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國土資源局工作計劃 國土資源工作總結(jié)篇一

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國土資源局工作計劃

國土資源局工作計劃

國土資源局工作計劃

國土資源局工作計劃范文

xx年是任務(wù)比較繁重的一年，重點工作任務(wù)比較多，因此，全系統(tǒng)要在抓牢抓實常規(guī)工作，認(rèn)真完成好《xx年國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制》和各級領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的基礎(chǔ)上，突出重點，整體推進(jìn)，重點抓好以下工作：

一、加快進(jìn)度，高質(zhì)量地完成第二次全國土地調(diào)查工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方式、全方位加大宣傳力度，提高工作進(jìn)度，力爭在xx年5月20日前完成農(nóng)村土地電查工作，xx年6月30日前完成城鎮(zhèn)調(diào)查工作。

二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)日常組織和協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對作業(yè)隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行督促檢查，保證調(diào)查工作達(dá)到國家的質(zhì)量要求。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，組織工作力量，全面完成轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查工作。

二、認(rèn)真完成我縣第二輪土地利用總體規(guī)劃修編和基本農(nóng)田劃定、保護(hù)工作

一是加強(qiáng)對土地利用總體規(guī)劃修編工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把土地利用總體規(guī)劃修編工作擺上重要議事日程，加大宣傳動員力度，積極調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的力量，按時按質(zhì)完成我縣的土地利用總體規(guī)劃修編工作。

二是在把握好基本要求的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃好我縣的土地利用總體規(guī)劃修編工作。今后一段時期，是我縣加快各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，對土地資源的占用不可避免。在土地利用總體規(guī)劃修編工作中長遠(yuǎn)考慮，科學(xué)規(guī)劃，消除總體規(guī)劃中制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理因素，解決好保吃飯和保發(fā)展之間的矛盾，將我縣的土地利用總體規(guī)劃修編成既達(dá)到國家的要求，又能較好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)劃，而不是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。科學(xué)分解并層層落實規(guī)劃指標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，合理調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、用好增量”的原則，合理安排城鎮(zhèn)工礦、農(nóng)村居民點和基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模。將農(nóng)村宅基地納入規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，既要有規(guī)模保障，也要有標(biāo)準(zhǔn)控制。對各類基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行重要性排序，區(qū)分輕重緩急，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控。合理調(diào)控城鎮(zhèn)工礦用地增長規(guī)模和時序，優(yōu)化工礦用地結(jié)構(gòu)和布局，改變布局分散、粗放低效的現(xiàn)狀，防止過度擴(kuò)張。

三是切實把握土地利用總體規(guī)劃修編的基本要求，嚴(yán)格落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實耕地保護(hù)責(zé)任，建立以各級政府為主的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格考核措施，完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)動機(jī)制，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，保持我縣至xx年耕地保有量56440公頃（846602畝），基本農(nóng)田保護(hù)面積49800公頃（747000畝）；2020年耕地保有量為55830公頃（837452畝），基本農(nóng)田保護(hù)面積49800公頃（747000畝）的目標(biāo)。嚴(yán)格控制耕地流失，加強(qiáng)對非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制，嚴(yán)格落實建設(shè)占用補(bǔ)充耕地責(zé)任制，堅持“先補(bǔ)后占”。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變耕地保護(hù)思路，將耕地保護(hù)由單純的數(shù)量保護(hù)轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)。加大土地整理力度，穩(wěn)步提高耕地綜合生產(chǎn)能力。以農(nóng)用地分等定級成果為依據(jù)，加強(qiáng)對占用和補(bǔ)充耕地的評價分析，從數(shù)量和產(chǎn)能方面嚴(yán)格考核耕地占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)，在規(guī)定期限內(nèi)完成基本農(nóng)田調(diào)整劃定，調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)量不低于上一級規(guī)劃確定的指標(biāo)，平均等別要高于調(diào)整前的平均等別，并不折不扣地落實到地塊和農(nóng)戶。

三、按照要求，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證是明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、穩(wěn)定農(nóng)村社會的必然要求。xx屆三中全會作出的《決定》針對健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，提出要“搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作”。因此，要結(jié)合第二次全國土地調(diào)查，按照國土資源部的要求和部署，采取有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

一是組織摸底調(diào)查，摸清我縣農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作的現(xiàn)狀，制定切實可行的方案。

