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鄉鎮領導述職報告精準扶貧工作5篇

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鄉鎮領導述職報告精準扶貧工作5篇
時間:2022-08-09 10:38:56     小編:王wj

“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?這里我整理了一些優秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

鄉鎮領導述職報告精準扶貧工作一

圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發會議精神,我區及時調整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰,下大力打好這張扶貧[精準牌"。

---摸[準"扶貧對象,確保精準扶貧[靶向定位"。

按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我區嚴格執行識別標準,把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。全區先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調查,分村分社逐戶建立了基本情況數據庫,識別貧困人口1。66萬人,并按照[規劃到村、幫扶到戶、責任到人"的總體思路,精心編制了平川區[1236"扶貧攻堅行動實施方案,確立了貧困村主導產業,填寫發放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到[戶有卡、村有簿、鄉有冊、區有檔",對貧困人口、貧困家庭實行信息動態化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業帶動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式,集中力量予以扶持。

---創[優"工作機制,確保精準扶貧[陽光普照"。

深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產業項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,按照每村1名包片領導,2名駐村干部的人員配備標準,全區抽調36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊,每月至少進村1次,負責協助村兩委摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業培育起來,把土地流轉起來,把中心村建設起來,把偏遠村帶動起來,把醫療體系完善起來,把發展環境優化起來,把鄉村兩級干部積極*調動起來,著力推動貧困村經濟和各項事業健康發展。

---管[好"扶貧資金,確保精準扶貧[準確滴灌"。

為管好用好扶貧資金,我區對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規范。一是實行制約機制。嚴格執行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發工作機制,按照計劃、執行、監督三分離的原則和管理方式,分工負責,各司其職,建立相互協調、相互制約的工作機制。二是實行監督機制。嚴格執行財政報賬制度,做到[七個堅持":堅持扶貧資金專戶管理并按規定工作日劃轉,堅持按批準的扶貧計劃撥款,堅持按項目建設進度撥款,堅持按規定的比例撥款,堅持資金撥付逐級審批,堅持以合法*報賬,堅持在項目驗收合格后撥付質保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設質量及資金使用情況進行檢查,發現問題,及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后,扶貧、財政聯合發文,將項目資金計劃下達各鄉鎮,并通過網絡平臺進行公開,接受廣大干部群眾的監督。同時,在項目實施鄉村通過公告公示牌進行公開。

---吹[響"攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰。

按照精準扶貧的要求,抓好雙聯行動與[1236"扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作,強化各級雙聯單位和領導干部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務,動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度,以區委區*為搭建平臺主體,統籌安排整合資金。通過[渠道不變,各負其責、各記其功"的原則,統籌考慮各方面資金資源,明確財政專項資金投向,打破行業、部門限制,在各部門專項資金總量原則上不減少的同時,削減專項資金項目數量,放大財政杠桿作用,合理整合財政、農牧、林業、扶貧等涉農資金項目資金,集中向重點產業、重點項目、扶貧重點村傾斜,激發農村發展活力,著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。

鄉鎮領導述職報告精準扶貧工作二

20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年,按照省扶貧辦的工作部署,提前謀劃,自我加壓,開拓進取,多措并舉,有力地促進了目標任務的順利實施,保*了各項工作任務落到實處?,F將20xx年工作進展情況總結如下:

一、近幾年扶貧開發情況

圍繞按照便民修道路,富民輸勞務,發展引項目,落實抓干部的工作思路,以突出項目建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建*社會為突破點和切入口,加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度,取得扎實的成效。主要表現在:

(一)抓整村推進,完善基礎設施。近年來,集中投入基礎設施建設資金,財政支出85%以上用于基礎設施建設事業。實現了村村通水泥路工程,解決了行路難開通了程控電話、移動基站、網絡通訊,解決了通信難新建了鎮衛生院,全面實行新農合,解決了看病難新建了中心校,鎮中學宿舍,完成教學點調整,義務教育階段全免學雜費,義務教育入學率100%,解決了上學難完成了農電網改造,解決了用電難。全鎮基礎設施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發展速度明顯加快。

(二)抓資源開發,促農民增收。由于基礎設施的不斷完善,加快了果業、毛竹、林業等特*資源的開發,農產品得到升值,資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6。5萬畝。同時,扎實開展了農民實用技術和農民技能培訓,使農村富余勞動力掌握了一技之長,拓寬了農民致富渠道,勞務收入明顯增加。

