在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
在衛生工作會議上的講話稿篇一
同志們：
今天我們召開這樣規模的會議，主要目的，就是動員鎮區各部門、企事業單位、個體私營業主和廣大居民，尤其是旗直各部門盡快行動起來，從我做起，從現在做起，積極參與鎮內環境衛生整治和雪后的清雪工作，全面提升城鎮的管理水平、管理層次和管理效能，為我旗的經濟發展、招商引資和人們的生產生活營造一個良好的城市環境。
下面，我講三點意見。
一、統一思想，提高認識，增強環境治理工作的緊迫感。
城鎮是經濟發展和群眾生活的載體，環境狀況的好壞是發展水平的綜合反映。無論立足現實需要，還是著眼長遠發展，都必須把創造良好的城鎮環境擺上重要位置，充分認識做好這項工作的重大意義。
首先，是營造良好發展環境的需要。當前，經濟發展環境已成為決定和影響一個地區綜合競爭力的關鍵因素。抓發展必須抓環境，抓環境就是抓發展。加強城市管理，改善城市環境，優化城市功能，實施城市品牌戰略，開發城市無形資產，是政府工作的重中之重。**鎮作為翁旗的政治、經濟、文化中心，是全旗對外開放的主要窗口，它的外在形象對投資者的影響至關重要。我們無論出差還是外出考察，都可以發現，凡是對外開放、招商引資搞得好的地方，其城市管理也是一流的，硬件建設是一個地區的骨架，那么市容環境就是城市的“外衣”，對一個地區的初步了解，往往就取決于這件“外衣”是不是美觀大方。目前，**鎮區的臟、亂、差現象還很嚴重，城鎮管理功能不全，特別是一到冬天我們有些單位和部門的門前人行道和路面上全是積雪、浮冰和垃圾，長期沒人清理。當前最迫切的就是要下真功夫、花大氣力抓好這次集中整治工作，促進鎮區環境在短期內實現明顯改觀。
其次，是順應民意的需要。隨著經濟的發展，人民群眾生活水平的不斷提高，廣大群眾對改善生產、生活環境的愿望也越來越迫切。雖然多年來我們在這方面做了很多工作，但仍存在著許多不盡人意的地方，比如占道經營、秩序混亂、噪音污染等多方面，群眾對這些問題是很有意見的，在每年召開的“兩會”上，都有人大代表和政協委員對此項工作提出意見和建議，這說明我們的工作還不到位，與人民群眾的要求還有差距，也說明加強城鎮管理工作勢在必行。因此，我們要通過這次集中整治行動，切實解決群眾反映的實際問題，進一步改善居民的工作和生活環境，提高生活質量，使老百姓得到真正的實惠。
再次，是轉變政府職能的需要。按照市場經濟的客觀要求，政府職能將逐漸轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。創建良好的城市環境，正是履行政府職責，為人民服務的一個重要方面，也是服務型政府的一個重要體現，而且是牽一發而動全身的重要工作。對于我旗來講，還有一個特殊重要的意義。那就是我們正在開發建設西區，舊城區環境管理的如何，直接影響到新區未來的管理模式。所以我們現在必須加強城市環境治理工作，為新區的管理積累寶貴的經驗。
二、明確任務，突出重點，深入開展清理積雪和環境治理工作。
城鎮環境管理工作涉及面廣，矛盾突出，制約因素多，日常工作中我們要有目的的集中力量、集中時間，重點解決城區存在的市容不整、市場交通秩序混亂、環境污染嚴重等突出問題，促進城市環境整體改善、自然環境清新、道路街巷整潔、各種車輛停行規范、市場秩序井然，為經濟發展和居民生活營造一個高品位的工作和生活環境。
一要加大城區衛生的整治力度，創造良好的衛生環境。以“治臟”為重點，搞好城區環境衛生整治。認真搞好城區主次干道、居民小區和城鄉結合部環境衛生整治。清除各類垃圾、衛生死角和街面積雪。城管和環衛部門要加大城區衛生保潔力度，全日保潔，垃圾日產日清。各部門、各單位要堅持經濟管理和突擊治理相結合，搞好衛生責任區內環境衛生清理工作。這次會議，我們下發了《**鎮環境衛生責任區劃分意見》，各單位的任務已經明確。現在旗兩會將召開，春節臨近，因此，這次會后，我們要開展一次大規模的、徹底的城區環境衛生治理活動，具體時間安排在1月10日和11日兩天時間。各單位會后要馬上布置，積極行動起來，按照劃定的責任區及治理要求開展衛生清理工作，一把手要親自到現場指揮，真正消除衛生死角。同時要按照責任分工，切實抓好經常性保潔工作，建立起長效機制。進一步落實“門前四包”制度。要把冬季清雪工作，作為一項重要工作制度堅持不懈地抓下去。要按照《**鎮街區冬季清雪緊急預案》要求，逢雪必動，人動雪凈，絕不能出現行動遲緩，被動清雪的現象。希望各單位和部門的主要領導高度重視，負總責。旗委政府將按預案的啟動程序進行跟蹤督查。對于執行不好的，要督促落實，限期改進，對一些不按要求開展工作的，要按照《**鎮街區冬季清雪緊急預案》的相關要求從嚴處理。各部門會后要按已劃分好的責任區，對責任區內的積雪和浮冰進行清理，特別是要做到各責任區內無積雪堆放。
二要加大交通秩序整治力度，創造良好的交通環境。以“治差”為重點，規范交通秩序。加強對駕駛人員和群眾的教育、管理，做到人車各行其道，令行禁止。對各類出租車要逐一登記造冊，劃定停放區域，實施規范管理，改變目前強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交通部門要嚴格執行交通法規，抓好各類車輛管理，使之遵章行駛，安全運營。在這次整治中，要繼續作為重點難點進行整治，發現一輛，查處一輛，徹底根治城區機動力客運三輪車影響市容和交通問題。要加大巡查力度，對手續不全、車況不整、服務態度差、經營有劣跡、拒不服從管理的出租車經營戶，依法予以處罰，該取締的堅決取締。要加大糾正和處罰力度，使廣大民眾能夠養成自覺遵守交通規則的良好習慣，確保交通安全和人身安全。
三要加大市場秩序整治力度,創造良好的經營環境。.以“治亂”為重點，嚴格加強各類攤點管理。堅決取締城區主干道兩側的各類流動攤點、店外店、占道修車和占道洗車點，劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤，規范學校周邊市場和馬路市場，嚴禁游商游販沿街叫賣和占道經營。確保城區秩序良好、衛生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛，對城區所有戶外廣告進行全面整治，逐條街道進行排查，分區進行規劃設計。要深入開展城市規劃執法檢查，嚴肅查處各種規劃違法違規案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，同時要加大環境污染整治力度，不斷改善環境質量。另外，垃圾清運一定要按照指定路線、指定地點傾倒，集中進行填埋處理。
三、強化領導，齊抓共管，切實加大環境治理工作的推進力度。
城鎮環境治理工作是一項復雜而又長期的系統工程，范圍廣、矛盾多、戰線長、難度很大，要切實加強領導，加大工作力度，確保城市環境管理工作能夠順利地進行。
一要明確責任任務。各部門、各單位都要把城鎮環境治理工作作為一項長期的重點工作，切實擺上位置，納入重要議事日程。特別是對目前存在的積雪和垃圾清理問題，要引起高度重視。各系統黨委書記負總責，各部門和單位一把手是第一責任人。對于那些行動不主動，工作不積極的單位，要按有關規定追究單位責任人的責任。
二要加強協調配合。旗委旗政府各職能部門和部分垂直管理部門是環境治理工作的主體。各部門、各單位要各盡其職、各負其責。各職能部門要從大局出發，心往一處想，勁往一處使，增強整體意識，工作中要相互密切配合，決不能互相推諉、敷衍塞責。使我們的環境治理工作協調有序地不斷向前推進。宣傳部門要采取各種形式，堅持不懈地抓好市民的思想道德教育，提高市民文明素質。通過宣傳教育，增強市民主人翁意識、社會公德意識和文明守法意識，把城市環境治理變為廣大市民的自覺行為，培養居民“紫城是我家，管理靠大家”的主人翁意識。各新聞媒體要配合城管和兩個督查組開展工作，進行跟蹤報道，該表揚的表揚，該曝光的曝光，形成強大的宣傳輿論氛圍。
三要加大督促檢查力度。《**鎮街區冬季清雪預案》中的督查檢查工作安排得的很好，要作為一項長期工作來抓，對那些環境治理不到位，不主動的單位及個人，也要采取相應的措施來處理。旗委、政府督查室要與旗文明辦、愛衛辦、旗直機關黨工委密切配合，深入一線，真督實查，及時反映工作進展情況及工作中出現的問題。這里說明一點，兩個督查組不僅要督查降雪后清雪工作，對這次環境衛生集中整治也要按《預案》任務劃分情況分路段督查。
同志們，城鎮環境事關全旗的經濟社會發展，與人民群眾的生產生活息息相關，我們要把它作為一項長期性工作來抓。春節即將來臨，各單位要借這次會議之機，集中人力、物力開展衛生清理和環境治理工作，努力創造一個干凈、有序、協調的城鎮環境，確保人民群眾過上一個和諧、整潔、舒暢的春節。
在衛生工作會議上的講話稿篇二
同志們：
按照省、市、縣政府總體工作部署，今天我們召開全鎮的愛國衛生運動工作會議。跟據上級領導傳達了全國愛衛辦工作會議精神，希望大家認真貫徹執行，下面，結合我鎮愛國衛生工作實際，我強調幾點意見：
愛國衛生工作是我鎮今年創建廣東省衛生鎮工作的重要組成部分，20xx年閘崗鎮愛衛生工作主要圍繞省、市、縣愛衛會相關工作進行部署，并結合今年創建省級衛生鎮的實際，建立完善衛生工作長效機制，提高我鎮環境衛生水平。
一、目標：
以創建廣東省衛生鎮為契機，加大愛國衛生工作力度，確保我鎮完成創建廣東省衛生鎮目標。
二、要求。
1、完善全鎮衛生制度，建立衛生工作長效機制。
2、做好愛國衛生宣傳工作。
3、做好除“四害”、傳染病防治、飲水衛生、健康教育等愛衛工作。
三、任務。
1、利用全鎮上下掀起衛生鎮創建熱潮機會，加強鎮愛衛辦硬件和軟件建設，完善鎮、村衛生保潔隊伍的建設。
2、完善愛國衛生工作領導機構、方案、督查機制和目標責任追究制，將責任分解落實責任人和責任部門，確保各項任務任務及時完成，存在的具體問題及時解決。
3、加強居民區和村的整治力度，以多方面力量，開展專項集中整治，提高環境衛生水平。
4、加強衛生、健康、文明意識宣傳。通過傳單、板報等多種形式宣傳衛生、健康等知識，提高民眾的文明意識。
5、加強環衛保潔力量配置，增強農村環衛保潔力量，提高保潔水平，完善保潔考核機制，垃圾統一集中處理。
6、做好衛生死角的監管工作，對轄區進行日常檢查，發現衛生死角現象及時清理，杜絕衛生死角現象。
7、按時廣東省衛生鎮創建要求，認真做好愛國衛生、健康教育、除四害工作規劃，提高轄區單位從事該項工作的自覺性。鎮政府預留資金聘請專門公司對全鎮范圍進行除“四害”工作。
在衛生工作會議上的講話稿篇三
同志們：
今天，我們在這里召開全區衛生工作會議。這次會議是在全區上下認真貫徹落實區委七屆七次全委(擴大)會議精神，加快我區和諧社會建設進程之際，區委、區政府召開的一次重要會議。剛才，衛生局@局長總結了2xx-x年全區衛生工作，對2xx-x年衛生工作進行了安排部署。@@@副局長專門就我區推行新型農村牧區合作醫療試點工作做了安排。他們的工作安排內容具體，措施得力，我完全同意，借此機會，我講四個方面的問題：
一、認清形勢，提高認識，增強做好衛生工作的責任感和使命感
衛生事業是造福于人民的事業。做好衛生工作，不僅直接關系到廣大人民的身體健康和生活質量的提高，而且關系到經濟社會的協調發展，關系到全面建設小康社會目標的實現。這不僅是重大的經濟問題、社會問題，也是忠實實踐“三個代表”重要思想的政治問題。從這個意義上講，大力發展衛生事業，維護人民群眾的健康，就是保護和發展社會生產力;倡導健康、衛生、文明的生活方式，就是弘揚先進文化;為群眾提供可靠的醫療保障，提供優質服務，減輕疾病帶來的痛苦，就是為人民群眾謀利益。可以說，做好衛生工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。隨著經濟社會的不斷發展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經成為廣大人民群眾的共識，人民群眾對醫療保健的要求越來越高。所以，衛生工作必須適應形勢的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護人民群眾身體健康，促進經濟社會快速發展發揮應有作用。
近年來，我區經濟快速發展，區委、區政府適時提出了爭創自治區第一區的宏偉目標。要實現這一目標，就必須有良好的發展環境作保障，健全的公共衛生體系就是這一環境的重要組成部分。如果一個地區公共衛生條件很差，應對突發性公共衛生事件的能力滯后，各種傳染并地方病威脅著人們的健康，就不能說這個地區的發展環境好，也就很難吸引到各方的投資。同時，我區農牧業人口多，大約16萬的廣大農牧民群眾是建設九原的主力軍。如果農村的醫療衛生狀況得不到進一步改善，農牧民的健康問題得不到很好的解決，農牧民因病致貧、因病返貧現象得不到有效遏制，必然會影響全區經濟社會的發展，影響全面建設小康社會的進程。因此，必須推進各項衛生工作，為全區加快經濟社會發展和全面建設小康社會提供強有力的衛生保障。各蘇木鄉鎮、各有關部門，全體醫療衛生工作者，要認清形勢，明確自身所肩負的任務，進一步增強作好衛生工作的責任感和使命感，積極適應新形勢的要求，認真落實區委、區政府的安排部署，自加壓力，開拓創新，更新思想觀念，創新工作思路，強化工作措施，全面加快衛生事業發展，開創全區衛生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個地區的衛生工作沒有做好，說明我們的`各級領導沒有盡到責任;如果遇到突發性衛生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實負起責任，保一方平安，做一個無愧于人民的天使。
二、突出重點,理清思路,努力加強公共衛生工作
(一)繼續加強公共衛生體系建設
今年中央經濟工作會議上明確提出，全國要在年內全面完成疾病預防控制體系建設，基本完成醫療救治體系建設。從我區基礎設施建設進度情況看，這個任務基本可以完成。區級醫療機構經過這幾年的建設和改造，已基本達到了標準要求。去年，我們又開工建設了傳染病防治區和中醫院，今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區級醫療機構的醫療救治能力，發揮好作用。中醫院今年要及早籌劃，作好相關準備工作，力爭在搬入新址后有新的改進和變化。此外，區醫院要著手籌建住院樓，及早進行建設規劃，爭取早日實現愿望，進一步改善醫療條件。在鄉鎮衛生院建設上，去年，我區完成了@@@、@@@等鄉鎮衛生院的改擴建工作，今年還要下大力氣，提高基礎設施和醫療設備水平，加強醫療技術人員的培訓，迅速提高鄉級醫療機構的醫療服務能力。村級衛生室是最基層的醫療防線，要切實加大建設力度，加強管理，合理布局。每個行政村已經確立的中心衛生室，要充分發揮村級醫療機構的帶頭示范作用。我們要通過幾年的基礎建設，建立起較為完善的區、鄉、村三級醫療預防保健網絡，健全我區突發公共衛生事件應急機制、疾病預防控制體系，完善初級衛生保健體系和基本醫療服務體系，確保公共衛生工作水平有一個明顯的提高。此外，各醫療衛生單位今年承擔了新型農村牧區合作醫療定點醫療機構的重任，這是一個很好的發展機遇，大家要進一步加大投入、強化管理，提高醫療水平，贏得廣大農牧民的信賴。按照有關規定，認認真真做好合作醫療的每一項工作，絕不允許任何人借此機會弄虛作假，一經發現要嚴肅予以處理。各鄉鎮衛生院要向區醫院、中醫院學習，有選擇地開設專科，實現院有特色、科有特點、人有特長的目標。鄉鎮衛生院條件比較差，各位院長要想辦法爭取資金，通過多方籌資，加強基礎建設，購置一些儀器、設備，在服務上、管理上、醫療水平上全面提升，為農牧民看病提供盡可能的服務。
(二)落實預防保健工作