二是認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，按照方案穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作，基本實現(xiàn)我縣農(nóng)村集體土地登記發(fā)證全覆蓋。

四、抓好用地保障，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)

一是認(rèn)真做好xx年已報批的404畝建設(shè)用地的供地工作，除基礎(chǔ)設(shè)施用地外，其余的嚴(yán)格按招拍掛制度進(jìn)行供地，將每一寸土地用到實處，用出效益。

二是積極向國家爭取用地政策、爭取用地指標(biāo)，保障各類建設(shè)項目用地。

三是通過節(jié)約集約用地一系列措施，挖掘用地潛力，提高用地對發(fā)展的保障能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對用地的需求。通過土地利用總體規(guī)劃，對各業(yè)各類用地作出統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)好、統(tǒng)籌好各類用地之間的矛盾。

四是認(rèn)真研究國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，積極采取措施做好各項重點項目建設(shè)的用地保障，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

五、積極爭取和認(rèn)真實施好土地開發(fā)整理項目

一是認(rèn)真實施好在建項目。目前，由國土資源部批準(zhǔn)立項，總投資3318.89萬元的三川鎮(zhèn)2萬畝農(nóng)田整理項目已在實施中，通過加強(qiáng)對項目工程的監(jiān)督，高質(zhì)量地按時完成該項目的建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮好項目效益。

二是積極爭取，加大項目儲備力度。積極爭取已被省國土資源廳列入了項目儲備庫的濤源鄉(xiāng)上六土地整理項目和羊坪鄉(xiāng)土地整理項目得到立項實施。繼續(xù)爭取片角耕地占補(bǔ)平衡項目和永北鎮(zhèn)土地整理項目得到立項，并在全縣范圍內(nèi)選擇符合條件的項目上報爭取立項。

六、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理

一是認(rèn)真貫徹落實省政府出臺的《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》、《云南省礦產(chǎn)資源有償使用費征收和使用辦法》和《云南省礦業(yè)權(quán)交易辦法》等三個辦法，轉(zhuǎn)變管理方式、管理思路，加大監(jiān)管力度和礦產(chǎn)資源規(guī)費收繳力度，促進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)的又好又快發(fā)展。

二是開展專項行動，加大對私挖爛采的打擊力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。重點對期納、程海、六德、順州、三川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無采礦許可證的小采石場、采砂場、磚廠和未在麗江登記備案，探礦許可證和安全生產(chǎn)許可證不清的探礦企業(yè)（探礦權(quán)所有人）（項目）進(jìn)行認(rèn)真清理，該整合的整合，該關(guān)閉整改的關(guān)閉整改，該取締的取締，并對死恢復(fù)燃的非法礦點（洞）給予堅決炸封和打擊，全面整頓規(guī)范我縣的礦產(chǎn)資源秩序。

三是做好煤礦企業(yè)采礦許可證延續(xù)登記的服務(wù)工作，并加強(qiáng)對各煤礦企業(yè)采礦許可證延續(xù)登記期間安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。積極配合經(jīng)濟(jì)局做好煤礦的整合工作。

四是按照要求,按時按質(zhì)完成好礦產(chǎn)資源的第二輪規(guī)劃修編工作。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作

一是進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治方案和

應(yīng)急預(yù)案

二是做好爭取立項治理工作。篩選條件成熟的項目上報，爭取立項實施，通過工程治理和生物治理，改善災(zāi)害點周圍群眾的居住環(huán)境。

八、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范國土資源秩序

一是加強(qiáng)對國土資源巡查員的管理，充分發(fā)揮好巡查員情況熟悉、反應(yīng)迅速的特點，加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)中。

二是建立健全聯(lián)合辦案機(jī)制，嚴(yán)厲查處土地、礦產(chǎn)資源違法案件。嚴(yán)格執(zhí)行國土資源動態(tài)巡查分片包干制度，加大對土地、礦產(chǎn)資源的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法占地、私挖爛采等違法行為，規(guī)范國土資源秩序。

