為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。通過制定方案，我們可以有計劃地推進工作，逐步實現目標，提高工作效率和質量。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。

駐村幫扶工作方案篇一

為認真貫徹落實xxx省委十屆六次全會精神、市委七屆十次全會精神和縣委四屆七次全會精神，按照《關于全面動員組織各方面力量參與干部駐村幫扶工作的通知》川雙聯辦發〔20xx〕8號文件要求，深入推進婦聯干部駐村幫扶工作，盡快幫助貧困村和貧困戶脫貧致富，確保幫扶任務如期實現，特制訂如下工作方案。

全面貫徹省委十屆六次全會精神，積極動員婦聯干部參與駐村幫扶工作，圍繞落實實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧的要求，認真梳理幫扶思路，堅持問題導向、需求導向，改革幫扶機制，拓展幫扶群體，深化幫扶內容，創新幫扶載體，最大限度地幫助困難婦女兒童，為建成富裕美麗幸福和諧新夯實基礎。

（一）幫扶對象：縣鎮村（5個鎮36個村）

（二）幫扶任務：以扶貧攻堅為主要目標，通過選派干部駐村幫扶，辦實事、解民憂、推動發展，扎實落實四個一要求，確保同步全面建成小康社會。

（三）幫扶形式：建立1+1+n(幫扶工作組+機關婦委會（婦代會）、對口聯系部門、轄區內企業等)的聯動工作機制，做好一個摸底、兩個對接、多點幫扶（即：摸清困難婦女兒童數量、與對口幫扶部門和貧困村做好對接、工作組聯系2個以上幫扶點實行多點幫扶）。

（一）積極發動群眾。積極宣傳黨和國家各項強農惠農政策、法律法規，積極了解掌握群眾思想動態，積極幫助群眾轉變觀念、增強群眾法制意識、發展意識。

（二）建立幫扶臺賬。通過深入細致的調研，及時找準和發現問題，收集民意和掌握干部群眾發展意見，填寫幫扶臺賬。

（三）制定幫扶計劃。把經濟發展作為首要任務，立足聯系村實際，摸清當地產業、基礎設施、人居環境等基本情況，堅持實事求是、因地制宜，按照規劃到村、幫扶到戶原則，幫助村兩委科學制定并組織實施工作規劃。

（四）發展項目，落實發展資金。因地制宜助推駐點村特色產業發展，培育致富帶頭人。組織開展職業技能培訓，增強致富能力，拓寬就業渠道，增加經濟收益。

（五）加強組織建設。協助上級黨委、政府選好配強村兩委班子，采取思想上幫、方法上教、行為上帶、制度上管等方式，加大對農村黨組織、村委會班子和黨員干部隊伍建設，提高村級民主管理的科學化、制度化、規范化水平，確保黨組織、村委會班子達到五好要求。

（六）注重民生工作。幫助解決貧困村上學難、行路難、就業難、養老難等問題，主動關心農村空巢老人、留守婦女兒童、傷殘群眾，積極為返鄉農民工創業就業提供服務。深入排查農村矛盾糾紛問題，加大調處化解力度，維護農村社會和諧穩定。

四、保障措施

（一）加強領導。領導干部要帶頭下鄉駐村，調研指導幫扶工作。制定本單位定點扶貧和干部下鄉駐村工作方案，建立住村干部工作檔案，完善考核、獎懲制度，逐步形成長效機制。要根據所駐村實際情況，保障工作經費，加大資金、項目協調力度，確保活動順利進行。

（二）嚴肅紀律。駐村婦聯干部要堅持與一三五下鄉駐村，真正解決各鎮村的實際問題。要輕車從簡，不給基層增添負擔。要嚴格遵守各項規定和當地鄉規民約，嚴禁參與和封建迷信活動，嚴禁吃請收禮和索要土特產品，樹立黨員干部的良好形象。

駐村幫扶工作方案篇二

按照省人社廳等4部門《關于印發甘肅省失業保險支持企業穩定崗位實施意見的通知》（甘人社通〔2015〕103號）、《關于甘肅省失業保險支持企業穩定崗位實施意見的補充通知》（甘人社通〔2015〕224號）等文件精神，結合我市工作實際，現就進一步做好失業保險穩崗補貼工作，制定如下實施方案。

xx市境內的各類企業均可申請享受補貼。

自20xx年1月1日起實施，按國家規定執行到20xx年底。

1、宣傳布置。20xx年9月10日前制訂方案并召開部門協調會，明確部門職責。同時做好政策宣傳，一是結合失業動態監測工作，組織召開縣、區相關部門和重點企業培訓會；二是在xx市人力資源和社會保障信息網上對相關政策進行宣傳。

2、工作實施。20xx年符合條件的企業在20xx年11月30日之前完成申報工作，20xx年及之后符合條件的企業原則上在次年9月30日前完成申報工作，相關部門根據程序審核撥付。

3、工作總結。縣區人社局每年將穩崗位補貼情況進行總結，并形成總結報告，報送市人社局，市人社局匯總后報省人社廳。相關補貼審核資料由人社部門分級收集整理、歸檔保管。

申報企業必須同時符合以下3個條件：

1、上年度依法參加失業保險且足額繳納失業保險費；

2、上年度未裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率（4%）；

3、企業財務制度健全、管理運行規范。

上年度裁員率=上年度裁員人數/（上年度裁員人數+上年末參保人數）×100%。

上年度裁員人數以上年度參保減少人數為基數，扣除因勞動合同期滿、調出、自愿辭（離）職、退休、死亡等正常減員情形。申報企業對本企業裁員率的真實性和合法性負責。

20xx年補貼標準：上年度未裁員或裁員率低于2%（含2%）的，補貼額度為企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%；裁員率在2%至3%（含3%）的，補貼額度為企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的40%；裁員率在3%至4%（含4%）的，補貼額度為企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的30%；裁員率高于4%的，不給予穩崗補貼。

以后年度補貼標準根據省上要求執行。

企業申請穩崗補貼，須提交以下資料：

1、用人單位不裁員或少裁員承諾書；

5、《xx市失業保險穩崗補貼申請表》（附件1、2或3）；

6、《企業上年度離職人員花名冊》（附件4）；

7、企業上年度失業金繳費憑據；

8、首次申報須提供營業執照原件及加蓋公章的'復印件。

1、申請。中央、省屬企業持申報材料向省人社廳、省社保局申請，市屬企業持申報材料向市人社局、市就業局申請，縣區屬企業持申報材料向縣區人社局、縣區經辦機構提出申請。同一企業每年只能申請一次穩崗補貼，次年申報上年度補貼，過期不予受理。

