在生活中，越來越多人會去使用協議，簽訂簽訂協議是最有效的法律依據之一。那么一般合同是怎么起草的呢？下面我就給大家講一講優秀的合同該怎么寫，我們一起來了解一下吧。

房屋租賃合同糾紛起訴狀篇一

住所地：___________________

郵編：________________

法定代表人：_____________

職務：________________

被告(1)：_________________

住所地：___________________

郵編：________________

法定代表人：_____________

職務：________________

法定代表人：_____________職務：________________

事實與理由：_________________

此致

___________人民法院

具狀人： ___________

____ 年 _____ 月 _____ 日

房屋租賃合同糾紛起訴狀篇二

答辯人因與北京市朝陽區房屋管理公司房屋租賃合同糾紛一案，提出如下答辯意見：

一、答辯人并不是適格的訴訟主體，不應當作為本案被告。

按照合同的相對性原則，合同主要在特定的合同當事人之間發生，只有合同當事人一方才能基于合同而向與其有合同關系的另一方提出請求或提起訴訟，而不能向與其無合同關系的第三人提出合同上的請求，也不能擅自為第三人設定合同上的義務。本案中，與原告簽訂《租用房合同》的是被告一北京鑫潮招待所有限責任公司。合同期滿后騰退和交回房屋是《租用房合同》約定的義務，也是《合同法》規定的義務，但是該義務僅只針對作為合同一方主體的承租人而言，并不指向第三人。因此，根據上述合同的相對性原則，原告把鑫潮招待所作為被告并無不當，但不應該再將合同外第三人的答辯人也作為被告。

二、原告訴狀所述事實，與客觀情況不符。

原告在訴訟中陳述，答辯人一直實際進行房屋出租的經營，這與客觀情況不符，也是對法律關系的混淆判定。答辯人沒有資格也沒有能力對訴爭的房屋進行出租經營，事實上答辯人也從來沒有對該房屋進行過出租經營。答辯人與訴爭房屋沒有直接的關聯關系，也沒有居住使用該房屋或進行其他形式的占用。此外，原告陳述其多次要求收回房屋，但答辯人強行阻撓，更是憑空杜撰。原告不應該也不可能向答辯人主張收回房屋，答辯人也沒有理由和力量進行阻撓。

根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第三條，當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實有責任提供證據加以證明;沒有證據或者證據不足以證明當事人事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。因此原告在沒有證據證明答辯人實際占用訴爭房屋的情況下，起訴要求答辯人騰房，不應得到法庭支持。

三、原告作為房屋的產權人和出租人，并沒有善盡法定和約定義務，不應該完全享受權利。

根據《北京市人民防空工程和普通地下室使用管理辦法》的規定，對外出租人防工程和地下室，作為產權人首先必須經過相關部門的批準并登記備案。其次，產權人必須保證出租的房屋符合防火、衛生等管理規定，并經公安消防機構、衛生主管部門檢查合格;房屋建筑安全不存在危險構件;具有上下水、衛生間、用電設施;設置機械通風或空調裝置并保證有效使用，新風量新風系統回風系統符合規范要求;具有防汛防雨水倒灌設施;設置配備機械防煙排煙系統，自動噴淋系統、應急照明系統、火災自動報警系統以及其他消防設施和器材等等。而本案中，原告出租訴爭房屋并沒有經過批準備案，法律規定應當符合的條件幾乎無一具備。而且，事實上，訴爭房屋從來也沒能正常使用過，除了非典期間長時間停用外，還有多次被水淹多次屋頂滲漏多次由于人防辦公室及地下空間管理辦公室等部門的命令停止使用。而這些都與原告沒有妥善盡到法定和約定義務有直接的關系，根據合同權利義務對等原則，原告不應在不作任何補償的情況下就毫無阻礙地享受權利。

綜上，答辯人既不是租賃合同的相對方，也不是租賃房屋的實際使用人，原告不論是基于債權的請求還是基于物權的請求，都不應該將答辯人列為被告，因此要求法庭駁回其對答辯人的訴訟請求。

此致

北京市朝陽區人民法院

答辯人：

xxxx年5月23日

房屋租賃合同糾紛起訴狀篇三

答辯人因與北京市朝陽區房屋管理公司房屋租賃合同糾紛一案，提出如下答辯意見：

一、 答辯人并不是適格的訴訟主體，不應當作為本案被告。

按照合同的相對性原則，合同主要在特定的合同當事人之間發生，只有合同當事人一方才能基于合同而向與其有合同關系的另一方提出請求或提起訴訟，而不能向與其無合同關系的第三人提出合同上的請求，也不能擅自為第三人設定合同上的義務。本案中，與原告簽訂《租用房合同》的是被告一北京鑫潮招待所有限責任公司。合同期滿后騰退和交回房屋是《租用房合同》約定的義務，也是《合同法》規定的義務，但是該義務僅只針對作為合同一方主體的承租人而言，并不指向第三人。因此，根據上述合同的相對性原則，原告把鑫潮招待所作為被告并無不當，但不應該再將合同外第三人的答辯人也作為被告。