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隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源的需求進(jìn)一步增大，國土資源成為影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。未來很長一段時間，將是我國資源供需矛盾的凸顯期、資源利益沖突和訴求的高發(fā)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越來越受到資源環(huán)境的約束，國土資源管理工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗。一方面，土地、礦產(chǎn)資源相對減少已對經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約；另一方面，土地、礦產(chǎn)資源利用粗放和無序的問題普遍存在。根據(jù)當(dāng)前國土資源工作面臨的形勢和xx屆三中全會精神要求，xx年國土資源管理工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源管理工作全局，堅持依法行政、保持清正廉潔、深化各項改革，狠抓工作落實，不斷完善體制、提高素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，在保護(hù)資源的前提下，為全x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供必要的資源保障，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出重大貢獻(xiàn)。

xx年，國土資源工作要努力實現(xiàn)四大目標(biāo)：一是保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范。要堅持最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護(hù)制度，新增建設(shè)用地總量，特別是占用耕地的數(shù)量得到嚴(yán)格控制；耕地特別是基本農(nóng)田要得到嚴(yán)格的保護(hù)，堅決守住基本農(nóng)田這條“紅線”，確保總量不減、質(zhì)量不降；土地開發(fā)復(fù)墾整理力度顯著加大，確保占補(bǔ)平衡；通過整頓規(guī)范，建立起正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，無證開采、亂采濫挖得到有效遏制，礦山布局更加趨于合理，資源利用水平進(jìn)一步提高。二是保障發(fā)展更加持續(xù)有力。國土資源部門參與宏觀調(diào)控的能力和水平要有明顯提高，在控制固定資產(chǎn)投資過快增長、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行方面發(fā)揮重要作用；對符合國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的建設(shè)項目用地，要提供有效保障；礦產(chǎn)資源保障和供應(yīng)能力要有顯著增強(qiáng)，要加強(qiáng)資源調(diào)查評價，摸清資源家底，尋找后備資源。三是維護(hù)權(quán)益更加切實有效。國土資源依法行政水平要進(jìn)一步提高，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償制度，切實維護(hù)被征地農(nóng)戶的合法權(quán)益；要積極探索農(nóng)村土地管理制度改革，地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng)，礦山環(huán)境得到有效整治。四是服務(wù)社會更加全面優(yōu)質(zhì)。加快國土資源信息化建設(shè)步伐，提高行政效率和水平；進(jìn)一步落實政務(wù)公開的各項制度和措施，全面建立以公開便民為原則的現(xiàn)代行政程序，社會化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

為實現(xiàn)上述主要目標(biāo)，xx年要突出抓好以下五項工作任務(wù)。

一是認(rèn)真落實土地調(diào)控的各項措施。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，要圍繞這項目標(biāo)，開展深入調(diào)研，研究新問題，制定新措施，健全制度，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一” 制度，確保耕地占補(bǔ)平衡；同時加大土地復(fù)墾整理項目申報力度，積極爭取省廳對我們的支持?？茖W(xué)修編和嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃，綜合利用和平衡好全州土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，保障各項建設(shè)的順利實施；切實加強(qiáng)國土資源經(jīng)濟(jì)形勢分析，綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等手段，加強(qiáng)土地管理和調(diào)控。切實加強(qiáng)國土資源儲備，健全和完善國土資源市場，努力提高國土資源市場配置率，該進(jìn)入市場交易的國土資源必須進(jìn)入市場交易，絕不允許以任何理由規(guī)避市場交易。健全國土資源動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)批前監(jiān)督、批中審查、批后核查和日常監(jiān)管，從嚴(yán)查處國土資源違法違規(guī)案件。

二是全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的成果，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以打擊亂采濫挖、超層越界、以采代探、破壞浪費資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)為重點，對重點礦區(qū)、重點礦種開展專項整治。全面推進(jìn)資源整合，優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局，推動做大做強(qiáng)幾個礦業(yè)集團(tuán)，建設(shè)有特色的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，健全分級管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。完善礦產(chǎn)資源調(diào)控機(jī)制，建立礦產(chǎn)資源收購儲備制度。

三是服務(wù)重點建設(shè)，努力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。為x內(nèi)能源交通等重點項目建設(shè)提供資源保障，如做好、xx高速公路用地報批工作。落實最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，充分發(fā)揮政策杠桿作用，提高資源取得和保有成本，鼓勵內(nèi)部挖潛、盤活存量、節(jié)約集約利用；土地和礦產(chǎn)資源要實行有計劃出讓，不能無節(jié)制的供應(yīng)，推動資源利用方式從粗放低效向節(jié)約集約高效利用轉(zhuǎn)變。完善準(zhǔn)入制度，提高準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化建設(shè)用地定額指標(biāo)審核管理，堅決淘汰不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、采選技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件以及破壞污染環(huán)境的礦山。