堅持預防為主，是衛生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛生部門的重大責任。我們要認真做好預防保健工作，對此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責。區、鄉兩級醫療機構，特別是鄉鎮衛生院一定要擔負起工作責任。據了解，部分鄉鎮衛生院工作不到位，群眾對此不滿意，反響很大。所以我特別要求鄉鎮分管領導對于預防保健工作，一定要認真進行督查，絕不能放任自流。同時，要做好日常的免疫、預防、宣傳、教育、監測、救治工作。對艾滋并結核并乙肝等嚴重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預防控制措施，防止繼續擴大蔓延。當前，重大傳染病防治工作重點要抓好三個環節：一是加強健康教育和預防知識宣傳，做好計劃免疫工作，防止傳染病流行;二是做好疫情監測，準確掌握疫情，有針對性地采取防治措施;三是堅決落實國家制訂的一系列防治政策，務求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位，而發生問題。婦幼保健工作是公共衛生工作的重要組成部分，我們必須加強婦幼保健工作，繼續落實《中國兒童發展綱要》和《中國婦女發展綱要》提出的各項工作，建立健全兒童計劃免疫工作和婦女兒童的管理系統，提高兩個管理率(孕產婦系統管理率、兒童系統管理率)，降低三個死亡率(嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率)，保障廣大婦女兒童的身心健康。這項工作要引起全區的高度重視。近幾年，區婦幼保健所由于區保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡，積極開展工作。這一點做得很好，沙河鎮地區乃至全區的老百姓還是滿意的。下一步，婦幼保健工作要主動出擊，創造性的開展工作，在現有的條件下，充分發揮好作用。
(三)積極推進新型農村牧區合作醫療制度建設
全區衛生工作的重點是農村衛生工作，當前農村衛生工作的重點是新型合作醫療制度建設。各蘇木鄉鎮要把新型農村牧區合作醫療制度建設作為農村衛生工作的第一要務，把新型農村合作醫療制度這項德政工程、民心工程抓實抓好。自1月14日我區新型農村牧區合作醫療試點工作啟動大會召開以后，大多數地方落實的較早，行動的較快，宣傳比較到位，農牧民參合積極性得到有效調動。但是，也有部分鄉鎮工作力度上不去，看不到動靜，見不著效果，甚至還沒有開始實施，這是絕對不行的，這是對老百姓生命健康的漠視。就這個問題，希望會后有關鄉鎮、有關單位要立即行動起來，認真抓好落實。首先，鄉鎮黨委、政府要提高對推行新型農村合作醫療制度的認識。我區被確定為包頭市唯一試點，是我們多次協調、爭取的結果，也是市委、市政府對我們信任。農牧民群眾交上10元錢，加上國家、自治區、包頭市、九原區、各蘇木鄉鎮的財政補貼，通過全區大病統籌，廣大農牧民群眾就可以有效地抵御大病風險，解決因病致貧、因病返貧的問題。這次推行農村牧區合作醫療，是落實上級黨委、政府的部署，也是為全區農牧民辦的實實在在的一件好事，我們沒有任何理由不把它抓好。我們已經向區委建議，將2005年的新型農村牧區合作醫療工作列入目標料績考核范圍進行考核。其次，要抓好宣傳發動工作，充分調動農牧民群眾參加新型農村牧區合作醫療的積極性。我們一定要明確，農牧民參加合作醫療雖然強調自愿原則，但鄉鎮黨委、政府也要有所作為，要加強引導，正確宣傳，讓農牧民認識到參加合作醫療的好處，積極引導他們參加合作醫療。通過動員宣傳，最終，各鄉鎮的農牧民參加合作醫療的人數要達到90%以上。第三，抓好建章立制，保障試點工作有序進行。凡事預則立，不預則廢。新型農村牧區合作醫療制度，在我區沒有現成的經驗可循、成功的模式可搬，但大家可以借鑒其他地區的經驗教訓，事先就要把該想到的事情想到，該定的規章制度定下來。今天會上印發了一些規章制度，這些文件要發到各蘇木鄉鎮，也要發到各醫療單位，最終要讓所有農牧民都了解。各鄉鎮、各衛生院要根據實際情況，在不違反上級有關合作醫療政策的前提下，制定相關制度，確保把這項工作做好。這次新型農村牧區合作醫療能否取得成功，從某種意義上講，關系到黨在群眾中的威信，政府在人民心目中的形象。各鄉鎮政府主要領導同志一定要親自抓，分管領導同志要具體抓，扎實有效地開展工作，確保圓滿完成任務。
(四)加強醫療管理，維護市場秩序
在衛生工作會議上的講話稿篇四
同志們：
一、正確認識農村衛生工作的重要地位和作用，明確農村衛生事業發展思路。
農村衛生工作是“三農”工作的重要組成部分，抓好農村衛生工作，不但是促進和保障健康問題，同時也是一個社會問題、政治問題。我們之所以高度重視農村衛生工作，是因為農村衛生在經濟社會發展中有著重要地位和作用。一是發展農村衛生事業在提高農民健康水平，改善生活質量;減輕農民看病就醫負擔，消除因疾病帶來的貧困;增強社會凝聚力，提高農民滿意度這三個方面具有不可替代的作用。二是發展農村衛生事業可有效減輕重大自然災害和突發事件對生命和健康的損害，起到維護社會安全穩定的作用。三是發展農村衛生事業可改善民生，使人民生活得更健康、更幸福、更快樂，促進和諧社會建設。要真正把農村衛生工作作為重點，加大投入，以城帶鄉，把這項事關經濟平穩較快增長、事關社會安全穩定、事關黨和政府威信、事關農民切身利益的重要工作真正擺上政府工作的重要議事日程，切實抓緊抓好抓出成效。
(一)加強監管，確保新型農村合作醫療制度健康發展。今年是我市實施新農合制度的第5個年頭，參合率達到了90.1%，創5年來的最高，這充分說明廣大農民群眾對新農合制度還是滿意的，對政府還是信任的。但我們也應該清楚地看到，鞏固提高參合率的形勢十分嚴峻，任務非常艱巨。如果在運行中出了問題，哪怕是一點點疏忽，損害了參合農民的切身利益，都會使他們對新農合產生懷疑甚至失去信心，影響新農合制度的健康發展。因此，我們必須完善管理制度，強化管理措施，確保新農合制度不出現任何問題。一要進一步加強經辦機構建設。各級政府要按照確定的編制人數，選拔素質高、業務精、敬業精神強的同志充實到經辦機構，對人員構成不合理的經辦機構要抓緊進行調整。要保證經辦機構工作人員工資納入財政開支，辦公經費足額納入財政預算，確保經辦機構正常運轉。二要進一步加強基金監管，嚴格實行問責制。對基金嚴重透支，管理混亂的要追究縣(市、區)政府的責任;對發生弄虛作假，套取、騙取、挪用合作醫療基金的要追究衛生部門和相關部門的責任;對舉報不斷，屢屢發生違規違紀現象的要追究定點醫療機構和經辦機構的責任。三要研究制定嚴格的質量控制措施。衛生主管部門要密切關注次均醫療費用、住院率和基金使用情況等重點運行指標的波動，科學測算控制指標，建立分析預警機制。要研究制定各級醫院費用控制措施，對定點醫療機構有針對性地開展醫療檢查、用藥、治療和收費等方面的評價，試行單病種收費和限額收費，有效降低醫療費用，盡最大努力提高參合農民的受益水平。四要強化定點醫療機構自律機制。各醫療機構是醫療服務的提供者，也是新農合制度的受益者。要不斷提高服務能力，有效控制和降低醫療費用。特別是市級大醫院和各縣(市)醫院要做出表率，加強管理，落實責任，建立和完善內部監管制度，真正把參合農民利益放在首位。五要建立完善醫療救助制度。各級政府和有關部門要把新農合制度同扶貧和醫療救助工作結合起來，使患大病的貧困農民在獲得新農合補償的同時，得到一定的醫藥費用補助，防止貧上加貧，保證這些困難群眾正常生活。
(二)完善政策，有效解決鄉鎮衛生院人才匱乏問題。當前，農村衛生工作的突出問題是鄉、村兩級衛生機構的人員數量和技術水平與農民群眾對醫療衛生服務的要求極不適應。因此，必須加強醫療隊伍建設，加快建立一支高水平的鄉村醫療衛生隊伍，向農民群眾提供高效、優質、方便、價廉的醫療衛生服務。今年，要重點解決鄉鎮衛生院人員配備的問題。各縣(市、區)要以鄉(鎮)為單位，按照每萬人口配備3名執業醫師或臨床醫學類高校畢業生的標準，為鄉鎮衛生院引進人才。引進人才可通過兩條途徑：一是從醫學高校應屆畢業生中公開招錄，二是從已取得執業醫師資格的個體從業人員或待業人員中通過考試公開招錄。對所引進人員享受當地縣級全額預算單位人員工資待遇(含“三險一金”)并實行聘任制，由用人單位和被引進人員簽訂聘任協議，明確雙方的權利和義務，實行能上能下，能進能出動態管理，工資待遇和補助人來即給，人走即失，不搞鐵飯碗。衛生、人事等部門要加強監督管理，對引進人員堅持一年一考核，對表現優秀的給于表彰獎勵，對不稱職的要進行批評教育，直至予以辭退。
(三)以城帶鄉，探索建立醫療機構縱向合作新機制。加強城鄉衛生一體化發展是促進以城帶鄉、構建城鄉經濟社會一體化發展新格局的重要內容，也是農村衛生事業發展的必然趨勢。從今年起，由市衛生局負責，探索建立市、縣、鄉、村四級醫療機構縱向合作機制，市帶縣，縣帶鄉，鄉帶村，一級帶一級，通過托管、重組、技術協作、項目合作等方式，促進醫療技術、設備、人才合理向下流動，以盡快提高農村醫療衛生服務能力。在此基礎上，市級醫院還要承擔起帶動社區衛生發展的責任，幫助社區衛生服務機構完善服務功能，建立有效的合作機制和協作制度，提高社區衛生服務能力和水平。一要繼續開展鄉村兩級醫務人員培訓。20xx年市政府提出了“用3年時間對鄉(鎮)村醫務人員進行全面培訓”的要求，從工作推進情況看，取得的效果是明顯的。但培訓是一項長期的任務，今年要著手制定下一個3年培訓規劃，建立長效工作機制。對此，各縣(市、區)政府及有關部門要抓好落實。一方面，要加強在職教育。依托市、縣骨干醫院的技術優勢，采取免費進修、對口支援、下鄉講課等有效方式，對全市在崗的鄉村醫生進行業務培訓。另一方面，要推進鄉村醫生大專學歷教育。借助*醫專的教學優勢，動員鼓勵鄉村醫務人員參加學歷教育，積極參加全國執業醫師考試，獲得助理執業醫師資格。二要繼續實施二級以上醫院對口支援鄉鎮衛生院工作。從全市二級以上醫院選派臨床住院醫師和具有中等以上職稱的衛生技術人員支援170所鄉鎮衛生院，保證每個衛生院1-2名。嚴格落實“城市醫生晉升職稱前到農村服務一年”的規定，衛生、人事部門要聯合把關，確保這項政策落到實處。要積極開展送醫下鄉活動，制定和完善相關制度，有計劃地組織在職醫務人員定期下鄉幫扶，使廣大群眾就地享受到高水平的醫療服務。
(四)強化責任，確保各項公共衛生補助經費落實到位。20xx年，市政府制定下發了《關于落實農村衛生補助政策的意見》，對補助的項目和標準作出了明確的規定。但從20xx年落實情況來看，除市本級財政和黃驊市已全部落實外，其余縣(市、區)都沒有按文件要求足額落實。劉市長反復要求各級政府要必須不折不扣地落實這個政策。今年，由市政府督查室牽頭，市衛生局、市財政局配合，加大督查力度，督查情況要在全市通報。根據國家和省的要求，今年要對以下項目從經費上予以保證。一是各縣(市、區)要落實政府舉辦的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的基本建設、設備購置、人員經費及其承擔公共衛生服務的業務經費。對納入國家、省、市建設規劃的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的基本建設項目、設備購置項目，要全部落實配套經費;對本級政府批準的基本建設項目和購置項目，按不低于總投資50%的標準落實配套經費。鄉鎮衛生院編制內人員的醫療保險、養老保險和住房公積金要全額納入縣級財政預算;院長及衛生院承擔疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等任務的公共衛生工作人員的工資，全額納入縣級財政預算;對鄉鎮衛生院其他在編人員按不低于工資總額的65%予以補貼。城鄉公共衛生服務經費要納入縣級財政預算，按服務人口計算，20xx年人均公共衛生服務經費標準不低于15元，到20xx年不低于20元。二是縣級疾病預防控制機構、衛生監督機構和婦幼保健機構的人員工資和業務經費由同級財政全額負擔。三是對市縣兩級醫療機構，經有關部門批準立項，且符合區域衛生規劃要求的基本建設項目和設備更新改造項目，市縣兩級財政按不低于總投資額30%的標準予以補助。四是市縣兩級財政對政府舉辦的醫療衛生機構離退休人員經費要予以保障。
(五)建立藥品集中配送制。新農合制度的鞏固需要農村醫藥市場的健康和規范。合作醫療鄉村兩級定點醫療機構用藥目錄都是基本藥品，為減少藥品流通環節，降低藥品價格，各縣(市、區)要實行藥品集中配送制度，有條件的可建立藥品配送中心，使參合農民用上質量好、價格低的藥品，進一步提高參合農民受益程度。
三、加強領導，狠抓落實，確保全市農村衛生工作再上新臺階。
推進農村衛生工作是各級政府各部門的重要職責，各級各有關部門一定要站在講政治的高度，充分認識這項工作的重要性、艱巨性和復雜性，將其納入政府工作重要議事日程，納入經濟社會發展和新農村建設的總體規劃，納入公共財政支出預算，納入干部考核重要內容，統籌兼顧，精心組織，以實實在在的業績向廣大人民群眾兌現我們的承諾。具體講，就是要做到“四個到位”。
(一)領導要到位。各級政府領導要主動聽取農村衛生工作匯報，掌握本地農村衛生事業發展現狀，研究解決農村衛生工作中的重大問題，給衛生部門交任務、指路子。同時，要關心和愛護農村衛生工作者，幫助他們解決實際困難和問題，充分調動他們的積極性和創造性。政府一把手要經常過問、主動關心，分管領導要時刻關注，狠抓不放。各級衛生行政部門要盡職盡責，用心做事，用情做事，用力做事，及時向黨委政府匯報工作，爭取支持。要營造想干事、能干事、干成事的工作氛圍，強化服務職能，完善服務措施，搭建服務平臺，構建服務體系，努力為農民群眾服好務。
(二)規劃要到位。各縣(市、區)要從當地實際出發，研究制定農村衛生工作的長遠規劃和階段目標。重點做好農村公共衛生服務網絡建設規劃、農村衛生人才培養和隊伍建設規劃和農村疾病預防控制體系建設規劃。制定規劃，要有重點，有可操作性;制定措施，要切實可行，易于落實。實施規劃，要選準突破口，搞好試點，循序漸進，逐步推廣。
(三)督查要到位。各級各部門在推動農村衛生工作時，要積極轉變工作作風，大力倡導求真務實，杜絕形式主義，堅持把好事辦實、實事辦好，讓農民群眾得到實實在在的好處。今年，市政府已將新農合、鄉鎮衛生院和村衛生室建設、鄉村兩級醫務人員培訓等農村衛生工作列入《政府工作報告目標責任制》重點督辦事項，定期調度和督查工作進展情況。各縣(市、區)政府也要制定相應的督查方案，將農村衛生工作列入重點督查內容進行定期督查，對工作進展緩慢的要通報批評，問題較多的要公開曝光，通過定期不定期督查和明察暗訪等形式，及時發現和解決工作中存在的問題，推動各項工作順利開展。
(四)協調要到位。農村衛生工作一項社會系統工程，涉及面廣，政策性強，不是一個部門的事，而是整個政府系統的一項綜合性工作，各有關部門要明確責任，加強協調，密切配合，真正形成推進工作的強大合力。衛生部門要做好牽頭組織工作，制定政策措施，加強行業管理及對相關人員的業務培訓;財政部門要負責經費和配套資金的預算和撥付工作，配合新農合管理機構做好基金的監管;民政部門負責統籌農村五保戶、特困戶人員參合資助和因大病造成醫療費用負擔過重的二次救助工作;編制、人事部門負責農村醫療衛生機構編制和人員的落實工作;宣傳、農業、藥監等部門也要通力合作，相互配合，全力支持農村衛生工作的開展。
同志們，做好農村衛生事業工作，是時代賦予我們的重要責任。當前我市衛生事業正站在新的起點上，改革和發展的任務非常繁重。我們一定要以崇高的使命感和高度的責任感，同心協力，真抓實干，開拓創新，切實把這件農民得實惠、政府得民心、衛生得發展的大事抓實辦好，為提高全市農民群眾的健康水平和幸福指數，構建和諧*，做出新的更大貢獻!
