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工業經濟會議 講話 在工業經濟運行會上的講話篇一
這次會議的主要任務是，以黨的xx屆三中全會和視察山東重要講話精神為指導，認真落實全國工信工作會議、全省經濟工作會議精神，總結今年工作，表彰先進，分析形勢，研究部署明年任務。會前，張超超副省長專門聽取省經信委的工作匯報，并就開好這次會議做出明確指示。會上，張超超副省長將做重要講話，我們一定要深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，我講兩個問題。
一、20xx年主要工作回顧
今年以來，在省委省政府的正確領導下，全省各級各部門和廣大企業認真貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，牢牢把握主題主線和穩中求進工作總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，以轉方式、調結構、穩增長、促融合為著力點，開拓創新，攻堅克難，經濟和信息化發展呈現穩中有進、穩中向好的積極態勢。1-11 月份，全省 41 個行業中有38 個增加值同比增長，增長面92.7% ，比上半年提高2.5 個百分點;重點調度的120 種產品中有81 種產量同比增長，增長面67.5% ，比上半年提高2.5 個百分點。預計全年，規模以上工業增加值增長11% 以上;實現主營業務收入13 萬億元以上、利潤8000 億元以上，均增長12% 以上;萬元gd p 能耗下降5% 左右。提前2 個月完成了國家下達的淘汰落后產能目標任務。
(一)產業結構調整取得新進展。一是，著力提升傳統產業。圍繞輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材等六大傳統行業，省政府出臺了轉型升級指導計劃。啟動實施結構調整重點項目394 個，總投資529 億元。預計全年實施技改項目1.2 萬項、其中新開工項目占75% 以上，全省工業技改投資突破1 萬億元。通過技術改造，龍力生物“精制食品級木糖及結晶阿拉伯糖”有效拉長了玉米加工產業鏈，雙輪股份“海水淡化新型泵”打破了我國海水淡化關鍵泵基本依靠進口的局面。二是，大力發展新興產業。預計全年，高新技術產業產值占規模以上工業比重達到30% 左右;信息技術產業主營業務收入1.2 萬億元、增長20% 左右，軟件業務收入2200 億元、增長30% 左右;節能環保產業主營業務收入4300 億元、增長16% 左右。推動制造業與物流業聯動發展，認證星級物流企業和園區69 家，著力培育250 家重點物流企業，預計全年物流業增加值突破4000 億元。三是，加快淘汰落后產能。20xx 年以來累計淘汰水泥8523 萬噸、煉鐵1321 萬噸、煉鋼514 萬噸、焦炭649 萬噸、平板玻璃753 萬重量箱、造紙281 萬噸，全面結束了水泥機立窯時代。四是，積極推進產業集聚。新培育省級新型工業化產業示范基地12 個，總數達到94 個。預計全年銷售收入過10 億元的中小企業產業集群達到426 個，其中過100 億元的150 個。
(二)企業創新能力得到新增強。一是，加強企業創新平臺建設。新培育濱州亞光等6 家國家級技術創新示范企業、九陽家電等5 家國家級工業設計中心，新培育省級企業技術中心169 家、總數突破1000家。深化創新能力提升工程，依托企業技術中心實施創新成果轉化和能力建設項目99 項。聯合省財政廳，以公開招標方式培育常林機械等4 家處于國內領先水平的高端裝備制造自主創新示范企業。新增企業領域“泰山學者”崗位10 個，總數達到88 個。二是，實施重大創新項目。實施省級以上技術創新項目4113項、計劃研發投入239 億元，其中新興產業項目2566 項、國際先進水平項目1422 項。新培育省重點領域首臺套技術裝備56 項，平均單臺套價值達3500 多萬元。承擔國家重大科技成果轉化項目13 項，實施數控機床、核高基、新材料、物聯網等重大創新和產業化國家專項29 項，浪潮集團“面向互聯網應用的服務器核心軟硬件研發”、濟南二機床“汽車車身大型智能沖壓生產線”、天岳先進材料“大尺寸碳化硅單晶襯底”等一批關鍵技術實現了重大突破。預計全年規模以上工業企業研發經費投入突破1000 億元。三是，推動產學研合作。初步建成產學研網上對接平臺。舉辦第22 屆產學研展洽會，發布創新成果1620 項，達成項目合作協議257 項、總投資165 億元。四是，強化質量品牌和標準建設。海爾集團等3 家企業被認定為國家級“質量標桿”企業，培育國家級工業質量品牌示范企業6 家、試點企業49 家。主導和參與制修訂國家標準140 項。
(三)企業整體素質躍上新臺階。一是，加快發展大企業集團。預計今年營業收入過百億元的工業企業達到130 戶，較去年增加7 戶。山東能源集團、魏橋集團再次入圍年度世界500 強，46 家企業入圍年度中國企業500 強。二是，促進中小企業發展。大力實施中小企業成長、小企業培育、產業提升和科技創新“四項計劃”，抓好公共服務平臺建設，促進中小企業專精特新發展。預計全年新增中小企業7 萬戶、總數達到88 萬戶，規模以上中小企業工業增加值增長13% 以上、總量占全省的65% 左右。三是，強化企業精細化管理。開展“管理提升年”活動，推廣青啤集團、金晶集團等一批管理項目化經驗，引導企業練內功、挖潛力、降成本。四是，開展行業對標學習。圍繞11 個重點行業，從自主創新、技術改造、質量品牌等7個方面選樹98 家示范企業，組織開展行業對標助推轉型升級專項行動。目前，已分別組織了服裝、家紡、食品、電子信息等4 個行業的現場交流活動，共有500 余家企業參加，取得良好效果。五是，加強對外交流合作。深化魯港魯臺合作，香港周和中國臺灣周活動共達成合作協議17 個，涉及金額130 多億元人民幣。扎實推動產業援疆工作。
(四)信息化建設邁出新步伐。一是，推動信息化與工業化融合。積極推進省級兩化融合試驗區建設，開展20xx 家工業企業兩化融合水平評測，新培育兩化深度融合示范工程16 項，培育認定“四個一百”示范工程228 個。首批開展了國家級“工業云”創新服務試點省工作。二是，培育發展電子商務。建成開通“好品山東”網絡營銷平臺，上線企業已達5200 多家。規模以上工業企業中55% 以上通過電子商務進行采購和營銷，累計培育電子商務平臺和應用示范企業100 多家。三是，加強電子政務建設。探索推動云計算技術在電子政務中的應用，建成電子政務綜合服務平臺，初步實現人口信息共享。完善信息安全保障體系，重點領域防護能力進一步增強。四是，推進智慧山東建設。出臺推進物聯網有序健康發展的實施意見，累計培育物聯網重點企業75 家、產業基地7 家。
(五)綠色節約發展見到新成效。一是，強化結構節能。預計全年服務業增加值占生產總值比重提高1 個百分點，高耗能行業占規模以上工業比重降低0.5 個百分點。二是，抓好技術節能。加強節能技術研發和產業化示范，推廣高效節能電機、低輻射鍍膜玻璃、節能變壓器、太陽能鍋爐等新技術新產品46 項。以工業鍋爐改造、余熱余壓利用、能量系統優化等領域為重點，實施國家節能重點項目76 個、省節能產業化和技改項目141 個，年可節能200 多萬噸標準煤。三是，推動重點企業節能。深入開展千家企業節能低碳行動，支持448 家企業加快能源管理體系建設，實施工業綠動力計劃示范項目48 個、合同能源管理項目90個。四是，大力發展循環經濟。22 家園區開展循環化改造，實施循環經濟示范工程12 個。新培育泉林紙業等4 家國家級清潔生產示范企業，實施國家清潔生產示范項目11 個，審核清潔生產單位1100 家。預計全年工業固體廢物綜合利用率達到83.6% 。
