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紀檢監察機關政治監督內容篇一
2、衛生監督人員編制不足,不能滿足經濟社會發展需求。根據國家相關要求根據當地經濟社會發展情況每萬人配備1-1.5名衛生監督人員。而我區衛生監督機構僅達到每萬人配備0.65名專職衛生監督人員。近年來我區衛生監督機構編制不增反降,近五年沒招錄專業對口新人,最年輕的在編監督員年齡也達到了36周歲,人員年齡結構嚴重不符合可持續發展要求。
3、衛生監督機構經費投入嚴重不足。
3.1衛生監督辦公經費不足,信息建設落后。近年來撥付除了必要的辦公經費和國家“雙隨機”監測等工作專項經費外再無其他多余經費撥付;衛生監督執法信息化建設落后,許多新的監督技術手段沒有得到推廣應用。
3.2、衛生監督能力體系建設專項經費投入不足。為滿足日常衛生監督執法、突發公共衛生事件現場處置和重大活動衛生保障的需要,因經費原因沒有根據國家要求配備更新必要的現場快速檢測設備和防護設備,未建立本級衛生應急物資儲備庫。
3.3辦公設備老化嚴重,沒有得到及時更新。衛生監督以前配備照相機、攝像機、錄音筆等執法取證工具已使用近多年電池老舊,無處保養維修,且老設備不具職業衛生場所監督的防高溫、防爆、防塵等要求。辦公用臺式電腦購買年限5年內的僅有6臺,其余可用于正常開機辦公臺式電腦和筆記本電腦均在8年以上,硬件老化發熱嚴重死機卡頓是常態。
3.4培訓經費不足,嚴重制約本級衛生監督隊伍綜合素質的提高。衛生監督機構是一個專業性要求很強的行政執法部門,沒有培訓經費的保障就不能及時學習到內地發達地區先進的工作經驗和方法,不能快速的提高本級衛生監督機構解決問題和分析問題的能力,就不能滿足經濟社會發展的需要。
4、一線從事衛生監督工作的人員應該參照其他省份或上級相關單位政策享受一類防疫津貼;衛生監督是衛生健康行政部門落實各項法律法規的重要手段,衛生監督機構依法對轄區疾控機構和醫療機構傳染病防治工作進行監督檢查,對轄區病原微生物實驗室、發熱門診設置、傳染病報告管理、傳染病防控相關消殺等工作依法進行監督管理,以上工作均需要深入傳染病防治一線開展相關工作。
紀檢監察機關政治監督內容篇二
為全面了解板利鄉紀委2021年開展政治監督的有關情況,板利鄉紀委及時總結梳理,深入了解本地區開展政治監督現狀,對開展政治監督情況進行專題調研,現將調研情況報告如下:
一是職責定位不準確。紀檢監察機關的政治監督是監督的再監督、檢查的再檢查,政治監督是對黨員領導干部、公職人員履行職責和權力運行情況進行監督,是對某些職能部門、監管部門的監督檢查行為再監督再檢查。鄉鎮紀委工作往往是根據同級黨委政府主要領導的安排或者自身理解來開展,往往既當“運動員”又當“裁判員”,對于同級監督就缺乏抓手和依據。
二是覺得政治監督無從下手。雖然上級紀委每季度都會下發政治監督工作清單,但在實際政治監督工作中卻很難運用上,工作中找不到切入點和著力點,沒有把監督執紀問責與深挖背后的政治問題統籌考慮,不知道如何監督,從哪下手,怎么監督,對政治監督的范圍把握不準,與日常監督混為一談,沒有有效途徑開展監督,沒有衡量標準難以監督。
三是政治監督本領不強。感到能力不足,不會監督,大部分為紀檢監察新兵,不能適應監察體制改革后形勢和任務需要,離“政治過硬、本領高強、作風優良”的要求還有較大差距。學習思考不夠,對政策不熟,方式方法研究探索不夠,專業化程度不高。
一是思想認識不夠重視。部分領導干部對于政治監督的重要性及必要性認識還不夠,對紀檢監察機關開展政治監督還不是很理解。少數紀檢監察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監督,不注重“四種形態”抓早抓小。
二是監督方式方法較為單一。對于監督的內容不是很了解,過分依賴上級下發的政治監督工作清單,監督的方式方法有限,缺乏主動性創新性。
三是監督力量較為薄弱。主要依靠鄉鎮紀委書記及紀檢專干開展各項紀檢監察工作,村級監督機構發揮作用還不夠明顯。
一是提高政治站位。要自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,結合黨史學習教育,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神,要把政治監督工作提高到政治任務來,貫徹落實上級黨委決策部署,加強政治監督,推動黨委各項重大決策部署落地見效。要立足“兩個維護”,以強有力的政治監督保障“十四五”規劃順利實施。
二是創新監督方式方法。積極探索政治監督有效途徑,綜合運用參加黨委會、專項監督檢查、問題線索處置、督促巡視巡察反饋問題整改、參加民主生活會等方式開展政治監督,精準監督方為效監督。
三是充分調動各項監督力量。充分調動村級小微權力運行監督機構的工作積極性,利用他們身處群眾一線能第一時間發現問題線索的優勢,確保政治監督工作能夠向基層延伸。
紀檢監察機關政治監督內容篇三
監督是紀委監委的基本職責、第一職責。監察體制改革以來,xx市監督對象大幅增加,目前全市共有xx名黨員,xx名監察對象。面對這么多的監督對象,如何對其實施精準有效監督,構建風清氣正的政治生態,是擺在紀檢監察機關面前的一個重大課題。
發現問題是監督工作的生命線。從目前監督工作來看,2020年,xx市紀委監委處置的xx件問題線索中,日常監督發現問題線索xx件,僅占比xx%,這說明我們的監督工作還有很大差距和不足。
(一)站位不高,思想認識有偏差。黨章規定,紀委是黨內監督的專責機關,其職責是監督執紀問責;監察法規定,監委是履行國家監察職能的專責機關,其職責是監督調查處置。無論是紀委還是監委,監督都是第一任務、第一職責,都要求堅決把監督挺在前面。但是,在實際工作中,有的紀檢監察干部對政治機關的定位把握不準,不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監督,認為辦案是硬指標、監督是軟任務,無論是監督檢查室還是鄉鎮紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監督;有的對監督的“再”監督認識不到位,出現監督“越位”、外行監督內行的現象;有的擔當精神不強,主動亮劍不夠,認為監督容易得罪人,導致監督弱化、虛化。