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隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源的需求進(jìn)一步增大，國土資源成為影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。未來很長一段時間，將是我國資源供需矛盾的凸顯期、資源利益沖突和訴求的高發(fā)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越來越受到資源環(huán)境的約束，國土資源管理工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗。一方面，土地、礦產(chǎn)資源相對減少已對經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約；另一方面，土地、礦產(chǎn)資源利用粗放和無序的問題普遍存在。根據(jù)當(dāng)前國土資源工作面臨的形勢和十七屆三中全會精神要求，國土資源管理工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源管理工作全局，堅持依法行政、保持清正廉潔、深化各項改革，狠抓工作落實，不斷完善體制、提高素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，在保護(hù)資源的前提下，為全x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供必要的資源保障，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出重大貢獻(xiàn)。

，國土資源工作要努力實現(xiàn)四大目標(biāo)：一是保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范。要堅持最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護(hù)制度，新增建設(shè)用地總量，特別是占用耕地的數(shù)量得到嚴(yán)格控制；耕地特別是基本農(nóng)田要得到嚴(yán)格的保護(hù)，堅決守住基本農(nóng)田這條“紅線”，確?？偭坎粶p、質(zhì)量不降；土地開發(fā)復(fù)墾整理力度顯著加大，確保占補(bǔ)平衡；通過整頓規(guī)范，建立起正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，無證開采、亂采濫挖得到有效遏制，礦山布局更加趨于合理，資源利用水平進(jìn)一步提高。二是保障發(fā)展更加持續(xù)有力。國土資源部門參與宏觀調(diào)控的能力和水平要有明顯提高，在控制固定資產(chǎn)投資過快增長、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行方面發(fā)揮重要作用；對符合國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的建設(shè)項目用地，要提供有效保障；礦產(chǎn)資源保障和供應(yīng)能力要有顯著增強(qiáng)，要加強(qiáng)資源調(diào)查評價，摸清資源家底，尋找后備資源。三是維護(hù)權(quán)益更加切實有效。國土資源依法行政水平要進(jìn)一步提高，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償制度，切實維護(hù)被征地農(nóng)戶的合法權(quán)益；要積極探索農(nóng)村土地管理制度改革，地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng)，礦山環(huán)境得到有效整治。四是服務(wù)社會更加全面優(yōu)質(zhì)。加快國土資源信息化建設(shè)步伐，提高行政效率和水平；進(jìn)一步落實政務(wù)公開的各項制度和措施，全面建立以公開便民為原則的現(xiàn)代行政程序，社會化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

為實現(xiàn)上述主要目標(biāo)，要突出抓好以下五項工作任務(wù)。

一是認(rèn)真落實土地調(diào)控的各項措施。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，要圍繞這項目標(biāo)，開展深入調(diào)研，研究新問題，制定新措施，健全制度，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一” 制度，確保耕地占補(bǔ)平衡；同時加大土地復(fù)墾整理項目申報力度，積極爭取省廳對我們的支持?？茖W(xué)修編和嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃，綜合利用和平衡好全州土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，保障各項建設(shè)的順利實施；切實加強(qiáng)國土資源經(jīng)濟(jì)形勢分析，綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等手段，加強(qiáng)土地管理和調(diào)控。切實加強(qiáng)國土資源儲備，健全和完善國土資源市場，努力提高國土資源市場配置率，該進(jìn)入市場交易的國土資源必須進(jìn)入市場交易，絕不允許以任何理由規(guī)避市場交易。健全國土資源動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)批前監(jiān)督、批中審查、批后核查和日常監(jiān)管，從嚴(yán)查處國土資源違法違規(guī)案件。

二是全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的成果，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以打擊亂采濫挖、超層越界、以采代探、破壞浪費資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)為重點，對重點礦區(qū)、重點礦種開展專項整治。全面推進(jìn)資源整合，優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局，推動做大做強(qiáng)幾個礦業(yè)集團(tuán)，建設(shè)有特色的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，健全分級管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。完善礦產(chǎn)資源調(diào)控機(jī)制，建立礦產(chǎn)資源收購儲備制度。