(六)經濟運行保障實現新加強。一是，加強工業運行監測。完善以工業用電、交通物流、原材料和產品價格為主要內容的調度快報制度，進一步提高分析監測和預測預警水平。加強工業質量效益、企業融資、重點行業發展等重大課題研究。二是，搞好電煤協調供應。全年落實省內外電煤合同1.15 億噸，兌現電煤儲備發電量獎勵170 億千瓦時，有力調動了企業儲煤保電的積極性。三是，組織好電力生產運行。加強電力生產組織協調和供需平衡銜接，積極推進電力需求側管理和行政執法，全力做好電力供應保障。預計全年完成發電量3590 億千瓦時、增長8.8% 左右;全社會用電量4000 億千瓦時、增長7.6% 左右，其中工業用電量3100 億千瓦時、增長7% 左右。四是，強化成品油流通管理。制定執行車用成品油升級實施方案，20xx 年1 月1 日起全省加油站可全面供應國ⅳ標準汽油。預計全年銷售成品油20xx 萬噸。
一年來，我省主要行業運行總體平穩，消費類產品和適銷產品行業穩定增長，部分困難行業呈現回暖跡象，為工業經濟平穩向好發展提供了有力支撐。
一是輕工、紡織、醫藥、電子等消費類產品及機械、汽車、化工、有色等行業適銷產品生產穩定增長。輕工業增長呈現多點支撐。1-11 月，家電、塑料制品、文體用品、造紙行業增加值增長10% 以上;食品制造、家具行業增長10% 左右;葡萄酒、冰柜、人造板產量占全國的比重達到20% 以上。紡織行業生產保持平穩。1-11 月，紡織行業增加值增長10.7% ，服裝增長5.2% 。三季度以來重點紡織企業產品產量環比、同比都呈現增長趨勢。醫藥行業增長勢頭良好。7 月份以來，醫藥行業增速一直保持在20% 以上，1-11月增加值同比增長28.8% ;化學藥、中成藥產量穩定增長，化學藥品產量占全國比重達20% 以上。電子產品生產增長較快。1 -11 月，手機產量4668.5 萬部、增長23.3% ，彩電1389 萬臺、增長4.6% ，集成電路4.4 億片、增長15.8% ;計算機131.4 萬臺，移動通信基站設備973 萬信道，程控交換機28.2 萬線。部分機械裝備類產品及汽車生產增長較快。1-11 月，金屬制品、汽車行業增加值同比增長15% 以上，金屬切削和成型機床、工業鍋爐、大型拖拉機等產品產量增長15% 以上;汽車產量增長13.8% ，其中轎車增長17.2%。化工、有色深加工產業穩定增長。1-11 月，化工、有色金屬加工業增加值同比分別增長14.3% 和14.9%，原油加工、輪胎外胎產量增長10% 左右，鋁材和鋁合金分別增長33.8% 和12.6% ，十種有色金屬、氧化鋁、電解鋁產量均同比增長。
二是鋼鐵、建材、載貨汽車、工程機械等投資關聯行業以及船舶、軌道交通行業產銷形勢總體穩定。鋼鐵、建材行業生產形勢三季度后趨于穩定。1-11 月，鋼鐵、建材行業增加值同比增長9.9% 和9.7% ;粗鋼、鋼材、水泥、平板玻璃產量同比分別增長3.8% 、2.6% 、5.5% 和7.7% 。載貨汽車產量恢復增長。載貨汽車產量從4 月份開始連續4 個月環比下降，8 月份開始環比提高。1-11 月，載貨汽車產量達69.3 萬輛、增長5% ，占全國比重達20% 以上。挖掘機、裝載機等工程機械產品生產回穩增長。8 月份以來工程機械行業形勢回暖，產量開始同比增長。1-11 月，輸送機械、挖掘機、裝載機產量同比分別增長8.9%、18.6% 和6.2% 。造船工業新承接訂單明顯增加。截至10 月末，船舶企業新承接訂單350 萬載重噸，同比增長350% ;1 -11 月，船舶產量311.3 萬載重噸、增長9.6% 。軌道交通行業近兩年持續低迷后訂單、產量均有所恢復。1-11 月，生產動車組612 輛，鐵路客車432 輛，動車組產量占全國比重達到40% 以上，鐵路客車占11% 以上。
三是鹽化工、煤化工、石油煉化等行業產能利用率不足。純堿和燒堿企業產能利用率70% 左右，煉化企業60% 左右。這些行業一旦產品價格有回升跡象，很快就因企業生產增加導致價格再度回落，價格轉暖支撐乏力。
當前，全省經濟和信息化發展仍面臨許多困難和挑戰，主要有：經濟下行壓力較大、重型工業結構調整困難、工業中處于價值鏈低端的產品多、企業創新活力相對不足、資源能源和環境約束持續增強等。我們要抓住用好全面深化改革的重大機遇，牢牢把握穩中求進、改革創新的核心要求，堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，拿出浴火重生、壯士斷腕的勇氣，以轉型發展、調整結構的積極作為，贏得主動權，創造新優勢。
二、20xx 年工作具體安排
明年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規劃目標任務的關鍵一年。全省經濟和信息化工作總的要求是，以黨的xx屆三中全會和視察山東重要講話精神為指導，按照省委十屆七次、八次全體會議和全省經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟和信息化發展各個方面，著力推動工作指導重大轉變，堅決打好轉方式調結構攻堅戰，加快轉型升級、提質增效，努力促進全省經濟和信息化持續健康發展。
明年全省經濟和信息化發展的主要預期目標為：規模以上工業增加值增長10.5% 以上;工業技術改造投資增長15% 以上;節能降耗、淘汰落后產能工作要確保完成國家下達的年度任務。重點抓好以下七個方面工作：
(一)以促進創新成果轉化為抓手，努力在提升企業創新能力上取得新突破
把技術創新擺在工業發展全局的核心位置，完善以企業為主體的產學研協同創新機制，做好創新資源整合、科研投入成果化、科研成果產業化三篇文章，加快實現由“山東制造”向“山東創造”、“山東設計”、“山東標準”轉變。
一是加強關鍵核心技術攻關。組織實施省級以上企業技術創新項目3000 項以上，其中達到國際先進水平的占30% 以上，達到國內先進水平的占50% 以上。積極爭取實施核高基、數控機床、燃氣輪機、新材料、新一代寬帶無線移動通信網等國家重大專項，大力培育重點領域首臺套技術裝備。堅持以市場認可的最終成果為導向，切實加大重大技術創新成果獎勵力度，支持突破一批制約產業發展的技術瓶頸。
二是提升企業創新平臺水平。大力培育國家級技術創新示范企業，發揮好省高端裝備自主創新示范企業引領作用。加強創新平臺動態管理，實施技術創新能力提升工程，高起點推進省級以上企業技術中心建設，扶持發展一批行業性和區域性技術創新公共服務平臺。大力發展工業設計，爭創國家級工業設計中心，組建魯港工業創意設計室，加快研發一批具有自主知識產權的工業設計成果。開展工業產品質量品牌創新專項行動，支持企業積極參與國際、國家和行業標準制修訂，打造一批有影響力的知名品牌和標準。力爭新培育省級企業技術中心100 家、工業設計中心20 家，主導或參與制修訂標準80 項以上。
三是深化產學研結合。發揮產學研網上對接平臺作用，支持企業與科研機構建立多種形式的產學研創新聯盟，圍繞產業發展重大需求聯合開展技術攻關。完善技術轉移和產業化服務體系，提供研發、試驗、人才、資金等方面的基礎保障，實施一批重大科技成果轉化工程，加快培育一批自主關鍵技術和產品。組織好20xx 年魯臺產學研經貿論壇。力爭完成重大技術創新成果轉化100 項。
四是強化技術創新人才建設。依托骨干企業、重大創新平臺和項目，加大對企業引進人才的激勵力度，大力實施海外創新創業人才萬人計劃、泰山學者和優秀創新團隊等重點人才工程，加強高層次創新人才的培養和引進。抓好百個工科專業和千個實訓基地建設，積極培育校企合作人才定向培養示范基地，推進“訂單式”人才培養，為企業輸送緊缺人才和高素質技能人才。
(二)以推動產業鏈條延伸為抓手，努力在產業結構優化升級上取得新突破
充分發揮企業主體和市場主導作用，以產業鏈拉長、價值鏈提升、財稅鏈回報為目標，推動傳統產業轉型升級，促進戰略新興產業發展壯大，加快化解產能嚴重過剩和淘汰落后產能，著力提高最終產品比重、降低中間產品比重，推動工業經濟不斷向高端高質高效發展。