(二)職責不清,權限職能有交叉。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》專設監督檢查一章,明確監督重點,規范監督方式,使監督更加有力。但是,《規則》對紀委監委各監督主體誰來統籌、職責分工、如何協作等沒有詳細規定。比如:第十二條規定,黨風政風監督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協調,做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監督檢查室具體負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督,派駐機構負責駐在部門的派駐監督,與黨風政風監督室在作風監督的職責上有交叉、有重合。同時,監督檢查室的日常監督和派駐機構的派駐監督在對象、內容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監督關系沒有理順,導致出現“九龍治水”、無序監督,或推諉扯皮、無人監督,或多頭監督、資源內耗問題。
(三)機制不暢,統籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監察體制改革,形成紀律、監察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監督格局,為強化監督職責提供了重要支撐。實際工作中,黨風政風監督室承擔專項監督的安排部署、綜合協調工作;監督檢查室負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督(紀律監督、監察監督);派駐機構負責駐在部門的派駐監督;市委巡察辦負責巡察監督,但是“四個監督”各管一塊、單兵作戰、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監督效果大打折扣。如:巡察辦與監督檢查室、派駐機構之間沒有實現信息共享;監督檢查室對派駐機構的聯系指導作用沒有發揮;黨風政風監督室在專項監督上無力統籌“四個監督”,沒有形成監督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規的監督方式均有點題,但在實踐運用中,各監督主體普遍感到茫然,監督辦法不多、方式不新,致使監督效果不佳。比如:監督檢查室建立了領導干部廉潔檔案,但是僅僅實現了檔案見面、材料掃描,對監督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監督,形式大于內容;派駐機構在派駐監督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態和班子情況心中無數、畫像不準;黨風政風監督室在對“四風”問題的監督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統手段,不會運用“大數據”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。
從監督方面的諸多問題可以看出,監督乏力已經成為制約紀檢監察工作高質量發展的瓶頸之一,究其原因主要表現為“四個不匹配”。
(一)能力素質和監督理念不匹配。從實際情況看,紀檢監察干部的政治素養和業務能力與當前形勢還不相適應。一是監督意識不強,不會督。監察體制改革后,如何按照監察法要求和“四種形態”標準對成倍增加的監察對象開展日常監督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監督、派駐監督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏,不敢督。受熟人社會影響,有些紀檢監察干部在開展監督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監督工作的嚴肅性。
(二)職責權限和監督格局不匹配。從表面看,“四個監督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監督”一體化的格局。一是組織架構上,沒有指導統籌“四個監督”的領導機構,監督缺少研判、規劃統籌,導致各監督主體各說各的,各干各的,沒有同向發力。二是職責定位上,監督職責、監督領域有交叉,也有留白,出現了重復監督或無人監督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀檢監察組和監督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監督工作。
(三)制度體系和監督模式不匹配。目前,監督工作尚處于探索創新階段,沒有可以“照單”監督的制度體系。一是監督重點上,“四個監督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側重點,相互之間的信息共享、溝通協作機制還不完善。二是監督程序上,除了巡察監督比較規范外,日常監督、派駐監督如何請示報告、如何發現線索、如何整改落實均沒有現成的制度規范。三是監督方式上,習慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯網、大數據監督的手段不多。四是監督對象上,派駐監督和日常監督的對象基本相同,對各自的監督層級和監督重點沒有明確的區分,影響了監督效果。
(四)考核方式和監督實效不匹配。盡管xx市紀委監委機關對鄉鎮紀委、派駐機構和各部室每年進行考核,但是考核管理不精細,致使監督工作沒有動力和活力。一是考核導向上,以案件數量論英雄,讓監督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監督工作的積極性。二是考核方式上,指標設置不科學,讓考核顯失公平,致使監督工作形式化、表面化。三是考核結果上,由于監督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數量化,以發現問題的數量論英雄,又要防止形式化,以監督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。