二、 原告訴狀所述事實，與客觀情況不符。

原告在訴訟中陳述，答辯人一直實際進行房屋出租的經營，這與客觀情況不符，也是對法律關系的混淆判定。答辯人沒有資格也沒有能力對訴爭的房屋進行出租經營，事實上答辯人也從來沒有對該房屋進行過出租經營。答辯人與訴爭房屋沒有直接的關聯關系，也沒有居住使用該房屋或進行其他形式的占用。此外，原告陳述其多次要求收回房屋，但答辯人強行阻撓，更是憑空杜撰。原告不應該也不可能向答辯人主張收回房屋，答辯人也沒有理由和力量進行阻撓。

根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第三條，當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實有責任提供證據加以證明;沒有證據或者證據不足以證明當事人事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。因此原告在沒有證據證明答辯人實際占用訴爭房屋的情況下，起訴要求答辯人騰房，不應得到法庭支持。

三、 原告作為房屋的產權人和出租人，并沒有善盡法定和約定義務，不應該完全享受權利。

根據《北京市人民防空工程和普通地下室使用管理辦法》的規定，對外出租人防工程和地下室，作為產權人首先必須經過相關部門的批準并登記備案。其次，產權人必須保證出租的房屋符合防火、衛生等管理規定，并經公安消防機構、衛生主管部門檢查合格;房屋建筑安全不存在危險構件;具有上下水、衛生間、用電設施;設置機械通風或空調裝置并保證有效使用，新風量新風系統回風系統符合規范要求;具有防汛防雨水倒灌設施;設置配備機械防煙排煙系統，自動噴淋系統、應急照明系統、火災自動報警系統以及其他消防設施和器材等等。而本案中，原告出租訴爭房屋并沒有經過批準備案，法律規定應當符合的條件幾乎無一具備。而且，事實上，訴爭房屋從來也沒能正常使用過，除了非典期間長時間停用外，還有多次被水淹多次屋頂滲漏多次由于人防辦公室及地下空間管理辦公室等部門的命令停止使用。而這些都與原告沒有妥善盡到法定和約定義務有直接的關系，根據合同權利義務對等原則，原告不應在不作任何補償的情況下就毫無阻礙地享受權利。

綜上，答辯人既不是租賃合同的相對方，也不是租賃房屋的實際使用人，原告不論是基于債權的請求還是基于物權的請求，都不應該將答辯人列為被告，因此要求法庭駁回其對答辯人的訴訟請求。

此致

北京市朝陽區人民法院

答辯人：

x年5月23日

房屋租賃合同糾紛起訴狀篇四

原告：

被告：

案由：房屋租賃合同糾紛。

訴訟請求：

1、請求法院判令解除原告與被告簽訂的合同編號為879646的房屋租賃合同。

2、判令被告返還原告房租人民幣8840元及利息。

3、判令被告返還原告租房押金人民幣3400元及利息。

4、判令被告返還原告中介費人民幣3400元及利息。

5、判令被告返還原告的有線電視費198元。以上合計：15838元。

5、本案訴訟費由被告承擔。

事實與理由：

20__年9月28日，被告為了將原告租賃的房屋轉租出去，將租賃給原告房屋的鑰匙收了回去，讓原告搬出了租賃的房屋，被告答應原告，將租賃的房屋轉租出去，并同意退還原告多交的房租及押金，但直到現在，被告沒有退還原告多交的房租。原告也多次要求被告返還多交的房租及押金，但被告拒絕。

20__年9月28日，被告將租賃給原告的房屋收回后，原告就沒有在租賃的房屋居住，從20__

年9月29日至20__

被告為了將出租的房屋轉租，收回了原告房屋的鑰匙，被告實施這些行為后，被告與原告終止了履行房屋租賃合同，被告沒有要求原告再支付房租的權利，原告也沒有再向被告支付租金的義務，被告沒有按照合同約定為原告租到房子，根據《合同法》第94條、第97條的規定，原告可解除與被告簽訂的'租賃合同，被告應當返還原告沒有居住期間的房租、押金、中介費及有線電視費。