一是推動傳統產業轉型升級。深入實施六大傳統產業轉型升級指導計劃，按照調高、調輕、調優的總體思路，研究制定重點產業鏈提升方案，推動產業向價值鏈兩端延伸，引導企業生產更多技術含量高的最終制成品。輕工行業，重點提升農副產品深加工、環保型造紙及紙制品、煙草產業鏈，發展食品、多功能乳制品、裝飾用紙、純正釀酒、高檔實木家具等產品。紡織行業，重點提升服裝、家紡、產業用紡織品產業鏈，發展品牌服裝、定制服裝、高檔床上用品、汽車船舶用紡織品、土建工程用紡織品等產品。機械行業，重點提升汽車、高端裝備、農業機械產業鏈，發展高檔客運汽車、重型汽車、機床、海洋裝備、石油裝備、頁巖氣設備、軌道交通設備、智能儀器儀表、農業耕種和收獲機械等產品。化工行業，重點提升精細化工、輪胎產業鏈，發展新型農藥、染料、涂料、功能材料、綠色安全輪胎等產品。冶金行業，重點提升鋁、銅精深加工產業鏈，發展高鐵航空用鋁型材、食品藥品用鋁箔、銅箔、銅板帶，以及循環再造產品。建材行業，重點提升建筑衛生陶瓷、玻璃深加工產業鏈，發展高檔瓷磚、衛生潔具、功能陶瓷、特種玻璃、專用玻璃等產品。落實新版政府核準投資項目目錄，積極推進技術改造立法，實施好一批重點項目，加大技術改造力度，進一步提高傳統產業技術裝備水平。扎實開展行業對標助推轉型升級專項行動，建立健全企業對標學習長效機制。
二是加快壯大戰略新興產業。提升發展信息技術產業，實施基礎電子產業躍升、整機價值鏈提升、工業電子開發應用三大工程，加快集成電路、led 、光伏、云計算、平板顯示等高端技術產品開發，力爭信息技術產業主營業務收入達到1.4 萬億元、增長15% 左右。積極發展生物醫藥產業，制定新醫藥產業鏈發展指導意見，加快化學創新藥、海洋藥物、現代中藥、先進醫療器械等的研發及產業化。加快發展新材料產業，壯大碳纖維、玻璃纖維、陶瓷纖維、石墨新材料等產業規模，重點支持開發特種高分子材料，促進稀土材料高端應用。有序發展新能源汽車產業，深化小型純電動汽車管理試點，以1-2 家重點企業為龍頭加強資源整合，提高技術工藝水平，促進低速電動車有序發展;推動新能源汽車重大技術創新，積極爭創國家試點城市。
三是大力化解產能嚴重過剩和淘汰落后。以鋼鐵、水泥、船舶、化工、輪胎等行業為重點，探索建立遠近統籌、標本兼治的產能進退銜接長效機制。積極化解產能嚴重過剩矛盾，堅持工作措施、政策保障、監督檢查“三個到位”，在充分發揮市場決定性作用的基礎上，提升競爭力化解一批，合作發展轉移一批，搬遷重組整合一批，提高標準淘汰一批，促進產業優化整合。堅定不移淘汰落后產能，結合化解產能嚴重過剩矛盾、實施大氣污染防治計劃等工作，提高標準、擴大范圍，編制好年度淘汰計劃，明確目標任務并抓好實施。繼續推進資源能源浪費、環境污染嚴重、安全隱患突出的小企業關閉工作。
四是促進集約集聚發展。深入實施重點區域帶動戰略，編制實施“一圈一帶”先進制造業發展規劃。大力發展縣域工業經濟，因地制宜培植發展用地少、就業多、能耗低、污染少、效益高的特色產業聚集區，支撐和促進新型城鎮化建設。切實提高產業集群化水平，實現由“點”到“線”的思維轉變，積極培育新型工業化產業示范、高端裝備制造業、信息技術產業等領域的基地園區，加快形成一批規模大、科技含量高、支撐帶動力強的產業集群。支持我省中西部地區承接發展優勢特色產業，加強與新疆、西藏的產業合作。
(三)以制造服務融合發展為抓手，努力在壯大生產性服務業上取得新突破
深入落實省政府《關于加快服務業發展的若干意見》，促進服務業與制造業融合互動，大力發展面向工業生產的現代服務業，推進生產性服務業發展提速、比重提高、水平提升。
一是加快發展軟件和信息服務業。深入實施軟件產業“名城、名園、名企、名品”戰略，推動濟南建設高水平中國軟件名城，支持打造濟南創新谷、青島千萬平米軟件園、濟寧惠普基地等產業載體，探索建設軟件和信息服務交易中心。加強軟件工程技術中心建設，積極培育移動互聯網、云計算、物聯網、工業控制等技術服務類骨干企業。力爭軟件業務收入突破2700 億元，增長25% 以上。
二是做強現代物流業。加強綜合交通協調管理，促進多式聯運發展。建立鋼鐵物流供應鏈一體化聯盟，加快煤炭、石化、醫藥等重點行業供應鏈建設。推進制造企業引入現代物流理念，優化內部物流管理，加快剝離物流業務，促進物流服務資源的專業化和社會化。規范重點園區和中心建設，提升園區綜合服務功能。完善物流支撐體系，加強統計分析研究、標準化、人才培養等工作，努力降低社會物流成本。力爭物流業增加值增長8.5% 左右。
三是培育新興服務業。推動電子商務跨越發展，抓好電子商務集成創新試點工程，爭取新培育省級電子商務平臺、支撐服務機構、應用示范單位各50 家，電子商務交易額增長30% 左右;以網絡營銷為主線，以“好品山東”為依托，推動更多企業在打響品牌、網上銷售等方面取得實質性進展。積極發展總集成總承包產業，聯合有關部門建立合作推進機制，探索組建產業聯盟，逐步解決企業資質不足等難題，著力培育一批示范企業和示范項目，加快推動制造業服務化。支持發展節能服務業，推行合同能源管理，培育第三方節能量審核機構，實施重點項目200 個。
四是夯實產業發展基礎性工作。聯合有關科研院所，開展生產性服務業發展戰略研究，借鑒國內外生產性服務業發展規律和特點，研究我省生產性服務業發展現狀及未來著力點，提出發展對策建議。建立健全生產性服務業統計體系，加強縱向和橫向比照分析，及時掌握產業發展變化情況和典型做法經驗，為生產性服務業發展提供信息支撐。
(四)以深化企業改革管理為抓手，努力在激發企業發展活力上取得新突破
堅持和完善基本經濟制度，積極發展混合所有制經濟，完善企業法人治理結構，推動商業模式創新，提高經營管理水平，進一步激發和釋放企業發展活力。
一是推動建立現代企業制度。開展現代企業制度建設情況調研，進一步摸清現狀，查找問題，提出規范經營管理者權責、健全公司法人治理結構的推進措施。加強企業經營管理人才和職工隊伍建設，認真貫徹中央和省企業高級經營管理人才八年規劃，支持企業引入職業經理人制度，培養壯大企業家隊伍，提高企業經營管理人才綜合素質。
二是提升企業管理水平。加強重點企業戰略管理，引導企業科學分析所處外部環境，搞好企業和產品定位，盡快啟動制定“十三五”戰略規劃，搶占發展先機和制高點。發揮省政府企業管理獎和管理創新成果的導向作用，深入開展中小企業“管理提升百千萬”活動，加大典型引路和先進管理方法推廣，向精細管理要質量、要創新、要效益。
三是支持非公有經濟健康發展。會同有關部門清理和廢除對非公有制經濟的不合理規定，鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，支持發展非公有資本控股的混合所有制企業。大力發展民營企業，認真落實支持中小微企業發展的系列措施，深入實施“一企一技術”戰略和“育苗扶壯”工程，加快公共服務平臺網絡建設，打造民營企業、中小企業創業創新良好環境。力爭中小企業數量增加6 萬戶，規模以上中小企業工業增加值增幅高于全省平均增速。
四是促進企業商業模式創新。積極推廣海爾、蘋果等企業在商業模式方面的創新理念和先進做法，實施中小微企業商業模式創新行動計劃，引導企業探索建立適合自身發展的特色商業模式。緊緊抓住新型城鎮化發展機遇，引導企業優化產品結構、提高產品質量，以優質供給帶動消費需求。深入實施以質取勝和市場多元化戰略，積極拓展亞太、東歐、非洲、南美等新興市場，鞏固深化歐、美等傳統市場，穩定和擴大國際市場份額。
(五)以有效擴大信息消費為抓手，努力在高水平信息化建設上取得新突破
大力發展信息消費，推進信息技術在經濟社會各領域的廣泛運用，加快建設下一代信息基礎設施，切實增強信息安全保障能力，推動信息化建設向更高水平邁進。