三是服務(wù)重點建設(shè)，努力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。為x內(nèi)能源交通等重點項目建設(shè)提供資源保障，如做好、xx高速公路用地報批工作。落實最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，充分發(fā)揮政策杠桿作用，提高資源取得和保有成本，鼓勵內(nèi)部挖潛、盤活存量、節(jié)約集約利用；土地和礦產(chǎn)資源要實行有計劃出讓，不能無節(jié)制的供應(yīng)，推動資源利用方式從粗放低效向節(jié)約集約高效利用轉(zhuǎn)變。完善準(zhǔn)入制度，提高準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化建設(shè)用地定額指標(biāo)審核管理，堅決淘汰不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、采選技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件以及破壞污染環(huán)境的礦山。

四是依法行政，切實維護(hù)群眾合法利益。深化行政審批改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序，推行政務(wù)公開，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)；要嚴(yán)格執(zhí)行各項行政審批程序，明確行政責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，堅決執(zhí)行行政責(zé)任問責(zé)制，建立健全各項

規(guī)章制度

五是不斷夯實基礎(chǔ)工作。加快推進(jìn)第二次土地大調(diào)查工作，按照經(jīng)費落實、人員到位、保證質(zhì)量的要求，加快調(diào)查進(jìn)度，全面掌握資源家底，為宏觀調(diào)控和資源管理提供科學(xué)依據(jù)。認(rèn)真開展開發(fā)區(qū)、縣級以上城鎮(zhèn)土地集約利用評價工作（其中、三個省級開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作必須在明年六月底前完成）為進(jìn)一步規(guī)范用地，提高土地利用效率奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量管理，突出重點礦種勘察，積極組織申報地質(zhì)勘查項目，加強(qiáng)基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)工作，全面增強(qiáng)地質(zhì)勘察保障能力和服務(wù)功能。加快建立國土資源信用體系和社會服務(wù)體系，不斷提高全州國土資源系統(tǒng)公共服務(wù)能力。加強(qiáng)基層國土資源所建設(shè)，積極籌措資金，推進(jìn)國土資源所規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)群眾的能力。

國土資源局工作計劃（4） |

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xx年我局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會xx屆五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系、土地資源保護(hù)與利用的關(guān)系、依法管理與提高服務(wù)的關(guān)系，為加快**區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

工作目標(biāo)：為滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點工程建設(shè)項目用地需求，爭取土地利用計劃指標(biāo)**畝，完成供地批復(fù)**畝，收繳土地出讓金億元；深化經(jīng)營性用地清理工作，收回土地畝，補(bǔ)交土地出讓金**萬元；繼續(xù)加大解決農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地問題工作力度，基本完成全區(qū)農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地（平房）的審批工作；完成**平方公里的1：500城鎮(zhèn)地籍權(quán)屬調(diào)查、地籍測量工作；推進(jìn)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實施，提高地礦行政管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平；強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，從嚴(yán)從快查處各類國土資源違法行為；加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和干部隊伍建設(shè)，保障全年各項工作任務(wù)圓滿完成。重點做好以下工作

一、積極拓展發(fā)展空間，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資源保障

（一）通過土地利用總體規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間。要在完成全區(qū)1：1萬土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極開展規(guī)劃實施評價、基礎(chǔ)調(diào)查、資料收集、課題研究等土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作，結(jié)合“四查清、四對照”（即查清規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地總量，與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)對照檢查；查清閑置土地和低效用地數(shù)量，與規(guī)劃確定的節(jié)約用地挖潛目標(biāo)對照檢查；查清耕地和基本農(nóng)田保有量，與規(guī)劃保護(hù)目標(biāo)對照檢查；查清違法用地數(shù)量和處理情況，與違法用地的處理要求對照檢查）工作的要求，實現(xiàn)我區(qū)土地利用總體規(guī)劃與規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃的銜接與配套。

（二）通過爭取用地指標(biāo)，拓展發(fā)展空間。為切實保障全區(qū)建設(shè)用地，緩解土地供需矛盾，要依靠項目爭取用地指標(biāo)，通過與區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)招商局及各街道的緊密聯(lián)系，確保招商引資項目的順利落戶；要依靠項目質(zhì)量積極爭取用地指標(biāo)，通過嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，重點落實好拓展區(qū)、組團(tuán)概念性規(guī)劃區(qū)域的用地；要結(jié)合全區(qū)城市化改造和宅基地問題爭取用地指標(biāo)，通過落實人員、保障經(jīng)費，積極主動地協(xié)調(diào)市、省、國土部，切實加大農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收報件審批工作的爭取力度。