為了維護自身合法權益，原告特向法院起訴，懇請法院依法支持原告的訴訟請求。

此致

__市__

具 狀 人：

代理律師：

年 月 日

原告：

住址：

被告：

住址：

訴訟請求：

風險提示：

訴訟請求必須具體﹑明確，該寫的一定要寫，因為其事關法院審查的范圍。但千萬不可不加思考地亂要求，如果無相應的證據來支持你的主張，勢必遭到敗訴的后果，通常還會因此而向法院支付相應的訴訟費。

另外，訴訟請求應提出具體的數額，不能籠統地說“賠償原告的一切損失”之類。雖然這是沒有爭議的，但并不等于在提出訴訟請求時多多益善，比較切合實際的請求數額，不僅可以減收訴訟成本，降低訴訟風險，而且有利于法院的調解和雙方當事人的和解，減少訟累。

1、依法判令被告支付租金______元，違約金_____元，以上共計______元。

2、本案訴訟費用由被告承擔。

事實與理由：

風險提示：

訴狀是個利劍，挑起戰爭。如果沒有寫好，那么勢必倒過來傷到自己。因此，要擺事實，講明道理，引用有關法律和政策規定，為訴訟請求的合法性提供充足的依據。擺事實，是要把雙方當事人的法律關系，發生糾紛的原因、經過和現狀，特別是雙方爭議的焦點，實事求是地寫清楚。講道理，是要進行分析，分清是非曲直，明確責任，并援引有關法律條款和政策規定。

_____年____月____日，原告與被告在平等自愿的基礎上，經友好協商簽定了場地和房屋租賃合同，雙方約定合同期自_____年____月____日起至_____年____月____日止，租賃費為每年______元，并約定租金每半年交納一次，下半年租金在____月底前交清。合同生效后，被告于_____年前欠交租金_______元，_____年和_____年各欠交租金_____元，累計欠交租金______元。根據合同約定：單方違約由違約方賠償總租賃額_____%的違約金，因此被告應當支付_____元的違約金(即總租賃額_____元的_____%計_____元)。

以上款項經原告多次催要，但被告一直拖延不交，為了維護原告的合法權益不受損害，現向貴院提起訴訟，請求法院支持原告的訴訟請求。

此致

_______人民法院

起訴人：_______

_____年____月____日

民事起訴狀

原告：王__

，男，住_市_區_街_號，電話：_

被告：張__，男，住_市_區_街_號，電話：_

訴訟請求

2、依法判決被告支付原告違約金32000元。

3、依法判決原告不返還被告保證金32000元。

4、本案所有訴訟費由被告承擔。

事實與理由

具狀人：

20__年__

月__

原告：

地址：電話：

法定代表人：劉國某，街道辦事處主任。

委托代理人：胡春才，湖南聯合創業律師事務所律師。

電話：______

被告：湖南某學院。地址：長沙市岳麓區。

訴訟請求：

1、請求法院依法判令被告承擔損失賠償責任，向原告賠償經濟損失共計人民幣柒拾萬貳仟零肆拾捌元整(702048元)。

2、本案訴訟費用由被告承擔。

事實和理由：

__年11月，原告與被告簽訂了。合同約定了租賃期限和租金標準，同時約定，被告在每學年度開學以后一個月內一次性將公寓租金劃撥給原告。然而，在20__—20__學年度開學以后，被告未能按照合同約定的期限支付租金，直到__年12月17日才分兩次付清租金，被告遲延履行合同的行為已經構成違約。

《某某大學生公寓租賃合同》約定：“合同雙方任何一方違約，應承擔另一方的直接經濟損失。”被告遲延履行合同，應承擔由此給原告造成的經濟損失，原告要求被告支付逾期付款滯納金：以實際逾期天數計算，按日加收逾期付款金額3‰的滯納金，共計人民幣柒拾萬貳仟零肆拾捌元整(702048元)。被告在__年11月18日支付了198萬元(人民幣)租金，以9月1日為開學日期計算，逾期49天，應支付滯納金291060元(人民幣);20__年12月17日，支付了178.2萬元(人民幣)租金，逾期78天，應支付滯納金410988元，兩項合計應支付滯納金702048元(人民幣)。

《中華人民共和國合同法》規定：“承租人應當按照約定的期限支付租金”、“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任”、“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，在履行義務或者采取補救措施后，對方還有其他損失的，應當賠償損失。”