一是培育和發展信息消費。深入實施國務院和省政府促進信息消費的意見，圍繞完善信息基礎設施、增強信息產品和信息服務供給、拓展信息消費市場等重點環節，大力推動信息消費試點。實施“智慧山東”戰略，深入開展智慧城市、城區、社區、園區四個層面試點，帶動發展物聯網、移動互聯網、云計算、大數據等新型信息消費業態。
二是落實兩化深度融合專項行動計劃。開展重點行業提升行動，以六大傳統產業為重點，在信息技術與制造業融合創新方面實施一批重點工程，積極破解傳統產業兩化融合共性問題。推進企業兩化融合管理體系建設，按照國家基本要求和實施指南，探索開展企業符合性認證，積極參與國家貫標達標。啟動“工業云”創新行動，以信息化集成服務、職工教育培訓等為重點，開展汽車、機械、石油裝備等產業集群示范應用，推進先進信息技術向裝備制造業的滲透融合。
三是實施信息惠民工程。加強基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計，支持各級電子政務以政府購買服務方式向云計算平臺遷移，推動電子政務向統一建設管理、運維保障模式轉變。完善省級電子政務綜合服務平臺，制定政務信息共享辦法和目錄體系，促進人口、法人信息共建共享和業務協同。推動電子政務服務向基層延伸，協調加快教育、衛生、勞動就業、社會保障、食品安全等民生領域信息化步伐。深入推進農業農村信息化，實施貧困村通信息提升工程，完善建設“齊魯村情”幫扶發展平臺。
四是加強信息網絡基礎設施建設。深入實施“寬帶中國”戰略，推動城市光纖入戶、農村寬帶進村，加快4g 網絡商用化進程。有序推進“三網融合”，加快電信和廣電業務雙向進入，鼓勵發展網絡電視、手機電視、有線電視網寬帶服務等融合性業務。推動實施信息安全審查制度，開展重點領域網絡與信息安全檢查，抓好基礎網絡與重要信息系統安全保障。完善技術支撐體系，強化頻率臺站管理，努力提升無線電管理綜合能力。
(六)以建立節能長效機制為抓手，努力在推動生態文明建設上取得新突破
牢固樹立生態文明理念，毫不放松抓好節能措施落實，建立健全節能長效機制，加快發展節能環保產業，推動生態山東建設。
一是構建節約型產業結構。充分發揮生態文明建設對經濟結構調整的倒逼作用，堅持有扶有控，抑制“兩高”行業盲目擴張和低水平重復建設，大力發展現代服務業和先進制造業，加快打造節約型產業體系。加大新能源推廣應用力度，實施工業綠動力計劃，推廣太陽能工業熱力系統集熱面積100 萬平方米;協調推進太陽能光熱系統與建筑一體化。深入開展節能科技提效工程，推動節能產品認證，圍繞工業鍋爐改造、太陽能工業、陽光學校等領域，組織實施省重點節能項目200 個。
二是加快發展節能環保產業。認真落實國務院和省政府加快發展節能環保產業部署，實施節能環保產業鏈提升工程，新培育節能環保產業基地10 家、示范企業100 家。抓好節能環保產業重點項目建設，圍繞清潔能源開發、污水處理、大氣污染防治、土壤改良、智能電網、半導體照明、高效鍋爐和電機等領域，研發和推廣一批簡易高效的先進節能技術、裝備和產品。力爭節能環保產業主營業務收入達到4950 億元。
三是推進重點企業和重點領域節能。深入實施千家企業節能低碳行動，推進企業能源管理體系建設，加強重點用能企業能源審計，開展能源消耗在線監測試點。落實“能效領跑者”和“能效之星”制度，深入開展企業能效對標活動。加強能源管理中心建設，在建材、化工、鋼鐵等行業培育20 個能源管理中心示范項目。分行業制定并嚴格執行強制性能耗限額標準，對超標企業實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策。扎實開展節能減排全民行動，協調推進公共機構、交通、建筑等重點領域節能。
四是抓好循環經濟和清潔生產。落實循環經濟發展戰略及近期行動計劃，加快循環經濟地方性立法進程。培育100 家循環經濟示范單位，完成19 家園區循環化改造，推進工業固體廢物、餐廚廢棄物、廢舊鉛酸蓄電池、城市礦產等綜合利用，抓好再制造產業“以舊換再”，力爭工業固體廢物綜合利用率達到84% 。著力抓好清潔生產，推廣重點行業清潔生產先進技術，支持一批清潔生產審核重點項目，實施清潔生產審核單位1000 家。
五是強化節能管理機制。嚴格實行節能評估審查制度，依法推動節能評估審查工作。建立健全節能市場化機制，完善能源環境交易平臺，開展節能量交易試點，逐步推行節能量交易制度。加強節能標準體系建設，力爭完成66 項標準修訂工作。強化節能管理能力，建立健全節能管理、監察、服務“三位一體”的節能管理體系，培訓能源管理師1400 人、用能設備操作人員1000 人、節能高級管理人員300 人。強化節能目標責任考核，完善預警調控制度，加強節能監察執法。
(七)以組織運行監測保障為抓手，努力在鞏固工業發展向好勢頭上取得新突破
加大經濟運行監測預警力度，保障各類生產要素供給，推動工作指導轉變，鞏固工業經濟穩中向好的發展態勢。
一是強化運行監測分析。完善調度快報和預測預警系統，加強對重點行業、企業和產品生產情況，用電量、貨運量等先行指標，以及企業投入產出效益、單位產品能耗、勞動生產效率等情況的跟蹤監測分析，全面準確把握經濟運行動態和提質增效成果，及時提出對策建議。有效跟蹤宏觀政策和產業發展新動向，注重對不同時期熱點難點問題的把握，更好地引導和服務企業。認真實施工業運行調控指導意見，突出抓好一季度經濟運行，搞好春節生產組織和節后生產恢復，確保首季開好局。
二是搞好生產要素保障。抓好電煤儲備和煤電運綜合協調，足額兌現省內電煤合同，進一步擴大外煤入魯，確保重點電煤訂貨量1.2 億噸;實施電煤儲備與發電量計劃掛鉤考核獎懲政策，確保統調主力電廠電煤庫存全年平均不低于20 天、重要節點達到30 天。積極應對電力供應偏緊形勢，增強生產供應能力，扎實做好有序用電工作，深入推進電力需求側管理，為經濟社會發展提供堅強電力保障。抓好成品油市場供應，推進車用汽柴油升級，開展國ⅳ標準汽油使用情況部門聯合檢查，落實好20xx 年1 月1 日供應國ⅳ標準柴油相關工作。強化與金融機構的交流合作和信息對接，幫助企業緩解融資難題。
三是推動工作指導方式方法的轉變。堅持以改革統領工作全局，全面落實中央和省委省政府關于深化改革的決策部署，牢牢把握深化改革的方向和重點，自覺破除思維定勢、行為慣性和路徑依賴，積極推進和參與重要領域、關鍵環節改革。大力加強調查研究，堅持以解決問題為導向，重點圍繞推動轉型升級提質增效、建立健全企業技術創新體系、發展生產性服務業等重大問題深入研究，謀劃思路，提出對策，努力為黨委政府決策提供科學依據。著力轉變政府職能、創新管理方式，在發展戰略、規劃、政策、標準上下功夫，在研究行業趨勢、企業動態和市場需求上下功夫，在培育引導需求、改善產業生態、推進政策協調上下功夫。深化行政審批制度改革，在承接好國家下放事項的同時，進一步推動審批改革，削減審批事項，縮短審批時間，提高為企業服務水平。把行業協會、學會等中介組織作為行業管理的重要支撐，更多實行政府購買服務，支持行業協會積極承接行業管理基礎性工作，推進行業自律和健康發展。
同志們，做好20xx 年經濟和信息化各項工作，任務艱巨、責任重大。我們要在省委省政府的堅強領導下，統一思想、堅定信心，銳意進取、改革創新，努力促進經濟和信息化持續健康發展，為經濟文化強省建設做出新的貢獻。
工業經濟會議 講話 在工業經濟運行會上的講話篇二
同志們：
這次工業經濟會議是在我縣工業經濟發展面臨著許多新形勢、新挑戰的情況下，召開的一次工業專題會議。會議的主要任務是全面總結近幾年我縣的工業經濟情況，分析當前我縣工業經濟面臨的形勢，安排部署今年和今后一時期我縣的工業經濟任務，動員全縣上下，特別是工業戰線上的廣大干部群眾，進一步認清形勢，堅定信心，明確任務，狠抓落實，努力推動全縣工業發展再上新臺階。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的意見。