在衛生工作會議上的講話稿篇五
第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項目工作的實施為契機，以開展孕產婦系統管理，推廣新法接生為基礎，以篩查高危，提高住院分娩率為重點，以降低孕產婦死亡率為目的，積極推廣適宜技術和宣傳急救知識，廣泛開展各項婦幼保健工作。2004年全縣孕產婦死亡率為154.76/十萬，嬰兒死亡率為26.82‰，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰，新生兒破傷風發病率和死亡率為0.26‰，除孕產婦死亡率超過市規定的指標外，其余的均控制在下達的指標內，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。
（三）衛生執法監督力度明顯加大。
(四)突發公共衛生事件處置迅速。
2004年，我縣妥善處置了9起突發公共衛生事件，特別是在縣委及上級有關部門的指導下，成功處置了2004年4月24日發生在艾田鄉中學群體食物中毒等突發公共衛生事件。處置快速妥當，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度，受害群眾化險為夷。
（五）行業行風進一步好轉。
（六）醫療業務管理明顯加強。
全縣醫療衛生機構年業務收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機構861萬元，同比增長147萬元，鄉鎮衛生院533萬元，同比增長56萬元。縣醫院圍繞“科技是先導，鼓勵是保證”的指導思想，加快醫院硬件建設，大力推進醫療資源重組，全面提升了服務質量。傳染科建設項目正按預期目標進行。同時，引進28萬元的血液凈化系統，購置五官設備5萬元，呼吸鎮痛裝置2.8萬元，更新b超探頭2.5萬元，有效改善了醫療條件。中醫院繼續推進人事制度和分配制度改革，提高了醫院的工作效益；全縣12個鄉鎮均堅持以預防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力、以滿足群眾醫療、預防、保健等服務為目的的開展各項工作。通過廣大基層醫務人員的努力工作，社會效益和經濟效益在去年的基礎上取得較大進展。
在衛生工作會議上的講話稿篇六
同志們：
縣委、縣政府決定召開的這次全縣衛生和計劃生育工作會議，是在衛生和計生機構改革后召開的第一次會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市衛生計生工作會議精神，總結回顧20xx年全縣衛生計生工作，深入分析當前面臨的形勢，安排部署今年工作任務，動員各級各部門進一步統一思想，提高認識，靠實責任，狠抓落實，確保全面完成年度各項目標任務。剛才，**部長宣讀了《表彰獎勵決定》，表彰獎勵了先進鄉鎮和單位。**縣長代表縣政府與各鄉鎮、**街道辦事處、工業園區管委會、縣直相關部門簽訂了責任書。下面，我講三個方面的意見。
一、肯定成績、正視問題，切實堅定做好衛生和計劃生育工作的緊迫感和責任感。
(一)在全面總結成績中增強信心。20xx年，各級各部門把醫療衛生和人口計生工作作為保障群眾身體健康、提高人口素質的重要舉措，穩步推進衛生計生各項改革，持續加強公共衛生計生服務，較好地完成了各項工作任務。一是衛生計生服務環境進一步改善。縣醫院血液透析中心投入運行，組織實施了3個鄉鎮衛生院、25所標準化村衛生室和8個貧困村衛生室建設項目，建成了全縣急診急救培訓基地和120指揮平臺，醫療衛生基層條件不斷改善。二是計劃生育服務管理能力進一步提升。人口出生率、自然增長率分別控制在10.34‰和5.95‰，當年出生人口性別比控制在106.77。為5540戶農村計生“兩戶”落實了16項1124.334萬元的獎扶資金，計生家庭發展能力持續提升。三是醫院公益性質進一步凸顯。新農合參合率98%，啟動了大病醫療保險，推行了“先住院后結算”醫療服務新模式，全面推行藥品零差率銷售，讓利患者500多萬元，有效緩解了群眾看病貴的問題。四是衛生計生服務水平進一步提升。全面落實處方點評通報等核心管理制度，醫療服務質量不斷提升。扎實開展了孕前優生健康檢查、婦科疾病藍氧治療、避孕藥具發放、健康教育、健康素養監測等服務項目，計生服務領域不斷拓展。加強公共衛生服務，全面推進疾病防控、婦幼保健、衛生監督和愛國衛生等工作，廣大群眾的健康水平持續改善。
(二)在全面分析現狀中正視問題。在肯定成績的同時，我們必須清醒的認識到，與新時期衛生和計劃生育工作要求相比，我們的工作中還存在不少差距和問題：表現在隊伍建設上，一是衛生計生機構整合還不到位，衛生和計劃生育行政管理機構組建不到兩個月，局還需要一個相互融合、相互適應的過程，如何充分發揮原衛生、計生兩個機構、兩支隊伍、兩個行業的優勢，有效實現資源整合、信息共享，實現一加一大于二的效果，是衛計局班子亟待解決的問題。二是基層衛生計生人才梯隊不合理。鄉鎮衛生院老、中、青人才梯隊結構不合理，現有人員60%為近三年新分配畢業生，大部分未考取執業資格，缺乏獨擋一面的工作能力，檢驗、影像及全科醫師缺乏，部分診療項目還不能很好開展;介入、血透等重點專業人才短缺，引進難度大，影響了衛生人才隊伍發展;鄉鎮計劃生育服務所專業技術人員匱乏，全縣10個鄉鎮計劃生育技術服務所現有人員29名，具有相關執業資質的僅10人，有4個鄉鎮計劃生育技術服務所沒有1名有執業資質的工作人員，個別鄉鎮甚至為非醫學專業人員。三是鄉鎮計生干部隊伍能力有待提升。在市縣考核中，一些鄉鎮計生辦主任、鄉村計生專干對所包村當年出生、節育等基本情況掌握不清;部分群眾對計生政策特別是一些免費服務項目知曉率低;一些村專干、自管小組長工作由鄉專干代勞;一些鄉鎮計生統計、流動人口管理員等重要崗位人員變動頻繁，導致工作出現斷檔;這些問題導致我們的計劃生育入戶訪視、環孕情服務、宣傳教育等基層經常性工作流于形式，基層管理能力弱化。表現在服務能力上，一是重點科室建設滯后。全縣標準化icu病房、腔鏡中心、血透中心、介入中心、高壓氧艙治療中心還未建成，新技術、新項目拓展緩慢，與省上90%患者在縣內就診要求相比，我們在資金、醫療設備、人才培養、專科技術服務上還有一定差距。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。伴隨著全面兩孩政策的實施，人口出生增長以及高齡孕產婦的增多等新情況，醫療機構產科和兒科床位能否滿足需求，孕產婦和新生兒危重癥救治和轉診渠道是否暢通，以及婦幼保健、兒童照料、學前及中小學教育等公共服務資源配置需要及時規劃。三是計劃生育工作短板亟待補齊。計劃生育基層基礎管理中存在的政策宣傳不到位、計生干部業務知識掌握不全面、人口數據信息采集不準確、技術服務項目落實不及時、政策外生育責任追究打折扣等問題沒有從根本上杜絕。表現在協作配合上，一是鄉鎮黨委政府衛生工作職責落實不到位。在黨風廉政建設中，鄉鎮黨委作為鄉鎮衛生院的上級黨委，主體責任落實不到位;在扶貧開發整村推進項目中，對村衛生室建設缺乏統籌安排，進展緩慢，部分村衛生室沒有達到相關標準。二是相關部門計劃生育工作職責履行不到位。一些部門對承擔的計劃生育“黨政線”、“部門線”工作重視不夠，支差應付、配合不力，職能作用發揮不夠充分，部門間聯合執法各自為政，沒有形成長效機制;一些部門對干部職工落實計劃生育政策情況監督管理不到位，甚至包庇黨員干部政策外生育。以上這些問題，嚴重影響和制約了全縣衛生計生工作持續健康發展，各級各有關部門和廣大衛生計生干部必須充分認識到衛生計生工作的艱巨性，自覺把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署上來，認識上不能有絲毫偏差，思想上不能有絲毫懈怠，政策上不能有任何動搖，工作上不能有些許放松，針對存在的突出問題和薄弱環節，積極采取更加有效的措施，找準癥結，撲下身子，真抓實干，切實把這項關系全局的工作抓實抓好。
(三)在深刻理解方針政策中提振精神。xx屆五中全會作出了“推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動”的戰略決策。一方面，深化醫藥衛生體制改革是全面深化改革的重要內容，是維護人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程，20xx年新一輪醫改啟動以來，國家層面先后出臺了50多個重大政策文件，涵蓋公立醫院改革、全民醫保體系建設、藥品供應保障等多個方面，其目的就是要按照保基本、強基礎、建機制的要求，統籌推進醫療、醫保、醫藥三醫聯動，加快建設分級診療制度和國際基本公共衛生服務均等化制度，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全面提供，特別是近期，國務院出臺了全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見，省市也相繼出臺了配套文件，對縣級公立醫院改革提出了明確的目標和任務。另一方面，人口問題始終是人類社會共同面對的基礎性、全局性和戰略性問題。人口的趨勢性變化，將對經濟社會發展產生全面、深刻、長遠的影響。20xx年底，中共中央國務院出臺了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，全國人大修訂了《人口與計劃生育法》，全面兩孩政策從今年1月1日起實施。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理是黨中央、國務院根據我國由人口大國向人力資本強國轉變的發展需要審時度勢作出的重大改革舉措，新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰略部署，是促進人口長期均衡發展的重大舉措。這一系列舉措都表明，今后一段時期，國家將繼續堅持計劃生育基本國策不變，堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責不變，堅持計劃生育“一票否決”不變，確保責任到位、措施到位、投入到位，切實引導群眾按政策要求生育。
二、聚焦重點、攻堅克難，積極構筑加快發展的強大支撐。
20xx年全縣衛生計生工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，以提高人民群眾健康水平和促進人口均衡發展為主線，持續深化醫藥衛生體制改革，積極有序實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理，全面提高衛生計生工作水平，努力辦好人民滿意的衛生計生事業。具體講，就是緊緊圍繞“一個中心”，認真抓好“三項重點工作”。
圍繞“一個中心”：就是要緊緊圍繞建設“健康華亭”這個中心，就是要從大健康、大衛生、大醫學的高度出發，突出強調以人的健康為中心，建設“健康華亭”并融入經濟社會發展之中，通過綜合施策，實現健康發展目標。一要鞏固提升公立醫院綜合改革試點成果。衛計、財政、人社等部門要進一步優化公立醫院改革“3”模式，按照政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的要求，深入推進管理體制、人事編制、收入分配等各項綜合改革，取消“以藥補醫”，逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制，讓老百姓得到更多實惠。二要推進基層服務模式轉變。通過強基層、建機制，全面提升基層醫療服務能力，實現“小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣、疑難危重再轉診”的看病就醫新模式。在機構上，要加快項目建設。加快縣中醫院門診住院樓建設，推行全縣醫療資源合理布局。在服務上，要推進資源共享。利用信息化手段，將優質醫療資源縱向延伸到基層，提升鄉鎮醫療水平。在政策上，引導分級診療。繼續推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫療機構間的醫保報銷比例和醫療服務價格差別，引導群眾到基層醫療衛生機構看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫新秩序。三要繼續鞏固完善基本藥物制度。嚴格執行基本藥物“五統一”制度，加強藥品配送和使用監管，各鄉鎮衛生院、村衛生室堅決不得使用基本藥物目錄外的藥品，更不得將非基本藥物納入新農合報銷范圍。
抓好“三項重點工作”：
(一)以人口均衡發展為重點，切實推動計生服務管理創新。
一要穩妥扎實有序實施全面兩孩政策。實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理，是促進人口長期均衡發展的重大舉措，有利于優化人口結構，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力;有利于促進經濟社會持續健康發展，實現全面建成小康社會的奮斗目標;有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。各鄉鎮、各部門要把實施全面兩孩政策作為當前計劃生育工作的重中之重，用法治的思維、創新的精神和務實的作風，嚴格按照國家和省、市安排部署，穩妥扎實有序推進全面兩孩政策實施。首先，要在政策宣傳上抓實見效。要充分利用衛生計生宣傳陣地、廣播電視、新媒體及入戶宣傳等多種形式，大力宣傳計劃生育取得的偉大成就，大力宣傳堅持計劃生育基本國策、調整完善生育政策的重大意義，認真做好新修訂的《人口與計劃生育法》和《**省人口和計劃生育條例》等政策法規宣傳，提升群眾法治觀念，引導群眾按政策要求生育。其次，要在生育服務管理制度改革上抓實見效。要根據國家和省、市安排部署，認真落實生育登記服務制度，對生育兩個以內孩子的夫婦，不再進行審批，由家庭自主安排生育。各鄉鎮、**街道辦事處、工業園區管委會要為戶口或居住地在本轄區的夫婦，及時進行生育登記，免費發放生育服務證，及時提供計劃生育、優生優育、生殖健康等方面的服務，要全面推行生育登記服務首屆責任、一站式服務和承諾制，切實方便群眾登記領證，堅決杜絕在群眾生育登記上設置前置條件。三要在公共服務配套上抓實見效。縣衛計局要根據我縣人口現狀，及時科學預測實施全面兩孩政策后的出生人口變動趨勢，特別要針對高齡孕產婦和新生兒的增長變動，認真指導醫療衛生機構切實做好出生缺陷防治、孕產婦與新生兒危急重癥救治、產科和兒科服務能力提升。發展改革、教育等部門也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應的學前教育及義務教育等公共服務資源配置，有效滿足新增人口需求。
二要大力提升計劃生育服務管理水平。計劃生育服務管理事關千家萬戶的民計民生，改革完善計劃生育服務管理是全面深化改革的重要組成部分，各級各部門要切實增強責任感和使命感，扎扎實實落實各項改革舉措，大力提升服務管理水平，努力使計劃生育成為惠及千家萬戶的甜蜜事業。首先，要狠抓干部隊伍建設。要保持鄉村計生干部隊伍的穩定，特別是統計、流動人口管理等重點崗位人員更不能頻繁調換，確保計生干部把主要精力放在經常性工作上;要強化對村計生專干和自管小組長的管理，對工作不力、敷衍塞責的，要及時撤換調整，切實杜絕村組經常性工作由鄉專干代替的現象，確保村組正常運轉，提升基層基礎管理能力。第二，要狠抓服務資源整合。要按照“調整存量、做優增量、補齊短板、提升能力”的原則，有效整合婦幼保健和計劃生育方面的服務機構、服務資源和服務項目，切實提高服務水平。要通過孕前優生健康檢查、指導服用葉酸片等方式，加大出生缺陷綜合防治力度，切實提高出生人口素質。要主動適應全面兩孩生育政策要求，為符合條件準備再生育人群免費提供取環、復通等計劃生育基本技術服務。要按照避孕方法知情選擇的原則，為已生育兩個子女的夫妻提高事宜的長效避孕措施，提高避孕藥具服務可及率，減少非意愿妊娠。第三，要狠抓人口數據質量提升。要扎實開展人口數據信息核查，嚴格落實出生實名登記制度，充分利用出生人口實名登記系統，強化出生人口信息分析比對，下功夫解決人口漏管、出生漏報、新婚漏管、性別錯報等問題，不斷提高全員人口數據庫信息的及時性和準確性。各鄉鎮和縣衛計局要對工作中敷衍了事，胡編亂造，報假數據、假案例的，要嚴肅追究相關人員的責任，該約談的約談、該處罰的處罰，不能有絲毫姑息遷就。第四要狠抓流動人口服務管理。在管理上，各鄉鎮要堅持按月開展清理核查，加大城鄉結合部、物業小區、出租房屋等區域的人口信息登記采集力度，全面掌握流動人口信息。縣衛計局要指導鄉鎮依托流動人口計劃生育服務管理信息系統，扎實推進流動人口電子婚育證明網上辦理，切實解決流動人口辦證難的問題。在服務上，對流出對象，要實行分類登記管理，積極與流入地聯系溝通，認真做好信息反饋交流、協查通報等經常性工作;對流入對象，要全面落實均等化服務的各項政策措施，堅持與戶籍人口同標準全面落實基本公共衛生計生服務，扎實推進服務均等化。第五，要狠抓計劃生育違法案件查處。要牢固樹立法治理念，按照新修訂的《人口與計劃生育法》、《**省人口和計劃生育條例》規定，強化政策外多孩生育案件查處，依法依規征收社會撫養費，有效懲戒政策外生育行為，引導群眾按政策要求自主安排生育，維護法律權威和社會公平。要依法嚴厲打擊“兩非”行為，扎實推進出生人口性別比綜合治理，深入開展關愛女孩行動，促進社會性別平等。
三要積極構建計劃生育家庭發展支持體系。計生“兩戶”及主動落實計劃生育政策的家庭，為計劃生育基本工作的實施做出了貢獻，要積極構建有利于計劃生育的家庭發展支持體系，不遺余力促進計生家庭發展，引導更多的群眾自覺執行計劃生育政策。第一，要認真做好政策銜接。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，認真做好政策調整前后各項優先優惠政策的銜接。對在政策調整前，領取了獨生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻，要按照原有政策規定落實;要根據全面兩孩的政策要求及省、市安排部署，及時做好政策調整后，縣級各項計劃生育優先優惠政策的調整完善，引導廣大群眾按政策要求生育。第二，要加大對計生家庭扶助力度。各鄉鎮要切實抓好各級各類優先優惠政策的落實，確保資格確認準確及時，資金兌現到位;縣直各部門要在低保發放、危舊房改造、產業開發、健康保障、就業再就業等方面向農村計劃生育家庭適當傾斜;各鄉鎮、各部門要按照新修訂《**省人口和計劃生育條例》及相關法律法規規定，為符合政策要求生育子女的干部職工，全面落實產假、陪護假等生育假獎勵。第三，要大力提升計劃生育家庭幸福指數。要深入開展幸福家庭創建活動和新家庭計劃，整合衛生計生、民政等方面服務資源，創建幸福寓所，開展留守兒童照料、空巢老人日間照料等服務，探索醫養結合促進計生家庭發展，引導群眾樹立少生優生、守法友愛、勤勞節儉、明禮誠信的良好家庭風尚，不斷提升家庭幸福指數。第四，要努力促進社會性別平等。
(二)以內涵質量建設為核心，努力提高醫療衛生服務水平。
一要強化質量管理。對醫療衛生和計劃生育工作而言，質量就是生命線，而強化管理是提升服務質量的必由之路。全縣衛計系統必須始終繃緊強化管理這根“弦”，任何時候都不能放松。要抓好衛生計生機構監管，督促衛生計生機構轉變服務理念，注重內涵發展，加強制度建設和日常管理，完善運行機制和工作流程，防止出現疏于管理、放任自流的現象。各衛生計生機構要深入開展“平安醫院”“群眾滿意醫院”和“醫療質量安全示范單位”創建活動，大力推行優質護理、誠信服務，簡化就醫手續、縮短候診時間等便民惠民措施，提高服務質量和運行效率，讓人民群眾享受到更方便、更快捷的醫療衛生服務，真正實現“小病不出鄉，大病不出縣”。
二要狠抓隊伍建設。衛生計生事業要實現跨越發展不是僅靠投入就能實現的，建成再多再漂亮的醫院和服務站，投入再好的設備，沒有人才就只能是空殼。從全縣范圍來看，我縣衛生計生人才隊伍既有總量不足的問題，更存在能力不強的問題。一是大力實施“名醫名科”建設工程。密切與上級醫院的對口協作關系，充分發揮省、市多點執業醫師的技術指導和業務帶動優勢，通過全員培養、進修深造、上級指導、學術交流等多重途徑，全力打造縣級名醫名科、名醫，提升醫院發展的核心競爭力。二是加大專業技術人才培養力度。定期邀請省、市綜合醫院知名專家來我縣開展學術講座、業務指導和診療服務，積極選送技術骨干參加省、市、縣進修學習和培訓，安排縣級醫療機構專業人才到鄉鎮衛生院多點執業，為每所鄉鎮衛生院培訓全科醫生，進一步提高衛生人才隊伍質量。三是加強在職人員繼續教育。充分發揮上級醫師業務指導和傳幫帶作用，每個鄉鎮衛生院抽選專業技術人員赴縣級醫療機構進修學習，縣級醫院選派醫務人員赴省、市綜合醫院進修學習。加強崗位練兵，扎實開展醫療管理、醫療技術、護理技能、醫療文書書寫、計劃生育政策知識等技能競賽活動。
三要全力推進中醫發展。要扎實推進基層中醫藥服務能力提升和中醫“治未病”健康工程，強化中醫專科建設，大力推廣和普及適宜技術，逐步建立以縣醫院、中醫院為龍頭，以鄉鎮衛生院、社區服務中心為骨干，以村衛生室和個體中醫診所為基礎，涵蓋預防、醫療、康復、保健養生于一體的中醫服務體系。要加強中醫藥人才隊伍建設，抓好老中醫學術經驗繼承和優秀中醫臨床人才培養，推進縣級中醫臨床技術骨干、中醫全科醫師、鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓，不斷增強中醫藥服務能力，促進中醫藥事業持續健康發展。
(三)以堅持預防為主為導向，著力提升公共衛生服務能力。
一要加強疾病防控能力建設。疾病預防控制是一項保障公眾健康、改善民生的重要衛生公益事業。縣疾控中心要切實發揮疾病預防控制領域牽頭抓總作用，切實加強艾滋病綜合防治，結核病等重大傳染病防控以及重性精神疾病患者排查力度，不斷加強疾控機構能力建設，提高對傳染病防控和監測、預警能力。
二要加強婦幼保健和計劃生育技術服務工作。婦幼保健和計劃生育技術服務關系婦女兒童身心健康，關系每一個家庭幸福，是重大民生事業。編辦、衛生計生部門要根據衛生計生機構改革有關要求，切實加快縣婦幼保健計劃生育服務中心組建，合理劃分鄉鎮衛生院和計劃生育服務所在婦幼保健、計劃生育技術服務方面的工作職責，實現資源共享、優勢互補，提高服務效能、提升服務質量。
三要加強衛生應急處置能力建設。切實增強衛生應急處置能力，有效控制和消除突發公共衛生事件的危害，對保障公眾身體健康與生命安全、維護正常的社會秩序意義重大。全縣各級各部門特別是衛生計生系統要高度重視衛生應急工作，全面推進衛生應急體系建設，提升應急處置能力，健全衛生應急組織機構，靠實靠牢工作責任，制定完善防災救災減災和重大傳染疾病應急預案，加強衛生應急培訓和演練，確保有效處置衛生應急突發事件，切實保障了人民群眾身體健康。
三、加強領導、靠實責任，確保完成年度各項目標任務。