（三）通過盤活挖潛，節(jié)約集約用地，拓展發(fā)展空間。為促進(jìn)節(jié)約集約用地，要繼續(xù)做好閑置土地清理工作，嚴(yán)禁“曬地”，對于閑置土地要依法處理，并通過加強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃等單位協(xié)調(diào)，貫徹“布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓或出租閑置廠房，使現(xiàn)有土地能夠充分、合理、有序地利用；要嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，通過制定**區(qū)土地集約利用控制指標(biāo)和**區(qū)工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)，明確限定建設(shè)用地的投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)，嚴(yán)把項目的預(yù)審、用地審批、供地關(guān)，進(jìn)一步提高土地集約利用程度。

二、加大市場配置土地資源力度，創(chuàng)造規(guī)范有序的用地環(huán)境

（一）做好各類重點建設(shè)項目供地。要扎實圍繞項目建設(shè)用地，搞好供地服務(wù)，提前介入做好相關(guān)工作，優(yōu)先保證市、區(qū)重點急需建設(shè)項目、高科技大項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策且投入產(chǎn)出率高的科技型、節(jié)能型、生態(tài)環(huán)保型項目用地。

（二）擴(kuò)大土地使用權(quán)出讓范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，從嚴(yán)控制劃撥供地范圍，通過全面推行土地有償使用，全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。積極探索工業(yè)用地市場配置機(jī)制，研究探討工業(yè)用地等非經(jīng)營性用地以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，提高土地的市場配置化比例。

（三）進(jìn)一步規(guī)范劃撥土地決定書和土地出讓

合同

（四）加強(qiáng)建設(shè)用地批后管理。要強(qiáng)化項目竣工的復(fù)核驗收工作，對未達(dá)到土地出讓合同或劃撥決定書確定的用地控制指標(biāo)和其它相關(guān)條款的，必須按照合同約定或決定書規(guī)定的相關(guān)條款追究土地使用者違約責(zé)任。

三、強(qiáng)化工作措施，不斷深化經(jīng)營性用地清理工作

（一）對需要辦理退款補(bǔ)償和需要補(bǔ)交差價完善手續(xù)的經(jīng)營性用地，要逐宗進(jìn)行清理并形成報告，提出進(jìn)一步處理的建議，為區(qū)政府決策提供依據(jù)；要妥善處理經(jīng)營性用地清理工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，積極爭取上級業(yè)務(wù)部門支持和相關(guān)單位配合。

（二）對國土資源部查處的土地逐宗落實有關(guān)處理情況，形成

工作報告

四、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

（一）全面展開整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。要按照上級關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的部署和要求，加大巡查力度，對各類違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為及時進(jìn)行排查和清理，予以有效打擊，防止非法采石現(xiàn)象蔓延擴(kuò)張。

（二）切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要繼續(xù)對已列入xx年區(qū)財力投資計劃的工程加強(qiáng)督促管理，保質(zhì)保量完成地質(zhì)災(zāi)害點的施工建設(shè)；同時要協(xié)調(diào)xx年區(qū)財力投資地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目的立項及實施，有效防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，力爭使災(zāi)害造成的損失降到最低。要加強(qiáng)和完善xx年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、汛期巡查制度，及時處理險情。

五、嚴(yán)格國土資源執(zhí)法監(jiān)察，全面推進(jìn)依法行政

（一）加大土地違法案件的查處力度。要全面落實執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制，重點加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景保護(hù)區(qū)及濱海大道等主要交通沿線兩側(cè)動態(tài)巡查力度，結(jié)合全區(qū)宅基地審批工作，會同區(qū)綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門依法查處各類違法占地行為，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時查處，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，違法行為立案查處率、結(jié)案率達(dá)到95%以上。

（二）加大土地信訪工作力度。要以省委、省政府信訪局在我市召開“局長帶案下訪”工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會為契機(jī)，認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪排查預(yù)報、領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、信訪情況通報等制度，確保信訪案件尤其是上級督辦信訪案件件件有落實，事事有答復(fù)，努力遏制“三訪”（即集體上訪、越級上訪、赴京上訪）案件，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

