為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉村振興示范村創建工作方案篇一
一、總體目標
圍繞“花香xx、醉美xxx”定位,以xx社區、xx村兩個省級鄉村振興示范村為核心,輻射帶動全鎮,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,進一步強化基礎設施建設、優化農業產業結構、健全制度機制,著力打造高質量的鄉村振興示范點,實現示范一村,帶動一片的目標。
二、實施內容
圍繞產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興,謀劃實施xx個項目。細化項目實施內容,明確牽頭領導,倒排項目工期,確保高效快速推進建設進度。具體內容如下:
(一)產業振興
(1)以xx村x組核心區為中心,依托村集體合作社已流轉的xx畝設施農田種植標準化、規范化鮮食蔬菜,實現畝產值達x萬元以上。(第一季完成時限:xx年x月底,第二季完成時限xx月底)
(2)以xx村xx組已流轉涵水田為基礎,沿核心區周邊按照水稻+蓮藕+魚的模式種植蓮藕xx畝,發展休閑觀光田園。(牽頭領導:xxx;責任單位:xx;完成時限:x年x月)
(3)依托xx公司xx訂單,種植xx荷花xx畝,實現全村土地全覆蓋。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:x年x月)
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(二)生態振興
1.實施農村環境整治提升活動,每月至少組織1次以上。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
2.加大垃圾清運設施投入力度。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
3.實施美麗鄉村建設補助資金建設項目。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
4.持續開展綜合整治;對鄉村振興示范點在土地使用、村莊規劃銜接做好配合。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
(三)文化振興
1.加強村級文化陣地建設。整合優化好村(社區)現有文藝宣傳隊伍,編制本地特色節目,實現示范村文藝宣傳隊新創兩支以上原創主打節目,讓群眾喜樂的文藝節目廣泛宣傳黨的各項方針政策,讓黨的聲音飛入尋常百姓家,繼而豐富村民業余生活,促進精神文明建設。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
2.實施“戶戶通”建設。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
3.組織開展志愿服務活動,組織廣大志愿者開展志愿服務,主動開展文明創建、環境衛生整治等公益活動。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
(四)人才振興
深入挖掘和培養各類人才資源。切實建強基層組織堡壘,帶領和幫助群眾通過發展產業思想勤勞致富。
1.發掘一批鄉土人才。著力發現和培養種植能手、養殖能手、農產品加工能人、手工藝制作能人、農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠等方面的人才。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:長期)
2.用好一批鄉賢人才。充分發揮退休干部、退休教師、族老、寨老等鄉賢的作用,邀請他們為xxx發展建言獻策、獻計出力,積極參與到文化傳承、平安建設、居民自治管理等方面的工作中。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
3.吸引一批發展人才。充分發揮xxx鎮在外人士、人脈資源,千方百計創造條件,引導xxx在外的成功人士返鄉創業,吸引一批有學識、懂專業的新時代企業人才、管理人才和技術人才。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
(五)組織振興
深入貫徹落實新時代黨的組織路線,著力建強村“兩委”班子,積極教育和引導黨員發揮先鋒模范作用,為鄉村振興提供堅強的組織保障。
1.推進黨支部標準化規范化。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
2.抓好社區換屆選舉工作。提前思考謀劃社區“兩委”換屆工作,嚴把政治標準,堅持教育在先、警示在先、預防在先,嚴肅換屆紀律,加強教育培訓和考核管理,確保素質過硬,實現一肩挑100%。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
3.強化基層治理實效。結合實際健全完善治理體系,推進自治、德治、法治融合。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
4.規范村(居)務公開,提升民主管理工作。要按照管用、實用原則,把與群眾利益密切相關又容易滋生腐敗的財務收支、款物發放、土地征收、“一事一議”等作為公開的基本內容,按時間、程序、要求公開,提升群眾的知曉率和監督。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
三、推進措施
(一)抓龍頭帶動,突出合作共贏。深入推進“社企”、“村社”合作聯營,依托xxx鎮現有入駐的xx集團、xx集團、xx集團等企業,以現有發展的產業為基礎,探索建立“黨支部+合作社+企業+農戶”的合作模式,抱團發展產業。實現合作共贏的優質產業鏈。
(二)抓利益聯結,突出機制創新。建立健全務工、土地流轉、入股、生產銷售等環節利益聯結機制,推動“保底分紅+股份分紅+管理分紅”等分紅模式,最大限度優化利益配置,即實現產業的繁榮發展和有序發展,又實現企業、合作社、群眾的利益最大化。建立企業和村集體增收、群眾致富的利益共同體。
(三)抓配套建設,突出品牌創建。向上爭引項目,完善兩個示范村核心區蓮藕加工廠、產業路、觀光步道等基礎設施建設,配套建好休閑垂釣區、道路綠化、農戶庭院、農莊、采摘體驗園(場)等,做優做特xxx鎮休閑觀光農業品牌。
(四)抓責任落實,突出效率優先。建立鎮黨委政府主要領導為組長,黨政班子為副組長,相關部門及村(社區)主要負責人為成員的工作領導小組,下設辦公室在鎮振興辦(農業服務中心),根據工作任務成立工作組,構建完善的指揮作戰體系,實行責任落實制度,各牽頭領導對牽頭事項負責,聯系村領導對聯系村工作落實負責,領導小組每月召開專題調度會協調推進,對工作落實不力的責任單位、個人進行通報問責。
鄉村振興示范村創建工作方案篇二
為全面貫徹落實農業農村優先發展總方針,深入實施鄉村振興戰略,加快##縣農業農村現代化進程,推進鄉村生態宜居環境建設,拓寬農民增收渠道,提升鄉風文明水平,不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動能力,根據市委委、市政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化工作部署,縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉村振興示范村,一個鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開展,特制定本實施方案。