2、受理及審核。縣區屬企業經縣區人社部門和社保經辦機構審核后，報市人社局、市就業局復審。市屬企業直接由市人社局、市就業局審核。

人社部門審核用工人數和裁員率，社保經辦機構審核參保人數和失業保險費繳納情況。

審核結果在xx市人力資源和社會保障信息網進行公示，公示期為7天。公示無異議的，送市財政局復核。

3、復核與撥付。市財政局在收到相關資料后進行復核。經復核無異議的，將補貼資金從失業保險基金財政專戶撥付到失業保險基金支出戶，市、縣區社保經辦機構將補貼資金撥付到企業開戶銀行。

1、精心組織，明確責任。各有關部門要密切配合、認真履職，切實做好補貼審核、公示工作，并建立完善補貼發放臺賬，要切實把補貼資金用在職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓及技能提升培訓等相關支出上，切實發揮政策穩定崗位、預防失業的作用。

2、規范操作，嚴格管理。縣、區人社局要按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態監管”的原則，將穩崗補貼支出納入失業保險基金預算管理，合理制定失業保險基金使用計劃。各部門要認真落實受理、審核、公示等環節的工作職責，嚴格按照補貼申報、撥付程序，加強監管，規范操作，確保基金有效使用和支付可持續。

3、跟蹤監測，開展評估。市、縣、區就業（社保）局要將享受穩崗補貼的企業納入失業動態監測范圍，及時跟蹤了解企業崗位變化動態，監測企業職工隊伍穩定情況，適時開展政策效果評估。按時填報《xx市失業保險穩崗補貼發放情況表》（附件5），并于每一季度第一個月5日前（遇節假日順延）將市屬企業、本縣、區上季度穩崗補貼發放情況報送市人社局。各企業負責申報材料的真實性，不得弄虛作假，偽造材料，騙取、套取補貼，如有違反，將按有關法規嚴肅追究當事人的責任。

駐村幫扶工作方案篇三

緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過對雙聯村致貧原因分析，結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問題，使雙聯村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計劃。

xx村位于xx縣xx鎮東北方，東與xx鎮接壤，西與xx鎮xx村接壤，南與xx鎮xx村接壤，北與xx鎮xx村、xx市xx縣xx鄉接壤。

xx村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以x帶季風為主，適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經濟作物生長。水源較少、轄區內無大江大河流過，個別地方人、畜飲水困難。

xx村是浞水鎮十個村鎮之一，共有人口xx人，耕地面積xx畝，現有干部x人，其中農村干部x人，共有x個黨支部，x個自然村，xx個行政組。其中橋地坪組是xx村政治、文化中心，田壩組、上茶組、雙竹組以發展烤煙為主，水碗坪組以發展水果為主，化力組以發展核桃為主，且有金銀花種植大戶劉宋兵等，xx村農業產業經濟發展勢頭好，這將加速xx村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠落后。轄區內x個自然村，xx個行政組，其中xx個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約，群眾生產生活十分貧困，靠農田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布，人數多、貧困度深。期末農村人口xx人。調查扶貧對象為xx戶xx人，約占全村總人口的xx%。

二是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出。前進組、沙坡組自然災害頻發，泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發生，給農民生命財產造成嚴重損失，返貧現象嚴重。

三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關懷生存。

四是發展相對滯后，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。雙聯村地處邊遠，經濟發展總體水平低、總量不小，發展不足，財力投入扶貧開發非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。

五是社會民生事業落后，農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱，村級小學已經沒落。農村醫療衛生事業亦困難重重，雙聯村村級衛生室設備普遍簡陋，藥品不齊全，重大患病無法及時在村里治療，使得大病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。

對xx村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重制約產業發展；二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯后；三是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出；四是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難；五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。

一是加大xx村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設，美化農村環境，提高農村生產效率和生活質量。完善xx村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。

二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶xx戶，貧困人口xx人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題；另一方面幫助貧困戶實現就業，幫助貧困人群脫貧致富。

三是增加扶貧項目支持xx村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件，促進貧困人口增收脫貧，給予扶貧項目資金支持，實施整村推進計劃。

四是加大產業扶持力度。農村融資體系落后，農民融資困難，農戶產業規模化的巨大阻力，同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬件設備，如道路、水電等。

五是加大種養殖技術的培訓力度，提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩余勞動轉移的技能培訓，增加其收入。

通過對xx村致貧原因分析，結合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使雙聯村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。

一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭x個組實施烤煙種植xx畝，對種植大戶進行扶持，需要烤房修建、供電等費用問題；計劃在水碗坪組實施柑橘種植xx畝；計劃在水碗坪組實施金銀花種植xx畝，對種植大戶劉宋兵進行扶持。

二是技能培訓。針對田壩、四合頭等x個組的種植大戶、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術培訓。

三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃硬化xx村至雙xx村公所x公里通村道路，需投入資金xx萬元，同時修建xx村至xx村四合頭組煙基路x公里，需投入資金xx萬元，可解決涉及xx個組xx戶xx人的出行問題；計劃實施硬化橋地坪組至田壩組x公里通組公路，需投入xx萬元，同時可解決涉及x個組xx戶xx人的安全出行問題。

（一）要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

（二）村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

（三）村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。

駐村幫扶工作方案篇四

一、指導思想：

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“關愛、奉獻”為主題，組織全體教師，開展幫扶活動，鼓勵家庭經濟困難學生和學習困難學生勤奮學習，順利完成學業，培養他們自強、自立的意識，幫助他們解決學習、生活、心理等方面的實際困難，讓每名學生在陽光下健康成長，全面發展。

二、工作目標：

1、為我校的貧困學生解決實際困難，幫助他們順利完成學業。

2、建立學校幫扶學困生長效機制，加強學困生輔導和轉化工作。

3、由校委會、班主任、學生會、心理教師組成關愛組織，幫助單親家庭學生、心理障礙學生、留守兒童學生健康成長。

三、加強組織領導，分工明確、落實責任： 組長：張友平（負責全面工作）

副組長：劉軍偉黃利梅（協助校長主管扶困助學工作，

制定方案并組織實施）

賴榮華 范章仟（組織召開動員大會、進行驗收，師德

考評）

組員：鄧正凌 邱谞芳 各班主任

四、主要措施：

1、校級領導每人幫助兩名貧困生或學困生，教師每人幫助一名學困生或貧困生。

（1）建立健全各類（活動記錄、資料、各種表冊等），逐步使幫困助學工作制度化、規范化。

（2）建立幫扶關系。通過摸底調查，給每位校級領導和教師確定幫扶對象，建立“一對一”幫扶關系，填寫幫扶學生一覽表和登記表，建立幫扶學生檔案。

（3）進行實際幫扶。幫扶領導干部和廣大教師要根據計劃和幫扶對象的情況變化，對幫扶學生進行經濟、學習、精神、物質等多方面的幫助。努力做到幫扶及時、適時，富有針對性和實效性，避免形式主義。