一、提高認識，認清形勢，切實增強加快發展工業經濟的責任感和緊迫感
近年來，特別是××年以來，我縣堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹“全黨抓經濟、重點抓工業”的指導方針，把加快工業發展擺在經濟工作的首位，緊緊依托區位和資源優勢，樹立全縣一盤棋的思想，堅定不移地走具有巨野特色的新型工業化道路，全縣工業步入了快速發展時期，工業經濟呈現出速度加快、效益提高、后勁增強的良好態勢。
一是工業興縣戰略進一步深入人心。我縣是農業大縣，過去一個時期我縣農業經濟一直占主導地位，工業經濟是我縣的短腿，縣域經濟發展較為緩慢。針對這種情況，縣委、縣政府及時調整工作思路，在全縣上下明確了“全黨抓經濟，重點抓工業”的指導思想，做到領導力量向工業傾斜，主要精力向項目傾斜，工作重心向優勢骨干企業傾斜，形成了大干工業、大上工業的濃厚氛圍。圍繞工業發展，全縣深入開展了園區建設年、工業建設年、大項目建設年等一系列的活動，工業經濟在全縣經濟中的主導地位迅速提升。特別是鄉鎮工業發展速度明顯加快，全縣個鎮區規模以上工業企業發展到家，其中，最少的鎮也發展到了家，開發區、巨野鎮、謝集鎮等鎮區無論是工業產值，還是利稅均翻了幾番，甚至幾十番。
二是工業發展速度和質量明顯提高。××年，全縣規模以上工業完成總產值億元，比××年增加億元，年均增長;工業經濟在三產中的比重達到，提高個百分點;全縣規模以上企業發展到家，比××年增加家。××年，全縣規模以上企業共完成工業增加值億元，是××年的倍，年均增長;實現銷售收入億元，是××年的倍，年均增長;實現利稅億元，是××年的倍，年均增長;上繳稅金萬元，年均增長;工業經濟效益綜合指數達到，比去年提高個百分點。
三是主導產業初具規模。全縣初步形成了以糧油、畜牧為基礎的食品加工業，以棉花為基礎的紡織服裝加工業和以山石為基礎的建筑、建材加工業。并涌現出了如絲紡織、麟州肉類、花冠酒業、華糧面粉、清大水泥等一批龍頭企業，三大產業對經濟的貢獻能力達到，直接拉動經濟增長個百分點。花冠酒業、如絲紡織等家重點骨干企業銷售收入、利稅、上繳稅金分別占規模以上企業的、和。
四是工業發展后勁明顯增強。××年以來，全縣累計完成工業投入億元，尤其是實施大項目建設年以來，全縣共落實投資萬元以上的工業項目個，其中投資萬元以上的項目個，投資萬元以上的項目個。清大水泥、維斯達制衣、華星油脂等一批重點項目的建成投產，為工業經濟的快速發展注入了活力。另外，寶鑫煤業、麟州熱電、綠園紡織二期、大陸機械、華康科技生物、山水水泥、喜盈門染織等一批投資過億元、過千萬元在建項目，正在抓緊實施，一批新的經濟增長點正在形成，為我縣今年工業經濟的快速發展奠定了基礎。
五是銀企結合再上新臺階。按照市場、效益、信譽的原則，政府、銀行、企業三力合一，推進銀企關系的發展。特別是去年，我們多次組織銀企合作洽談會、回訪會，各家銀行與企業對接，增進了解，銀企關系更加密切。去年，全縣共篩選出個項目，組織家企業與金融單位洽談，有家企業與家金融機構簽訂貸款協議，簽約金額達億元，到位資金萬元，是歷史上向企業信貸投放最多的一年。銀企合作實現了雙贏，到××年末，全縣金融機構存款余額億元，比年初增加億元;貸款余額億元，比年初增加億元。
應該說，在國家實施和加強宏觀調控，生產要素供求矛盾突出，特別是我縣工業結構受宏觀形勢制約明顯的情況下，全縣工業經濟取得這樣的成績，是來之不易的。但是，我們還要清醒地認識到，我縣工業落后的面貌并未得到根本改變。從總體來看，我縣仍處于工業化初始階段，與發達地區相比，工業發展還存在相當大的差距。一是加快工業發展的認識不到位，項目推進的難度較大。部分干部對“工業興縣”重要性的認識不足，在理解和執行國家宏觀調控政策上尚有片面性、偏差性;從投資者來看，存在著投資膽怯，投資力度減弱的情況。這種狀況嚴重影響了我縣工業經濟的發展，表現在新開工的大項目數量較少，新項目建設速度較慢，大的后備項目不足。二是工業經濟總量偏低。××年全縣工業總產值在全省個縣(市、區)的位次僅是第位。在三次產業結構中，第二產業占生產總值的比重僅為，低出全省的個百分點。三是工業內部結構不合理。“三少、三小、三低、兩多”的現象突出，“三少”：即大中型企業少、集團企業少、骨干企業少。在全縣戶工業企業中，規模以上企業只有戶，僅占工業企業總數的。“三小”：即產業規模小、產品科技含量小、市場容量小。“三低”：即資源的合理開發利用率低、工業化程度低、對財政貢獻率低。“兩多”：即企業分散經營多、傳統小企業多。四是全縣工業尚為資源支撐型企業。初級原料加工業的特征較為突出，占全縣工業總產值%的棉花、林業、畜產品等加工均屬于資源型產業。強縣之基在于工業，縣域經濟的發展關鍵在工業，潛力在工業，希望也在工業。如果我們不下大力氣改變這一狀況，就不可能從根本上擺脫全縣經濟發展相對落后的局面，也不可能真正統籌城鄉發展、統籌區域發展，推進城鎮化建設步伐，實現全縣經濟的快速發展和社會的全面進步。
“”期間，是實現我縣經濟社會發展的關鍵時期，在加快推進現代化建設的歷史進程中，工業肩負著促進一產帶動三產的重任，因此，做好當前及今后一個時期的工業工作，意義十分重大。目前，我縣工業發展正在面臨著良好的機遇和條件。世界經濟仍將保持平穩增長勢頭，為我縣工業利用外資提供了廣闊的空間。國家將繼續加強和改善宏觀調控，實行穩健的財政和貨幣政策，經濟發展還在高增長期內運行。省里進一步加大對欠發達縣幫扶力度，將有力促進我縣工業的發展。縣委、縣政府高度重視工業，把全力突破工業放在各項工作的首位。加快發展工業，已成為全縣共識，全縣上下大干工業、大上工業的氛圍更加濃厚。經過幾年的努力，我縣已形成了一批具有一定規模、經濟效益較好的重點企業，擁有一批市場前景好、潛力大的好產品，一套良好的運行機制，一批勇于干事創業、開拓進取的企業家。同時，我縣交通、電力、通信等基礎設施條件進一步改善。因此，只要我們堅定信心，把握機遇，奮力拼搏，扎實苦干，我縣工業一定能夠實現超常規、跨越式發展。
二、突出重點，乘勢而上，努力實現工業經濟發展的新突破
今年是實施“”計劃的開局之年，是保持經濟增長良好勢頭、乘勢而上的關鍵一年。我們必須進一步牢固樹立“工業興縣”的戰略思想，從全縣經濟社會發展的大局和實現可持續發展的高度來認識發展工業的重要性，重新審視工業，重視工業，增強加快發展工業的緊迫感和責任感，以積極負責的工作、開拓創新的精神和扎實深入的作風去發現問題、迎接挑戰、解決矛盾、突破難關，從而打開工業經濟新局面。按照縣委十一屆七次全會和縣人大xx屆四次會議精神，今年及今后一個時期我縣工業經濟工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神為指針，以科學發展觀統領全局，以培育主導產業和大項目建設為重點，加快工業化進程，努力在培植骨干企業、調整工業結構、擴大經濟總量、加強銀企合作、加強企業家隊伍建設、優化工業發展環境等方面實現新突破，推動全縣工業經濟持續健康快速發展。今年工業發展的主要目標是：全縣規模以上工業企業發展到家，完成總產值億元，增長;實現利稅億元，增長，全縣利稅過萬元的企業達到家以上，其中利稅過千萬元的家。為完成上述任務目標，今年必須全力抓好以下幾個方面的工作：