落實xx市委“xx”部署,推動xx高質量轉型發展,必須有強有力的紀檢監督作保障。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監督職責。
(一)更新監督理念。做好監督工作必須剛柔結合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強化監督意識,增強監督的主動性,通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監督,提高監督發現問題能力,提高談話函詢轉初核比例,加大審查調查力度,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電、監督長牙。
(二)緊盯監督對象。將監督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”,加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監督。二是要管住“絕大多數”。在盯住重點的同時,把監督的觸角延伸到各個層級、各個領域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態”,處理好“樹木”和“森林”的關系,維護全市風清氣正的政治生態。
(三)創新監督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯合作戰”的新理念。統籌推進紀律、監察、派駐和巡察“四個監督”,使黨風政風監督室、監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構、巡察機構互相配合、各有側重,形成統一調度、協調配合、銜接有序的監督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監察機關監督首要職責的實施意見》《“四個監督”協作配合工作細則》《監督人員統一調度工作辦法》等配套制度,使各監督主體在監督機制上環環相扣、全面貫通,實現“聯”“駐”“巡”三者的優勢互補、效果疊加。
(四)改進監督方法。做好新時期監督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監督的新路徑。一是聯合監督。采取“駐守式”與“檢查式”監督相結合,“駐點”與“聯片”監督相結合,點穴式與常規式監督相結合,實現統籌協作,發揮集團作戰優勢。二是科技監督。積極探索運用大數據、“互聯網+”、微信、手機app等智能手段,拓展線索收集渠道,實現動態監管、智能分析。三是日常監督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監督。四是專項監督。圍繞xx市委中心工作,每年集中時間開展專項監督檢查,對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
(五)注重監督效果。監督工作既要善于發現外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實現標本兼治。一是要在發現問題上下功夫。“火眼金睛”把好監督的第一道關口,用好“第一種形態”,發揮監督“發現、預警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監督工作的落腳點,對問題整改情況進行跟蹤督查,推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時,做好監督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實發揮監督的震懾作用。
紀檢監察機關政治監督內容篇四
堅持以改革創新精神全面推進紀檢監察工作的理念創新、方法創新和機制創新,是當前紀檢監察部門最迫切最重要的中心工作。在全面推進紀檢監察工作創新過程中,要不斷提升創新實踐的科學性、實效性,實現紀檢監察工作創新的可持續性發展,努力取得紀檢監察工作創新理論思考和實踐探索“雙豐收”。
在紀檢監察工作創新過程中,許多不符合、不適應新形勢新要求的陳規舊俗必然被摒棄。但是,任何創新都是生產要素與生產要件的重新組合,不可能與歷史傳統完全“斷臍”。因此,紀檢監察工作創新首先必須正確處理新與舊的關系。
紀檢監察工作創新是對過去的反思、批判和超越,而不是心血來潮式的“作秀”。紀檢監察工作創新應該不求“轟動效應”,拒絕“形象工程”。為此,紀檢監察工作創新的由頭,往往都是工作中遇到難題需要解決,或者發現可以預見的難題需要拿出“預案”。這種工作創新帶有很強的現實意義和針對性、可操作性,同樣,也只有這樣的工作創新才有生命力,才能真正體現紀檢監察部門求真務實、貼近實際的工作作風,成為全社會崇尚創新、務實創新的典范。
就紀檢監察工作創新而言,工作機制是最重要的內因,方法創新是外因;紀檢監察干部隊伍自身建設是內因,全面開創紀檢監察工作新局面是外因。只有正確處理“內外”關系,才能真正實現紀檢監察工作創新的新跨越。要尤其要充分發揮紀檢監察部門對資源配置、放大、倍增的作用,最大限度地開發利用好各種紀檢監察資源,努力挖掘紀檢監察資源的整體潛力,努力形成符合科學發展觀要求的工作運行機制,不斷提高紀檢監察工作效益。
現實是未來的基礎,而未來是現實的發展;現實是立足點和出發點,而未來是著眼點和目標點。紀檢監察工作創新只有立足現實,著眼未來,才能適應內外環境的變化和發展,從而長期保持主動和領先,把握和贏得未來。
我們要不斷強化高舉旗幟、服務民生、科學發展、以人為本、公平正義等理念,切實提高紀檢監察工作運行發展的能力水平,構建更加陽光的紀檢監察工作運行機制,使紀檢監察工作的成效始終體現在為人民謀利益求幸福上,不斷增強紀檢監察工作的凝聚力、感召力,為經濟社會發展總目標提供堅強有力的紀檢監察保障,使紀檢監察工作與時代發展同步伐,與經濟社會同進步。