（4）每位教師每學期與所幫扶學生開展談心或家訪活動不少于3次；輔導不少于8次。

（5）學期末對此項工作進行驗收，并將幫扶結果納入教師師德、師風考評記錄中。

（6）請假教師給予貧困生每年不少于100元的資助，助其順利完成學業。

2.扶助內容

（1）加強交流，貼近情感。根據貧困學生和學困學生成因和個人心理承受力的不同，要適時適度和他們交流，從情感和心靈深處貼近他們，幫助化解心中的困惑，增強戰勝困難的信心和毅力。

（2）適時資助，渡過難關。結合貧困學生面臨的困難，

領導干部要堅持“傾注真情，全力幫扶”的原則，在拿出現金扶持的同時，還要適時給予物質、精神、學習等方面的幫助，幫助解決生活困難，使他們能夠安心學習，健康快樂成長。

（3）耐心指導，提高成績。對于學習困難的學生，通過有針對性的輔導和幫助，逐步提高其學習能力和學習成績，使其轉差為優，綜合素質全面提高，進而推動教育教學質量的有效提高。

（4）發揮學校心理健康課、心理咨詢室的作用，對單親家庭和留守兒童進行心理疏導、學習輔導、生活指導、思想教育，和學生談心、交朋友，避免學生因缺少家庭溫暖和關愛形成孤獨、自卑等心理疾患。 五、表彰與獎勵：

1、學期末評選“扶困助學先進個人，學生個人標兵”活動，并計入師德評價之中。

龍崗初中 2015年2月27日

附：龍崗初中教師幫扶困難學生“一對一”一覽表

教師幫扶困難學生“一對一”一覽表

黨的十七屆三中全會召開以后，大力推進社會主義新農村建設，著力加強農村改革發展的問題成為我們各級黨委政府的重要工作任務。2015年十一月中旬，平頂山市政府經過周密部署在市政大廈隆重召開了全市新農村建設動員大會。按照市政府的統一部署，市工商局被確定為市新農村建設首批幫扶工作單位，對寶豐縣張八橋鎮西火山中心村進行幫建。為了切實發揮我們工商部門的職能作用，扎扎實實地做好幫扶工作，為全市新農村建設做出貢獻，經局黨組研究，精心選派工作隊員，結合部門職能特點和幫扶點的實際情況，對2011年度幫扶工作制定以下實施方案。

一、幫建工作指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，認真學習十七屆三中全會決議精神，貫徹落實新農村建設動員大會基本精神，切實落實科學發展觀，緊緊圍繞新農村建設的二十字基本方針。結合地方經濟發展、鄉村富裕文明平安和諧的總體目標，撲下身子，克服困難、開拓創新、積極工作，通過工作隊員深入村莊、建立領導聯系點、部門落實幫扶責任等形式，從整合村里經濟生產發展方式、提高村民發展經濟積極致富的能力入手，努力形成農村經濟進步、農民增長收入、農村創建精神文明的幫扶工作機制，為我市新農村建設做出積極貢獻。

二、幫建工作基本任務

1、協助西火山村兩委班子，厘清中心村經濟產業結構、找準村級經濟增長和農戶收入增長存在的根本問題，立足現有條件尋找未來經濟發展的契機，指導西火山村制定科學的切實可行的發展規劃。

3、深入群眾中間，參加農村生活，認真做好實地調研工作，掌握村里第一手材料，力所能及地幫助群眾解決政策困惑、經營難題、經濟糾紛、和生活困難。盡最大努力幫助村兩委班子動員群眾組織群眾發動群眾，調動一切積極因素全力以赴建設社會主義新農村。

為了切實做好駐村幫建工作，圓滿完成市政府交給的任

務，有效地促進西火山村的各項建設，今年的幫建工作擬以以下幾個步驟穩步推進：

1、入住村莊，深入群眾，做好調查研究，為切實做好工作掌握第一手材料。

我們駐村工作隊要入住西火山村，自己動手解決衣食住行等等生活問題，不給群眾增添麻煩。利用一到三個月的時間對西火山村的地理區位、人口現狀、人才資源、產業結構、制約經濟增長的主要因素以及未來生產發展、增產增收、社會進步的潛力等等問題進行摸排調查，做到心中有數，有的放矢。并初步理清以后的幫建思路，為切實有效地推動西火山村的整體進步打下良好基礎。

2、協助西火山村黨支部，強化黨的基層組織建設，落實“四加二”工作法，努力打造堅強的智慧的黨的新農村建設 戰斗堡壘。 我們駐村工作隊要積極參加西火山村黨支部組織的'學習活動，主動協助村黨支部做好動員群眾 、發動群眾的工作，做好群眾思想政治工作，為群眾提供需要的時事政策咨詢和科學知識普及，主動幫助群眾排憂解難，了解群眾的需求，盡力幫助群眾解決實際問題。

實際群眾歡迎的原則，一一給予修訂完善，登上墻頭，寫上版面。

4、定期為群眾進行政策法規的宣傳培訓工作，特別是中央農村工作會議精神，把黨中央的富民政策及時準確地傳達給村民群眾，主動幫助群眾了解致富信息，提供惠民政策法規的講解，鼓勵群眾尋求增收致富的積極性。

5、適時組織農村老黨員、老干部、老教師進行座談，就新農村建設、中心村示范試點、鄉村文明建設以及需要我們提供幫建的等問題開展討論，提出意見建議，為我們的幫建工作拓展思路。

6、幫助村民搞好村里基本建設。協助村里完善村莊基礎設施，硬化村內道路，清掃垃圾，積極幫助改水、改廚、改廁等。引導村民重點搞好農村院落、廚房和廁所衛生，清潔房屋，干凈衣著，逐步養成良好衛生習慣。

7、發揮工商行政管理職能特點，幫助培育農村市場主體，促進農民增收。進一步完善合同幫農等工作機制，認真貫徹執行《農民專業合作社法》，引導農民發展多種形式的專業合作組織。以培育養殖、種植專業合作組織為基礎，開展合同幫扶工程，盡快使專業合作組織與養殖、種植戶形成“公司+基地+農戶”的利益共同體，大力發展訂單農業，促進農業發展、農民增收。

8、實施農產品商標戰略，積極引導農民和涉農企業運用農

產品地理標志增收。要在西火山村選擇培育1-2個有一定規模和檔次、產品效益及發展前景較好的農副產品及時申請注冊商標，同時幫扶有條件的特色產品注冊商標，以提高農產品的知名度和市場競爭力，切實有效地實現農業增產農民增收農村發展的戰略目標。