為此，原告依法提起訴訟，請求人民法院依法判決，維護原告人的合法權益。

起訴人：

__年3月12日

附件：證據目錄

1、本訴狀副本1份

2、被告身份信息

3、原告身份證明資料

4、證據件

房屋租賃合同糾紛起訴狀篇五

住所地：xx市xx區××北大街130號××大廈7層701號

法定代表人：京×× 職務：董事長

委托代理人： xx市律師事務所 律師

被上訴人：××購物中心有限公司

住所地：xx市xx區××外大街××號

法定代表人：王×× 職務：董事長

上訴人因房屋租賃合同糾紛一案，不服xx市xx區人民法院()西

初字第××號民事判決，請求撤銷一審判決，依法改判。

上訴請求：

1、請求二審法院依法撤銷一審判決，予以改判駁回被上訴人的起訴;

2、判令由被上訴人承擔本案的訴訟費用。

事實和理由：

一審判決認定事實不清，證據不充分

本案訴爭房屋場地，位于xx市xx區××大街××號地下一層400平方米面積屬商××房地產經營開發公司(以下簡稱：商××公司)所有。商××公司于x年8月4日與林××房地產開發有限公司(以下簡稱：林××公司)簽訂了協議書，約定林××公司取得本案訴爭房屋場地5年的使用權，該協議書中并未約定林××公司享有轉租權。

被上訴人與上訴人于x年8月4日簽訂《租賃合同》時，以及直到《租賃合同》x年8月4日屆滿期間，被上訴人均未取得對該場地的處分權。

被上訴人在一審法院審理中提交了林××公司的《確認書》，以此證明其已經取得處分權。但事實上，《確認書》并不能證明其已經取得了該場地的處分權，理由如下：

再次，林××公司在《確認書》中表明，“將租賃房屋場地交付給被上訴人使用”。“使用”分為有償使用和無償使用兩種，若為有償使用，即為轉租，因林××公司未取得轉租權，故被上訴人對訴爭房屋場地無處分權;若為無償使用，也即林××公司自x年8月4日至x年8月4日長達五年期間，將其享有的收益權，按照上訴人與被上訴人之間簽訂《租賃合同》約定的租金計算，被上訴人獲得155萬元(31萬/年*5=155萬元)租金，林××公司分文未得。依據《民法通則》第58條“以合法形式掩蓋非法目的的民事法律行為無效”之規定，林××公司以讓被上訴人“無償使用”本案訴爭房屋場地的形式掩蓋林××公司及被上訴人逃避納稅義務的非法目的行為，應屬無效民事法律行為。

綜上，《確認書》的內容無法證明被上訴人是本案的適格訴訟主體，故一審法院經審理認為：“被上訴人依據林××房地產開發有限公司出具的確認書對訴爭房屋場地享有使用權、轉租權等合法權益，其應為本案的適格訴訟主體。”顯然系認定事實不清，依據的證據不夠充分。

根據《民事訴訟法》第一百零八條“原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織“之規定，本案被上訴人訴訟主體資格不適格，請求二審法院經審理后予以改判，支持上訴人的上訴請求。

此致

xx市第一中級人民法院

房屋租賃合同糾紛起訴狀篇六

原告：淄博市***村民委員會

法人代表：***職務：主任

住址：***

被告：***第二鋼窗廠

負責人：***職務：廠長

住址：***

訴訟請求

2、本案訴訟費用由被告承擔

事實與理由

x年6月30日，原告與被告在平等自愿的基礎上，經友好協商簽定了場地和房屋租賃合同，雙方約定合同期自x年1月1日起至x年12月30日止，租賃費為每年76275元，并約定租金每半年交納一次，下半年租金在六月底前交清。合同生效后，被告于前欠交租金133504.75元，和各欠交租金76275元，累計欠交租金286054.75元。根據合同約定：單方違約由違約方賠償總租賃額50%的違約金，因此被告應當支付38137.5元的.違約金(即總租賃額76275元的50%計38137.5元)。

以上款項經原告多次催要，但被告一直拖延不交，為了維護原告的合法權益不受損害，現向貴院提起訴訟，請求法院支持原告的訴訟請求。

證據和證據來源、證人姓名和住址

1、租賃合同1份

此致

***人民法院

附：本訴狀副本1份

起訴人：***

20xx年*月*日

金臺區人民法院

具狀人：

二o一三年八月七日

房屋租賃合同糾紛起訴狀篇七

被告：張xx，男，住x市x區x街x號，電話：x

1、依法判決被告支付原告租金60307。7元及利息（暫計至20xx年12月，共6個月）。

2、依法判決被告支付原告違約金32000元。

3、依法判決原告不返還被告保證金32000元。

4、本案所有訴訟費由被告承擔。

20xx年1月29日，原告與被告簽訂了一份房屋租賃合同，合同約定租賃期限從20xx年2月5日至20xx年2月5日，月租金16000元，每月5日前交付當月的租金。被告向原告支付兩個月租金32000元作為保證金，若被告拖延交租超過5天，原告有權解除合同并沒收保證金。合同同時約定若一方違約，則應向另一方支付違約金32000元。合同簽訂后，原告體諒被告的困難，曾多次減租給與被告方便，但是被告從20xx年10月開始拖欠原告租金共計60307.7元。原告向被告多次催交租金未果后，為了維護自己的合法權益，原告于6月8日向被告發出律師函函告被告支付租金，但是，被告至今依然沒有支付拖欠的租金。被告的行為顯然嚴重損害了原告的'合法權益。為了維護原告的合法權益，原告只好訴至法院，請求法院依法判決。