衛生和計劃生育工作是一項重大民生工程，任務艱巨，責任重大。各級各部門一定要高度重視，靠實工作責任，強化督促檢查，努力推動衛生計生工作持續健康發展。
一要強化組織領導。各鄉鎮、各部門要高度重視、密切關注、傾力支持衛生計生工作，切實增強抓好衛生計生工作的主動性和自覺性，真正把衛生計生工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認真解決衛生計生工作中的突出問題和實際困難，為衛生計生工作發展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。這里要強調的是，生育政策有調整，但是堅持計劃生育的基本國策沒有變，計劃生育黨政“一把手”負總責沒有變，計劃生育“一票否決”制沒有變，各鄉鎮、**街道辦事處、工業園區管委會黨政“一把手”要切實負起計劃生育“第一責任人”的責任，投入更多的時間和精力，切實把計劃生育工作放在心上、抓在手上，抓實見效。衛計部門要認真落實主管責任，堅持下移工作重心，搞好業務指導和綜合協調，當好政府管理衛生計生工作的參謀和助手。各有關部門要把衛生計生工作當成“份內事”，完善工作機制，加強溝通協作，做好政策銜接、信息共享等方面的工作，形成齊抓共管的工作格局。
二要強化督查考核。衛計部門要把計劃生育和醫療機構管理服務作為督查考核的重點，強化責任目標管理，加大督促檢查力度，建立完善科學的考核體系和獎懲辦法，保證各項工作任務落到實處。這里，我再強調，各級各部門必須把計劃生育工作始終作為一項嚴肅的政治任務，持之以恒地抓好落實。今天會后，各鄉鎮要立即安排部署，合理調配工作力量，包村專干要全部下到村社農戶，迅速開展工作，徹底扭轉被動落后的工作局面。衛計局業務人員要立即深入鄉鎮，幫助指導鄉鎮算清工作欠賬，理清工作思路，督促抓好落實。各分管領導要分片包干，巡回鄉鎮進行督促檢查，對人口大鄉和后進鄉鎮要重點督查。要堅決按制度辦事，從嚴追究責任，對未完成年度人口控制計劃、綜合考核評估排序靠后的，嚴格實行“一票否決”;對在督查中發現虛假問題的，要嚴肅追究相關領導和人員的責任。
三要強化廉政建設。當前，責任追究已經成為新常態。這就要求我們必須以如履薄冰、如臨深淵的態度來管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事。全縣衛生計生系統要始終把黨風廉政建設、持續改進作風作為加強隊伍管理的重要抓手，緊密貫穿于各項工作的全過程，認真落實“3783”主體責任體系，強化對重點單位和關鍵崗位人員的監督，對帶有苗頭性、傾向性的問題，及時誡勉談話提醒，做到早發現、早提醒、早教育、早處理。對嚴重損害群眾利益的行為，要堅決查處，決不姑息，努力形成廉潔高效、風清氣正、為民利民的良好行風。
同志們，抓好衛生計生工作，任務艱巨，責任重大。我們務必要求真務實，開拓創新，敢于用壯士斷腕的魄力，努力開創新時期衛生計生工作新局面，為促進全市經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻。
在衛生工作會議上的講話稿篇七
首先我代表xx公司全體員工對兩位老師蒞臨我公司監督檢查表示最熱烈的歡迎！下面向兩位老師介紹一下我公司領導班子成員以及機關各科室部長：（略）。
開展職業健康安全工作，是一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰略性、根本性的工作，是提高企業素質的一項基本建設工程，是建立企業職業健康安全長效機制的根本途徑，是促進企業持續健康快速發展的基本條件。多年來，我公司的職業健康安全體系的認證工作在貴中心的指導下，取得了卓有成效的成果，為我公司各項工作更好地開展起到了巨大的推進作用。希望通過這一次的監督檢查，能夠使職業健康安全體系得到進一步的完善,也希望兩位老師能夠在審核過程中能夠就我公司的實際情況多提寶貴建議。作為受審方,我代表我公司全體員工承諾一定全力配合老師的監督檢查工作。
根據審核員的要求,我們就這幾天的行程作了如下的安排（略）。在整個監督檢查過程中，我們的李真副總工程師將全程陪同,如有變動我們將及時與審核員溝通，全力配合監督檢查工作,以保證此次工作的順利完成。
最后，對兩位老師的到來再次表示最熱烈的歡迎！并預祝兩位老師在我公司期間心情愉快，工作順利！
末次會議發言稿。
經過兩位老師兩天來認真負責、一絲不茍的工作，今天，圓滿完成了對我公司職業健康安全體系的監督檢查工作。兩位老師高度負責、嚴謹求實的工作作風和敬業精神給我們留下了深刻的印象。在此，讓我們以熱烈的掌聲對兩位老師的辛勤工作表示誠摯的感謝！
這次監督檢查期間，兩位老師對公司職業健康安全標準化工作進行了詳細、全面的指導檢查，給我們提出了許多具有指導性和建設性的意見和建議，對公司職業健康安全標準化工作進一步完善給予了很大的幫助。雖然公司通過了此次監督檢查，但是我們還要充分認識到工作中所存在的差距。在今后的工作中，我們將會根據兩位老師提出的意見和要求，認真組織整改并積極落實，不斷改進和完善，使職業健康安全標準化在公司進一步得到全面貫徹，加快公司的快速發展的步伐。開展職業健康安全標準化考評工作，對于提升公司職業健康安全的管理能力，落實公司安全生產管理，統籌協調安全、質量、健康、環境，具有十分重要的意義。我們要在認真貫徹執行職業健康安全標準和其它各項規章制度的同時，把企業的工作全部納入職業健康安全標準化范疇，讓公司的每位員工，所從事的每項工作，都能夠按職業健康安全標準辦事，全面改進和加強企業內部的安全管理工作，促進各項工作水平不斷提高。
最后，再一次對蒞臨公司的兩位老師表示衷心的感謝！祝兩位老師身體健康，事業順達！
職業健康從我做起。
尊敬的各位領導、各位評委、工友們大家好：
我是來自采掘一區的一名員工，首先很榮幸能夠參加今天的演講。
幕慘烈的血淋淋現場，但是你知道危害也正在暗中悄悄侵蝕你的生命。
嗎？今年公司以“職業健康”為主題舉辦這次安全演講活動，你了解。
了公司領導的良苦用心了嗎？
在我們的工作生活中，如果有塊活石你讓人去排除，會很容易得。
到理解甚至感激，但是，如果你發現有人未正確佩戴口罩等勞保用品。
兩個我們生活中不重視勞動保護的實際例子來喚醒一下那些迷失的人吧！
第一件是甘肅的群體性塵肺病。中國經濟時報2010年初調查發。
表了《甘肅“塵肺村”揭秘》的報道，到年底記者再次探訪那121名。
患塵肺病農民工時。一位患者吃力的說“我們又有三個人死。
了??”。而這位36歲的患者，是患塵肺病農民工中病情最重的一。
經塌陷。住在同一病房的還有患者的的三哥，他們都是塵肺三期的危。
重病人。
第二件事情是一個油漆工在家具廠干了三個月腦中毒死亡的事。
吐、記不清東西，感到渾身無力，老板就讓他回家歇歇，劉先生回到。
老家。2010年1月13日，他去安徽一家醫院做了檢查，發現是腦中。
毒，當月就死亡。從發病到死亡僅有幾個月的時間。家具廠老板喊無。
辜說：“那油漆喝個一兩口都沒事，咋會中毒死亡呢？”。事后調查。
發現：“工廠都會配有口罩、手套等勞保用品，但是工人工作時戴不。
戴就不一定了，有的工人嫌麻煩就不戴。”這難道不可悲嗎？
不到位，不了解對身體造成傷害的嚴重后果，配發的防護用品，不能。
正確佩帶和使用。聽了這些，難道我們大家就沒有觸動。
現在，讓我們回到我們自己的身邊，回顧一下我們身邊的職業危。
害源吧。
罩被抓違章而抱怨？你是不是還在為灑水降塵的繁瑣而怨聲載道？
等有害氣體等都是我們身邊的危害。為了避免這些傷害，公司配備了。
各類檢測設備，并制定了嚴格的預防措施，在現場，我們執行了嗎？
我們的h2s檢測儀按要求使用了嗎？我們放炮后通風符合要求了嗎？
我們進人不施工的巷道采取措施了嗎？
還有噪聲的危害也是職業病的內容。雖然公司定期檢測施工現場。
噪音危害不超過規定值，但是，我們的現場畢竟還是有噪音較高的問。
題，比如爆破時你對你的耳朵保護了嗎？休息時，你遠離噪音區域了。
嗎？安裝風機等高噪音設備你考慮遠離工作地點了嗎？
一下。你知道公司制定了多少項職業病防止制度嗎？我查了，有十三。
項；你知道公司對工作環境職業危害因素進行監測和評價多長時間一。
次嗎？是每年；你知道公司對勞動者進行職業性健康檢查多長時間一。
病的發生公司領導走在了行業的前頭，而我們呢？珍惜這一切了嗎？
理解公司領導的良苦用心了嗎？會正確使用這些工具設備了嗎？
同事們！為了讓我們自己有一個健康的身體，為了退休后含飴弄。
出我們違章的人。
我的演講到此結束，謝謝大家！
今天，我們舉辦這次全市職業衛生培訓班，主要目的是認真貫徹實施《職業病防治法》，切實做好我市的職業病防治工作，保障勞動者的身體健康，促進全市經濟社會和諧發展。培訓班安排幾天的時間，授課老師主要是市衛生監督所和職業病防治方面的專家，他們長期從事職業衛生監督和職業病防治工作，經驗豐富，學術水平高，希望大家集中精力、積極參與，確保本次培訓班取得圓滿成功。下面，我就進一步做好職業病防治工作講三點意見，供大家參考。
一、提高認識，認真宣傳貫徹《職業病防治法》。
效的職業衛生防護措施，或者設施維護管理不規范；一些用人單位無視《職業病防治法》的規定，沒有切實履行法定的職業病防治責任，勞動者沒有得到應有的職業衛生服務，不按規定組織接觸職業危害因素工人體檢，職業病患者的待遇得不到有效落實，勞動者的健康權益得不到保障。二是職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”審查未能得到有效履行，造成企業竣工投產后職業衛生防護設施不完備、生產布局不合理，職業病危害因素不能得到有效控制。三是職業病防治監督執法力度有待進一步加強。截至目前全市包括各縣區有職業危害的用人單位585家，按要求建立職業衛生檔案的只有86家，建檔率僅為為26。4%；由此可見我市的職業病防治工作還存在很大的漏洞。
勞動者的職業健康是企業和社會賴以生存發展的基本要素。中央反復強調，構建社會主義和諧社會必須堅持以人為本，經濟發展不能以犧牲勞動者的健康為代價。在這方面,我們有些同志過去是有不同看法的。有的企業的同志認為,企業的任務就是生產經營,就是謀求利潤,環境污染和職業危害并非那么重要。有的領導同志認為,發展才是硬道理,才出政績,gdp的增長是最重要的,要為企業發展創造好的環境。有的衛生監督執法人員認為,強化職業病防治法的執法,會不會影響當地的經濟發展?我覺得這些想法有道理,但不全面。我們當然要發展,但發展應該是科學的發展,和諧的發展,而不能以環境污染和職業危害為代價換取一時的經濟增長。在這個問題上，我們必須以科學發展觀來統一思想認識，提高職業病防治意識，建立健全職業病防治責任制，保障勞動者獲得職業衛生保護的合法權益。
二、明確要求，依法落實職業衛生工作主體責任。
用人的企業是職業衛生工作的主體。各單位要嚴格按照有關法律法規的要求，建立健全職業病防治責任制，加大職業衛生安全工作的投入，為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件；加強職業病防治日常管理工作，對本單位產生的職業病危害承擔責任。
1、嚴格執行職業衛生管理檔案化、制度化、規范化建設。要按照職業病危害因素分類管理的原則，加強對本單位各類職業病危害因素的監控，原料或產品屬毒源的，事先報衛生部門備案；加強對高毒物品、粉塵、放射性物質等有害作業的管理，其生產工藝、設備設施及衛生防護設施必須達到國家標準；切實履行危害因素告知義務，為勞動者配備符合要求的勞動防護用品，要針對職業衛生管理中存在的問題，制定整改計劃，落實整改措施，確保職業安全；用人單位要全面評估本單位職業病危害，列出可能發生的職業病種類，編制相應職業病應急救治預案報區衛生部門備案；建立并健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案，完善各級領導責任制，有明確的部門來管理，有具體的人員來操作，以檔案化、制度化、規范化建設職業衛生管理體系，確保職工合法權益，杜絕職業病隱患。2、建立健全職業健康監護制度。
要認真組織制定、完善和實施以職業病防治責任制為主體的各項規章制度，積極開展職業衛生培訓工作。各用人單位尤其是存在職業病危害的企業法定代表人（負責人）和管理人員要進行職業衛生知識培訓；要加強對勞動者特別是從事有職業病危害因素作業的勞動者職業衛生知識教育培訓，進一步增強職工防范職業病的意識，提高自我防范能力；按照《職業病防治法》和《職業健康監護管理辦法》的規定，各用人單位作業人員上崗前必須進行職業健康檢查，在崗期間每年職業健康檢查不低于1次，離崗后仍要進行醫學隨訪等健康檢查，以保證健康監護檔案的完整性和連續性。3、嚴格執行建設項目竣工驗收制度。
建立、健全新、改、擴建建設項目職業衛生安全設施竣工驗收制度，確保建設項目中職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，是職業病防治的第一關口。各用人單位要依法加強對企業新、改、擴建項目職業病危害預評價、職業病危害效果控制評價、職業病防護設施設計審查和驗收工作的監督，切實把好源頭關。
4、認真執行職業病危害事故報告制度。
在衛生工作會議上的講話稿篇八
城市衛生是一個地區政治、經濟、文化和文明程度的集中體現，直接關系到人民生活質量和社會經濟的協調發展，是黨委、政府的一項重要職責，也是貫徹落實科學發展觀的具體體現。下面是本站小編給大家整理的市長衛生工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
剛才，陳根斗局長對過去一年我市衛生工作作了全面總結，對今年衛生改革和發展的任務進行了部署，我都贊同。
上個月市里已經召開了“兩會”，今年工作總的大政方針已經明確。我剛到這個崗位，我的感覺近幾年我市衛生改革和發展中，有兩個現象很值得我們思考。首先是人民醫院現象，人民醫院的業務收入從20xx年的4000多萬，經過連續兩年大幅增長，去年達到8000多萬。人民醫院作為我市一家最大的醫院，老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉鎮衛生院改革的現象。剛剛會議開始時，大家看到中央電視臺的記者來采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農村的醫療衛生改革，特別是鄉鎮衛生院改革。我們原來有鄉鎮衛生院51家，近幾年改制了20多家。鄉鎮衛生院通過改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了。所以我們去想，如何推進醫療衛生事業發展?如何搞好每一家醫療衛生單位?平時大家講得比較多的、比較關注的往往是政府有多少投入，有沒有優惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衛生工作取得的成績和經驗中，從人民醫院、鄉鎮衛生院改革的成功經驗中，好好總結一下，我們要推進醫療衛生工作，搞好醫療衛生機構的建設，除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外，還要著重研究什么問題?就這一點，我有幾點想法跟大家交流一下。
一、要牢固樹立統籌發展觀，增強衛生事業發展的機遇感和責任感。
黨的xx屆三中全會提出“五個統籌”，就是要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放。“五個統籌”是一種全新的科學的發展觀。“五個統籌”中與我們關系最密切的有兩個，就是統籌經濟社會發展和統籌城鄉發展。經濟和社會要統籌發展，著重要理解兩點，一是為何發展問題，我們發展經濟為什么?以經濟建設為中心，狠抓經濟建設這是對的，之所以有些同志對統籌發展觀有模糊認識，首先是發展經濟為什么的問題模糊了，發展經濟最終是為了人的全面發展，根本是為了改善人民的生活，為了提高人的素質，改善生存條件和生存環境，是為人的發展服務的。二是要認識怎樣發展的問題?在經濟發展和社會發展的問題上，社會事業發展依賴于經濟的發展，但是經濟發展了不會自然而然地帶來社會事業的同步發展，同時，醫療衛生等社會各項事業不能在經濟發展的同時同步健康發展起來，反過來會制約經濟的可持續發展。去年與sars的斗爭，集中反映出經濟發展與社會事業發展兩者不夠協調的問題。經濟學家們統計了，盡管去年我們的發展速度比較快，但是如果沒有這場sars，我們的發展速度肯定還不止這個程度。所以，要樹立統籌發展觀，必須把握為何發展問題和怎樣發展的問題。有的同志說，統籌發展觀是解決領導同志的思想認識問題，解決我們部門之外的同志的思想認識問題，其實不然，各級黨委政府、各級領導要樹立統籌發展思想，作為我們從事醫療衛生工作的同志也要樹立統籌發展的思想。就我們而言，要樹立統籌發展的思想有兩個方面，一是經濟和社會要統籌發展，二是醫療衛生事業本身也有一個統籌發展的問題，就是怎樣全面、協調發展的問題，怎樣可持續發展的問題。在貫徹統籌發展思想面前，我們從事醫療衛生工作的同志要有機遇感、責任感。所謂機遇感、責任感，就是xx屆三中全會提出的統籌發展思想，給從事社會事業發展戰線的同志帶來了一個很好的大環境，通過貫徹xx屆三中全會精神，各級黨委、政府、社會各界對社會事業發展會更重視、更關注，醫療衛生工作的地位會更高，環境會更好，投入會更多，但是隨之而來的是我們的任務也會更艱巨，責任也會更重大。所以一方面我們要有強烈的搶抓機遇的意識，我們以前經常講，通過黨和政府的一次重要會議，通過一個重要的文件，我們工作的春天來了，這次黨的xx屆三中全會精神的貫徹，對我們醫療衛生工作來說確確實實是一個真正的春天來了，同時，我們要有進一步搞好醫療衛生工作的責任意識，為蘭溪經濟、社會的持續、快速、協調發展，加快蘭溪衛生事業發展作出更大的努力。
二、要牢固樹立改革創新觀，正確處理衛生事業發展中面臨的困難和問題。
在改革創新問題上，有三種不同的態度，一種是正確認識，積極面對，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發展;第二種是談改色變，怕一時一事的利害得失，怕承擔風險，怕面對矛盾;還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對改革創新的重要性必要性問題，我們可從兩個方面來正確認識。一是改革創新是時代的必然。首先我們面臨的環境已經改變，我們從社會主義計劃經濟轉向社會主義市場經濟，醫療衛生體制、工作方式、服務模式，要與社會主義市場經濟去對接，否則，不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉移的，不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發展的必然，歷史的必然。二是改革創新也是實踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫院現象和鄉鎮衛生院現象，這兩個現象也是近幾年我們醫療衛生工作中比較突出的亮點，這兩個現象告訴我們什么呢?亮點亮在何處呢?亮在改革上，亮在創新上。鄉鎮衛生院通過多種形式的改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢?要搞好一個醫院，大家經常講設備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創新和機制的創新、管理的創新。現實的經驗告訴我們，要發展就必須重改革重創新。改革創新的領域是多方面，內容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產權制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯誤的。改革創新的領域涵蓋了我們醫療衛生工作的各個方面，如服務理念、服務模式完全也需要改革，需要創新。產權制度、人事制度、分配制度確實是改革創新的重要內容、關鍵領域，但是改革創新不僅僅是這些領域。改革創新要遵循幾條原則，看改革創新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對醫療衛生的需求，是不是有利于衛生資源更加合理優化的配置，是不是有利于調動方方面面的積極性，是不是有利于醫療衛生事業的更快發展和可持續發展。前段時間我在幾個部門調研，教育系統的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業發展得比較好，其中很重要的也是通過改革進行教育資源的優化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過改革，整合盤活了原有資源，進行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進一步樹立改革創新思想，不斷通過改革創新來激發活力，挖掘潛力，促進發展。
三、要牢固樹立團結凝聚觀，進一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力。
我們搞事業求發展，一股團結拼搏、積極向上的精神比幾萬、幾十萬的資金更重要，從領導班子到干部職工隊伍的精神面貌，從某種意義上說，比增加多少萬元投入顯得更重要，特別是當前我們經濟發展的狀況既定的前提下，政府財力還不寬裕的條件下，醫療衛生工作的條件還不優越的情況下，在我們進行各項改革創新的環境中，求得班子和隊伍的團結凝聚特別重要。團結就是力量，凝聚也是生產力。一個單位班子捏成一個拳頭，員工精神面貌好，這個單位的工作就一定能搞好。反之，班子渙散，勾心斗角，員工消極，秩序混亂，好的單位也會跨，投入再多也不見得有用。這種事例比比皆是。在當前任務多，壓力重，條件不是十分優越的條件下，樹立團結拼搏的團隊精神，培育迎難而上、不甘落后、不畏艱難的精神特別重要。
怎樣促進班子團結、隊伍凝聚?一要用我們事業發展的目標來促團結促凝聚。我們整個醫療衛生工作要有一個明確的目標，用明確的目標、發展前景來凝聚人心。一個單位從領導到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標是什么，三年的目標是什么，五年的規劃是什么，都必須明確，動員和激發領導班子、干部職工隊伍朝著發展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結凝聚。一個單位團結還是渙散，隊伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學規范的制度。我們要發揚黨的民主集中制優良傳統，建立民主決策制度，建立集體領導的制度，來促進班子團結和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結凝聚。思想政治工作很重要，平時我們的院長們要抓業務，抓硬件建設，抓裝備設施的改進，抓技術水平的提高，但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時解決思想認識上的一些問題。