9、認真落實惠農政策。對農民專業合作社一律免收登記類規費；對農村流動小商小販、農民在地方政府指定區域內銷售自發展、產農副產品，給予政府優惠。積極與市農委、市畜牧局、市發改委取得聯系，爭取對西火山村“西壺肉牛養殖銷售基地”項目的政策支持和各項優惠措施兌現，力爭早日立項、運作、建設、運行，爭取盡早讓農民見到效益。

10、積極為進城創業的農民做好服務和引導工作。為農民進城創業提供更多的政策咨詢、市場信息服務等；為外出務工返鄉創業的人員提供更便捷的服務；全面推行企業專管員聯系制度，負責做好對田崗村招商引資來的涉農企業的跟蹤服務工作。

四、幫建工作應該遵循的原則和紀律

1、按照組織部有關文件規定和市工商局黨組的指示，市工商局駐村幫建工作隊隊長由一名副局長黨組成員擔任，隊員由市局機關兩名在職科級干部擔任，原則上脫離單位工作全日制駐村。

2、駐村工作隊接受新農村建設辦公室和寶豐縣新農村

建設辦公室領導，受駐村工作紀律約束，嚴格遵守駐村紀律考勤，有事及時向村里請假。

3、駐村食宿經費自理，嚴謹向村里索要財物及其他土特產，嚴謹接受村里宴請吃喝，堅決不可向村里提出額外要求，不能給村民增加麻煩和負擔。

4、隨時接受市、縣、鄉各級領導檢查督導，認真履行駐村幫建責任，圓滿完成幫建工作任務。

五、幫建工作保障措施

為了切實保證市工商局幫建工作任務的圓滿地完成，切實推動西火山中心村全面發展進步，工商局應該上下協同，多方配合，全力以赴，共同幫建。

1、建議市局定期組織業務骨干到西火山村對農民進行《農民專業合作社法》、《公司法》、《消費者權益保護法》等法律法規的講解和培訓，不斷提高農民法制素質和依法治村意識，為建設新農村提供法律知識的保障。

生所。

3、健全農村消費維權網絡，依法保護農民合法權益。完善權益保農機制，在村里建立規范的“消費者投訴站”和“12315聯絡站”，提高農民依法自我保護意識，實現農村消費者就近投訴和申訴舉報,把保護消費者合法權益送到農民家門口。推行工商所與村結合的監管模式，幫扶該村免費培訓一批市場義務監督員，進一步加大維護農民權益的工作力度，為農村社會穩定服務。

4、深入開展“紅盾護農”行動。在春耕與夏種季節，集中開展農資市場專項整治；加強農資商品質量監測；落實農資監管的各項管理制度。對西火山村農資連鎖經營店進行規范，培育成誠信經營單位，進一步規范農資市場秩序，切實保護農民利益。

5、要從人、財、物和優惠政策上向幫扶村傾斜，通過節儉行政經費，在財經政策許可的范圍內，盡可能地向幫扶村提供一定的資金和物資，支持其加快公共服務設施建設，美化村容村貌。

6、積極開展扶貧幫困活動。每年要對幫扶村的一些特困五保戶進行慰問、送溫暖。同時動員和扶持幫扶村農民通過自主創業、勞務輸出等形式發家致富。

等方面的全力支持。

六、幫建工作需要注意的幾個問題

（一）掌握方向，加強指導。要圍繞社會主義新農村建設的目標任務和政策原則，加強對幫扶村新農村建設工作的指導。以經濟建設為中心，以提高農民生活質量為重點，全面推進農村經濟、政治、文化、社會和黨的基層建設。因地制宜、實事求是，不搞脫離實際的達標工程、政績工程和形象工程。

（二）科學制定規劃，認真組織實施。圍繞新農村建設總體目標，加強調查研究，搞好科學論證，積極配合協同寶豐縣、張八橋鎮黨委政府，制定好西火山中心村近期社會發展規劃和新村建設規劃；緊緊圍繞愛農、護農、幫農行動，把市場監管和行政執法的各項工作融入到推進新農村建設中。

（三）篩選優勢項目，謀劃經濟發展。在協助建設基礎設施的基礎上，幫助當地干部群眾解放思想，更新觀念；搞好職業技能培訓，發展勞務經濟；推廣農村適用技術，優化農村產業結構；挖掘當地資源潛力，謀劃建設項目；協助搞好招商引資，提升傳統產業，發展新型產業，推動幫扶村的經濟發展和社會進步。

人才支持。

農、扶農經驗，樹立和推廣先進典型，讓農民真正得到實惠。

xx縣總工會

精準扶貧結對幫扶長嶺村工作方案

為扎實貫徹落實、政府精準扶貧工作會議精

神，深入推進新一輪扶貧開發工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，促進農村經濟社會全面發展，實現同步建成小康目標。經研究，決定深入推進 “百千萬”黨建與精準扶貧同步小康結對幫扶工作，結合我會實際，特制定本方案：

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實關于扶貧開發的一系列重要講話和指示精神，按照精準扶貧的新思路，大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸，著力解決農村發展不平衡、社會事業發展滯后等突出矛盾，把穩定實現貧困群眾脫貧致富作為首要任務，以干部結對幫扶、產業扶持、農村危房改造、教育培訓、基礎設施建設等到村到戶為主要方式，不斷探索扶貧工作的新路子，全面推進扶貧開發工作。

二、成立長嶺村結對幫扶工作小組

組 長：xxx 縣總工會常務副主席

副組長：xxx 縣總工會副主席

— 1 —

成 員：xxx 縣總工會辦公室主任

xxx 縣總工會保障部負責人

工作組下設辦公室，由李倩同志兼任辦公室主任，具體負責抓好日常工作事務，

三、工作任務和幫扶內容

(一）工作任務

對長嶺村全村開展結對幫扶，形成“一對一”或“一對多”的精準結對幫扶工作機制，幫助貧困群眾解決困難、走出困境，增加家庭收入，提高貧困戶基本素質和生存發展能力。通過1-2年結對幫扶，全面改善農村貧困群眾生產生活條件，到2016年實現長嶺村減貧摘帽。

（二）工作內容

（一）結對幫扶。結合縣總工會干部力量，以干部個人為單位，分解下達結對幫扶貧困戶任務，確保每戶貧困戶至少有1名干部結對、1條發展思路、1個增收項目。

（二）扶持項目建設標準。“百千萬工程”干部結對幫扶整合各單位資源、社會力量，從政策、資金上全力傾斜，以產業扶貧、勞務輸出等多形式多渠道帶動貧困戶增收。

1.種植業。脆紅李種植、蔬菜種、核桃等經濟項目。

2.養殖業。養殖豬、羊、牛、雞、鴨等牲畜。

3.勞務輸出。動員富余勞動力以外出務工和本地就業等方式脫貧致富。

— 2 —

4.其它。以實際經濟收入為參考指標，幫扶1-2年后，到2016年，人均收入達到3200元以。

（三）工作職責

各干部要做到宣傳發動、幫扶措施落實到位，組織干部深入村組、農戶，采取召開動員會、座談等形式大力宣傳國家扶貧政策、讓廣大貧困戶領會政策機和實際發展經濟項目，增加收入早日脫貧。積極營造“一想二干三成功，你追我趕發展風”的發展氛圍，樹立“遵紀守法講誠信、打鐵還靠本身硬”的發展理念，強化“不等不靠不亂要，自力更生搞創造”的扶貧攻堅氛圍和“脫貧致富感黨恩、同步小康靠打拼”的感恩教育。