xx市人民法院

具狀人：xx

xx年xx月xx日

房屋租賃合同糾紛起訴狀篇八

住所地：北京市西城區××北大街130號××大廈7層701號

法定代表人：京××職務：董事長

委托代理人：蘇杰北京市xx律師事務所律師

被上訴人：北京××購物中心有限公司

住所地：北京市西城區××外大街××號

法定代表人：王××職務：董事長

上訴人因房屋租賃合同糾紛一案，不服北京市西城區人民法院（20xx）西

初字第××號民事判決，請求撤銷一審判決，依法改判。

上訴請求：

1、請求二審法院依法撤銷一審判決，予以改判駁回被上訴人的起訴；

2、判令由被上訴人承擔本案的訴訟費用。

事實和理由：

一審判決認定事實不清，證據不充分

本案訴爭房屋場地，位于北京市西城區××大街××號地下一層400平方米面積屬北京商××房地產經營開發公司（以下簡稱：商××公司）所有。商××公司于20xx年8月4日與北京林××房地產開發有限公司（以下簡稱：林××公司）簽訂了協議書，約定林××公司取得本案訴爭房屋場地5年的使用權，該協議書中并未約定林××公司享有轉租權。

被上訴人與上訴人于20xx年8月4日簽訂《租賃合同》時，以及直到《租賃合同》20xx年8月4日屆滿期間，被上訴人均未取得對該場地的處分權。

被上訴人在一審法院審理中提交了林××公司的《確認書》，以此證明其已經取得處分權。但事實上，《確認書》并不能證明其已經取得了該場地的處分權，理由如下：

再次，林××公司在《確認書》中表明，“將租賃房屋場地交付給被上訴人使用”。“使用”分為有償使用和無償使用兩種，若為有償使用，即為轉租，因林××公司未取得轉租權，故被上訴人對訴爭房屋場地無處分權；若為無償使用，也即林××公司自20xx年8月4日至20xx年8月4日長達五年期間，將其享有的收益權，按照上訴人與被上訴人之間簽訂《租賃合同》約定的租金計算，被上訴人獲得155萬元（31萬/年*5=155萬元）租金，林××公司分文未得。依據《民法通則》第58條“以合法形式掩蓋非法目的的民事法律行為無效”之規定，林××公司以讓被上訴人“無償使用”本案訴爭房屋場地的形式掩蓋林××公司及被上訴人逃避納稅義務的非法目的行為，應屬無效民事法律行為。

綜上，《確認書》的內容無法證明被上訴人是本案的適格訴訟主體，故一審法院經審理認為：“被上訴人依據北京林××房地產開發有限公司出具的確認書對訴爭房屋場地享有使用權、轉租權等合法權益，其應為本案的適格訴訟主體。”顯然系認定事實不清，依據的證據不夠充分。

根據《民事訴訟法》第一百零八條“原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織“之規定，本案被上訴人訴訟主體資格不適格，請求二審法院經審理后予以改判，支持上訴人的上訴請求。

此致

北京市第一中級人民法院

房屋租賃合同糾紛起訴狀篇九

1、依法判決被告支付原告租金60307元及利息（暫計至_______年_____月，共6個月）。

2、依法判決被告支付原告違約金32000元。

3、依法判決原告不返還被告保證金32000元。

4、本案所有訴訟費由被告承擔。

_______年______月______日，原告與被告簽訂了一份房屋租賃合同，合同約定租賃期限從_______年______月______日至_______年______月______日，月租金16000元，每月5日前交付當月的租金。被告向原告支付兩個月租金32000元作為保證金，若被告拖延交租超過5天，原告有權解除合同并沒收保證金。合同同時約定若一方違約，則應向另一方支付違約金32000元。合同簽訂后，原告體諒被告的困難，曾多次減租給與被告方便，但是被告從_______年______月______日開始拖欠原告租金共計60307元。原告向被告多次催交租金未果后，為了維護自己的合法權益，原告于6月8日向被告發出律師函函告被告支付租金，但是，被告至今依然沒有支付拖欠的租金。被告的行為顯然嚴重損害了原告的`合法權益。為了維護原告的合法權益，原告只好訴至法院，請求法院依法判決。