四、要牢固樹立求真務實觀，進一步轉變作風，狠抓各項工作的落實。
剛才，根斗同志在報告中，對今年改革和發展的各項任務進行了部署，既是代表衛生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設、五項重點工作，今年工作的任務很重，要完成好這些任務工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務實的思想意識，大力弘揚求真務實的精神。求真務實是對全黨提出的要求，是我們做好各項工作的保證。求真務實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想，利為民所想，權為民所用，事為民所做，多做實事，造福于民。求真務實更是一種工作作風。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等著上級來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫療衛生工作既是一種服務也是一種經營，目前我市經濟與周邊先進地區相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務實的工作作風，必須克服思想上的這些偏差。要求真務實，就要樹立一種高昂的精神狀態，要有一種敢于負責、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實實的工作作風，要有一種發動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務實，就要立足于現實，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個就少一個，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這么多任務、在比較困難的情況下，特別需要發揚求真務實的作風，把今年的工作完成好，把我市的醫療衛生事業更大地推進一步。
同志們：
今天，我們召開的這個會議，不單單是一次總結和布置工作的會議，更是在當前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴峻形勢下，落實中央和省、市關于加強愛國衛生工作精神，針對我市環境衛生狀況研究和解決問題的會議。
剛才，*市長回顧總結了20xx年全市愛國衛生工作，全面安排部署了當前和今后一個時期我市愛國衛生工作的各項任務;*主任宣讀了《中共××市委、××市人民政府關于表彰20xx年度愛國衛生先進單位和先進個人的決定》和市委辦公室、市政府辦公室《關于印發××市20xx年創建衛生鄉鎮、衛生村集中整治農村衛生環境獎勵辦法的通知》;會上，我們對20xx年度愛國衛生先進單位和先進個人給予了表彰;建設局、公安局、市場發展局、交通局、衛生局、工商局和幾個鄉(鎮)區、辦遞交了20xx年度愛國衛生工作目標。
責任書。
充分表明了同志們搞好我市愛國衛生工作的決心和信心。今天的會議開得很圓滿、很成功希望大家認真地抓好會議精神的貫徹落實。下面就如何搞好我市的愛國衛生工作我再強調幾點意見：
一、要切實增強做好愛國衛生工作的責任感和緊迫感。
城市衛生是一個地區政治、經濟、文化和文明程度的集中體現，直接關系到人民生活質量和社會經濟的協調發展，是黨委、政府的一項重要職責，也是貫徹落實科學發展觀的具體體現。這些年來，市委、市政府高度重視愛國衛生工作，愛衛會全體成員密切配合，全市廣大群眾踴躍參與，大力開展全民性愛國衛生運動，為改善全市人民群眾生活環境，控制疾病的滋生和蔓延，促進××經濟社會發展做出了重要貢獻，尤其是九十年代以來，我市通過開展創建國家衛生城市、農村改水改廁、除害滅病等愛國衛生工作，有效地預防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲病，改善了全市廣大人民群眾的的生產生活環境。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。一是隨著××城市規模擴張和人流、物流增加，生產生活垃圾和廢棄物排放量增加，老城區、城中村、背街小巷、城鄉結合部、農貿市場周邊“臟、亂、差”現象隨處可網見，問題比較突出;二是城市管理不到位，占道經營、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等老大難問題仍未得到有效解決;三是群眾健康意識和自我保健意識不強，隨地吐痰、亂扔煙頭果皮等不文明行為時有發生;四是疾病防治任務繁重，一些傳染病未能有效防治;五是農村無害化衛生廁所普及率和達標率還比較低;六是農村基層公共衛生組織還很薄弱，公共衛生應急處理機制還需要進一步完善。當前，人們對城鄉環境的要求越來越高，城市衛生與經濟發展，尤其是與我市文化旅游經濟發展的關聯度越來越強，做好新形勢下我市衛生工作的難度加大，任務更加艱巨。因此，我們一定要從執政為民的高度，從落實科學發展觀、構建和諧××的高度，從擴大××對外開放的高度，深刻認識開展全市愛國衛生工作的重要性、必要性和緊迫性，更加扎實有效地開展好愛國衛生運動，進一步改善城市環境面貌，為實現“保增長、保民生、保穩定”目標，推動我市經濟社會全面協調和可持續發展提供更好的、更有力的外部環境條件。
二、要切實明確愛國衛生工作的目標和任務。
隨著經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高，人們越來越迫切地希望改善生活質量。以健康為中心，促進人和自然的協調與和諧，為人民群眾提供更加優美、整潔、舒適的生產生活和工作環境，這已成為新時期開展愛國衛生運動的新要求。這就需要我們在新時期進一步解放思想，勇于探索和創新實踐，賦予愛國衛生工作新的內涵，使這項工作范圍更加擴大，工作領域更加拓寬，工作思路更加超前。
(二)要抓住重點，深入開展農村愛國衛生運動。農村環境衛生問題多年來制約著農村經濟發展，要把農村的愛國衛生運動融入到新農村建設之中，廣泛動員群眾，加大農村愛國衛生工作力度，結合社會主義新農村建設，大力開展農村環境衛生綜合整治。要以開展愛國衛生月活動為載體，組織開展農村衛生大清除活動，整治城鄉主干道兩側衛生環境，特別是要按照省、市愛衛會要求，積極組織開展春冬季滅鼠、夏季滅蚊蠅活動，認真做好“四害”孳生場所治理工作，預防控制傳染病的傳播和流行，保障人民群眾的身體健康。要以爭創國家級衛生鄉鎮為目標，加強新創衛生村、整治村的基礎設施建設，硬化村內道路，實施綠化、美化、亮化，努力爭創國家、省、鄭州市級衛生鄉鎮、衛生村。
(三)要鞏固成果，大力開展市容環境衛生整治。要圍繞明年我市國家級衛生城市復驗和市民群眾關心的熱點難點問題，重點做到“三治”：一是全面“治臟”，要進一步明確工作區域，不能人為地造成管理空擋，切實消除“失管”和“漏管”現象。有關部門要相互配合，認真履行職責，堅決杜絕推諉扯皮行為，形成合力，全面清除衛生死角，鏟除積存垃圾，尤其是加強對城鄉結合部、居民小區、城中村及外環路的治理。要加強對建筑工地的管理，嚴厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為，從源頭上治理垃圾圍城堵路現象。二是大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點是城市管理中的“頑癥”，著力加大背街小巷及居民區的管理力度，對亂搭亂建實行超前干預，發現苗頭及時制止，防止造成既成事實，增加執法難度。對所有影響市容的行為都要研究行之有效的長效管理措施，鞏固集中整治成果，防止反彈。三是集中“治差”。對城市中的殘墻斷壁、破損基礎設施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問題，有關部門要拿出整改計劃，限期解決。對沿街建筑，要定期清洗保潔和粉飾翻新，保持良好外觀容貌。要通過綜合整治，全面提升××市容環境水平。
(四)要長效管理，進一步落實愛國衛生工作機制。愛國衛生是一項長期的工作，必須走科學化、經常化、規范化管理的路子。各級各有關部門要積極探索，努力建立健全愛國衛生工作的長效管理機制。要進一步健全監督機制，科學制定評估標準，規范評估程序，健全評估制度，定期進行檢查評估;進一步健全責任機制，把衛生創建活動納入各級黨委、政府和各部門的工作考核目標，強化部門責任;進一步健全督察機制，定期督察和報告所部署任務的落實情況，及時進行檢查和總結;進一步健全協調聯系機制;進一步健全責任追究機制，從各個層面上積極探索并逐步建立起城鄉環境衛生管理的運行機制和管理機制，使城鄉環境衛生工作更好地落實到基層、落實到實處，確保愛國衛生工作的實效和長效。
三、要切實加強對愛國衛生工作的組織領導。
愛國衛生工作是跨行業、跨部門的一項龐大的社會系統工程。做好這項工作，必須按照“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督、分類指導”的愛國衛生工作方針，樹立“社會大衛生”觀念，完善工作機制，強化部門協調，共同推進我市愛國衛生運動不斷深入、持久地開展。
一要進一步加強組織領導。各單位各部門要把愛國衛生工作擺上重要議事日程，切實解決愛國衛生工作中遇到的困難和問題，增加投入，完善經費保障機制，提供必要的工作條件。要將愛國衛生的重點工作任務納入各級黨委、政府的督查督辦范圍，各單位各部門主要領導要親自參與愛衛工作，親自督促檢查愛衛工作，做到一級抓一級，層層抓落實，保證愛國衛生運動的各項工作全面落到實處。要進一步健全愛衛會組織，及時召開會議，安排部署好各項工作任務。要加強鄉鎮愛衛會辦公室的建設，在人員編制和日常經費等方面給予必要的支持。
二要進一步明確工作責任。全市各級愛衛辦要樹立“社會大衛生”觀念，在黨委、政府的統一領導下，統籌協調，充分調動全市各方面的力量，共同把工作做好。愛衛會成員單位要強化職責，增強大局觀念和責任意識，密切配合，步調一致，按照各自的分工，創造性地開展工作。各單位各部門要按照市愛衛會下達的目標任務，及時制訂實施計劃，做到任務分解到崗，責任落實到人，確保全市愛國衛生工作整體推進。
三要充分發揮愛衛辦的職能作用。愛衛辦是愛衛會的辦事機構，也是市政府的工作機構，賦予了統籌、協調、督促、檢查愛國衛生工作的職能。愛衛辦要充分發揮職能作用，加大對愛國衛生工作的組織領導，要統籌安排，精心組織，分階段、分步驟的落實好各項愛國衛生工作。要從改水改廁、除“四害”、健康教育、組織協調、成員單位落實工作責任、發動群眾參與、基層愛國衛生工作開展等方面入手，建立目標考核機制。要加強經常性的檢查指導，深入實際掌握具體情況，研究具體的措施解決實際問題。要加強與各成員單位的工作聯系，充分調動和發揮各成員單位的作用，齊心協力推動全市愛國衛生工作得到及時落實。
同志們，愛國衛生工作是一項光榮而艱巨的任務，也是一項利國利民、造福當代、惠及子孫的崇高事業。希望大家堅持以科學發展觀為指導，進一步振奮精神，開拓創新，扎實工作，真抓實干，進一步掀起愛國衛生運動的新高潮，為保障全市人民群眾身體健康，為保障和促進××經濟社會持續協調發展作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
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在衛生工作會議上的講話稿篇九
2018年度。
山西*********有限公司2018年職業病防治工作總結。
為認真貫徹實施《中華人民共和國職業病防治法》、《煤礦作業場所職業病危害防治規定》（安監總局73號令）等法律、法規，切實維護廣大職工身體健康及合法權益，落實職業病防治的各項措施，有效改善作業場所生產環境，預防、控制及消除職業病危害因素，集中力量及時解決嚴重影響職工健康、安全的問題，使生產作業環境符合國家職業衛生標準和要求，我礦已成立職業病危害防治領導機構，現對一年來的工作總結如下：
一、建立健全職業病危害防治責任制。
建立健全職業病防治管理體系，成立以礦長為第一責任人的職業危害防治工作領導組，領導組下設辦公室，工作場所設在職業衛生科，主要負責職業衛生日常事務和工作指導、協調。各科室指派專人負責本科室的職業衛生管理工作。
1、完善工作場所中職業病危害警示標識。
2、及時進行職業病危害因素日常監測和年度檢測結果的告知，委托臨汾瑞盛康職業安全檢測評價有限公司，對我礦工作場所空氣游離二氧化硅、粉塵分散度進行危害因素日常監測報告。
4、為加強我礦職工職業衛生培訓工作，提高職業衛生管理水平，增強全員職業危害防護意識，2018年第一期培訓時間從1月19日至23日，培訓內容包括（國家職業防治法規基本知識、職業危害因素對人體健康的影響、職業病危害因素防治措施、個人勞動防護用品的合理使用和維護、案例講解）對我礦583人進行培訓考試，考試合格率為100%。
5、建立專項職業病危害防治經費財務科目，制定年度用于作業場所職業病危害防護、改造、經費預算計劃。
6、建立職業衛生檔案職業衛生監護檔案。四、采取有效措施降低職業危害1、噪聲優先選用噪聲小的設備，減少噪聲危害。一是在購進設備選型時優先選用噪聲小的設備。二是保持設備的經常性完好，發揮設備本身的消音降噪功能，如果設備發生故障，噪音指標超過國家環保標準時，要立即進行檢修，減少機械老化帶來的噪聲。三是控制噪聲的傳播，采用隔音、吸音設備設施減少噪聲危害。四是工作人員配備切實有效的勞動保護用品。
2、綜合防塵。
建立完善的防塵灑水系統，按要求對巷道定期進行清掃和沖洗。特別對容易積塵的巷道、運輸轉載點等每班進行沖洗滅塵。按照《煤礦安全規程》規定安裝防塵設施，并對使用情況進行跟蹤落實。加強對采掘工作面防塵管理，有效降低了粉塵濃度，確保防塵設施全部能正常、有效運行。加強通風管理，確保供風充足。
五、應急救援綜合體系。
根據我礦的實際，制定了我礦應急救援預案并定期演練。成立應急救援指揮部，及時采取有效措施搶救，并對預案不斷進行改進。
以上成績只能代表過去，在以后的工作中我們將繼續努力做好職業病的防治工作，努力為我礦職工創造良好的符合職業安全衛生標準的作業環境，提高職工的健康水平，塑造良好的現代化企業形象。
在衛生工作會議上的講話稿篇十
同志們：
這次全區衛生和計劃生育工作會議是區委、區政府決定召開的一次重要會議。主要目的是認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，總結工作，分析形勢，部署任務。剛才陳局長和張局長分別作了衛生和計劃生育工作報告，認真總結了兩年來的衛生工作和20xx年計生工作，深刻分析了當前我區衛生和計生事業改革與發展面臨的形勢，安排部署了今年的主要工作任務，報告客觀全面，重點突出，措施具體，操作性強，我完全同意，希望與會同志認真抓好貫徹落實。
近兩年來，衛生和計生系統緊緊圍繞全區中心工作，不斷加大改革創新力度，有力地推動了行業工作的提檔升級。公共醫療衛生基礎建設進一步加強，區、鎮、村三級醫療網絡初步形成，計生屬地化管理和優質服務水平進一步提高，為全區實現經濟社會協調發展創造了優良的環境。過去的一年，衛生和計劃生育工作是基礎設施不斷加強的一年，是業務工作不斷開拓進取的一年，是班子隊伍建設不斷提高的一年，是對區域經濟和社會發展做出貢獻的一年。在此，我代表區委、區政府向工作在計生和衛生戰線上的同志們表示誠摯的謝意和衷心的問候!下面就作好新形勢下的衛生和計劃生育工作,我再強調三點意見。
一、提高思想認識，增強作好衛生和計生工作的責任感和緊迫感。
衛生、計生問題歸結起來就是人口素質問題，是事關建設和諧社會的重大戰略問題，我們必須增強憂患意識，從全區經濟社會發展的大局出發，進一步提高對這兩項工作重要性的認識。
第一、提高出生人口素質和實現全民安康，是落實科學發展觀的客觀要求。科學發展觀是客觀規律和自然規律的尊重，是人與人、人與自然的和諧。落實科學發展觀就是要牢固樹立和認真落實以人為本、全面協調、可持續的發展觀，就要求我們今天的事業不但要有利于當代還要惠及子孫。黨的xx屆四中全會明確提出貫徹科學發展觀要注意加強薄弱環節，特別要努力作到“五個重視”，其中之一就是重視人口問題、節約資源、保護環境，大力發展循環經濟，建設節約型社會。科學發展觀告訴我們，所有發展最終都是為了人的全面發展，任何發展都與人口的數量和質量緊密相關。如果人口的數量得不到有效的控制、人口質量得不到有效的提高，生產力發展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環境的壓力將會進一步加大，也就談不上全面、協調、可持續發展，必將阻礙我們全面建設小康社會的進程。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實現人的全面發展作為經濟社會發展的根本出發點和落腳點，扎扎實實的做好衛生和計生工作，全面貫徹落實科學發展觀。
第二、提高出生人口素質和實現全民安康，是構建和諧社會的本質要求。和諧社會最基本的要求就是人與人之間的和諧、人與自然的和諧。目前，我們的現實卻明顯的暴露出不和諧的方面。在人際和諧方面，最突出的表現就是城鄉差別和地區差別，總體上看可以說是隨著經濟社會的發展，在不斷縮小。但是個別方面，比如出生人口素質，居住環境、享受醫療待遇等方面差距仍然很大。在人與自然方面，人的數量增加，對資源需求量逐年增加，同時，對環境的破壞程度也在加劇。當代人已經開始侵占后代的資源，在吃子孫飯，那么我們的后代如何去生存，恐怕要比我們艱難得多。自然界對人類的懲罰也逐漸表現出來。從全球看，氣候問題、糧食問題是人與自然不和諧的表現，從我們近兩年經歷的非典、高致病性禽流感等疫情上看，其成因也可以歸結為人與自然的不和諧。前些天電視上報道國家級保護動物大黑熊下山吃人，就引起了是保護熊重要還是保護人重要的紛爭，那么熊為什么要下山?就是因為人類越來越多，破壞了山上的自然環境，熊為了生存只好下山找食物。我們區人與環境的不和諧也存在許多問題，空氣污染還不能徹底地解決，還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水，直接影響到人民群眾的身體健康，因此區財政還要加大投入力度，逐步去解決和改善這些不和諧。總之，這些現實已經警醒我們，必須居安思危，未雨綢繆，把衛生和計生事業作為構建和諧社會的一項基礎性工作，擺上黨和政府的重要議事日程。
第三，提高出生人口素質和實現全民安康，是執政為民的實際行動。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對健康的期望值越來越高，人們更加注重自身的生命質量、生育質量、生活質量。反觀我們的工作，與人民群眾的要求還有一定的差距。當前，一些低素質人口多生、高素質人口少生或不生的問題還沒有得到有效控制，就會導致人口素質越來越差，一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業危害問題日益突出，在城鎮和農村還存在著一定數量的貧困人群，難以承受重大疾病的經濟負擔，因病致貧、因病返貧的問題，導致人口質量和生活質量的下降。這些問題是否能夠逐步加以解決，既關系到我們對群眾的感情問題，也是檢驗先進性的問題，更是對我們執政能力的考驗。因此，我們要從踐行三個代表重要思想出發，切實把衛生和計劃生育工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、以科學發展觀為指導，努力提高計生和衛生工作水平。
科學發展觀是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化，對各方面的工作提出了新要求，也為新時期衛生和計生工作注入了新理念、提供了新動力、開辟了新境界。衛生和計生部門要進一步理清工作思路，轉變工作方式，抓住主要矛盾，突出重點問題，促進工作不斷攀升。
當前，衛生工作要突出抓好以下三項重點工作：
第一、加強公共衛生體系建設，提高突發公共衛生事件應對能力。構筑起保護人民群眾健康和生命安全的堅固屏障，是黨中央、國務院賦予我們的一項艱巨任務，也是衛生部門當前和今后一個時期的重要工作。必須遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，扎扎實實搞好“三大體系”的建設，在建立健全突發公共衛生事件應急體制、機制上下功夫，全面提高應對各類突發公共衛生事件的能力。一是要堅持預防為主。制定、完善突發公共衛生事件應急預案，提高應急應變的處理能力，做到有預測、有預警，防患于未然，最大限度縮短突發事件信息傳輸、反饋的時間，確保一旦發生突發事件，能夠在第一時間進行有效的處置，把損失降到最低，確保人民群眾的生命安全和身體健康;二是要堅持制度創新。既注重解決體制性障礙，又注重制度創新，構建集中領導、統一指揮、功能全面、責任明確、信息暢通、反應快捷、運轉高效、成本合理的管理指揮體系，及時準確作出應對突發公共衛生事件的科學決策;三是要堅持完善運行機制。建立、完善應對和處置突發公共衛生事件的運行機制，對事前、事發、事中、事后作出統籌安排，抓好監測、預警、預防、控制、救治五個環節，完善信息報告、指揮決策、預防控制、醫學救治、執法監督五個體系，建立責任追究制度，力求做到果斷決策，妥善處理，有效控制。
第二、積極改善醫療質量管理，強化優質服務。這幾年，區財政在醫療衛生方面投入很大，從醫院用房到醫療設備都逐步予以解決，但是醫療單位要生存、要發展、要壯大，必須在提高醫療質量和服務水平上常抓不懈。堅決糾正輕人才、重設備，輕人文關懷、重機械服務，輕社會效益、重經濟效益的傾向。要建立醫療質量考評制度、責任追究制度，健全分工合理、責任明確的醫療質量控制網絡，加強對醫療質量、醫療安全、醫療費用等方面的信息公布，自覺接受社會監督，切實解決好診治不規范、責任心不強、技術不過硬、服務不到位的問題。做到接診快、診斷準、處置當，著力研究解決關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，努力為人民群眾提供質量較高、費用較低的醫療服務，滿足群眾的基本醫療服務需求。
第三、因勢利導，積極探索大病醫療救助制度。對農村貧困家庭和農村五保戶給予醫療服務方面的特殊照顧和救助，是中央針對當前農村實際提出的一項重要舉措，去年我們投入一定資金為龍鳳鎮各村改建衛生所2個、新建衛生所5個，解決了農民“看得上病”的問題，但農民“看得好病”和“看得起病”還是我們要面對的新問題。因此，今年我們要在規范化管理農村衛生所，強化對農村衛生機構、從業人員、衛生技術應用等方面的準入管理和日常監督，嚴厲打擊非法行醫和其他危害農村公共衛生的違法行為，切實維護好廣大農民的身體健康和生命安全。在這里我要強調一下，有的村衛生所投入使用后運行得很好，但是也有部分衛生所建成以后，村長、書記一次都沒看過呢，就是說領導沒有將政府投入建立起來的農村衛生所重視起來，更談不上管理了。因此，各村要站在執政為民的高度，切實將農村衛生所管好，用好。要加強農村醫療衛生隊伍建設，堅持就地取材的原則，聘請本村醫務人員，搞好業務培訓，提高服務能力和技術水平，維護農村衛生隊伍的穩定，保障農民群眾就醫安全。要對農村大病醫療情況調查，摸清底數，確定大病的定義和大病的種類，在調查研究的基礎上，科學論證我區農村大病醫療救助辦法，切實保證農村貧困人群的基本醫療衛生需求。對這項工作，我們一定要采取審慎穩妥的態度深入調研，探索大病醫療救助機制，嘗試個人拿一部分、政府補一部分、社會保險交一部分，幫助農民擺脫“因病致貧、因病返貧”困擾，全面改善農民的就醫條件。