1.幫助貧困戶理清發展思路，擬定發展規劃，幫助協調扶持項目并全程參與服務和管理。貧困戶不脫貧干部不脫勾。

2.結對幫扶干部負責整合社會各種幫扶資源，幫助貧困戶解決實際困難，督促其脫貧后履行償還義務。

3.結對幫扶實行一次覆蓋，逐步推進，1-2年完成，動態管理、適時更新。

4.結對幫扶對象優先選擇想發展、盼發展、講誠信且具有發展能力的的貧困戶。每年以不低于該村貧困戶的1/3作為發展對象依次推進。

通過結對幫扶，為每個幫扶對象在“產業發展，教育培訓,村危房改造，基礎設施建設”等方面解決一些實際問題，幫助改善生產生活狀況，增強其致富能力和生活信心。

四、工作要求

1.提高思想認識。結對幫扶工作是進一步深化群眾貼

心人活動，是促進貧困群眾增收致富實現同步小康的重要舉措，有助于社會矛盾緩和，改善黨群干群關系，促進社會和諧。同時也是改進干部做風，掌握社情民意，提升干部職工服務能力和服務水平的需要，要高度重視結對幫扶工作的重要性，切實抓緊抓好，真正做到思想認識到位，組織發動到位，幫扶對象落實到位，工作措施到位。

2.大力營造氛圍。通過幫扶活動的開展，實現社會矛盾明顯減少，群眾致富能力明顯提高，黨組織的凝聚力，戰斗力明顯加強，黨和政府在群眾當中的威信明顯提升。相關工作人員必須積極主動參與，用實際行動贏得群眾的信任和贊譽。

3.注重實際效果。開展幫扶活動時，要主動與村協調，聽取村支部，村委會意見和建議，做到有放失，幫助一些真正困難的群眾；在做好結對幫扶工作的過程中，要注意抓好典型，及時總結好做法，并加以推廣；對幫扶成效突出的，要進行宣傳表彰。

4.做好建檔工作。在開展幫扶過程中要及時收集相關幫扶資料、撰寫好民情日記、做好建檔和民情資料收集工作。

附：xx縣總工會精準扶貧結對幫扶長嶺村花名冊

xx縣總工會

2015

年4月13日

為深入落實科學發展觀，構建和諧社會。根據我縣聯社2015年關于開展對接幫扶活動實施意見，結合我縣聯社2015年精神文明建設的工作目標，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，深入開展衛生對接幫扶活動，大力推進城鄉統籌協調，科學發展，為建設和諧安陽作出應用的貢獻。同時，結合2015年我縣聯社精神文明建設目標，將貫徹落實科學發展觀結合到我縣聯社的實際情況中，堅持以人為本，促進聯社全面發展、建設和諧安陽。

二、結對幫扶的方式及要求

（一）我縣聯社結對鄉鎮信用社

1.捐助物資、開展業務宣傳活動及發放宣傳資料。。

2.選派單位的骨干到幫扶信用社進行業務指導，舉行專業知識的培訓。協助開展新業務、新技術，提高信用社服務能力和水平。

3.幫扶領導每月到結對信用社工作1天。結合幫扶信用社具體情況，與幫扶單位研討，完善管理制度，加強內涵建設，提升管理水平。

（二）手拉手〃心連心支部聯線結對共建活動

結合“三進三同”實踐鍛煉活動，我縣聯社積極開展與結對的村支部的聯系活動，實現“以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高”的目的。具體要求為：

1.支部書記為結對村黨員上黨課一次，并聯系貧困黨員1戶。組織相關人員為結對支部黨員做一次黨課知識講座。

2.聯社領導每人結1戶“窮親”，每年走訪看望不少于2次。

3.縣聯社幫扶1名貧困學生，從生活上、學習上給予關系給予他們最大的關愛。

4.認真做好結對幫扶工作。

在整個活動中，我縣聯社領導干部要堅持“三進”：進基層、進村子、進農戶，深入開展走訪活動，宣講政策時事，幫助群眾解決實際困難。做到“三同”：與群眾同吃、同住、同勞動。通過親身感受基層群眾和困難家庭的生活和所思所想，力爭幫助聯系的困難家庭擺脫貧困。

三、高度重視，強化責任，建立長效機制

為了把結對幫扶活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的具體體現，建立有效的激勵約束機制，成立領導小組，以促進各項任務的落實，努力提高結對幫扶的實效。

各參加幫扶的人員應根據與幫扶對象的具體情況，明確責任，按照要求，切實做好結對對幫扶工作。

為促進本次活動的順利開展，建立長效機制。一是建立健全“結對幫扶”活動檔案資料。二是要將“結對幫扶”主題活動納入黨員個人考核內容，作為評先選優的依據，以考核的方式使這項工作走上制度化的發展軌道。

阿榮旗公安局

二零一零年二月三日

駐村幫扶工作方案篇五

為認真貫徹落實區委、區政府關于困難群眾幫扶工作的決策部署，大力推動農業特色產業幫扶工作，拓寬困難群眾穩定增收渠道，現結合實際，制定本方案。

突出農業特色產業幫扶的優先地位，發揮農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、能人大戶、家庭農場帶動和困難戶自主種養的“四帶一自”產業幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發展特色種養業和傳統手工業，切實提高困難戶的家庭收入，建立完善經營主體與困難戶聯動發展的利益聯結機制。

全區建檔在冊農村困難戶。

鼓勵困難戶依據自身條件，發展特色種植業、特色養殖業、休閑農業等產業，脫困致富。培育、引進和扶持一批新型農業經營主體，帶動困難戶脫貧。

1.特色種植業。立足區的區位特點，支持困難戶因地制宜發展無公害蔬菜和精品瓜果等產業。

2.特色養殖業。推進生態養殖，支持農戶因地制宜發展林下家禽養殖和漁業循環養殖，鼓勵開展稻漁綜合種養。

3.休閑農業產業。鼓勵各類新型農業經營主體依據區位優勢，發展農家樂、采摘園等休閑農業，引導困難農戶在園中就業或從事配套服務，鼓勵周邊農戶通過鄉村旅游產業獲得就業和經濟收入。