(三)抓政策落實,完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,使全鎮*共享改革發展成果。一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發放救災救濟款物,加強低保規范化建設,扎實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、*的溫暖,享受到改革與發展的成果。

(四)抓新農村建設,改善生活條件。一是村莊環境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作,投資400萬元,以精品建設點為重點,以點帶面推進了18個新農村建設點建設,農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強*管理。改革村級管理辦法,對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行村財鎮管、鎮管村用、*理財,規范管理。對村級工作實行目標管理,獎得動心罰得心痛,實現村民自治與*工作的對接,促進社會事業的全面發展。

(五)抓基層組織,增強發展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度,成立了黨建工作領導小組,明確了分工,分解了任務,使責任落實到個人、落實到每個環節。全面推行四議兩公開工作法,建立健全黨領導的村級*自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制,先后有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業干部,村級基層黨組織戰斗力明顯提升。

二、存在問題

一是產業發展不足,貧困人口較多。

鎮地處高寒冷涼的山區,海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災害頻繁,對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產,果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0。46畝,主要種植水稻、蔬菜等農作物,結構單一,產值較低,競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源,但是目前鐵礦只是小規模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用,工業發展水平較低,工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時,由于全鎮農民文化素質底,思想還比較保守,知識結構短缺,勞動技能不強,嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人占22。4%(今年爭取脫貧779人),五保戶54人,低保戶477人占4。2%。農村居民居住條件較差,全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶,20xx年改造468戶)居住在土坯房中。

二是財力不足,債務包袱沉重。

由于全鎮經濟缺乏支柱產業,企業培育和發展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財政稅收也就逐年減少。由于財力有限,要保持機關正常運轉都十分困難,更無多余資金用于經濟社會發展。全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由于債務纏身,鎮*在抓經濟發展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的坎。

三是基礎設施滯后,群眾生產生活不便。

由于受地理位置影響,經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響,全鎮基礎設施水平較差,群眾生產生活條件有待改善。一是農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯后,多為改革開放以前修建,很難進行全面整修,抗災能力差,水系配套不足,綜合生產能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網改造有待加快。由于電壓不夠,用電安全較難保障。四是公路等級低,群眾出行難。全鎮有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由于都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴重,管養困難,近期才開通1路客車,群眾出行難,運輸難的現象依然突出,整體效益發揮不足。

四是投入不足,公共事業滯后。

雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入,但是總量較小,公共事業建設滯后。全鎮現有1所九年一貫制學校,1所中學,5所教學點,6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學生266名,小學生662名,幼兒學生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有d級危房3600平方米;有鎮衛生院1所,村衛生室9間,村醫11名,醫療設備陳舊,醫技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代信息場所缺乏,群眾業余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。

鄉鎮領導述職報告精準扶貧工作三

根據xx省教育廳和以及市、縣教育局相關文件的要求,我校積極落實開展中小學結對幫扶的文件精神,本著實事求是、真抓實干的原則,我校充分借鑒深圳沙溪小學的管理經驗和資源優勢,找準自己的薄弱環節,虛心向沙溪小學學習,同時充分發揮了本校的主觀能動*,切實加強管理,努力提高教學質量?,F將一年來有關工作開展情況總結如下:

首先,領導重視,規劃有序。為了盡快縮小我校與城區學校辦學水平的差距,促進教育教學質量提高,實現教育均衡發展,辦*滿意的教育。根據教育局結對幫扶工作的布置安排,在深圳松崗區沙溪小學的牽頭帶領下,兩校行政領導召開了結對幫扶工作會議,制定了相關

工作計劃

。成立了領導小組,并具體明確了工作職責:

1、每學期組織召開領導小組工作會議,宣傳結對幫扶工作的相關精神。

2、負責組織安排和抽派中層干部和教師到沙溪小學培訓學習和安排布置沙溪小學老師到我校幫扶指導的相關事宜。

3、負責與沙溪小學建立對口聯系,組織協調每學期結對幫扶的相關事宜。

4、負責督促、自查結對幫扶工作協議書各項工作的落實情況,總結成功經驗,發現存在問題,及時給予指導解決。

其次,我校領導及骨干教師赴沙溪小學學習交流先進經驗。2009年12月6日至9日,我校彭濤校長、黃章財主任、張志浩老師一行赴沙溪小學參觀學習,他們美麗的校容校貌、先進的教學理念、人*化的管理模式、激烈的競爭意識、熱情的款待方式,無不給我們的代表留下深刻的印象!沙溪小學的骨干教師還認真聽取并指導了張志浩老師如何用多媒體上數學課,他們把最先進的教學理念留給了我們前去學習的老師,使前往學習的老師滿載而歸。而后,張老師在學校上了觀摩課,受到本校老師的一致好評,促使我校的教師教學業務水平不斷的上升。

