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2022年全市基層黨組織標準化規(guī)范化建設工作匯報材料

一、統(tǒng)籌規(guī)劃精準施策，讓標準化規(guī)范化建設由“大目標”變“小步驟”

根據(jù)基層黨組織點多、線長、面廣特點，堅持系統(tǒng)部署、分步提升，實施1個目標、7個領域、11個重點內(nèi)容“1+7+11”提升工程，確保基層黨組織標準化規(guī)范化建設有章可循、有規(guī)可依。

一是頂層規(guī)劃定目標。堅持長遠抓、抓長遠，制定全市基層黨組織標準化規(guī)范化建設實施方案，圍繞“基礎達標、整體覆蓋、鞏固提升”的總體目標，持續(xù)有序推動基層黨組織對標提質(zhì)、達標晉位。

二是區(qū)分領域定任務。突出分類管理、同步提升，根據(jù)農(nóng)村、城市、機關、學校、醫(yī)院、國企、“兩新”組織等7個領域黨建特點，妥善處理標準統(tǒng)一性和個別性、穩(wěn)定性和適應性的關系，分領域設定標準化規(guī)范化建設任務，在共性要求的基礎上提高針對性、實用性、科學性，比如農(nóng)村聚焦鄉(xiāng)村振興、城市聚焦基層治理、機關聚焦能力作風、國有企業(yè)聚焦黨的領導、“兩新”組織聚焦有效覆蓋、學校和醫(yī)院聚焦教學和服務質(zhì)量等，讓各領域各層級黨組織書記明白標準化規(guī)范化建設抓什么、怎么抓。

三是細化要求定標準。成立工作推進專班，深入基層開展摸底調(diào)查，廣泛征求基層黨員群眾意見建議，詳實掌握一手資料，分領域勾勒出全市基層黨組織建設情況“基本盤”。在此基礎上，結(jié)合基層實際，適當將目標定高一點，把要求從嚴一些，明確組織設置、黨員管理、陣地建設、經(jīng)費保障、班子配備、黨務力量、基礎資料等11項重點內(nèi)容，根據(jù)不同領域黨組織功能定位，分別細化為30至40個具體評定要點，切實提高工作精準度，推動每個支部建有標尺、抓有方向、評有依據(jù)。

二、分類指導滾動提升，讓標準化規(guī)范化建設由“個別優(yōu)”到“整體強”

堅持嚴格程序“分級”，強化指導“提檔”，選樹典型“立標”，以標桿帶整體、以先進帶后進，推動各領域基層黨組織整體提升。

一是綜合評分定等級。對照各領域具體評定標準，采取支部自評、民意測評、黨委初評、縣級評定的“四評”方式，按A、B、C、D四個等級，分領域?qū)θ谢鶎狱h組織進行評定。市委組織部采取查閱資料、實地踏查、座談訪問等形式，每年對各等級基層黨組織進行隨機抽查核實，確保評級如實反映基層實際情況。經(jīng)過一年一評、動態(tài)調(diào)整、滾動升級，3年來合理調(diào)整和規(guī)范設置106個黨支部，累計推動562個基層黨組織實現(xiàn)晉位升級。

二是上下聯(lián)動強指導。市委書記以上率下，帶動各級黨組織書記及班子成員每人聯(lián)系1至2個基層黨組織，“一對一”“面對面”定期開展工作指導，幫助理清工作思路，解決實際問題。實行“按季評鑒”制度，市縣鄉(xiāng)三級黨組織每季度對基層黨組織“三會一課”、黨費收繳、主題黨日開展情況及基礎資料進行檢查指導，針對發(fā)現(xiàn)的問題給出具體評鑒意見，推動整改提升。編印黨支部標準化指導手冊，繪制“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等工作流程圖，制定支部換屆、發(fā)展黨員、黨組織關系接轉(zhuǎn)等基礎模版，定期開展黨支部標準化建設拉練活動，組織黨務工作者觀摩學習、互學共進。

三是創(chuàng)建標桿促提升。堅持把典型選樹作為推動標準化規(guī)范化建設的有效抓手，深入挖掘基層黨組織工作創(chuàng)新經(jīng)驗和亮點做法，分領域建立農(nóng)村、城市、“兩新”組織等7個黨建示范點培育庫，涌現(xiàn)出讓胡路區(qū)創(chuàng)業(yè)八社區(qū)、龍鳳區(qū)澳龍社區(qū)等“全國先進基層黨組織”和42個省級“標桿型”“成長型”黨建示范點，推動各級黨組織對標先進、查找不足、整改提升，形成創(chuàng)建一個、影響一面、帶動一片的良好效應。

三、夯實保障筑牢基礎，讓標準化規(guī)范化建設由“重點投”到“常態(tài)抓”

堅持把建強隊伍、夯實陣地、強化投入貫穿加強基層黨組織建設全過程，確保基層黨組織工作有力量、活動有陣地、辦事有經(jīng)費。

一是培養(yǎng)建強“生力軍”。針對基層發(fā)展黨員不規(guī)范、黨務力量不足等問題，多措并舉、多向發(fā)力，持續(xù)深化基層隊伍。編印發(fā)展黨員工作操作手冊，建立全程指導、過程跟蹤、責任追究機制，壓實各級黨組織責任，推動發(fā)展黨員工作更加嚴格規(guī)范。組織市縣（區(qū)）機關單位黨組織與街道、社區(qū)開展結(jié)對共建，幫促提升基層黨建工作質(zhì)量。

二是改造升級“主陣地”。針對場所狹小、設施老舊、功能不全等問題，大力推進基層陣地標準化建設。實施城鄉(xiāng)黨群服務中心建設三年行動計劃，分批次分層級建設5個基本功能+多個自選功能的“5+N”黨群服務中心，構(gòu)建形成布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)黨群服務中心體系。2019年以來累計投入1.5億元，高質(zhì)量建設349個街道（社區(qū)）、495個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）黨群服務中心，基層黨組織服務群眾能力顯著增強。

三是加大投入“保障金”。針對經(jīng)費不足、缺錢辦事等問題，不斷拓寬黨組織工作和活動經(jīng)費來源渠道，著力構(gòu)建以財政支持為主體、多元化投入為補充的黨建經(jīng)費保障機制。xx年，全市下?lián)茳h支部活動補貼、黨建示范點獎勵資金等各類補貼2929萬元，投入黨組織工作活動經(jīng)費、基層黨員教育培訓經(jīng)費、社區(qū)黨組織服務群眾專項經(jīng)費、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費等8058萬元。  

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