標，在審批村級店設立時，對貧困殘疾人(戶)要優先審批。

(三)項目實施設區市殘聯和商務主管部門要共同對項目的實施進行督導檢查，發現問題要及時協調、處理。并于每年的11月20日前對項目實施情況進行統計匯總，填寫《萬村千鄉市場工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯、省商務廳。省殘聯與省商務廳適時對項目實施情況進行抽查。

(四)加強對“萬村千鄉市場工程”的宣傳，充分發揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。

為進一步發揮基層的政治優勢，幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發展生產，實現穩定脫貧。根據省委組織部、省殘聯《農村基層黨組織助殘扶貧工程實施方案》(殘聯發〔20xx〕1號)的要求，縣委組織部和縣殘疾人聯合會為共同開展好“農村基層黨組織助殘扶貧工程”，制訂本方案。

一、任務目標

20xx年至20xx年，全縣鄉鎮黨委幫扶30戶農村貧困殘疾人家庭穩定脫貧。具體任務分配為每個鄉鎮2戶，各鄉鎮可以根據當地殘疾人的實際情況，增加貧困殘疾人扶持戶數。

——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實現應保盡保，并給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療、新型農村養老保險;幫扶家庭全部成員實現基本住房保障。

——幫扶家庭成員掌握1-2門致富實用技術，從事相對穩定的生產發展項目，實現家庭年人均純收入超過當地貧困線標準。

二、實施范圍

全縣農村地區貧困線以下的殘疾人家庭。

三、實施原則

扶貧工作與黨建工作相結合，發揮好基層黨組織的政治優勢，幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發展生產，增加收入，實現穩定脫貧。具體做到四個結合：與惠民服務先鋒行主題實踐活動相結合，與黨群連心工程相結合，與“學一技聯一戶解一難”活動相結合，與精細化結對幫扶舉措相結合。

四、實施步驟

(一)制定計劃?？h殘聯會同縣委組織部根據本地實際情況，制定實施辦法和任務分配計劃，有條件的鄉鎮可適當增加扶持人數。各鄉鎮黨委具體組織實施。

(二)調查摸底?？h殘聯組織鄉鎮殘聯、村(社區)黨組織及殘疾人組織開展調查摸底，將有勞動能力、有就業愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標準逐人進行登記篩選，確定幫扶對象，以鄉鎮為單位將擬幫扶對象進行公示。

(三)審批建檔。每個幫扶對象填寫《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》(附件2)，向村(社區)黨組織申請，經同意后報送鄉鎮黨委簽署意見，由鄉鎮殘聯報送縣殘聯，由縣殘聯報縣委組織部審核批準，縣殘聯、各鄉鎮要建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關名冊，認真做好管理工作。

(四)結對幫扶。各鄉鎮黨委要委派責任心強的黨員干部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，簽訂幫扶協議。

(五)落實幫扶措施

1、落實生活保障優惠政策。根據幫扶對象的具體情況，結合村內社會保障、生活福利等權益分配政策，幫助協調有關部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶對象上。

2、落實生產扶持措施。根據幫扶對象家庭的實際情況，結合本地經濟發展規劃和優勢產業，委派1-2名致富帶頭人、技術能手、科技特派員或行業協會中的黨員經濟能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個既符合殘疾人自身條件和家庭條件，又有一定市場發展前景且有穩定收入的項目，通過提供技術、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達到增收脫貧的目的。

3、優先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進入企業就業。

4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔保。

5、培養貧困殘疾人黨員率先實現脫貧致富，發揮模范帶頭作用。

6、各鄉鎮殘聯幫助協調本級人民政府安排資金給予幫扶對象從事的項目進行資助。

7、嚴格按照“戶有牌、鄉有冊、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項目、送科技、送溫暖”“四送”扶持方式，切實做到結對幫扶精細化，做到不脫貧不脫鉤。

(六)總結驗收。各鄉鎮要認真總結工程中摸索積累的好經驗、好辦法，并將其中成熟的做法和經驗制度化，形成長效機制，于每年10月30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數量、家庭增收情況、投入資金數量以及工程執行情況的總結分別上報縣委組織部和縣殘聯?？h委組織部和縣殘聯將根據各鄉鎮實施情況進行督導檢查。

五、工作要求

(一)加強領導，明確責任?？h委組織部和縣殘聯負責牽頭抓總，負有監督指導、檢查落實的責任。鄉鎮黨委為直接責任單位。

(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉鎮黨委要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對象結對黨員的幫扶情況，結合實際提出改進工作、加強管理、提高效益的意見和建議。建立聯席會議制度?？h委組織部和殘聯等部門要定期召開聯席會議，研究和解決工程中出現的新情況、新問題，完善措施，健全工作機制。

(三)加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮黨委要積極宣傳在工程中涌現的先進集體和先進個人，及時總結好做法好經驗，加強輿論宣傳，在社會中形成關愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯網站上設有項目專欄，對鄉鎮項目實施情況進行報道，請各鄉鎮踴躍投稿。

(四)搞好摸底，及時上報。各鄉鎮黨委要在近期內盡快摸好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，并將《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》于3月31日前上交縣殘聯。

為了深入貫徹落實《山西省農村殘疾人扶貧工作“十三五”實施方案》，加快我鎮農村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據《山西省委組織部、山西省殘疾人聯合會“農村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、明確工作任務

扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療，新型農村養老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養老保險金。幫助家庭成員實現基本住房保障，同時進行無障礙設施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導、幫助殘疾人戶開展農業生產發展致富項目，達到增產增收。結合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術，從事相對穩定的項目扶持，到20xx年，實現人均純收入超過6900元目標。

二、確定幫扶對象

人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。

三、履行工作職責

1、鎮黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強監管。村黨組織要結合村內實際，幫扶有勞動能力和就業愿望較強的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對象。

3、鎮殘聯辦與村黨組織要展開調查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現的情況問題及時發現，及時解決。促使幫扶措施落實到位。

4、鎮扶貧辦要結合本部門職責，根據村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。

5、各村黨支部要依據有關文件與會議精神要求，按照鎮黨委的統一部署安排，結合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。

四、具體辦法和措施

1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶

協議書

2、村內福利性和保障性優惠政策要優先考慮照顧幫扶對象。

3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產發展項目能人，給予被幫扶人技術支持和服務。免費提供技術指導和技術咨詢服務，可采取實地幫教等形式使其掌握技術，從而穩定開展項目生產，獲取固定收入，實現脫貧。

4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優先選擇考慮被幫扶人。

5、村黨組織要幫助結對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。

6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結合具體情況提供其他的必要幫助。

總之，村級黨組織要高度負起責任，結合村內經濟發展形勢，選擇相應扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。