計生工作要具體在三個方面上下功夫：
第一、要在觀念創新上下功夫。要樹立三種觀念。一是樹立以人為本的觀念。堅持以維護和實現廣大人民群眾根本利益為出發點和落腳點，把群眾真正當成計劃生育的主人，擺正與群眾的關系，實行換位思考，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為評價工作的唯一標準。二是樹立經濟社會和人口與計生工作同步發展的觀念。堅持一手抓經濟，一手抓人口，兩手都要硬，把人口與計劃生育工作納入經濟社會發展規劃，大膽嘗試人口與經濟協調發展的有效途徑，以有效的控制人口增長來推動經濟健康發展，確保經濟持續健康發展的同時，把人口總量控制在既定的目標之內。三是樹立可持續發展的觀念。堅持把解決人口問題放在可持續發展戰略地位的首要位置。在經濟發展中考慮人口壓力，考慮人的全面發展，考慮資源環境的承受能力，努力作到經濟發展與人口、資源、環境相協調，為子孫后代留一個良好的生存空間。
第二、要在工作創新上下功夫。在工作任務上，要由嚴格控制人口增長向穩定低生育水平、提高出生人口質量、重視人口戰略研究轉變，確保經濟社會發展的人口安全。在工作內容上，要適應市場經濟發展的要求，開展生殖保健，提供優質服務，幫助群眾勤勞致富奔小康，建設文明幸福家庭。在工作方針上，要由嚴格執行計劃生育政策，貫徹落實“三為主”向人口與發展綜合決策轉變，全面提高計劃生育工作水平。在工作思路上，要堅持工作重心下移，加強基層基礎建設，不斷提高規范化管理水平。在工作方式上，要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導工作的行政化傾向，實行計劃生育村民自治，減少行政干預，維護群眾合法權益，還群眾主人地位。
第三，要在完善工作機制上下功夫。要以推進各項工作落實為出發點，針對管理中的難點、弱點、盲點，建立有效的工作責任機制和推進機制。要按照市場經濟發展的要求，不斷完善黨政領導、部門配合、社會參與的綜合治理工作機制。要有目的地調查計生工作中面臨的問題和對策，繼續按照“三位一體”的工作格局，充分調動和發揮村(社區)基層組織和計生人員的積極性、主動性、能動性和創造性。要按照“單位負責、社區管理”的要求，不斷完善城市計劃生育管理體制。要在鞏固好計生人事制度改革的基礎上，全面、科學、實事求是地搞好綜合改革的基本框架，突出重點、難點、逐年完善，形成一套可操作性強，管理機制健全的計生綜合改革機制。要走出就計劃生育抓計劃生育的誤區，建立利益導向機制和社會保障制度，落實獎勵優惠政策，真正使計劃生育家庭在社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障。
三、切實加強領導，努力開創衛生和計生工作新局面。
大力推進衛生和計生事業改革與發展，是全社會的共同責任，是一項復雜的社會系統工程。各單位必須切實強化領導，統籌兼顧，合力攻堅，務求實效。
第一、強化統籌安排，加大重視力度。衛生和計生事業都是國家經濟和社會發展的重要組成部分，相關部門要結合各自實際和特點，把衛生和計生事業列入國民經濟和社會發展整體規劃，從指導思想、發展目標、主要任務、重點項目、政策措施等方面加以明確，使衛生和計生事業在經濟和社會發展中占據應有位置。要按照建立公共財政和公益財政的要求，不斷加大衛生、計生等社會事業的投入力度，確保經費的足額投入，確保各項獎勵優惠政策以及基層工作人員報酬的落實。財政、審計、計生等部門要對基層經費投入和使用情況進行聯合檢查，對挪用、占用、弄虛作假騙取專項經費的行為，一經發現，堅決嚴肅處理。要繼續堅持計生工作黨政一把手新自抓、負總責的領導機制，制定便于掌握、有利于操作且內容簡化的目標考核，嚴格目標考核和獎懲，考核結果要與政績、獎懲掛鉤，對問題嚴重的單位和個人，堅決實行計劃生育“一票否決”，決不姑息遷就。
第二、強化行業自律，加大整治力度。大力宣傳和表彰衛生和計生系統典型，弘揚正氣，抵制歪風。通過執法檢查，媒體曝光等形式加大監督、查辦力度，依法嚴格處理少數不法人員，維護廣大人民群眾的根本利益。堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，通過建立和完善各項監督機制，規范醫藥購銷和醫療服務行為，在醫療衛生領域深入開展醫德醫風教育，樹立一批全心全意為病人服務的好典型。深入了解計劃生育獎勵政策是否兌現，有沒有亂收費和“冷、橫、硬”問題，對亂收費、亂罰款，以及“吃、拿、卡、要”違紀行為，發現一例，查處一例，決不姑息遷就。要嚴格行為紀律，全面落實糾風工作長效機制，嚴肅查處收回扣、紅包、開單提成、開大方、濫檢查、亂收費等違紀行為。對糾風工作不力、群眾反映強烈的地方，追究主要領導責任。
第三、強化隊伍建設，不斷提高服務能力。要努力加強隊伍建設，確保專業隊伍的穩定壯大。要積極推進干部人事制度改革，創造富有生機和活力的選人用人機制，真正把德才兼備、年富力強的同志充實到領導崗位。要以學科建設、高層次人才隊伍建設為重點，加強計生技術人才、協會人才、公共衛生人才、社區衛生人才、農村衛生人才和管理人才隊伍建設，全面提高計生和衛生隊伍整體素質。要以保持共產黨員先進性教育為契機，切實加強對衛生、計生戰線干部的教育、培訓，提高他們的政治、業務素質的職業道德水準，不斷增強隊伍的改革創新意識、開拓進取能力、為人民服務的本領。
同志們，全區計生和衛生事業已經進入了重要的戰略發展機遇期。我們要正確審視區情，研究新特點，解決新問題，以科學發展觀為指導，扎實工作，為加快區域經濟發展，構建龍鳳和諧社會而努力奮斗!
在衛生工作會議上的講話稿篇十一
21世紀是健康的世紀。隨著人民生活水平的不斷提高，衛生問題正日益受到全社會的關注。下面是本站小編給大家整理的衛生與健康工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
剛才，倪玉民同志系統總結了全市衛生與健康事業改革發展取得的成績，全面部署了推進健康商丘建設的各項工作任務，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫療衛生服務能力、實施“369人才工程”、推進健康扶貧、推動縣域綜合醫療改革等方面作了大會發言，介紹了經驗，具有很強的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學習、改進工作。戰營同志就貫徹全國、全省衛生與健康大會精神、推進健康商丘建設等重點工作做了重要講話，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問題、關鍵環節和方法舉措。戰營同志的講話，站在全局和戰略高度，既貫徹中央精神，又切合商丘實際，具有很強的針對性、指導性，為全市衛生與健康事業改革發展指明了方向，提供了遵循。希望大家認真學習貫徹落實。
根據會議安排，就貫徹落實好本次會議精神和工作中需要把握的重點，我再講三點意見。
近年來，在省委、省政府的正確領導和省衛生計生委的大力支持下，經過全市各級黨委、政府特別是醫療衛生戰線廣大干部和醫務工作人員的共同努力，我市衛生與健康事業呈現出蓬勃發展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛生與健康事業的發展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區域性的矛盾和問題給我們衛生與健康事業的發展帶來了挑戰。一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發現，傳統傳染病和新發傳染病的防控形勢依然嚴峻，新發傳染病與傳統傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時，慢性病已經成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預期壽命為什么低于全省平均水平?關鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導致死亡的人數占死亡總人數的80%，已經成為導致死亡的一個主要因素。二是從健康環境來看，隨著工業化、城鎮化的加快推進，大氣污染、水源污染、農田污染的問題尤為突出，對我們的健康構成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛生與健康?中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例，認為現在肺病發病率的上升主要與大氣環境的惡化有著密切的關系。目前，很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴重超標，一些地方的腫瘤發病率偏高與當地水源污染有直接關系。這些都說明，我們需要加大環境治理力度，努力為人民健康構建起生態安全屏障。三是從服務供給來看，盡管全市醫療衛生事業獲得了快速發展，醫療水平不斷提高，但是醫療衛生資源特別是優質資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農村地區和基層人口的公共醫療衛生服務水平相對更低，這些都是我們衛生與健康事業發展中的短板。
(一)牢固樹立大衛生、大健康的理念。去年8月份，黨中央、國務院召開了全國衛生與健康大會。這是進入新世紀我國第一次召開的衛生與健康大會，也是在全面建設小康社會進入決勝階段、醫療衛生體制改革進入攻堅時期、健康中國進入全面推進之際，召開的具有里程碑意義的大會。尤其是這次大會提出的“堅持預防為主，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，關注全生命周期、全健康過程”，也就是從治病到防病，把衛生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進。這是我國衛生與健康理念的一次重大飛躍，必將帶來指導思想的重大轉變和具體工作的重大改進，帶來體制機制、工作方法的改革創新。我們要認真學習，廣泛宣傳，使大衛生、大健康理念形成共識、深入人心，調動全社會的積極性、主動性和創造性，努力形成大衛生、大健康的格局。要堅持用大衛生、大健康理念統籌社會事業建設與發展。衛生與健康事業事關群眾切身利益，涉及社會方方面面。如在環境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學治理、依法治理，就是踐行大衛生、大健康理念的具體舉措。要以大衛生、大健康理念為引領，統籌推進生態系統建設、健康步道建設、社區建設、全民健身運動等社會各項事業發展。
(二)深化醫藥衛生體制改革。目前，我市的醫療體系不健全，從農村到基層、從中心到醫療點，盡管已經有了一定的基礎，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫療體系，有序推進醫療體制改革，使大衛生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫改工作。睢縣作為全省10個試點縣之一，縣域綜合醫改工作已初見成效，下一步要認真總結，完善方案，盡快形成可復制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫改，全面提升縣域醫療衛生服務能力和管理水平，為群眾提供基本醫療、基本公共衛生和健康管理以及引導分診等服務，實現由以治病為中心向以人民健康為中心轉變，提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫生簽約服務，加快推進分級診療制度建設。家庭醫生簽約服務是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務的一項惠民舉措，也是處理好醫患關系的重要手段。我市在簽約服務方面起步較晚，去年開始在睢縣、梁園區和睢陽區開展家庭醫生簽約服務試點工作，在醫保支付、競爭激勵、協作聯動、用藥銜接、隊伍建設、信息支撐等方面進行了制度性探索，取得了一些經驗，希望把這些經驗規范化、系統化，加以復制、推廣。今年要進一步擴大試點范圍，按照“家庭簽約、分類管理”的辦法，采取“簽約醫生+服務團隊+支撐平臺”的服務模式，重點圍繞簽約內容、平臺支撐、考核激勵等方面進行實踐創新，在就醫、轉診、用藥、醫保等方面對簽約居民實行差異化政策，讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務。三要抓好全民醫保體系建設。要按照整合城鄉居民基本醫保的要求，加大推進力度，確保按時間節點完成任務。要著力提升基本醫保運行質量和效率，鞏固擴大城鄉居民基本醫保覆蓋面，穩步提升基本醫保保障水平。要充分發揮大病保險的作用，認真做好各項保障制度的有機銜接，全面開展困難群眾大病補充保險，進一步完善全民醫保體系。四要抓好城市公立醫院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點市的經驗做法，盡快研究出臺我市城市公立醫院綜合改革指導意見。要認真落實政府辦醫的領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，按照區域醫療衛生體系規劃，明確公立醫院床位規模、建設標準和設備配置標準，強化規劃剛性約束，嚴格控制醫院規模無序擴張、醫療費用過快增長。五要不斷深化藥品供應保障改革。要加快推進藥品生產、流通、使用全流程改革，實現藥品安全有效、價格合理、供應充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標采購方式，切實降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負擔。要規范用藥行為，嚴格實施處方負面清單管理和處方點評，建立重點藥品監控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強特殊人群基本用藥保障，促進基本藥物公平可及。
(三)提升區域醫療水平。近期，市政府召開常務會議，專題研究了商丘市醫療跨越發展行動計劃、商丘市中心城區醫療衛生實施布局規劃等。在建設目標上，就是要圍繞區域性醫療中心建設，以滿足人民群眾醫療需求為導向，通過深化改革整合資源，加大開放匯聚資源，創新機制激活資源，積極推動省市共建、市縣共建、主體醫院與合作醫院共建，形成縱橫聯動、合作共建機制;以優勢學科集群為突破，以優質資源匯聚為支撐，以學科-醫院聯盟-醫療中心建設為載體，積極推動市內優質醫療資源整合重組，國內外優質醫療資源聯合匯聚，確保區域醫療中心建設取得實效。在建設內容上，要優先建設三級甲等醫院、專科醫院、區域綜合醫療中心，加快推進心血管、腦血管、兒童醫療、婦幼保健、中醫骨傷、康復等特色專科醫院建設;引導婦產科、眼科、傳染病、精神衛生、老年醫學等優勢學科發展，以重點突破帶動全市醫療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養全科醫生，大力引進全科醫生，解決我市醫療人才不足的難題。
(四)加快中醫藥建設步伐。要突出特色優勢，推進中藥事業發展，發揮好中醫藥在防治疑難雜癥方面的獨特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫藥醫療、教育和科技創新體系，加快培育一批全省領先的重點專科和優勢學科，提升商丘中醫藥在全省的影響力。把商丘中醫藥資源優勢轉化為產業優勢，做大做強一批具有競爭力的大型中醫藥企業。持續傳承創新，提升中醫隊伍素質，培養一批在全省乃至全國有重要影響的領軍人物。建設好市、縣二級中醫醫院，支持民營中醫機構規范發展，將我市中醫藥資源與養老、體育、旅游、文化、餐飲等行業有機融合，持續提升中醫藥服務能力。
(五)促進健康產業發展。加強城鄉醫養結合服務體系建設，促進醫療與養老融合，建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，推動醫療衛生服務延伸至社區和家庭，支持養老機構優先開展中醫藥健康服務，鼓勵社會力量興辦新型醫養結合機構等。進一步完善全民健身公共服務體系，廣泛開展全民健身運動，加強非醫療健康干預，促進重點人群體育活動，推動形成體醫結合的疾病管理與健康服務模式，發揮全民科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用，促進健康服務業更好地滿足群眾需求。
這次全市衛生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現跨越發展的關鍵時刻召開的一次重要會議。各縣(區)、各部門一定要把今天的會議精神學習好、貫徹好、落實好。一要全面學習領會會議精神。會后，各級各部門要認真學習理解大會精神，特別要深刻領會王戰營同志重要講話的精神實質，引導廣大黨員干部把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來，進一步增強推進健康商丘建設的責任感和使命感，全面抓好大會精神的貫徹落實。二要做好宣傳引導。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會精神，宣傳建設健康商丘的新理念、新要求，讓大衛生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續傳遞正能量，匯集起推進健康商丘建設的強大合力。三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求，結合當地和本部門工作實際，對照《“健康商丘2030”規劃綱要》的目標和要求，謀劃和推進當地的衛生健康事業發展。特別是政府主要負責同志要親自抓，分管負責同志要具體抓，制定好。
工作方案。
和具體措施，把健康商丘建設任務本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實到位。
同志們，全市衛生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍圖，明確了今后的奮斗目標。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下，持續改革創新，扎實工作，努力推進健康商丘建設，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。
同志們：
在省委、省政府的高度重視和與會同志的共同努力下，全省衛生與健康大會圓滿完成了各項議程。根據會議安排，我對本次大會作總結。
這次大會是繼去年9月全省醫療衛生事業發展大會后我省衛生與健康領域的又一次盛會，貫徹系列重要講話和全國衛生與健康大會精神，落實新形勢下衛生與健康工作方針，充分彰顯了省委、省政府以人為本、健康至上的高度責任感和使命感，在新的歷史起點上吹響了加快健康貴州建設的集結號，對凝聚全省各族人民力量，打贏脫貧攻堅戰具有重大而深遠的意義。
本次會議具有以下突出特點，一是規格高，陳敏爾書記、孫志剛省長親自出席會議，并分別作了重要講話。在家的省委、省人大會、省政府、省政協班子成員和黨組成員，省軍區、省法院、省武警總隊主要負責同志全部出席會議。二是規模大，省醫療衛生事業改革發展領導小組成員單位、省有關部門，各市州政府、貴安新區管委會主要和分管負責同志、衛生計生和體育部門、醫改辦主要負責同志，各縣(市、區、特區)政府主要和分管負責同志，醫療衛生、全民健身、環境保護等領域專家和工作代表共600余人參加會議。三是內容豐富，會議印發了省委、省政府關于加快衛生與健康事業改革發展的意見、貴州省全民健身實施計劃。與會代表圍繞貫徹落實陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，制定實施好《健康貴州2030年規劃》進行了充分討論。剛才銅仁市、余慶縣、麻江縣、貴州醫科大學、省人民醫院分別圍繞加快健康養生產業發展、深化公立醫院綜合改革、大力發展生態體育公園、加強醫學人才培養、提高醫療服務水平進行了交流發言，具有很強的學習借鑒意義。大家一致認為，通過學習討論會議精神，進一步深化了對加快健康貴州建設重大意義的認識，進一步明確了加快健康貴州建設的方向和重點。會議開出了影響力和推動力，達到了統一思想、堅定信心、明確任務、凝聚力量的目的，是一次團結奮進的大會，也是我省衛生健康事業繼往開來的盛會。
二、認真學習領會本次會議精神。
這次大會全面系統地闡述了做好衛生與健康工作的重要性和緊迫性，對健康貴州建設作出了明確部署，必將開辟我省衛生與健康事業發展的新境界。我們要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來。
(一)深刻領會陳敏爾書記、孫志剛省長講話的豐富內涵。陳敏爾書記的重要講話，全面總結了去年醫療衛生事業發展大會以來全省衛生與健康事業取得的積極進展，從確立大健康發展目標、支撐大扶貧戰略行動、用好大數據重要機遇三個方面，深刻闡釋了未來我省衛生與健康事業發展的落腳點、著力點和發展路徑。孫志剛省長深入分析了全省衛生與健康事業在政府辦醫責任落實、衛生服務資源供給、疾病譜發展變化、深化醫藥生體制改革和食品藥品安全等監管方面存在的差距、問題，從加快補齊衛生與健康事業發展短板、深化醫藥衛生體制改革、完善衛生健康綜合監管體系三個方面對下步加快衛生健康事業改革發展進行了部署。
陳敏爾書記、孫志剛省長的講話，充分體現和貫徹了黨中央特別是在全國衛生與健康大會上的重要講話精神，心系民生、總覽全局，思想深刻、內涵豐富，要求很高，落點很實，令人鼓舞、催人奮進，具有很強的前瞻性、戰略性、指導性，極大地凝聚了全省各族人民共同推進健康貴州建設的強大正能量，是加快推進健康貴州建設的根本遵循。全省各級各部門要認真學習貫徹陳敏爾書記、孫志剛省長重要講話和大會精神，把思想和行動統一到健康貴州建設的目標上來，認真抓好貫徹落實，推動省委、省政府決策部署在各地落地生根、開花結果。
(二)準確把握《意見》和《實施計劃》的精神實質。