具狀人：______

_______年________月________日

房屋租賃合同糾紛起訴狀篇十

尊敬的審判長（審判員）：

天津xx律師事務所接受xxxxx的委托，指派我們擔任其訴訟代理人，通過開庭審理查明的事實，并結合相關的法律依據，現提出如下代理意見望合議庭予以采納。

一、原被告雙方簽訂的《房屋租賃協議》及被告出具的實際租用原告房屋面積的xxxxxxxxxx房屋情況》（下稱實際租賃房屋情況）真實合法有效，對協議及《x租賃房屋情況》中有關租金單價的約定貴院應當予以支持。被告應承擔違約責任，按照實際租用面積應向原告支付xxxxxx元租金。

原告與被告作為獨立的`民事主體，在協商一致的前提下簽訂的《房屋租賃協議》是雙方真實意思表示，原告依法履行了自己的義務將上述約定房屋交付被告使用，但被告并未依照協議約定履行支付租金的義務。

因被告實際租用面積與協議約定不符，原告主張按照實際租用面積計算房屋租金。理由如下：

第一，從原被告雙方簽訂的房屋租賃協議中可以明確看出，雙方的租賃方式是典型的“部分出租”，即原告將涉案房屋的部分面積出租給被告，在租賃協議中雙方對原計劃的租用面積、租金單價都進行了約定，可以看出，雙方簽訂租賃協議的重點是約定房屋租金的計算單價，而非租用面積。

房屋租賃合同糾紛起訴狀篇十一

一、《最高人民法院關于審理城鎮房屋租賃合同糾紛案件司法解釋的理解與適用》

為正確審理城鎮房屋租賃合同糾紛案件，依法保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》等法律規定，結合民事審判實踐，制定本解釋。

為正確審理城鎮房屋租賃合同糾紛案件，依法保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》等法律規定，結合民事審判實踐，制定本解釋。

第一條本解釋所稱城鎮房屋，是指城市、鎮規劃區內的房屋。

鄉、村莊規劃區內的房屋租賃合同糾紛案件，可以參照本解釋處理。但法律另有規定的，適用其規定。

當事人依照國家福利政策租賃公有住房、廉租住房、經濟適用住房產生的糾紛案件，不適用本解釋。

【解讀】本條系關于本司法解釋適用范圍的規定。

本解釋只調整城鎮房屋即城市規劃區、鎮規劃區范圍內的房屋的租賃行為，鄉、村規劃區內的房屋租賃糾紛，可以參照本解釋。城鎮房屋的確定以規劃為準，只要列入城鎮規劃區，無論土地性質為國有還是集體所有，均適用本解釋，實踐中存在的已被納入城鎮規劃區內的“城中村”內的房屋租賃行為在本解釋調整范圍之內。

依照國家福利政策承租的公有住房、經濟適用房和廉租住房，具有政府福利性、保障性，其租賃關系不屬于完全的民事法律關系，不適用本解釋。

關于軍產房的租賃，基本屬于完全的市場行為，并不存在政府補貼的福利和社會保障性內容，最高院民一庭認為軍產房租賃合同糾紛應適用本解釋。

第二條出租人就未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定建設的房屋，與承租人訂立的租賃合同無效。但在一審法庭辯論終結前取得建設工程規劃許可證或者經主管部門批準建設的，人民法院應當認定有效。

【解讀】本條規定以違法建筑物為標的物訂立的房屋租賃合同無效。所謂違法建筑物，是指未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定建設的房屋，具體包括違反了城鄉規劃規定的建筑物、構筑物以及違反臨時建筑管理規定的臨時建筑。

否定就違反建筑簽訂的房屋租賃合同的效力，有利于維護城鎮建設規劃秩序，但為了促進交易，當事人在一審法庭辯論終結前取得建設工程規劃許可證或者經主管部門批準建設的，租賃合同的效力會得以補正。此處“一審法庭辯論終結前”不包括二審、再審發回指定一審法院重審的情形。

第三條出租人就未經批準或者未按照批準內容建設的臨時建筑，與承租人訂立的租賃合同無效。但在一審法庭辯論終結前經主管部門批準建設的，人民法院應當認定有效。

租賃期限超過臨時建筑的使用期限，超過部分無效。但在一審法庭辯論終結前經主管部門批準延長使用期限的，人民法院應當認定延長使用期限內的租賃期間有效。

【解讀】臨時建筑是指在城鎮規劃區內，根據形勢的客觀需要，經建設行政主管部門審核批準后，在核定的臨時建設工程規劃許可證記載的使用期限、范圍、用途內，建造的供臨時使用的建筑物。