一創新思維，努力在工業經濟發展的著力點上實現新突破。我們抓工業發展，要具有戰略的眼光和思維，必須明確巨野的工業發展定位，找準工業發展的著力點，選準和打造適合巨野發展的優勢產業，形成具有巨野特色的工業發展格局。就我縣實際情況來看，實現工業經濟的發展必須找準三個著力點。一是以做大做強現有企業為著力點。我們必須清醒的認識到，工業基礎薄弱，企業規模小，支柱產業單一，缺乏龍頭骨干企業支撐已成為我縣加快發展、協調發展的重要制約因素。因此，縣委、縣政府確定今后一個時期要加大現有企業群體的支持力度，把培植骨干企業發展作為今年突破工業的主線，圍繞支柱產業，依托現有企業，著力實施好大企業發展戰略，壯大骨干企業隊伍。要認真落實培育發展優勢骨干企業的政策措施，選擇一批基礎較好、規模較大、市場前景好、發展潛力大的工業企業進行重點培植，重點實施“三個五”工程和梯次推進戰略。即培強花冠酒業、佳農果蔬、如絲紡織、仲元紡織、綠園紡織家優勢骨干企業，確保三項指標年均增長;培植潤華制藥、維斯達制衣、華星油脂、麒麟農化、清大水泥家后續骨干企業，確保三項指標增長以上;培養大陸機械、龍泰果蔬、金火焰燃氣、華康科技生物、信合紡織個潛在骨干企業，確保三項指標增長以上。為進一步激勵企業做大做強，縣委、縣政府研究決定，今年對企業實行獎勵制度，即對上繳稅金增幅超過的企業，其增收部分地方留成全部返還企業，用于支持企業發展。希望各企業進一步增強加快發展的緊迫感和使命感，搶抓機遇，大干快上，盡快把企業做大做強。二是以發展煤化工工業為著力點。煤化工產業是我縣工業經濟騰飛的潛力和希望所在。因此，我們要抓住龍固礦井即將出煤的有利時機，按照“著力發展煤焦化、積極推進煤液化和煤氣化、加快煤層氣勘探和開發”的思路，大力發展煤化工產業。有關部門要精心搞好相關項目的策劃，積極研究制定加快煤化工項目實施的政策措施，儲備和引進一批科技含量和產出效益高的大項目，推進煤炭產業上下游項目在煤化工基地聚集。對于看準的項目，要搶上、快上，盡快發揮效益。今年，要突出抓好萬噸焦化及萬噸甲醇、萬噸甲醇項目的運作，全力加快寶鑫煤業的建設進度，確保盡快投產見效。三是以發展農副產品加工工業為著力點。目前，我縣已初步形成了一些農副產品加工企業，但是要看到這些產業基礎還比較薄弱，產業發展水平不高，突出表現為“特而不優，優而不強”，大部分農副產品加工還處在初級加工階段，產業鏈條延深不夠，實現工業化的任務仍然十分艱巨。但是要看到我們在棉花、林果、畜牧、瓜菜等農業資源方面，還有很多沒有開發的領域和空間，這為工業發展提供了優越的前提條件。當前關鍵是要發揮這些資源優勢，抓好資源優勢與市場的對接，把發展農副產品精深加工作為促進農業結構調整和農民增收的主抓手，努力培育壯大現有“農”字牌龍頭企業，重點做大做強糧油加工、畜產品加工、果蔬加工等一批骨干龍頭企業。只有這樣，才能利用資源優勢發展工業，把潛在的資源優勢轉化為現實的經濟優勢，促進縣域經濟快速健康發展。
(二)創新機制，努力在擴大工業經濟總量上實現新突破。擴大經濟總量，是巨野工業經濟實現跨越式發展的重要舉措，今年要牢牢抓住這個關鍵不放松。工作中重點走好四條路子：一是走盤活存量的路子。目前，縣里已經成立了盤活企業不良資產工作領導小組，各主管部門也成立了相應的工作小組，各項工作已全面開展。這里我再重審三項原則，首先，要堅持先易后難、逐步推開的原則，穩妥操作，決不能急于求成，并確保不出亂子。其次，要堅持靠優質增量帶動存量的原則，千方百計擴大有效投入，活化存量資產。第三，要堅持尊重職工意愿，維護好職工利益的原則。會后，各工作小組要進一步加大工作力度，切實把企業的狀況查實摸清，并制定出可操作性較強的啟動方案，爭取月底前能有一半以上的停產半停產企業啟動生產。縣領導小組要及時搞好督促調度，幫助解決好具體工作中遇到的實際困難和問題。同時，積極在項目推介、融資協調、政策服務、市場開拓等方面為企業服好務、引好路，最大限度地激發企業自身發展的積極性。二是走培育增量的路子。重點做好在建項目的推進力度。各項目單位要精心組織，周密安排，加快建設進度，力爭早日投產達產，使其盡快成為新的經濟增長點。三是走借力發展的路子。工業要大發展，投入必須大增長。投入從何而來?靠企業自身積累太慢，靠社會集資太險，靠銀行貸款太難，靠財政投入太少，走引資聯合的路最快。因此，我們一定要把擴大開放作為加快工業發展的根本措施來抓。要按照“六個轉變”的工作思路，切實抓好企業的招商引資工作，有效擴大企業規模。同時，要善于算大帳、算活帳、算遠帳，堅決克服怕吃虧、怕失權、怕讓利的保守思路，主動投靠大公司、大集團，依靠他們的品牌、資金、技術來加快發展自己。四是走發展民營經濟的路子。民營經濟是當前經濟發展中最具活力的經濟。從目前統計的情況來看，民營企業在我縣經濟發展中已是“三分天下有其二”了。因此，各級各有關部門要進一步加大對加快民營經濟發展的政策宣傳力度，在市場準入、扶持服務、優化環境、引導管理等方面采取行之有效的措施，把政策的內涵真正轉化為促進民營經濟發展的強大動力。要繼續實施產業拉動、龍頭帶動、市場催動、外向驅動和能人帶動“五動”戰略，再掀民營經濟發展新熱潮，進一步把民營經濟這個“亮點”做大做強。確保年內新發展固定資產投資過萬元的企業家，其中萬元以上的家，過萬元的家;民營經濟營業收入達到億元，增幅保持在以上;民營經濟上繳稅金突破萬元，對財政的貢獻能力達到以上。
(三)加強技改，努力在提升工業經濟的整體水平上實現突破。當前我縣工業企業面臨的諸多矛盾和困難，從根本上看，仍然是結構性問題，即產業、產品和企業組織結構不能適應市場經濟的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產品比重低，致使我縣工業產品市場競爭能力差，市場占有率不高。針對這些問題，我縣工業經濟必須以技術改造為重點，促進產品結構和組織結構的調整優化，努力提升工業經濟發展的整體水平。一是大力實施科技興工戰略。堅持有市場、有效益、有競爭力的原則，鼓勵企業技術改造和技術創新。有條件的企業特別是重點企業要建立自己的研發機構，面向市場調整產品結構，不斷開發新產品，提高市場競爭力。經貿局等有關部門要加強指導，學習優秀企業建設技術中心的成功經驗，制定政策措施，支持引導企業吸納高新技術，加快科技成果的應用和轉化，不斷推動產品結構升級。今年全縣技改投資額力爭達到億元，實施好花冠酒業、維斯達制衣、貝禾軟管、綠園紡織、恒泉油脂等個技改項目。只要我們持之以恒，堅持數年，巨野的工業經濟必將跨越量的擴張，實現質的飛躍。二是大力實施名牌帶動戰略。一個企業是否擁有名牌，既表明其經濟實力和市場地位，也反映著企業公信力、可持續發展力的大小。因此，必須把大力組織實施名牌帶動戰略貫穿于整個工業經濟工作。要研究制定品牌創建實施方案，明確品牌培育規劃，加大對企業創牌的扶持力度。要圍繞糧棉、畜牧、油料、食品加工等重點行業，選擇一批具備一定基礎、有發展前景的企業產品，進行重點支持，搞好品牌培育。力爭年內新培育出個全省名牌產品，通過至年的努力，實現全縣中國名牌零的突破，全省名牌產品達到個，并初步形成一批較具規模的名牌產品企業群體。三是大力發展循環經濟。發展循環經濟是建設節約型社會的重要舉舉措。我們一定要以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價取得最大的經濟產出實現經濟、社會和環境效益相統一。要加強生態企業建設按照資源的合理利用，運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術和設備。各企業要根據自身特點加快制定并組織實施節約型企業建設的具體措施，通過開展多種形式的節能降耗活動，努力提高資源綜合利用率和重復利用率并大力發展精、深加工產品，提高產品附加值，降低萬元產值綜合能耗，推動節約型社會建設向縱深發展。