按照實施鄉村振興戰略的總體要求,秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標,以村莊規劃建設為先導,以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎,以整合涉農項目資金為推手,強化特色產業支撐,努力讓廣大鄉村群眾過上富裕文明的美好生活。
(一)政府引導,部門聯動。縣政府充分發揮總攬全局、綜合協調的作用,發動引導群眾積極參與建設,把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程,做到建設前群眾贊成,建設中群眾參與,建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導,集成各類建設項目資源,整合各項涉農資金,重點支持和投入示范村建設。
(二)科學規劃,引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵,挖掘鄉村多種功能和價值,按照先規劃后建設的原則,結合實際,在不失農村韻味的基礎上,科學制定編制或修編村莊布局規劃,通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承,注重保持鄉土風貌,編制多規合一的實用性村莊規劃,加強農村建房許可管理,打造高標準、高水平的示范村,通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。
(三)自然和諧,突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,依托現有的山水脈絡,結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理,立足地域優勢發展特色產業,建設生態循環農業,推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用,推動農業農村綠色發展,創建農業綠色發展先行區。示范村建設不搞大拆大建,讓村組建設融入自然,實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態,著力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗,產業特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
(四)群眾主體,社會參與。進一步完善鄉村治理機制,通過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設,保持農村社會和諧穩定。堅持走群眾路線,充分發揮群眾的主體作用,調動農民的積極性、主動性、創造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點,促進農民持續增收,不斷提升農民的.獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制,引導社會力量參與建設,打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閑旅游產業等,營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。
(五)改革創新,先行先試。充分發揮農村黨支部戰斗堡壘作用,切實發揮村級各類組織作用,強化村級組織服務功能,健全完善村級組織運轉經費保障機制,著力把示范村建設成為農業產業結構優化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場,借鑒和引入先進地區的先進做法和成功經驗,集民意、匯民智,大膽探索創新,努力用新辦法解決新問題,用新機制推進新活動,不斷激發農業農村發展內生動力,為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典范。
(一)地理位置:交通便利,具有一定區位優勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側可視范圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路,優先選擇縣級以上現代農業示范區建設規劃范圍內的村組。
(二)環境狀況:具有良好的生態環境和村莊形態基礎,有拓展建設休閑農業和鄉村旅游等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點(示范)村、新農村建設試點(示范)村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
(三)文化底蘊:村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。
(四)產業發展:農村經濟有較好發展,有一定集體經濟,特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐,有良好的發展前景,以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。
(五)干群基礎:村“兩委”班子團結務實,有較強的戰斗力和執行力,在群眾中有較高的威信,組織發動群眾能力較強。干群關系和諧,群眾積極性高。
建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉村振興示范村(以下簡稱“示范村”)。經縣人民政府同意,
(一)規劃編制。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念,立足于村莊綜合改造,注重節約用地,合理布局功能區,按照鄉村建設規劃設計相關法規,開展示范村規劃編制;以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理布局、注重實效”為原則,明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業,實現多規合一,制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅游,重點對建筑特色、村莊布局、環境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。(牽頭單位:自然資源局;配合單位:農業農村局、住建局、生態環境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(二)產業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點,以建設現代特色農業示范區為載體,依托資源優勢結合當地實際整合規劃,不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平;培育壯大新型經營主體,構建完善利益聯結機制,推動小農戶與現代農業發展有機銜接;充分運用“互聯網+”、“旅游+”、“生態+”等模式,拓展農業功能,推進農業產業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革,多種形式發展壯大村集體經濟等改革,進一步解放和發展生產力。