未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證規定建設的房屋，在性質上均屬于標的物違法，相應的房屋租賃合同無效。對于租賃期限超過臨時建筑的使用期限，超過部分無效，合同其他內容的效力不受影響。

第四條當事人以房屋租賃合同未按照法律、行政法規規定辦理登記備案手續為由，請求確認合同無效的，人民法院不予支持。

當事人約定以辦理登記備案手續為房屋租賃合同生效條件的，從其約定。但當事人一方已經履行主要義務，對方接受的除外。

【解讀】我國城市房屋租賃實行登記備案制度，《城市房地產管理法》對此有明確規定，但屬于管理性規定，并非效力性強制性規定，不能作為房屋租賃合同的生效條件，故房屋租賃合同未登記備案的，其有效性不受影響。

若當事人約定以辦理登記備案手續為房屋租賃合同生效條件的，則以約定為準，未辦理登記備案手續的，合同無效。但一方履行了合同主要義務且對方接受的情況下，視為當事人以履行合同主要義務的行為，變更了以辦理登記備案手續未合同生效要件的合同約定，此時，即使未辦理登記備案手續，合同仍為有效。

第五條房屋租賃合同無效，當事人請求參照合同約定的租金標準支付房屋占有使用費的，人民法院一般應予支持。

當事人請求賠償因合同無效受到的損失，人民法院依照合同法的有關規定和本司法解釋第九條、第十三條、第十四條的規定處理。

【解讀】按照《合同法》第五十八條的規定，合同無效的法律后果為返回財產、賠償損失，該規定同樣適用于房屋租賃合同無效的場合。參照合同約定的租金標準支付房屋占有使用費，屬于返還原物的范疇。合同無效的損失賠償在性質上屬于締約過失責任，賠償范圍限于信賴利益。即合同雙方為締約進行合理的接觸，當事人一方因對方的行為產生信賴，一方由于信賴而支出一定的成本，主要包括用于締約的合理費用和準備履約所支出的合理費用，此外還包括喪失與第三人另訂立合同的機會所產生的損失，后者由于舉證較為困難，實踐中很難得到支持。

由于房屋租賃合同管的特殊性，損失賠償的爭議主要集中在裝飾裝修或者改建擴建費用上，對此，本解釋都有明確規定。

第六條出租人就同一房屋訂立數份租賃合同，在合同均有效的情況下，承租人均主張履行合同的，人民法院按照下列順序確定履行合同的承租人：

(一)已經合法占有租賃房屋的;

(二)已經辦理登記備案手續的;

(三)合同成立在先的。

不能取得租賃房屋的承租人請求解除合同、賠償損失的，依照合同法的有關規定處理。

【解讀】本條規定了“一房數租”的處理原則，在數份合同均有效的前提下，按照如下順序確定履行合同的承租人：(1)已經合法占有租賃房屋的，承租人通過強占、欺騙等非法手段占有租賃房屋的，不在此列;(2)已經辦理登記備案手續的，房屋租賃登記備案手續雖不影響合同效力，但可享受優先履約權;(3)合同成立在先的，即合同成立時間在先，判斷標準是雙方當事人簽字或者蓋章的時間，更嚴格地說，是當事人中最后簽字蓋章的時間。

“一房數租”時，未得到履行的有效合同的承租人，可以合同目的無法實現為由要求解除合同，并賠償損失。

第七條承租人擅自變動房屋建筑主體和承重結構或者擴建，在出租人要求的合理期限內仍不予恢復原狀，出租人請求解除合同并要求賠償損失的，人民法院依照合同法第二百一十九條的規定處理。

【解讀】綜合《合同法》關于房屋租賃合同的相關規定，出租人享有法定解除權的情形如下：(1)因不可抗力致使合同不能繼續履行的;(2)承租人擅自變動房屋建筑主體和承重結構或者擴建，在出租人要求的合理期限內仍不予恢復原狀的;(3)承租人未經出租人同意轉租的;(4)承租人無正當理由未支付租金或遲延支付租金的，出租人可以要求承租人在合同期限內支付，承租人逾期支付的;(5)承租人未按照約定的方法或者租賃房屋的性質使用租賃房屋，致使租賃物受到損失的;(6)不定期租賃，出租人有權隨時解除合同。

出租人作為房屋所有權人，當房屋因承租人擅自改變主體和承重結構或擴建受到損害時，出租人有權隨時要求承租人恢復原狀，不受任何期限限制。但當出租人行使本條規定的解除權時，必須在“合理期限”內要求承租人恢復原狀，承租人在此期限內不予恢復的，出租人方可解除合同。