（一）落實農業產業幫扶政策。

1.新型經營主體補助。新獲得國家級、省級和市級示范稱號的家庭農場和農民專業合作社，分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎補。新獲得國家、省級農業產業化龍頭企業一次性給予40萬元、10萬元；新獲得省級農業產業化龍頭企業“甲級隊”、省級示范聯合體一次性給予20萬元、10萬元獎補。對當年新認證的“三品一標”，地理標志獎勵3萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農產品每個獎勵1萬元，有機食品每個獎勵萬元。

2.設施大棚補助。新建連片鋼架3000平方以上，每平方米按照30元標準進行獎補。

3.稻漁綜合種養補助。對新建的稻漁綜合種養基地，通過市級示范基地評比驗收，每畝補助設施改造費用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養示范基地的企業分別給予10萬、20萬獎勵。

4.休閑農業示范補助。對新創建的市級農業示范觀光園，每園給予10萬元補助；對新獲得國家級、省級休閑農業與鄉村旅游示范點的農業經營主體，一次性給予30萬元、20萬元獎補。

（二）豐富農業產業幫扶舉措。

1.開展技術幫扶。對有意愿發展種養產業的，由農業主管部門安排技術專家給與技術指導。

2.幫助提升技能。對有意愿參加培訓的困難群眾，在當年職業農民培訓中優先安排。

3.幫助推介農產品。對困難群眾生產的農副產品的，優先推薦參加市農產品展示展銷會。

4.組織參與幫扶。在新型農業經營主體的各類項目申報和表彰推薦中，開展農業特色產業幫扶、帶動困難群眾脫困作為必備的考核指標之一。

1．明確職責分工。農業農村局發揮牽頭作用，協調相關部門共同推進農業產業幫扶工作。各鎮、街為實施主體，負責幫扶組織實施、檢查落實等工作。

2．強化規范管理。各鎮、街道和局屬事業單位要高度重視，組織人員深入調查研究，確保產業幫扶工作順利開展。困難戶自主發展產業的，要及時上門指導，幫助困難戶脫困。

3．加強宣傳引導。發展農業特色產業是困難群眾實現脫困的重要途徑和根本出路，各鎮、街要利用多種形式的宣傳方式，對農業產業幫扶政策宣傳，調動困難戶參與的熱情。

駐村幫扶工作方案篇六

為認真貫徹落實市、縣強攻工業百日大會戰精神，推動我縣強攻工業百日大會戰順利實施，積極幫助企業應對當前困難，確保實現全年工業經濟目標任務，扶優扶強企業，推動我縣工業經濟實現新突破，特制定本方案(草案)。

20xx年10月至20xx年2月。

1、扎實有效解決企業的實際困難和問題，把任務落實到部門、把責任落實到人。

2、確保實現全年工業經濟目標任務。

3、確保年內工業經濟總量和增幅在全市排位靠前，保持第一方陣，進位趕超，力爭20xx年獲全省全市工業發展先進縣。

4、確保培植規模以上工業企業6家，力爭8家。

5、培植稅收過百萬元企業5家，稅收過千萬元企業2家。

6、為明年全縣工業經濟持續、穩定發展打下堅實基礎。

圍繞上述工作目標，重點抓好以下五個方面的工作：

1、突出產業政策扶持，幫助企業申報各類項目資金，積極做好企業立項、備案等服務工作，積極幫助海能實業申報省級技術中心，日增電子新產品認證，發明專利認證等;重點做好幫扶企業技術改造，其他專項資金申報和爭取工作;尤其要加大扶持戰略型新興產業發展力度，積極培育新的經濟增長點，扶優扶強骨干企業。

2、加大力度幫助和推進唯冠油壓、海能電子、德鑫礦業、金色時代等企業做好上市的準備工作。

3、積極協調解決有產品、有市場但流動資金不足、融資困難的企業度過難關，努力在中小企業擔保貸款、申請專業銀行貸款等方面提供幫助。支持有市場、有效益的企業開足馬力生產，開拓市場，擴大銷售;協調部分經營困難的重點企業走出困境，扭虧轉盈。在政府招標采購中，優先采購本地產品，如宇財生物的勃客酒，黃金甲門業的防盜門、固歐家居的辦公用品、家俱、建鵬公司的建筑設備、群安護攔的產品等，擴大本地企業產品的銷售量。

4、幫助企業解決用工難問題。一方面，加快推進職業技術學校、廉租房、公租房、小學、幼兒園等配套設施建設，健全完善社會保障體系，保障園區客運交通需求，拓展公交車運營范圍，調整公交車運營時間。優化用工環境，千方百計挖掘本地勞動力潛力，想方設法引進外來務工人員。

5、幫助企業解決用地難題。切實抓好一批工業項目的包裝申報，力爭有更多的項目進入省重點調度，為企業爭取更多的用地指標。

扎實推進幫扶工作，縣領導和有關職能部門組成幫扶工作組(具體見附表一)幫助企業解決實際困難和問題，幫助企業抓好生產，擴大銷售，拓展市場。

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駐村幫扶工作方案篇七

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的”十九大“會議精神，堅持“以人為本”、“進區入戶”、“開發式扶貧”的方針，突出“整區推進”、“科技培訓”和“產業化扶貧”三大工作重點，緊緊圍繞中央提出的建設小康社會的要求，大力實施“基礎扶貧、科學扶貧、社會扶貧”五大工程，強化“科學、資金、隊伍”三大管理，切實做好定點幫扶工作，確保各項任務圓滿完成。

1、鞏固本社區原有的資源，在社區黨支部的領導下，始終把老齡工作作為一項長期的重要任務，要從廣大老年人精神生活需要出發，利用遠程教育平臺組織開展各種有益活動，推動“和諧社區”的建設。

2、了解掌握社區內殘疾人權益保障情況，聽取殘疾人意見，為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務。

3、通過遠程教育平臺學習和掌握有關低保政策，對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態管理。

4、社區要利用遠程教育平臺積極為所幫扶人員創造就業機會，鼓勵他們樹立自強自立的精神，為創建和諧社區做出貢獻。

1、明確幫扶對象。凡持有本轄區常住非農業戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態變化情況，做到“出現一個發現一個”。

2、進一步做好社區孤寡獨居老人關愛工作，針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關的服務，鞏固所有老人一對一的結對關愛活動。認真做好老年人來訪、來信工作，熱情接待，及時解決他們提出的困難。

3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實際困難，保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業。大力扶持殘疾人個體就業。

4、掌握本轄區內就業困難群體情況，全面了解轄區“4050”人員、雙下崗失業人員、單親下崗失業人員等就業困難群體的個人和家庭基本情況，建立就業困難群體登記臺帳。廣泛動員下崗失業人員參加職業培訓。加強對下崗失業人員擇業觀念的教育，摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業、競爭就業、靈活就業的新觀念。