四立足長遠，切實在培養企業家隊伍上實現新突破。企業家在現代市場經濟的發展中具有舉足輕重的作用。搞好一個企業，關鍵要有一個好的企業經營者;加快一個地區的工業發展，必須造就一支過硬的企業家隊伍。因此，今年和今后一個時期，我們要把企業人才隊伍建設列入全縣人才隊伍建設的整體規劃，完善配套政策措施，加大實施力度。一是進一步完善激勵機制。要逐步建立健全企業優秀人才獎勵、津貼和補助制度，把工資福利待遇向優秀人才和關鍵崗位傾斜。今年縣里將拿出專項資金對做出突出貢獻的企業老總進行重獎。同時，堅持把對企業家的約束監督作為企業家隊伍建設的重要工作來抓，嚴格執行企業經營者責任追究制度，把保護寓于監督之中，從機制上有力地保證了企業家的健康成長，促進經營者勤奮工作、廉潔治企。二是進一步加大培訓力度。今年縣委、縣政府把企業家隊伍建設放到重要位置，將聘請知名專家，采取短期輪訓、合作辦班、函授教學、定期培訓、“菜單式”選課、組織到外地知名企業學習等多種形式，搞好對現有企業家的培訓，不斷開拓企業家的視野，提升我縣企業經營管理水平。三是進一步加強企業家自身建設。在當前知識經濟、信息經濟飛速發展的時代，新情況、新情況層出不窮，不加強自身建設就會落伍。因此，各位企業負責人要永不滿足地加強學習，注重學習國家的方針政策，懂得市場經濟的基本知識，通曉本行業的專業知識，努力提高自身素質和適應市場經濟的能力。要做到邊學習邊實踐，把自己錘煉成具有政治家的眼光、軍事家的膽略、藝術家的細膩復合型人才。在座的每一位企業負責人都要轉變觀念，增強加快發展的責任感、緊迫感，瞄準行業強手，積極向本行業的排頭兵企業學習，努力做大做強企業。
(五)多措并舉，努力在破解融資難題上實現新突破。當前，資金問題已成為制約企業生存和發展的重要因素，破解資金難題是提高企業運行質量的當務之急。目前，我縣企業還是以“輸血”式為主進行自我發展，遠未達到自身“造血”的功能，對金融部門有相當大的依賴性;另外，由于信用體系的不健全，個別企業信用意識淡薄，拖欠債務的情況時有發生，致使銀行貸款風險增加，失去了貸款的信心。這就導致企業貸款難和銀行難貸款兩種現象并存，在這個問題上，要引起我們高度重視，采取措施，認真解決。一是從金融部門講，要更新觀念，積極爭取上級銀行的支持，靈活執行貸款政策，把握好資金投向，不但對經濟實力強的大企業放貸，對經濟效益好、信譽高、有發展前途的中小企業也要敢于放貸，特別是對好的投資項目，要善于放貸，逐步提高中小企業的信貸比例，促使中小企業更快更好地發展。二是從經濟主管部門講，要切實完善信用擔保體系建設。要按照國家產業政策和行業規劃，積極組織引導企業進一步強化信用意識，逐戶制定升級方案，年內爭取規范以上企業全部達到銀行授信標準。同時加強對中小企業的引導、幫助和支持，逐步建立健全資金擔保、產品開發、市場信息、中介服務等具有綜合功能的服務體系，為我縣中小企業提供一個良好的發展環境。今年重點抓好縣企業信用擔保公司的規范化運作，努力提高擔保效能，并深入開展“誠信建設年”活動，繼續推進銀企合作，爭取金融機構的大力支持。三是從企業本身講，要不斷建立健全信用體系。良好的信譽是企業最大的無形資產，也是企業資本與金融資本有效結合的重要保證。縣域企業應視誠信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽贏得金融機構的貸款支持。各企業要認真規范財務行為，健全財務制度，按時償還貸款本息，以實際行動爭當銀行優質客戶，形成企業與銀行互信互利的關系，從而為自身發展，也為縣域經濟爭取更多的信貸支持和發展機遇。四是從民間投資講，要完善政策，進一步激活民間的投資，廣泛吸引各類資本，引導民間資本投入到工業領域，發揮民間資本對工業經濟的支持作用。各有關部門要密切關注民間融資發展趨勢，因勢利導，及時了解信息，掌握情況，鼓勵民間資金實體采取合法方式開展民間信貸活動，并引導民間資金采取入股等方式實現資金聚集，為中小企業提供更大規模的信貸資金服務，使之真正成為金融業的一種互助式的補充。
三、加強領導，強化措施，確保完成各項工作任務
今年我縣工業經濟的任務十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規的思維，采取強有力的措施，切實對工業經濟的領導，確保完成工業經濟的各項任務。
一要轉變思想觀念。目前，一些企業主管部門和職能部門，總是在埋怨改制后企業不聽話了、管不了。我看，這是官本位思想在作怪。實踐證明，計劃經濟條件下領導和管理的模式和方法已經過時了，必須靠市場來主導企業發展。思想落后了，工作必然落后。我們不能總是停留在“老一套”的思維模式上。從現在開始，各級各部門要徹底摒棄“管”企業的思想，在思想觀念上要與時俱進，從領導的角色轉換到服務上來。各級各部門要切實轉變觀念，轉換角色，進一步提高對優化企業發展環境重要性的認識，尋找差距，采取切實措施，改變一切束縛發展的做法和規定，革除影響發展的體制弊端。要不斷增強服務意識、責任意識、法律意識、廉政意識、效率意識和創新意識理順政府與企業之間的關系界定政府與企業的邊界，從對企業的行政性管理轉變到為企業創造良好的發展環境和公共服務上來。
二要改進經濟運行調度的方式和內容。在抓好工業經濟運行指標調度的同時，要進一步改進調度方式，深入基層，貼近實際，從源頭上研究影響經濟運行的因素，分析經濟運行中存在的矛盾和問題，探討研究經濟運行的規律，總結經濟運行中好的經驗做法，及時幫助企業解決生產經營中遇到的突出問題，確保經濟運行的順暢。特別是各鎮區領導干部要正確把握國家宏觀經濟政策，加強工業知識的學習，積極探索市場經濟條件下組織工業工作的方式和方法，密切關注工業發展動態，引導好、服務好工業發展。要把產業培育、技術創新、重點企業作為調度組織經濟運行中的重中之重。針對近年來我縣工業投入較大的實際，要把如何使我縣工業投入和已形成的生產能力發揮出最大效益作為當前經濟運行調度的中心工作。各鎮區、各部門要逐個項目、逐個企業拉出單子，分析研究，幫助解決實際問題。對即將建成的也要提前做好資金、原材料等生產要素的配置準備工作，確保如期竣工投產。今后，縣里還將進一步加大督導調度力度，并將調度結果每月通報一次，對因工作不力，完不成計劃進度，貽誤發展機遇的全縣通報批評，并嚴格追究主要負責人的責任。
三要完善考核指標體系。當前全縣工業經濟發展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發展步伐與落實科學發展觀、保持增長勢頭與執行宏觀調控政策之間的關系，確保全年工業經濟各項目標的實現。根據新形勢，我們經過反復研究，決定從今年開始，逐步加大工業經濟在鎮區綜合考核中的權重，并將規模企業數量、產品銷售收入、利稅、軟件建設四項內容納入考核范圍，同時設立工業發展獎，進而激勵全縣上下比、學、趕、超，大上工業、大干工業的熱情。工業考核調整辦法(討論稿)，會前已發給了大家。剛才，孟縣長又代表縣政府與各鎮區也簽訂了目標責任書。考核是一種手段，也代表了一種導向。各鎮區、部門要認真領會文件精神，充分認識這次考核指標調整的目的和意義，加強組織領導，做好宣傳發動，抓緊指標分解，明確專人負責，務必完成縣里下達的任務指標。對完成任務較好的鎮區，縣委、縣政府在對其進行表彰的同時，還將適當給予物質獎勵;對完不成任務且處于后三名的，在全縣范圍內通報批評，對主要負責人給予黃牌警告。
四要狠抓工作落實。各鎮區要結合本地實際，突出重點，著力扶持，加快工業發展。各企業要明確發展目標，切實組織好生產經營，努力開拓市場，盡快把企業做大做強。要加強基礎工作，建立統計臺帳，配備專職人員，嚴格按照《統計法》要求，及時準確上報有關數據和報表，不準虛報瞞報。對不按規定要求上報的鎮區和企業，經貿局、統計局要責令其限期整改。同時，抓緊做好第一季度的工業經濟運行，從月份工業生產的運行情況下，各項工業指標的增長幅度是比較好的，但與全年目標序時進度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業生產，科學調度生產要素，組織引導各企業開足馬力，滿負荷生產;欠序時較多的鎮要采取措施，狠抓補欠，把目標排到具體企業和產品，確保實現首季開門紅，為完成全年任務爭取主動。
同志們，今年工業工作任務艱巨而繁重，我們一定要按照縣委、縣政府的統一部署，進一步解放思想，扎實工作，開拓進取，團結拼搏，努力開創全縣工業工作新局面，為全縣經濟和社會發展做出新的更大的貢獻!