依據《健康中國“2030”規劃綱要》，會議制定印發了省委、省政府《關于加快推進衛生與健康事業改革發展的意見》，明確了今后一個時期我省衛生與健康事業發展的指導思想，即：堅持把人民健康放在優先發展的戰略地位，深入落實以基層為重點、以改革創新為動力、預防為主、中西醫并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的工作方針，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，促進大健康與大扶貧、大數據、大生態、大旅游融合發展。圍繞到20xx年明顯增強醫療衛生服務能力，初步建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度和全省域布局、全產業鏈條、全民享有的健康產業體系的發展目標，提出大力實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃、全面深化醫藥衛生體制改革、加強健康環境營造、加快健康產業發展等重點舉措，并從建立健全領導體制、完善投入保障機制、建立健康影響評估制度、健全綜合監管體系、營造良好社會氛圍、完善督查考核機制等六個方面明確了組織保障措施。
圍繞推動衛生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變，會議制定印發了《貴州省全民健身實施計劃(20xx-20xx年)》，明確了“十三五”時期全民健身工作指導思想、發展目標，從完善城鄉公共體育設施布局，廣泛開展全民健身活動，大力發展體育社會組織和體育健身指導服務，積極發展山地戶外運動、打造山地民族特色體育大省強省等方面對全民健身工作進行了安排部署，提出了完善全民健身工作機制、建立多元化投入機制、完善法律政策保障、加強統計監管和績效評估等四個方面的保障措施。
這些重點工作和發展目標都是省有關部門深入研究確定的，充分考慮了我省當前實際，與之前有關文件進行了有效銜接，是積極穩妥和切實可行的，也是必須完成的剛性任務。請大家務必高度重視，以只爭朝夕的勁頭協同推進各項工作，確保如期完成各項目標任務。
三、把思想和行動統一到本次會議精神上來。
省委、省政府關于加快健康貴州建設的宏偉藍圖已繪就，關鍵在于一個“干”字。全省各級各部門要以既等不得、又慢不得、更耽誤不得的緊迫感，集中精力、集中財力、集中物力，聚焦熱點、突出重點、攻克難點，全力以赴打好衛生與健康事業的攻堅戰、翻身仗。下面，我就貫徹落實好本次會議精神再提幾點要求。
(一)抓預防，在普及健康知識、完善健康服務體系上下功夫、見成效。預防是最經濟有效的健康策略，要切實把衛生與健康工作重點從疾病治療轉向健康管理，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。一要抓好重大疾病防控。要針對傳統傳染病威脅持續存在、新發傳染病不斷出現、慢性病發病人數逐年上升的問題，進一步健全公共衛生服務體系，建立重大疾病病情監測網，切實把好重大疾病防治重要關口。要嚴格監控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，加強預防接種門診建設，力爭20xx年底實現全省鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)規范化、數字化預防接種門診全覆蓋。要積極探索“互聯網+慢病管理”新模式，強化人群健康管理和慢性病危險因素監測。要積極發揮中醫在重大疾病防治中的重要作用，發展中醫預防保健服務。二要加強重點人群健康服務。要關愛青少年健康，高度關注農村兒童營養不良問題，繼續實施好農村學齡兒童營養餐計劃，逐步擴大到學齡前兒童。加強青少年近視、肥胖及常見病防治。要著力提高婦幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕產婦、新生兒危急重癥救治服務能力，努力控制孕產婦和嬰兒死亡率，加強出生缺陷綜合防治，為婦女兒童提供系統規范的優生優育全程服務。要積極應對人口老齡化，以社區為重點，開展老年人身心健康指導和關懷服務。要加強殘疾預防，深入分析致殘原因，提出有針對性的預防治療措施。要關注流動人口健康問題，以在城鎮穩定就業、長期居住和新生代農業轉移人口為重點，接續做好基本公共衛生服務。三要注重提高人民健康素養。深入開展健康素養促進行動，將健康教育納入國民教育體系，推動健康促進縣、健康促進場所和健康家庭建設，廣泛普及健康知識，引導群眾養成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加強衛生應急急救能力建設。針對我省地形地貌特殊、自然災害和交通事故易發等特點，抓緊制定出臺相關方案，加強以直升機救援為主體的空中轉移救治能力建設，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡。加快推進國家移動突發中毒事件衛生應急處置中心和國家緊急醫學救援隊建設。
(二)抓基層，在醫療機構內涵建設上下功夫、見成效。要針對我省醫療衛生服務能力存在的薄弱環節，大力推進基層醫療衛生服務能力三年提升計劃。一要抓緊推進實施“五個一批”人才興衛戰略。制定實施縣鄉醫療衛生機構人才增錄計劃，通過面向省內外招錄，妥善解決基層醫療機構缺編問題;要發揮醫療衛生援黔專家團作用，柔性引進一批專家智力援黔、技術援黔、學科援黔。要充分發揮省內醫學院校人才培養骨干作用，深入開展農村訂單定向免費醫學生培養和全科醫生培養，開展住院醫師規范化培訓。省內醫學院校招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構性調整。要強化基層醫療衛生機構管理人員、衛生技術人員和村醫的全員輪訓工作和職業資格培訓。要加快推進基層在崗衛生技術人員學歷提升，確保到20xx年縣級公立醫院45周歲以下執業醫師全部取得本科以上學歷，鄉鎮衛生院90%以上醫技人員取得大專以上學歷，所有村醫取得中專以上學歷。二要狠抓重點學科能力建設。抓緊制定出臺我省醫學緊缺學科建設實施方案，逐院、逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要扎實推進黔醫人才計劃，充分利用國家衛計委委屬委管醫院、北京市有關知名醫院技術管理優勢，幫助我省培育一批學科帶頭人和管理人才。三要強化醫療衛生有效供給。突出抓好“百院大戰”和基層醫療衛生機構達標提質工程，統籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規劃新建或改擴建醫院，確保每個縣建好一所以上政府辦綜合醫院，年內實現鄉鎮衛生院標準化建設全覆蓋，加快實現縣級中醫院或綜合醫院中醫部全覆蓋。要積極支持社會辦醫，放寬市場準入、人才流動和大型設備購入三重限制，優先支持社會力量舉辦非營利性醫療機構，為政府辦醫提供有益補充。四要狠抓遠程醫療服務。要健全遠程醫療收費結算、組織管理、業務流程、質量控制等配套制度，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優、可持續的遠程醫療服務。要加快完善遠程醫療服務網絡，確保20xx年底實現全省鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)遠程醫療全覆蓋。五要大力推進高等醫學院校加快發展。貴州醫科大學、遵義醫學院、貴陽中醫學院，要搶抓我省與國家衛計委、國家中醫藥管理局及中國醫學科學院簽訂對口幫扶協議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升辦學水平。切實履行基層在崗衛生技術人員崗位培訓、學歷提升、規范化培訓等職責，充分發揮輻射帶動作用，全面提升我省醫療衛生服務水平。
(三)抓改革，在保基本、建機制上下功夫、見成效。堅持把公益性寫在醫療衛生事業的旗幟上，統籌推進醫療、醫藥、醫保等各項改革工作。一要以建立現代醫院管理制度為目標，深化公立醫院改革。要全面落實政府辦醫管醫職責，將符合規劃的公立醫院基本建設及大型設備購置、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛生任務等經費納入政府預算，著力優化投入結構，幫助公立醫院穩妥化解歷史欠賬;要逐步改變政府對公立醫院管理方式，落實醫院經營管理自主權、用人自主權，加快形成政府辦好醫、部門管好醫、院長經營好醫的新格局。要抓緊制定醫務人員人事薪酬分配指導意見，著眼調動醫務人員的積極性，加快推進公立醫院院長聘任制、年薪制，使醫務人員事業有前景、工作有奔頭。要加快建立體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格和動態調整機制，理順醫療服務價格，破除以藥養醫。二要以醫保支付方式改革突破口，推動全民醫保制度提質增效。要抓緊按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“六統一”的原則，制定出臺城鄉居民基本醫療保險實施方案。要抓好支付方式改革這個“牛鼻子”，充分發揮醫保對醫療機構的監督制約功能，積極推行按人頭、按病種、按床日付費、總額預付等復合型支付方式，引導醫療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要加快突破城鄉居民異地就醫即時結算問題，加快實現全省醫保“一卡通”。要多渠道籌集資金，鼓勵發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險。三要以藥品供應保障體系改革為契機，加快理順醫藥價格。要抓緊制定出臺新一輪藥品集中采購方案，堅持以省為單位集中帶量采購，采取招生產企業、推動流通企業聯合重組、實行省級集中采購藥品貨款30天結算制、完善藥品信息全過程追溯體系等方式，堅決擠掉藥品耗材價格虛高水分。鼓勵各地大膽探索向藥品生產企業直接結算藥品貨款。四要加快建立分級診療制度。要完善城市公立醫院和基層醫療衛生機構分工協作機制，通過建立醫聯體、實施遠程醫療、加強全科醫生建設、家庭醫生簽約服務、推動醫生多點執業等方式，推動優質醫療衛生服務下沉，提升基層服務能力。要本著積極穩妥、群眾自愿、穩步擴面的原則，通過醫保支付、價格調控等措施，構建小病在基層、大病到醫院、康復回基層的就醫秩序。
(四)抓幫扶，在實施健康扶貧工程、構建健康扶貧體系上下功夫、見成效。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶、到人實施健康扶貧，決不讓一個群眾因健康問題在全民小康進程中掉隊。一要筑牢織密三重醫療保障網絡。要扎實開展農村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調查統計，精準識別建檔立卡貧困人口中的大病患者，分類施策、加大救助力度，實施醫療精準扶貧。要根據貧困人群醫療保障需求，適時對現有政策進行調整完善，足額保障特殊困難人群醫保報銷需求。二要深入推進實施農村貧困地區大病專項救治試點工作。完善試點工作方案，做好專項救治組織實施工作，及時總結經驗，形成機制，不斷擴大推廣實施地區，切實減輕農村貧困大病患者的病痛疾苦和負擔。積極探索建立貧困患者在縣域內定點醫療機構住院先診療、后付費的診療機制，鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療、后付費。各地要研究制定具體舉措，開通患者異地就醫結算綠色通道，決不能人為設卡，強迫群眾在不具備診療條件的基層醫療機構就醫。三要大力完善醫療對口幫扶體系。要牢牢抓住國家衛計委、國家中醫藥管理局、北京協和醫學院與我省簽訂戰略合作協議的契機，用好用足對口幫扶資源，加快推進合作協議項目化、實物化落地。要扎實開展浙江、上海等“兩省六市”三級醫院幫扶我省國家級貧困縣縣級醫院。要加立建立對口支援責任考核機制，全面開展省內城鄉醫院對口支援，實現三級醫院對口支援縣級醫院，縣級醫院幫扶鄉鎮衛生院和村衛生室全覆蓋。要深入實施“千人支醫”計劃，定期選派城市醫院醫生到基層服務，幫助基層提升醫療服務能力。
(五)抓特色培育，在健康產業發展和中醫藥傳承創新上下功夫、見成效。要充分發揮我省資源和環境優勢，推動大健康與大數據、大生態、大旅游深度融合，努力把健康產業培育成為新的經濟增長點。一要加快發展健康旅游產業。大力發展康體養生、避暑度假、休閑觀光、生態文化體驗、溫泉水療等康養旅游產業，積極打造一批休閑養生養老基地，加快構建多個綜合健康養生圈，把我省建成覆蓋全生命周期、全地域發展的休閑養生目的地。二要加快發展智慧健康產業。要加快推進省、市、縣三級人口健康信息平臺建設，以全員人口、健康檔案和電子病歷三大數據庫共享為基礎，建成統一權威、互聯互通的信息平臺。要深化健康醫療大數據在行業治理、臨床科研和公共衛生等領域應用，加快發展可穿戴設備、移動醫療應用等新業態，積極創建西南國家健康醫療大數據中心。三要加快發展健康運動產業。綜合開發利用獨特的山地地形地貌和水體資源優勢，建設100個生態體育公園、100條山地戶外體育旅游線路。加快構建投融資平臺，推廣和運用ppp模式，引導社會資本開辦康體、體質測定和運動康復等機構，承辦賽事活動，發展健康運動產業。四要加快發展健康藥食材產業。綜合開發利用中藥材、生態農產品和中醫民族醫優勢，在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農產品和中藥材富集地區大力建設一批融合生態農產品種養殖、旅游觀光、食療、中醫民族醫保健等滋補養生基地，著力打造一批健康產業品牌。五要培育壯大健康產業市場主體。緊扣百企引進，加快引進一批國內外知名健康企業，把我省優質資源變成優質資產、做成優勢產業。緊扣千企改造，提升產業綠色化、智能化水平。六要全面推動中醫藥民族醫藥振興發展。中醫藥和苗醫藥是我省的天然優勢，要以提高中醫藥防病治病能力為核心，大力實施中醫臨床優勢培育工程，加強中醫重點專科學科和各級醫療衛生機構中醫藥科室標準化建設。要以提高民族醫藥學術水平為核心，健全中醫藥人才終生教育制度，加強國醫大師等各級名老中醫工作室建設，深入開展苗族醫藥、侗族醫藥、水族醫藥等民族醫藥的挖掘、整理、研究、保護和應用，建立完善苗藥基礎理論庫。
(六)抓共建共享，在公共體育設施建設和山地戶外運動發展上下功夫、見成效。全民健身是全體人民健康生活的基礎和保障。一要高度重視城鄉公共體育設施建設。各級政府要把全民健身公共服務體系建設擺在重要位置，納入經濟社會發展和基本公共服務總體規劃，納入年度民生實事。城市新建居住區和社區要嚴格落實體育設施配建“三同步”要求，確保市內人均體育建筑面積不低于0.1平方米，室外人均體育用地不低于0.3平方米。各級城建部門要與體育行政部門一道共同做好城市新建居住區項目規劃審查和竣工驗收。要切實提高公共體育設施利用效率，確保財政資金和體育彩票公益金投資建設的體育惠民工程免費或低收費向社會開放，積極推進有條件的學校體育設施向社會開放。二要大力發展山地戶外運動。充分發揮我省山地戶外運動資源優勢，因時因地因需開展群眾喜聞樂見的休閑運動項目，形成全民健身新時尚。大力實施生態體育公園100計劃，鼓勵各地差異化發展，精心打造水、陸、空山地戶外休閑運動項目和具有國際國內影響力的山地戶外民族特色精品體育賽事。要保持好拳擊、體操、皮劃艇等傳統競技體育項目優勢，大力發展球類運動，強化競技體育引領促進全民健身的作用，更好傳遞貴州好聲音，形成好風尚。
(七)抓監管，在落實主體責任、構建綠色安全的健康環境上下功夫、見成效。一要加強醫療衛生機構全程監管。持續用好“健康醫療云”等信息化平臺，加強醫療機構門診、住院診療行為和費用開支智能化監管，不斷規范診療行為，優化診療流程。要加強社會辦醫監管，依法規范社會辦醫療機構從業行為，加強對非營利性社會辦醫療機構產權歸屬等方面監督，研究制定互聯網醫院等新型醫療機構準入審批和監測監管辦法，促進社會辦醫健康發展。二要按照“四個最嚴”的要求，加強食品藥品安全監管。要加快完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系，充分發揮大數據和食品安全云作用，加強對食品藥品電商監管，深入開展食品安全示范創建活動，健全食品藥品、保健品、化妝品、醫療器械從生產到消費全過程監管鏈條。三要實行最嚴格的生態環境保護制度。重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，讓群眾喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上安全綠色食品。要把健康政策融入城市規劃建設治理全過程，切實解決影響人民群眾健康的突出環境問題。要大力開展愛國衛生運動，結合鄉村旅游發展需要，深入推進農村“廁所革命”，加強農村垃圾和污水治理，努力實現人居環境與自然生態的有機協調。四要優化醫務人員執業環境。依法嚴厲打擊非法行醫行為，健全醫患糾紛第三方調解機制，建立和諧醫患關系。對各類涉醫違法犯罪行為實行“零容忍”，維護正常醫療秩序，保護醫務人員安全。
(八)抓落實，在完善組織領導和強化責任分工上下功夫、見成效。各級黨委和政府要把人民健康放在優先發展的戰略地位，黨政一把手對衛生與健康工作要親自抓，負總責。要逐項細化分解健康貴州建設任務，明確時間表、路線圖、工作量、責任人，像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。要加強部門聯動和政策協調，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的強大合力。要建立常態化、經常化督查考核機制，對工作不力、發展滯后的嚴肅問責。要重視并做好宣傳輿論引導工作，積極營造全社會共同推進健康貴州建設的良好氛圍。
同志們，衛生與健康事業事關廣大人民群眾的民生福祉，事關脫貧攻堅、同步小康目標的實現，我們要堅決貫徹落實全國衛生與健康大會精神，認真落實省委、省政府特別是陳敏爾書記、孫志剛省長的決策部署，堅決把人民健康放在優先發展的戰略地位，下大力氣推進衛生與健康事業快速發展，下大力氣推進健康貴州建設，以全民健康助力全面小康。
同志們：
這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務是深入貫徹落實全國衛生與健康大會精神，總結全省衛生與健康事業發展成績，分析問題和不足，研究部署當前和今后一段時期我省衛生與健康工作，動員全省上下共同推進健康貴州建設。
8月19日至20日，黨中央、國務院召開全國衛生與健康大會。會上，要求，把人民健康放在優先發展戰略位置，堅持問題導向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。我們一定要深入學習貫徹在全國衛生與健康大會上的重要講話精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來。等會，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，貫徹落實到位。下面，我先講四點意見。
一、充分肯定成績，切實增強推進衛生與醫療健康事業的責任感和緊迫感。
省委、省政府一直高度重視衛生與健康工作。“”以來特別是黨的以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，著力保基本、強基層、建機制，全省醫療衛生整體實力大幅提升，衛生與健康事業獲得長足發展。一是醫藥衛生體制改革向縱深推進。深化醫改由試點探索、單項突破逐步轉向系統配套、全面推進，取得階段性成效。初步建成基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，加快形成覆蓋城鄉的基本醫療保障網。全省基本醫保覆蓋率穩定在95%以上。20xx年，城鄉居民基本醫保財政補助標準提高到每人每年420元。大力推進健康醫療扶貧，貧困地區保基本、防大病能力普遍增強，因病致貧、因病返貧現象基本遏制。公立醫院改革步伐明顯加快，縣級公立醫院改革全覆蓋，城市公立醫院綜合改革試點增至7個。多元化辦醫格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經驗。二是醫療衛生服務體系不斷健全。醫療衛生財政投入持續加大，大力實施“百院大戰”工程，基層醫療衛生機構標準化建設步伐加快，縣、鄉、村醫療衛生服務體系不斷完善。全省醫療衛生機構總床位數、每千人執業(助理)醫師數和每千人醫療衛生機構床位數分別增長87.6%、44%與83.8%，衛生健康服務的可及性、質量、效率和群眾滿意度顯著提高。三是健康環境持續改善。生態文明建設各項指標持續向好，生態環境質量持續提升，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質明顯改善，9個市州中心城市集中式飲用水源地水質達標率100%，中心城市空氣質量優良天數比例均高于90%。食品藥品安全監管體系建設不斷強化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業病防治和職業安全防護不斷加強。全民健身工程有力推進，公共體育設施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動起來”得到全社會廣泛響應，恢復舉辦全省運動會，精心打造山地戶外休閑運動項目和民族特色精品體育賽事。四是健康產業加快發展。健康養老、健康旅游等新業態、新模式快速發展，醫療服務、醫藥制造等產業持續保持兩位數增長。健康科技供給持續增強，59個省級以上中藥民族藥重點實驗室、工程(技術)研究中心及創新平臺建成投運，154個民族藥品種實現自主知識產權。健康產品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個大健康產品榮獲國家地理標志認證。苗藥已成為大健康醫藥產業的重要支柱。市場主體活力日益增強，14家企業躋身全國醫藥行業500強，46家企業年產值突破1億元。五是公共衛生服務能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優化，多個重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉居民的電子健康檔案初步建立。20xx年，全省傳染病總發病率降至411/10萬，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬、12.2‰、8.7‰，人均預期壽命不斷提升。公共衛生應急能力不斷增強，公共衛生事件處置和應急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃，協調推動鄉鎮衛生院標準化建設、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心執業醫師、縣級以上公立醫院遠程醫療、農村中小學校校醫和城鄉居民大病保險等“五個全覆蓋”，居民主要健康指標全面提升，衛生與健康事業發展躍上新臺階。