5、結對解困幫扶。要采取多種形式，進一步擴大幫扶隊伍，通過轄區內各行政機關、社會團體、企事業單位、轄區內共建單位與幫扶對象結對以及社區黨員干部帶頭結對、群眾幫群眾等行之有效的方式，切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發動，廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍，以滿足幫扶需求。

駐村幫扶工作方案篇八

今年以來，省、市外貿經濟形勢呈下行趨勢，累計進出口持續下滑，我縣進出口總額雖實現增長，但情況依舊不容樂觀，外貿進出口穩定增長壓力上升。為全力打好打贏四季度外貿工作攻堅戰，及時掌握我縣重點外貿企業生產經營狀況，解決企業在外貿進出口過程中遇到的困難，扭轉外貿頹勢，特此制定本實施方案。

深入企業進行幫扶，貫徹落實國家、省、市、縣對外貿易促進政策和措施，解決企業在進出口過程中遇到的困難和問題，做好重點企業“一對一”政策服務，幫助企業挖掘出口潛力，開拓市場，搶占份額，并通過這種以點帶面的方式，千方百計幫助企業擴大進出口，促進全縣對外貿易目標的完成。

建立幫扶小組，由縣領導帶隊，進駐企業開展精準幫扶，切實摸清企業在外貿進出口方面存在的問題和障礙，找準主要矛盾，全力解決企業面臨的融資、保險、退稅、市場開拓、營商環境等困難和問題。對列入重點幫扶的企業，縣直各有關部門提供配套的優化服務，特事特辦，不斷優化我縣貿易便利化環境。

（一）建立促進外貿發展協調協作機制。積極與海關、檢驗檢疫、工商、稅務等部門建立各部門之間信息溝通和協調解決企業遇到困難的聯動機制，以便快速解決企業面臨的困難和問題。

（二）開展國家、省、市有關外貿扶持政策業務咨詢和培訓。一方面，召開全縣外貿企業政策業務培訓會，讓全縣外貿企業及時了解當前的外貿形勢，并掌握最新的扶持政策；另一方面，深入重點幫扶企業，“一對一”進行政策宣傳，針對具體問題具體分析，幫助企業充分享受政策福利。

（三）加強銀企合作，努力解決重點外貿企業融資難問題。做好外貿企業銀企對接服務活動，配合金融辦等相關部門解決因流動資金短缺企業“有單不敢接”的問題。

（四）加快促進外貿增長方式轉變。支持企業開展出口產品創新研發，培育具有自主知識產權的名牌商品。

（一）提高效率，按時報送。幫扶小組工作要迅速啟動，提高幫扶效率，每周五12:00前將幫扶企業工作進展情況上報市商務局。

（二）精心部署，穩步安排。幫扶小組要按照“一家企業、一名局領導、一個責任科室幫包到底”的總體要求，明確工作措施、進度安排和時限要求，確保責任落實到人，工作推進有力度，具體措施有落實。

（三）真抓實干，務求實效。幫扶小組要深入企業摸清底數，詳細了解企業在進出口業務中的真實狀況，一企一案，有針對性地幫扶，確保人員到位，服務到位，政策到位，督促企業按目標完成全年任務。

駐村幫扶工作方案篇九

根據《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于印發〈“”時期全區〉的通知》(桂辦發〔20xx〕56號)精神，為切實做好我市定點扶貧工作，制定本方案。

一、總體要求。

從20xx年起，用5年時間，通過實施“領導掛點、單位包村、干部包戶”的扶貧開發工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，使全市列入“”時期整村推進扶貧開發規劃的119個貧困村，農民人均純收入增長幅度高于全市平均水平，年人均純收入達到5000元以上;100%貧困村通瀝青(水泥)路和通班車，有條件的20戶以上的自然村、50%以上的10戶以上20戶以下自然村通村屯道路;全面解決貧困村群眾安全飲水問題;所有貧困村和有條件的自然村屯全部通電;已通電的村屯實現廣播電視“戶戶通”;培育形成1-2項特色優勢產業并覆蓋所有貧困農戶;鞏固提高九年義務教育水平;貧困家庭子女上普通高中和中等職業學校全免學雜費，貧困村公共衛生、文化、計生服務體系健全發展，每個貧困村有符合規定標準的衛生室、文化活動室和計生服務室;貧困村農戶都能住上符合抗震要求的穩固住房;貧困村中符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障范圍，做到應保盡保;具備勞動能力的扶貧對象做到應扶盡扶;生育貧困家庭享受更多的幫扶和優惠;貧困村落后面貌明顯改善。盡快實現中央提出的扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房的目標。

二、主要任務。

市、縣(區)四家班子領導成員、法院、檢察院和公安局主要領導、鎮黨政領導每人掛點聯系一個貧困村，結對幫扶一個貧困戶;市、縣(區)直屬機關、企事業單位和駐欽單位每個單位幫扶一個貧困村，幫扶單位每個干部結對幫扶一個貧困農戶。各定點扶貧單位與選派社會主義新農村建設指導員相結合，以縣(區)為單位組建駐村扶貧工作隊，各扶貧工作隊要具體落實包村工作，確保各項工作落到實處。各定點扶貧單位要明確本單位的聯絡員，統籌協調、落實本單位的定點幫扶工作。

(一)實施市、縣(區)、鎮三級領導掛點到村幫扶制度。領導掛點主要工作任務：

1.抓掛點村扶貧開發規劃工作。

2.抓典型示范。把所聯系村的基礎設施扶貧、產業扶貧、科技扶貧、生態扶貧等抓出典型，推進全村扶貧開發工作，把所掛點的貧困村打造成整村推進扶貧開發示范村，把幫扶的貧困戶打造成脫貧致富先進典型。

3.抓機制創新。深入調查研究，為扶貧開發提供新理念、新方法，探索新經驗、新模式，不斷創新扶貧開發機制，推進所聯系村扶貧開發工作上新水平。

4.每個領導聯系幫扶一戶貧困戶，實現脫貧致富的目標。

為了確保上述任務的完成，掛點聯系領導要認真履行職責、明確任務、創新幫扶方式、充分發揮貧困村和貧困戶的主體作用，著力增強自我發展能力，克服包辦代替。協調指導各幫扶單位安排相應的經費，確保定點扶貧工作有序、有效開展。

(二)實施單位包村幫扶制度。單位包村幫扶主要工作任務：

1.落實規劃實施。協同所包村干部群眾制定好貧困村整村推進的五年規劃和年度，確定承諾事項，并向群眾公開。包村單位對照規劃確定的目標任務，積極推進以產業開發、基礎設施建設和扶貧培訓等為主要內容的扶貧開發;多方籌措資金，整合資源，主動協調、跟蹤行業部門落實相關扶持措施，聯系社會力量參與所幫扶村的扶貧開發工作，改善貧困村落后面貌;開展獻愛心送溫暖活動，解決困難群眾迫切需要解決的現實問題。