(牽頭單位:農業農村局;配合單位:文旅局、財政局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(三)生態宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以“青山綠水凈土保衛戰”為重點,突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情,遵循鄉村自身發展規律,結合村組現有和新建建筑、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造,延續歷史文脈,凝聚故土情結,提升“鄉土、鄉情、鄉愁”,打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯,黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上,突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作,組織開展村莊清潔行動和“八清一改”,改變影響村組人居環境的不良習慣,打造生態宜居的美麗鄉村,建設優美宜居環境。(牽頭單位:生態環境局##分局;配合單位:農業農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業局、宣傳部;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(四)鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游,著力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產,挖掘鄉村人文、生態特色內涵,在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依托特色農業資源和民俗文化,培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制,教、科、文、衛、體、計生等服務設施配套完備,建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組,做到民族文化有效傳承,民族文化保護的體制機制基本建立,開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升,村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創建活動,使農民思想道德和科學文化素質得到提升,崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。(牽頭單位:宣傳部;配合單位:文旅局、農業農村局、教科體局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(五)治理有效。充分發揮農村基層黨組織領導作用,持續抓黨建促振興,建立村組建設和管理持續發展的長效機制,探索鄉村建設多元投入機制,抓好“一組兩會”制度建設,健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理,健全鄉村管理制度和村規民約,保障群眾的知情權、參與權和監督權;創建民主法治示范村,培育農民學法用法示范戶;深入推進平安鄉村建設,建立健全農村掃黑、除惡常態化機制;加強鄉村精神文明建設,建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制,以法治定紛止爭,以德治春風化雨,以自治消化矛盾。(牽頭單位:組織部;配合單位:文旅局、農業農村局、教科體局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(六)生活富裕。不斷推動城鄉基本公共服務均等化,更好滿足農民群眾多樣化公共服務需求,以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標,完善鄉村公共服務載體(平臺),加強村級綜合文化服務中心建設;重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務,努力讓農民群眾辦事不出村,使農民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革,全面開展農村集體產權制度改革,著力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農戶等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制,實現多方共贏。(牽頭單位:縣委農辦(農業農村局);配合單位:住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(一)加強領導,落實責任。20xx年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展,成立##縣鄉村振興示范村建設工作領導小組,縣委副書記縣長任建新任組長,縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長,辦公室設在縣農業農村局(縣委農辦),具體負責組織協調、統籌規劃等,各相關單位要各司其職,全力配合推進(具體分工方案詳見附件)。各鄉鎮要實行鄉鎮長(主任)負責制,制定實施方案和各項工作的細化方案,靠前指揮,積極需相關部門溝通,落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織群眾。
(二)加強配合,共同推進。示范村建設實行“例會”制度,縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會,聽取示范村建設進度情況匯報,研究解決示范村建設的重要事項,部署下一階段建設工作。縣農業農村局(縣委農辦)負責全縣示范村建設工作的組織協調、督促檢查,指導示范村產業發展。縣直相關職能部門按照工作職責,指導制定方案開展建設,優先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示范村建設。
(三)多方籌措,確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源,集中力量投入到示范村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設,縣級財政優先安排專項資金投入,積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺,推進各類涉農建設項目資金整合。
要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度,確保財政資金按相關規定嚴格管理使用,厲行節約,不得超標準、超規格使用。要根據實際需要,科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設,避免重復建設和資源浪費。
(四)加強宣傳,營造氛圍。示范村建設主體是農民,受益主體也是農民,要建立起“一組兩會”村民議事機制,討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發動,充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體,營造建設活動的良好氛圍,充分調動群眾的積極性,動員社會各方面力量共同建設。
(五)加強督導,確保成效。縣農業農村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉鎮政(丹州街道辦事處)府組織實施,鄉鎮政府(丹州街道辦辦事處)要加強建設進度管理,確保建設任務按期高質高效完成,保障資金投入產生效益,及時上報各項材料。