六、繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)國土工作全面發(fā)展

（一）抓好宅基地審批和查驗工作。一方面要繼續(xù)加大解決農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地問題工作力度，基本完成全區(qū)農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地（平房）的審批工作。宅基地審批過程中嚴(yán)格執(zhí)行“兩公示、三到場”制度，確保宅基地審批的公開、公正和公平。同時，要做好與宅基地相關(guān)土地法律法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳工作，要通過利用新聞媒體、制作宣傳標(biāo)語、召開土地工作座談會等形式向社區(qū)干部和群眾廣泛宣傳我國土地法律法規(guī)政策，以及我區(qū)在土地管理、土地利用開發(fā)等方面的現(xiàn)狀和相關(guān)政策，使土地法律意識逐步深入人心，積極營造廣大干部群眾依法自覺用地的良好氛圍。另一方面要在全區(qū)范圍內(nèi)開展宅基地集體土地建設(shè)用地使用證查驗工作。結(jié)合1：500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查進(jìn)一步摸清全區(qū)土地權(quán)屬，按照宅基地集體土地建設(shè)用地使用證查驗工作實施意見的要求，準(zhǔn)確把握政策界限，對于工作的復(fù)雜性、特殊性、長期性要做好充分的準(zhǔn)備，積極應(yīng)對工作中可能出現(xiàn)的各種問題，確保查驗工作的穩(wěn)步扎實推進(jìn)。

（二）加快地籍信息系統(tǒng)建設(shè)。按照市局的工作進(jìn)度要求，遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃的原則，積極推進(jìn)地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)，并探討研究實現(xiàn)逐步聯(lián)網(wǎng)，對窗口收文、地籍調(diào)查、申請審批、資料檢索等各個程序和環(huán)節(jié)實行規(guī)范化、程序化管理，不斷提高工作效率和管理水平。

（三）嚴(yán)格土地登記。按照省廳《創(chuàng)建“省級地籍管理建設(shè)規(guī)范化單位”實施辦法（試行）》的要求，逐條落實《地籍管理規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》中十個大項、89條細(xì)則的規(guī)定，開展好土地登記發(fā)證的規(guī)范化工作，統(tǒng)一規(guī)范土地登記標(biāo)準(zhǔn)，把握登記發(fā)證服務(wù)承諾時限，提高登記發(fā)證的準(zhǔn)確性，妥善處理權(quán)屬糾紛。

（四）抓好1：500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作。要按照市局關(guān)于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的統(tǒng)一要求和部署，組織各測繪單位完成60平方公里的權(quán)屬調(diào)查和地籍測量工作任務(wù)，進(jìn)一步摸清調(diào)查宗地的權(quán)屬、界線、面積、用途和位置等情況，同時要做好后期的地籍測量數(shù)據(jù)整理及城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，確保工作成果達(dá)到上級部門的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)土地檔案管理。要在上半年完成分散在各街道及其它相關(guān)部門的土地檔案的移交工作，并在全區(qū)土地檔案統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，對每宗土地檔案實行規(guī)卷整理，使其準(zhǔn)確全面地反映土地審批、登記的來龍去脈，進(jìn)一步提高檔案管理水平。

七、以國土資源管理體制改革為契機(jī)，著力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的干部隊伍

（一）完善國土資源管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)省、市關(guān)于國土資源管理體制改革的要求，完善土地儲備職能，加強(qiáng)對儲備土地的管理。同時，要強(qiáng)化土地測繪中心工作職能，切實擔(dān)負(fù)起對全區(qū)測繪行業(yè)監(jiān)督管理的職責(zé)。

（二）狠抓基層國土所建設(shè)。按照國土資源部關(guān)于深入開展“完善體制、提高素質(zhì)年”活動的要求，將基層國土所建設(shè)作為全局組織建設(shè)的重點，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，抓基層，打基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)和借鑒**市基層國土所建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，在資金投入、建章立制、人員培訓(xùn)等方面加大力度，提高各國土所的規(guī)范化水平。

（三）加強(qiáng)全局內(nèi)部建設(shè)。要以全面整頓工作作風(fēng)活動為載體，以完善和規(guī)范的規(guī)章制度、年度工作考核辦法為抓手，以加大全局工作督查力度為手段，以提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步提升全員素質(zhì)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，全面改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)形象。

隨著**區(qū)進(jìn)入改革、發(fā)展與穩(wěn)定同步的快速發(fā)展時期，國土資源工作仍面臨土地供需矛盾日趨緊張和歷史遺留問題依然存在的壓力，為此我局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國土資源管理工作，全面推進(jìn)國土資源工作再上新臺階。