第三,沙溪小學給予我校以硬件援助。一年的結對幫扶活動中,沙溪小學向我校捐助電教平臺2臺,電腦7臺,打印機2臺,課桌100多套,黑板10塊。有效地改善了我校的辦學條件,激發我校教師的工作積極*。

第四,雙方同時再次商定:

1、支教學校的學生與受援學校的學生建立手拉手互助互學活動。

2、雙方學生加強合作交流,交流方式如通過書信、網絡等,以增進兩校學生之間的友誼。

3、加強聯系,建立穩定的互訪機制。一是領導互訪,了解幫扶工作實施情況,確定下一階段的工作重點,相互協調,保*幫扶工作順利開展。二是教師互訪,開展教研活動。主要以公開課、示范課、講座課為載體,來提高我校教師在實際教學中的應用能力。

第五,感受與啟發:一是我們有了新的辦學理念,明確了辦學目標。二是受援學校的教師的艱苦創業、自強不息、樂于奉獻教育事業的精神得到了升華。三是處在困境中的學生奮發向上的學習積極*得到渲染。四是有限的優質教育資源得到了共享,促進了教育人事制度改革的進一步深化和農村基礎教育的均衡發展。五是受援學校得到的教學上和物質上的資助,改善了辦學條件,增強了發展后勁。

總之,開展城鄉學校結對幫扶工作是一項根本*的戰略舉措,支援學校為薄弱學校帶來了諸多的教育管理、教育教學幫助。在今后的工作中,我們將繼續堅持從實際出發,注重實效,使支教學校和受援學校達到相互促進,共同提高,優質資源共享的目的,為逐步改變我們薄弱學校的辦學條件,實現城鄉基礎教育均衡發展不懈地努力。

鄉鎮領導

述職報告

精準扶貧4

20xx年,我鎮認真貫徹落實*、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心,以建設新農村為主題,緊扣整村推進、勞務培訓、產業扶貧三項重點,制定發展規劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧五項工程,扶貧工作取得階段*成果,現總結如下:

一、扶貧村基本情況

我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區,共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76。4%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特*產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經規規模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。20xx年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。

二、扶貧整村推進主要工作情況

1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設

扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保*,健全了村規民約,建立了三會一課等制度。為保*扶貧資金用在*刃上,確保扶貧工作取得實效,從規范管理與*理財角度出發,我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,*產生了村理財小組,成立了村監督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保*了扶貧資金使用公開、公正、透明。

2、明確重點,理清思路,*抓扶貧項目建設。

年初,在確定扶貧項目時,經過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,讓農民群眾提出本村經濟發展思路,從自身實際出發提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508。5萬元建成了排竹、信立等村11。3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1。01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75。3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造項目。投入140。2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15。5km,其中高壓1。2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。

3、群策群力,發揮特*,拓寬增收渠道。

一是積極調整產業結構,發展特*產業。20xx年,荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點,大力發展特*產業,目前已建成了金銀花基地、中*材基地、油茶基地各一個,規模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出,轉移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等項目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮農民,通過參加工程建設,增加收入。20xx年我鎮共轉移富余勞動力1470人,人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。20xx年我鎮17個幫扶單位,在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經費,組織技術人員修建水渠,累計投資達34萬余元,促進了扶貧村各項事業的發展,

4、以人為本,協調推進,突出民生保障。

在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮牢固樹立以人為本的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過*評議、張榜公示等程序評議245人實施兩項制度銜接,落實幫扶資金400元/人年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上,新農保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養老保險待遇,年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%,*戶為零,安全事故為零。

二、存在的問題

我鎮自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發進程的一個重要方面,主要表現在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。

三、下步打算

在以后的工作中,我鎮將繼續加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。

鄉鎮領導述職報告精準扶貧工作四

在新形勢下,如何做好經濟薄弱村和貧困農戶的幫扶工作,找出制約農村經濟發展的困難和問題,并積極采取新的應對舉措,促進農民增收致富,是擺在我們面前的一項緊迫任務。下面是小編推薦的鄉鎮精準扶貧調研報告,歡迎閱讀!