這些成績的取得，凝聚著全省衛生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛生與健康工作者大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業精神，全心全意為人民服務，特別是在重大突發事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻。
在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，我省衛生與健康事業歷史欠賬比較多，近年來工業化、城鎮化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復雜局面，衛生與健康事業發展任重道遠。從財政投入看，我省人均醫療衛生公共財政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。從衛生服務供給看，衛生與健康服務總量不足、結構不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛生機構在崗人員中，大專以上學歷僅占48.4%，高中級專業技術職稱僅占8.7%，取得執業(助理)醫師資格的村醫僅占總數的4.1%，特別是全科、兒科、婦產科等專業技術人員缺失嚴重。從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業病依然易發多發。20xx年，全省肺結核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發病人數不斷上升。人口老齡化帶來的醫療、護理、康復等不斷增長的健康服務需求存在較大缺口。從體制機制看，部分領域醫藥衛生體制改革進展緩慢。公立醫院綜合改革還不夠深入，現代醫院管理制度亟待完善。醫保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結算還不夠暢通，基本醫療保障統籌層次和抗風險能力亟待提升。醫藥方面，招標采購機制不夠完善，藥品流通環節多、價格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實監管“四個最嚴”，建設完善檢驗檢測體系，都還需要大力加強，引起高度重視。總體上看，醫療衛生事業仍是貴州加快發展、后發趕超的突出短板。
健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和地區富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實中央決策部署，加快建設健康貴州，是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側結構性改革、加快轉型發展的強大動力，是維護社會和諧穩定、激發全民積極性和創造力的重要支撐。各級各部門要切實增強責任感、緊迫感，把人民健康放在優先發展的戰略地位，全力推進衛生與健康事業改革發展，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
在全國衛生與健康大會上的重要講話，為我們做好新形勢下衛生與健康工作指明了方向，注入了強大動力。我們要以講話精神為指引，堅持“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅持基本醫療事業的公益性，堅持提高醫療衛生服務質量和水平，堅持正確處理政府和市場關系，著力普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業，全面推進健康貴州建設，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，基本建成內涵豐富、結構合理的衛生與健康服務體系。
二、緊盯重點任務，推動貴州衛生與健康事業加快發展。
醫療衛生事業是我省的一塊短板，要認真貫徹提出的新形勢下衛生與健康工作的方針，針對我省醫療衛生資源總量不足、能力不強、配置不盡合理等突出矛盾，堅持問題導向，著力補齊短板，全面提升能力，推進我省衛生與健康事業取得重大進展。
(一)緊緊圍繞實施大扶貧戰略行動，著力推動精準健康扶貧。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶到人實施健康扶貧，堅決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個群眾因為健康問題在全面小康進程中掉隊。目前全省共有386.2萬農村貧困人口納入醫療救助對象，20xx年至今，基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”累計惠及126萬人次，補償費用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動態的，要通過扶貧云匯聚數據，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準。要扎實開展好“農村貧困人口大病專項救治行動”國家試點工作。一要對患病農村貧困人口精準施策、跟蹤調查、分類救治。目前已認定的386.2萬醫療救助對象，今年到各級醫療衛生機構診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農村貧困人口未納入“三重醫療保障”，有多少農村貧困人口需要繼續治療、有多少因病返貧等，都要做好調查統計，一一落實幫扶措施。漏掉的該補必須補，不能因為指標限制而落下一人。已經康復并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的，要通過低保、臨時救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續治療的，“三重醫療保障”可解決的無條件及時解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負擔。二要對農村貧困人口新發生病例實行先診療后付費。按照健康扶貧工程指導意見，探索建立貧困患者在縣域內定點醫療機構住院先診療后付費的結算機制，通過在定點醫療機構設立綜合服務窗口，推動基本醫療保險、大病保險、疾病應急救助、醫療救助“一站式”信息交換和即時結算。鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療后付費。為解決貧困人口異地就醫預付費困難，各市、縣要研究制定相關舉措，為患者異地就醫結算提供綠色通道，決不能人為設卡強迫群眾在不具備診療條件的基層醫療機構就醫。三要對醫療救助等保障政策適時調整不斷完善。目前，我省醫療保障政策從面上看已實現貧困人口全覆蓋，但通過調研發現，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫療救助精準扶貧實施方案，大病保險不予報銷的范圍有九大類上百個科目，其中交通肇事、職業病、工傷、車禍等醫療費用無法報銷，一旦當事人沒有相應保險又無力承擔醫療費用，就得不到及時救治。有關部門要對現有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進醫療資源下沉，切實提高基層醫療衛生服務能力。要針對我省醫療衛生服務能力存在的薄弱環節，大力推進基層醫療衛生服務能力三年提升計劃，全面提升我省基本醫療衛生服務能力。一要狠抓基層醫療衛生人才隊伍建設。按照國家要求，“十三五”時期我省需新增執業(助理)醫師3萬人、注冊護士4.1萬人、全科醫生4334人，而20xx年執業(助理)醫師、注冊護士、全科醫生比20xx年分別新增5610人、8926人、704人。按照這樣的進度,是完不成預期目標的。與此同時，縣級公立醫院、鄉鎮衛生院空編率高的現象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛計部門要會同有關醫學院校，對全省醫療機構正在規培的實習生、省內醫學院校應屆畢業生進行測算，制定增錄計劃，分年度增補到位，省內人才存在缺口的要開設綠色通道向省外招錄，醫療機構缺編的要妥善研究解決。省內院校新的招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構調整。要大力實施“黔醫人才計劃”，用好醫療衛生援黔專家團等力量，著力培養一批高層次臨床醫學人才和管理人才。要落實下基層醫務人員在培訓、職稱評定、生活補貼等方面的傾斜政策。要制定引導退休老醫師發揮余熱的政策，鼓勵具備行醫資格的人員多點執業。確保實現每千人口執業(助理)醫師數、注冊護士數分別達到2.5人、3.14人，每萬人口全科醫生數、公共衛生人員數分別達到2人、0.83人。二要狠抓醫療機構重點學科能力建設。對全省醫療機構科室建設薄弱環節進行認真梳理，抓緊出臺我省醫學緊缺學科建設實施方案，以醫療機構、醫學院校為主體，逐院逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要建立對口支援責任考核機制，全面開展城鄉醫院對口支援，加快實現三級醫院對口支援縣級醫院全覆蓋。要深入開展“千人支醫”計劃，引導優質醫療衛生資源下沉到鄉鎮駐點服務，實實在在幫助基層醫療衛生機構提升服務能力。要牢牢抓住國家衛計委、中日友好醫院、北京大學第一醫院等對口幫扶機遇，用足用好浙江、上海等地三級醫院結對幫扶我省重點貧困縣縣級醫院等資源，按照項目化推進、實物化落實要求，把合作協議落實為一個個具體項目，真正推廣一批適宜技術、建強一批重點科室、培育一批學科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫療機構能力建設。去年以來，我省遴選140個重點項目實施“百院大戰”工程，累計落實資金168億元，目前在建項目75個，其中19個項目爭取到國家支持，另外65個項目處于籌建階段。對正在籌建的項目，要統籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規劃新建或改擴建。要確保每個縣建好1所以上政府辦綜合醫院，加快推進縣級中醫院和綜合醫院中醫部建設。要全面推進鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)中醫館標準化建設。要大力實施“基層醫療衛生機構達標提質”工程，用3至5年的時間全面改善提升基層醫療衛生機構服務條件。四要狠抓遠程醫療服務能力建設。目前我省199家縣級以上公立醫院全部聯通遠程醫療網絡系統，實現了省、市、縣三級互聯互通。要制定實施好鄉鎮衛生院遠程醫療全覆蓋實施方案，加快推進“五室一中心”等基層遠程醫療服務體系建設，確保20xx年底實現全省鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)遠程醫療全覆蓋，具備遠程會診、遠程影像、遠程檢驗等服務能力。要健全遠程醫療服務管理機制，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優、可持續的遠程醫療服務。
(三)立足醫學人才培養需求，大力推進高等醫學院校加快發展。我省高等醫學院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養培訓的主陣地，要在學科建設、人才培養、科學研究、醫德醫風等方面狠下功夫，為我省醫療衛生服務能力提升提供強大人才支撐。特別是貴州醫科大學、遵義醫學院、貴陽中醫學院，要搶抓我省分別與國家衛計委、國家中醫藥管理局以及中國醫學科學院、北京協和醫學院簽訂對口幫扶協議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升自身辦學水平。要加快科研成果轉化，不斷提升服務地方經濟社會發展的能力。要辦好高水平的附屬醫院，使其成為診療、科研、人才培養和優質服務的示范基地。要主動擔當，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛生技術人員的崗位培訓、學歷提升、規范化培訓等職責。要充分發揮輻射帶動作用，通過結對幫扶、建立學醫聯合體等方式，幫助基層醫療衛生機構加強標準化建設，全面提升我省醫療衛生服務水平。
(四)著力加強疾病防控，不斷完善基本公共衛生服務體系。要堅持預防為主、健康促進，突出基層這個重點，繼續實施完善國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，推動健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強重大疾病防控網。我省重大疾病防控任務嚴峻復雜，每年報告近4萬人感染肺結核;慢性病導致的疾病負擔占總疾病負擔的70%，導致的死亡人數占總死亡人數的86.6%。要建立重大疾病病情監測網，加強檢驗檢測和生物醫學能力建設，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關項目，確保重大傳染病疫情早發現、早診斷和快處置，全省法定傳染病發病率低于全國平均水平，結核病治愈率達到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數達到90%以上，基本消除麻疹、麻風、瘧疾。要探索創新“互聯網+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強化人群健康管理和慢性病危險因素監測，加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發現和早期治療，完善隨訪服務和康復指導。要嚴格監控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，持續做好常規免疫、補充免疫和查漏補種，加強預防接種門診建設，力爭20xx年實現全省鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)規范化數字化預防接種門診全覆蓋，確保以鄉鎮為單位適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達95%以上。要加強精神衛生綜合防治、口岸衛生防疫等工作。二要著力建強重點人群健康服務網。我省婦幼健康服務能力亟待加強，要不斷提升產科、兒科、新生兒科的服務能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務能力辦法，加快婦幼健康機構標準化建設和綜合醫院、專科醫院婦產科、兒科規范化建設，鞏固愛嬰醫院、兒童早期發展示范基地等創建成果，確保到20xx年省、市級婦幼健康機構全部達到三級標準，縣級婦幼健康機構全部達到二級標準，所有基層醫療衛生機構都能提供規范化孕婦保健、兒童保健服務。我省殘疾人總數為250余萬人，約占全省常住人口的7.3%，比全國殘疾人占總人口的比例高近1個百分點;其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關愛殘疾人工作，對致殘原因進行深入分析，提出有針對性的預防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護理和心理健康問題，日益成為新的社會問題，有關主管部門要加強研究，謀劃構建以村(居)、社區為單位的服務保障網絡。
(五)著眼滿足群眾多層次健康需求，加快發展特色優勢健康產業。我省自然生態優美，生物資源富集，產業基礎較好，發展大健康產業潛力巨大。要立足資源稟賦、產業布局和市場需求，因地制宜打造醫、養、健、管、游、食等大健康全產業鏈，把健康產業培育成我省支柱產業。一要推動產業融合發展。加快發展健康養老產業，健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，鼓勵社會力量參辦或興辦養老機構，培育居家老人老年護理、家政服務、簽約醫療等業態，大力發展“銀發經濟”。加快發展健康旅游產業，創新發展溫泉水療、生態文化體驗、避暑度假、休閑觀光等業態，開發具有貴州特色的健康養生旅游產品。大力推動大數據與大健康融合發展，加快發展智慧健康產業，推進健康醫療大數據在行業治理、臨床科研和公共衛生等領域應用，加快發展遠程醫療、可穿戴設備、移動醫療應用等新業態。加快發展健康藥食材產業，加強藥食材關鍵技術和標準研究，加快發展保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，推動食品產業“接二連三”，培育一批種植規模上10萬畝的中藥材生態產業大縣，加快建設無公害綠色有機農產品大省。有關部門要制定相應產業發展規劃，明年開始進行項目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫藥健康行業缺乏大企業、大集團。全省170家醫藥企業中，進入全國醫藥500強的企業僅有14家，年產值10億元以上的企業僅有6家，醫藥制藥行業上市企業僅有6家、新三板掛牌企業僅有7家。要緊扣“百企引進”工程，加快引進一批國際國內知名健康產業企業，鼓勵戰略投資者到我省兼并收購大健康企業，大力發展精深加工，把我省優質資源變成優質資產，做成優勢產業。要緊扣“千企改造”工程，充分運用大數據、現代生物技術等改造傳統制藥、健康旅游、食品加工等行業，提升產業綠色化智能化水平。對市場效益好、發展潛力大、帶動脫貧有成效的企業，要在資金、稅收、土地、價格、上市等方面給予實際支持。三要創品牌拓市場。要在繼續做大做強以“五張名片”為代表的貴州傳統特色品牌的同時，充分發揮自然生態優勢，整合產業發展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運動大會、茶博會、酒博會等開放平臺，依托電子商務、新興媒體等載體，加強線上線下宣傳推介，開展精準化市場營銷，不斷提升貴州健康產品知名度和市場占有率。四要大力推動貴州中醫藥民族藥振興發展。著力加強苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強傳統知識和診療技術的保護、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎理論庫、苗藥藥材庫、產品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點發展品種目錄、瀕危保護品種目錄和苗藥藥材重點種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點基地加快發展。要著力引進培育苗藥骨干企業，開展多形式、多層次招商引資活動，力爭20xx年底前引進10戶以上國內醫藥工業百強企業投資我省苗藥產業。制定苗藥骨干企業目錄，精準扶持若干有效益、有市場的優強企業。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫保目錄，抓緊出臺公立苗醫醫療機構和苗醫藥傳統特色醫療服務補償辦法，鼓勵支持自治州、自治縣優先推廣應用苗藥。
(六)廣泛開展全民健身，大力發展山地體育。全民健身是實現全民健康的重要途徑，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。要廣泛開展全民健身運動，深入推進全民健身365行動計劃，完善全民健身公共服務體系，推進公共體育設施開放，鼓勵社會力量參與全民健身場所建設運營，促進青少年等重點人群體育活動，發展群眾性健身休閑活動，讓全民動起來、貴州動起來。要建設一批國家級體育運動訓練基地、山地戶外和水上運動基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動更多人參與山地運動。要以山地戶外運動、水上運動、體育旅游休閑等產業為重點，加快培育體育融合發展新業態，著力打造一批特色鮮明的健康運動產業項目，力爭“十三五”體育產業總規模超過450億元，成為新的經濟增長點。
(七)立足貴州實際，建立完善山地特色醫療急救和應急網絡。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網絡，是保證人民健康的迫切需要，也是發展全域旅游、改善投資環境的必要條件。省衛計委要會同省發改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點，建多少支急救隊，配多少直升機、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫護人員等進行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區、重點城市、自然災害多發區，逐步建立以直升機救援為主體的立體化救援網。貴陽、遵義、安順等發展全域旅游的地方要先行先試，邊試點邊做規劃。要加快推進國家移動突發中毒事件衛生應急處置中心和國家緊急醫學救援隊建設。
三、堅持“三醫”聯動，著力深化醫藥衛生體制改革。
關于醫藥衛生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫療衛生服務體系、深化醫藥衛生體制改革指明了方向。目前，醫藥衛生體制改革進入攻堅期和深水區，逆水行舟、不進則退，我們必須凝心聚力，攻堅克難，堅定不移將醫藥衛生體制改革向縱深推進。
(一)在公立醫院改革上實現重點突破。要按照維護公益性、調動積極性、保障可持續的要求，下決心解決事關改革全局的關鍵問題。要全面履行政府辦醫職責，落實政府對公立醫院的投入政策，堅持公立醫院的公益性質，堅決破除逐利機制，讓公立醫院輕裝上陣。要著力破除“以藥養醫”，取消公立醫院藥品加成，積極推動醫藥分開，切斷醫院、醫務人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務價格，建立體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格和動態調整機制。要建立現代醫院薪酬管理制度，建立完善公立醫院運行新機制、服務新模式，探索建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術含量和風險等為基準的公立醫院薪酬分配指導意見，調動醫務人員積極性。要改革政府對公立醫院的管理方式，把更多精力轉到管規劃、管評價等宏觀層面，把選人用人、科室設定、收入分配等具體管理權更多下放給醫院，增強公立醫院發展的自主權和主動性。
(二)大力推進藥品供應體制機制改革。落實公立醫院藥品分類采購，區。