2.落實政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農方針、政策，廣泛動員農戶參加扶貧開發和建設美好家園，大力宣傳扶貧開發中涌現的好人好事。

3.落實增收脫貧。大力發展扶貧產業，做到產業扶貧和勞動力轉移就業并重，在做好種養業的同時抓勞動力轉移就業培訓，增加貧困農戶工資性收入。

4.落實村貌改造。按照社會主義新農村建設關于“村容整潔”的要求，幫助貧困村開展村容村貌改造工作，實施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規陋習，切實消除“臟、亂、差”現象，實現村容村貌整潔美觀。

5.落實組織建設。協助當地黨委政府抓好基層組織建設，全面提高貧困村經濟社會和各項事業發展。

(三)實施干部包戶幫扶制度。干部包戶主要工作任務：

1.幫轉變觀念。教育和引導貧困農戶克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術、新理念;動員貧困農戶積極參加文明家庭創建活動，幫助他們樹立通過自主創業，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。

2.幫落實項目。協助有關部門幫助貧困農戶落實各種到戶的項目。

3.幫提供服務。在資金、物資、技術、信息、計生、就業等方面為貧困農戶提供力所能及的幫助。

4.幫政策到戶。幫助協調教育、醫療衛生、社保、人口計生、涉農直補等各項惠民政策落實到貧困農戶。

5.幫脫貧致富。幫助貧困農戶制定增收脫貧規劃，并落實至少一個以上的增收項目。

(四)實施駐村工作隊員具體幫扶制度。駐村扶貧工作隊員的主要工作任務：負責包村單位與所幫扶村的溝通協調，協助貧困村制定好整村推進扶貧開發規劃和年度工作計劃，組織干部群眾實施好各項扶貧開發項目，協助有關部門和當地政府管好用好各種扶貧資金，統籌協調包村單位干部包戶的相關工作，及時反映所幫扶村的扶貧開發工作進程及出現的新情況、新問題等。

(五)各定點扶貧單位以縣(區)為單位組建工作隊。組建工作隊與選派社會主義新農村建設指導員相結合，工作隊長由處級領導干部擔任，實行市、縣(區)隊員統一管理。各單位要結合干部的培養鍛煉，選派優秀的中青年后備干部到貧困村開展扶貧工作。從20xx年起，按照自治區的統一部署，在市、縣(區)機關、企事業單位中選派119名優秀干部到全市119個貧困村擔任村黨組織第一書記，幫助貧困村加強基層組織、發展集體經濟、促進農民增收、維護社會穩定、促進農村全面進步。對選派下去任職的干部，在職級上高配、待遇上從優、政策上傾斜，使更多思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優秀干部積極投身扶貧開發事業。

三、保障措施。

(一)加強領導，強化責任。“領導掛點，單位包村，干部包戶”是自治區黨委、自治區人民政府在新一輪扶貧攻堅戰中確定的重要舉措，各級各部門必須引起高度重視。掛點領導堅持每年不少于3次，包村單位主要領導每年不少于3次、分管領導每年不少于4次深入聯系點調研指導，幫助協調、解決突出問題。駐村工作隊員每年累計不少于6個月到村到戶開展幫扶工作。包戶干部每年不少于3次到幫扶農戶，平時要抽出時間和精力，通過電話聯系等方式，加強與幫扶對象聯系，真正做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關懷溫暖入戶，扎實開展幫扶工作。縣以上選派的駐村工作隊員駐村工作期間，市、縣(區)財政部門牽頭落實，按照同級差旅費有關規定給予差旅費補助。各級幫扶干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律和群眾紀律，自覺維護機關干部的良好形象。

(二)整合資源，加大投入。以縣(區)為平臺，整合各類涉農資金和機關定點幫扶、社會扶貧等資源，集中投入，確保每個村整合項目投入資金不低于300萬元，其中整合的社會資金200萬元以上，中央財政扶貧資金不低于100萬元，自治區財政扶貧資金占中央財政扶貧資金的比例不低于30%。各級財政要逐步增加扶貧開發投入，切實履行扶貧開發職責。

(三)健全機構，落實經費。各縣(區)各部門要明確承擔定點扶貧工作機構和人員，明確相應的職責，做好定點扶貧的組織、指導、協調、檢查、督查、宣傳等各有關工作。定點扶貧工作涉及面廣，管理難度大，要按照財力與事權相統一的原則，加大投入，落實工作經費，為確保定點扶貧工作順利開展提供保障。

(四)建立臺賬，規范管理。市、縣(區)兩級扶貧部門要牽頭建立市領導、市直和駐欽單位定點扶貧檔案;幫扶單位要協助受幫扶的縣(區)做好貧困村、貧困戶真實情況逐村逐戶的登記造冊，做到戶有卡、村有冊、鎮有簿、縣(區)有數據庫，建立動態檔案。在此基礎上，被幫扶的貧困戶和幫扶干部要建立統一的《幫扶記錄卡》臺賬，納入“兩項制度”有效銜接管理系統進行管理。幫扶干部個人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內容要由被幫扶村負責人、貧困戶戶主和幫扶單位負責人簽名確認，并作為檢查考核評價幫扶工作的重要依據。《幫扶記錄卡》由自治區扶貧辦統一制印。

(五)加強督查，嚴格考評。市、縣(區)扶貧部門會同同級督查、績效考評部門把定點扶貧工作列入重點督辦項目，根據各時期、各階段的中心任務組織督查組進行督查，將督查結果專題報告市委、市人民政府并通報全市，對領導不重視、措施不力、工作不落實的進行媒體曝光，限期整改。每年組織對定點扶貧工作進行考評，考評的主要內容包括：落實領導責任、明確幫扶責任人、落實具體幫扶措施以及幫扶工作的效果等，考評結果向全市通報。

(六)加大宣傳，營造氛圍。定期對各單位開展定點扶貧工作進行點評，對工作成效顯著的給予表揚，對工作開展差的給予通報批評。到20xx年定點扶貧周期結束后，由自治區扶貧開發領導小組組織進行驗收，驗收結果向全社會公布。由市、縣(區)宣傳主管部門牽頭，充分利用各種新聞媒體對定點扶貧中的先進人物和事跡進行宣傳報道，讓典型事跡深入人心，營造濃厚氛圍。

各縣(區)要根據本方案的精神，結合實際，制定本縣(區)具體的實施方案，細化工作目標，明確具體措施，并報市扶貧辦備案。要認真做好每年度定點扶貧工作，并于下年度1月5日前，由縣(區)扶貧辦以書面和電子文件的形式報市扶貧辦，然后綜合上報自治區定點扶貧辦。