根據石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮派出專人3名,前往沙子鎮魚泉村進行了調研。

一、基本情況

魚泉村共有7個村民小組,480戶,1540人,其中建卡貧困戶153戶,建卡貧困人口405人,農民人均純收入3104元,較全鎮人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶中的計劃生育戶153戶,未解決人飲安全衛生的750人,未通廣播的組7個,未通電話的組3個,電話普及率60%,電視入戶率50%,全村支柱收入以農業和外出務工收入為主。村內現有五保戶11戶(19人),鎮通往村內公路全部未硬化,未通人行便道的組7個,涉及里程40余公里。農村住房磚混結構比例為4。37%,村內現有危房戶420戶,急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農田、農田水利、貧困戶住房、生態移民、村級組織建設、醫療衛生、文化陣地、農村通訊通電、勞動力轉移培訓、農村農技推廣)和發展產業(包括種植業、養殖業、林果業等)上急需得到進一步的加強和改善。

二、原因分析

魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:

一是農業基礎設施落后,抵御自然災害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災害,常常絕產絕收。

二是農業生產長期處于傳統保守的粗放經營狀態,耕作粗放,廣種薄收,農民科技意識不強,對科技吸納能力差,生產力水平低下。

三是結構單一,該村經濟以打工和種植業,特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產業,傳統的農牧業和非農產業弱小,其產品產量低,質量差,增產不增收。

四是地處偏遠,交通不暢,科技、教育、文化、衛生等社會事業發展滯后。

五是信息閉塞,與市場對接能力弱,農業生產隨大流,盲目*大,農產品銷路不暢,產品難以轉化為商品。

六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當,減貧速度緩慢。

因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

三、存在的突出問題

1、農產品銷售難。由于交通不便,市場信息不靈,運輸成本高等多種原因,造成農產品銷售難,如果大規模發展某種優質、高效產品,勢必會影響農產品的價格,進而損傷農民的直接利益,挫傷農民的積極*。

2、農業技術推廣難。由于農民文化水平不高,接受農業新技術難度大,并且基層現有的極少的農技人員主要精力放在種子、農*、化肥的銷售上等多種原因,致使農業技術推廣難。

3、農業項目選擇難。地方*在調整產業結構的時候,一心想的是如何發展地方經濟,如何為民增收,如何讓農民致富,但農民認為調整產業結構除非包賺,否則很難調整,然而市場經濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。

 4、規模經營運作難。實行第二輪土地承包后,農戶對土地都有自己的經營權,地方*只能進行指導和建議,很難進行規模生產和規模經營。

四、建議

1、消除等靠要思想,激發貧困農民的積極*和創造*。加強精神扶貧,激活農民的潛在發展動力,幫助農民轉變落后觀念,轉換思維模式和行為方式,樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。

2、實施勞動力轉移,積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力,積極組織勞務輸出,增加農民收入,促進經濟發展。

3、大力調整經濟結構,打造地方特*產業。結合當地實際,以市場為導向,調整產業結構,優化資源配置,選擇適合本地條件,有優勢、有特*的產業和產品作為發展的方向和重點,引導農民規模生產,形成有特*的區域*主導產業,使潛在的優勢盡快轉化為現實經濟優勢,創造最佳經濟效益。根據魚泉村的實際情況,應該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發展、中蜂養育四個方面有所突破,力爭在3年內達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄xx頭、中蜂3000群的規模,讓農民真正有致富項目。

4、加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設,是貧困地區擺脫貧困的根本途徑,是貧困地區經濟和社會發展的前提條件和重要保*。消除坑洼土路,修筑一些水泥路,解決農民出行難;加大水利設施建設,促進產業結構調整;建立和完善衛生服務網絡,基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農民積極進行醫療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。

5、加強計劃生育,控制人口增長。貧困地區往往陷入越生越窮,越窮越生的惡*循環中。因此,要將計劃生育與扶貧開發密切聯系起來,控制貧困地區人口的過快增長。同時,制定相應的鼓勵政策,對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術和教育等方面的優先扶持和適當的獎勵。

6、大力發展教育,提高人口素質。加強對農民群眾的科技培訓,切實為農民群眾搞好服務。一方面,采取各種形式對農民進行種、養等實用技術培訓,同時加強農民職業技能培訓,不斷提高農民的文化素質和接受新事物的能力。另一方面,提高升學率,減少失學率,加強基礎教育。

7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。*、市、縣為幫助農村貧困群眾改變生產生活條件,落實了一部分幫扶資金,發放一定數額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體,提供信息資源,充分尊重經濟薄弱村干部群眾的意見,使扶貧資金和小額貸款用在*刃上,做到好事辦好。

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