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【答案】：

教育懲戒，是指學校、教師基于教育目的，對違紀違規學生進行管理、尋到或者以規定方式予以矯治，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為。

明確教育懲戒不是懲罰，而是教育的一種方式，強調教育懲戒的育人屬性，是學校、教師行使教育權、管理權、評價權的具體方式。材料中，部分老師不敢使用教育懲戒，害怕引起師生沖突、家校矛盾，這種行為非但不會制止學生的不良行為，反而會助長歪風邪氣。

《中小學教育懲戒規則(試行)》的實施，讓老師重拾“戒尺”，有利于建立良好的學校風氣。其次，《中小學教育懲戒規則(試行)》的實行細化了教育懲戒的邊界，讓教師的懲戒有規可依，更好的把握尺度、溫度和限度。