實踐中出租人行使解除權的方式有兩種，一是出租人直接通知承租人解除合同，通知到達承租人即產生合同解除的法律效果，如果承租人對此有異議，可以起訴要求確認合同解除無效;二是向法院起訴，請求解除合同。

對于出租人通知承租人解除合同的情形，主要有以下兩種通知方式：一是，承租人未經出租人同意變動房屋建筑主體和承重結構或者擴建，出租人告知承租人必須在一定期限內恢復原狀，承租人在此合理期限內不予恢復的，出租人通知承租人解除合同;二是，出租人向承租人發出通知，要求其在一定期限內恢復原狀，同時載明如果不再此期限內恢復原狀，合同即自動解除。

第八條因下列情形之一，導致租賃房屋無法使用，承租人請求解除合同的，人民法院應予支持：

(一)租賃房屋被司法機關或者行政機關依法查封的;

(二)租賃房屋權屬有爭議的;

(三)租賃房屋具有違反法律、行政法規關于房屋使用條件強制性規定情況的。

【解讀】綜合《合同法》的相關規定，承租人享有法定解除的情形如下：(1)因不可抗力致使不能實現合同目的的;(2)出租人未按約定交付房屋，經承租人催告在合理期限內仍拒不交付房屋的;(3)因不可規責于承租人的事由致使租賃物部分或全部毀損、滅失，致使合同目的不能實現的;(4)不定期租賃，承租人有權隨時解除合同;(5)租賃物危及承租人安全或健康的，即使承租人訂立合同時明知該租賃物質量不合格，承租人仍有權隨時解除合同;(6)司法機關或者行政機關依法查封租賃房屋導致承租人不能使用的;(7)租賃房屋權屬有爭議導致承租人不能使用的;(8)不符合《建筑法》、《消防法》等法律關于房屋使用條件的強制性規定并導致承租人不能使用的;(9)一房數租之有效合同不能實際履行的。

在出現租賃房屋被司法機關或者行政機關依法查封、權屬有爭議，或者具有違反法律、行政法規(主要包括不符合《建筑法》、《消防法》等)關于房屋使用條件強制性規定情況任何一種情形時，承租人的合同解除權并非任意的，還須具備一個必要前提，即該情形的出現導致“租賃房屋無法使用”。所謂“無法使用”是指無法按照租賃房屋的約定用途使用，或者無法按照租賃房屋的性質使用。

司法機關對房屋的查封，實務中有“活封”和“死封”之分，其中“死封”是指房屋被查封后不僅其處分權受到限制，而且喪失了使用、管理權，權利人只有妥善保管的義務;而“活封”則相反，房屋被查封后，權利人仍享有對房屋的使用、管理和收益權，僅處分權受限。實踐中，租賃房屋被查封，如果是由于出租人的原因，承租人在要求解除合同的同時也可要求出租人賠償損失;如果是由于承租人的原因，出租人因此遭受損失的，出租人除了可以提起反訴要求承租人賠償損失以外，也可另行起訴要求承租人賠償損失。

當租賃房屋的權屬存在爭議時，意味著出租人可能不是房屋的所有權人，如果出租人最終被確認為房屋的所有權人，則房屋租賃合同有效;如果出租人最終被確認不是房屋的所有權人，則構成無權處分，該租賃合同屬效力待定合同。

第九條承租人經出租人同意裝飾裝修，租賃合同無效時，未形成附合的裝飾裝修物，出租人同意利用的，可折價歸出租人所有;不同意利用的，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毀損的，承租人應當恢復原狀。

已形成附合的裝飾裝修物，出租人同意利用的，可折價歸出租人所有;不同意利用的，由雙方各自按照導致合同無效的過錯分擔現值損失。

【解讀】按照裝飾裝修物與租賃房屋的結合程度有可分離(即未形成附合)和不可分離(即形成附合)兩種形態。裝飾裝修物已與房屋結合在一起形成繼續性和固定性的，非毀損不可分離或者雖可分離但花費巨大，可以認定形成附合，例如鋪設地板磚、吊設天花板、墻壁粉刷油漆等;裝飾裝修物與房屋未完全結合尚未達到不可分離狀態，則不能認定形成附合，如安裝空調、電梯、太陽能熱水器、抽油煙機等。

按照添附理論，對于未形成附合的裝飾裝修物，所有權仍歸承租人，房屋租賃無效時，由承租人拆除取回，出租人想要留用，應當支付相應對價，承租人拆除過程中造成房屋損壞的應恢復原狀。對于形成附合的裝飾裝修物，在出租人同意利用的前提下，可折價歸承租人所有;出租人不同意利用的，由雙方各自按照導致合同無效的過錯分擔現值損失。