工業經濟會議 講話 在工業經濟運行會上的講話篇三
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實全省工業經濟及國企改革工作會議精神，在總結20xx年全市工業經濟和企業改革工作的基礎上，全面安排20xx年工業經濟和企業改革工作的各項任務措施。同時，表彰一批在實施“10強50戶”工程中做出突出貢獻的企業和獲得全省名牌產品及市優秀新產品的企業典型，弘揚先進，推進全市工業經濟更好更快發展。
一、20xx年工作回顧
一年來，在省有關部門和市委、市政府的正確領導下，全市工業系統的干部職工在“”規劃的開局之年，認真貫徹落實中央xx屆五中、六中全會精神和省市經濟工作會議精神，堅定不移地實施工業強市戰略，進一步深化國企改革，加大結構調整和技術創新力度，工業經濟穩步增長，各項工作達到了預期效果，實現了“”第一年的良好開局。
(一)工業經濟總體保持增長態勢，“10強50戶”企業和非公經濟成為工業增長的主要動力
通過近年來堅持不懈地推進國企改革、加大結構調整和技術創新力度，在沒有更多大項目、新項目支撐的前提下，在卷煙廠凸現降勢的同時，20xx年全市工業經濟保持了近10的增長速度，初步改變了一戶企業決定全市工業經濟興衰的格局。具體分析，工業經濟運行主要呈現以下幾個特點：
工業生產較快增長，產銷銜接狀況良好。雖然受卷煙廠產品結構調整和限產的影響，20xx年，全市規模以上工業仍完成工業總產值78.96億元，同比增長13;完成工業增加值30.44億元，同比增長8.5，增速與全省、全國平均水平相比有所放慢。剔除卷煙廠因素，全市規模以上工業累計完成總產值68.18億元，同比增長22.3;完成工業增加值24.68億元，同比增長19.7。產銷率達98.6，同比提高1.6個百分點。
工業經濟整體盈利能力增強。截止年底，除卷煙廠外的165戶規模以上工業企業實現產品銷售收入53.56億元，同比增長15.1;實現利稅4.51億元，同比增長38.3，其中盈虧相抵實現凈利潤2.52億元，比去年同期增盈10300萬元，增長69.1。利稅上千萬元的企業達到12戶，比去年同期增加2戶，其中有3戶企業利稅漲幅超過了40，星火機床有限責任公司實現利稅1.13億元，是上年同期的1.35倍，奔馬啤酒有限公司、華天電子集團實現利稅同比分別增長47和46.5。
輕重工業發展不平衡，重工業增長快于輕工業。20xx年，重工業完成增加值20.06億元，同比增長17.8;輕工業完成增加值10.38億元，同比下降3，重工業快于輕工業近21個百分點。主要得益于技改項目建設的后勁、國企改制后企業活力增強的推動、特色優勢產業和優強骨干企業的帶動以及市場需求的拉動，金屬切削機床、鑄造機械、半導體集成電路、軸承和水泥等主要產品產量比去年同期分別增長14.6、14.4、69.2、8和14.17，而輕工業中主要產品除了中成藥增長11.3以外，其余均有不同程度的下降。
縣域工業發展良好，增速高于全市平均水平。20xx年，五縣規模以上工業企業累計完成工業增加值2.75億元，同比增長15.55%，增速高出全市平均增幅7個百分點，均呈兩位數增長。增速前三位的依次是清水縣、甘谷縣和張川縣，分別增長63.7、14.4和13.2。縣域工業一直是我市工業經濟的軟肋，近年來各縣加大招商引資力度，先后引進了一批技術較先進，發展前景較好的項目，甘谷祁連山水泥股份有限公司30萬噸新型干法預分解窯水泥生產線、甘谷縣大漠行麻編鞋業有限公司、清水縣30萬噸水泥粉磨站等項目投產后帶動作用日益明顯。
外貿出口保持平穩增長。在海林中科、長城果汁等出口大戶的帶動下，到11月底，規模以上工業企業累計完成出口交貨值4.43億元，同比增長7.3，其中輕工業完成出口交貨值1.3億元，同比下降10.3，重工業完成出口交貨值3.1億元，同比增長18.6，重工業已成為我市工業出口創匯的主要力量。長開、華天、星火機床、鍛壓機床、長材等企業的出口交貨值增長幅度均在50以上，其中鍛壓機床有限公司出口交貨值增幅高達7倍。
“10強50戶”企業和非公有制經濟發展速度日益加快，是工業經濟運行中的亮點，已成為推動全市工業經濟持續健康發展的主要動力。20xx年，“10強50戶”企業(不含卷煙廠)累計完成工業總產值48.43億元，同比增長10;完成工業增加值13.8億元，同比增長13.6;實現產品銷售收入47.4億元，同比增長12.1;累計實現利稅總額4.9億元，同比增長33.8，其中實現凈利潤2.58億元,同比增長74.8。10強企業完成工業增加值、銷售收入和利稅分別比20xx年增長1.5倍、1.2倍和85.7，分別占規模以上工業企業的44.35、62.62和85.54。涌現出一批技術先進、競爭力強、效益良好的帶動地方工業經濟發展的“小巨人”企業，華天微電子有限公司實現銷售收入由下劃前的1億多元增長到5.7億元，星火機床有限公司由7000多萬元發展到4億多元，2戶企業下劃3年來增長幅度均超過了5倍，華天微電子目前已形成年封裝集成電路40億塊的能力，位居全省信息產業第四位，僅次于甘肅省電信、移動和聯通。華天微電子有限公司、星火機床有限公司還入選“甘肅工業實現利潤30佳企業”，并與長開廠、海林軸承有限公司、風動機械有限公司、213機床電器廠等5戶企業一同入選“20xx年度甘肅工業100強”。
非公有制經濟彰顯生機和活力。近幾年通過不斷深化企業改革，我市95%以上的市屬工業企業退出國有、集體進入了非公有制序列，絕大部分改制企業經營理念和管理方式發生了較大變化，企業負擔減輕，活力明顯增強。一年來，市委、市政府出臺了鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的《實施意見》，召開了全市加快非公有制經濟發展暨表彰大會，隆重表彰了2個發展非公有制經濟先進縣區、12戶優秀企業和24名優秀企業家。同時，針對非公有制經濟融資難的問題，市政府與國家開發銀行甘肅省分行多次協商、搭建了中小企業貸款合作平臺，我委牽頭成立了天水市信用促進會，負責對申請貸款企業的信用評價和對投融資公司的項目推薦。去年共對5戶企業組織了信用評價和項目推薦，已落實到位2個項目3800萬元的貸款。積極爭取國家、省上中小企業和非公經濟專項扶持資金120萬元。張川縣鑫達礦業有限公司、天水奔馬啤酒有限公司、天水市城建綜合開發公司、天水華園制藥設備科技有限公司等7戶企業入選“甘肅省非公制企業和鄉鎮企業百名納稅大戶”名單。20xx年，全市非公有制經濟完成增加值54億元，同比增長12.1，占全市gdp的比重上升到33;個體工商戶營業收入達16.2億元，私營企業營業收入達12.3億元。
此外，資源節約和綜合利用工作成效初步顯現。一年來，堅持把節能降耗作為轉變經濟增長方式的重要環節來抓，通過政策引導，鼓勵企業發展低消耗、低污染、高附加值的產品，淘汰落后生產能力，不斷優化產業結構。長開廠、星火機床有限公司、華天電子集團等5戶企業被省上列為清潔生產試點單位，長開廠還被列為全省首批清潔生產污染物零排放試點單位。20xx年共組織上報投資額千萬元以上的節能、資源綜合利用及環境保護項目5個，其中天光半導體有限公司的“綠色照明工程”，爭取國債資金240萬元。目前，全市有9戶企業通過資源綜合利用產品認證，享受減免稅收等優惠政策，全年共減免稅收總額達970萬元。
(二)國企改革取得決定性進展，國資監管日臻完善
國企改革取得決定性進展。截止年底，全市已完成改制企業442戶(其中省屬下劃12戶)，改制面達96，其中，產權整體出讓266戶，占60.2;解散、關閉和破產重組130戶，占29.4;股份制改造、兼并、租賃形式改制46戶，占10.4。22戶省屬下劃企業已完成產權整體出讓4戶，破產終結8戶(甘毛廠、天光廠、慶華廠、精表廠、星火廠、長儀廠、甘摩廠、紅山廠)，進入破產程序3戶(風動廠、海林廠、鍛壓廠)，列入國家政策性破產計劃5戶(長城公司及原所屬長低廠、長材廠、長通廠、精模廠)，列入政策性破產建議計劃2戶(軸儀廠、永紅廠)。市直工業企業中甘棉廠已破產終結，市委、市政府千方百計籌集資金20xx多萬元，于11月初全面啟動了原造紙廠1999年破產后的職工安置工作，天塑公司和焦化廠分別列入了國家政策性破產正式計劃和建議計劃。
已改制企業涉及職工69695名，這些職工的國有、集體企業身份全部置換，其中17363名離退休人員在一次性繳納醫療保險費用后，養老金實行社會化發放;6075名距法定退休年齡不足5年的職工在繳納和預留“四金一費”后，實行企業內部退養，到法定退休年齡后辦理正常退休手續;22595人領取身份置換補償金后離開企業自謀職業;23665人留在改制企業重新安置。共清償和剝離涉及職工的各類拖欠費用、社會保險費及解除勞動關系補償金87703萬元，其中清繳拖欠社保費用7600萬元。
20xx年國企改革的難點、重點和亮點均是大中型工業企業的破產重組。破產重組尤其是政策性破產重組是從根本上解決國有企業各類歷史遺留問題最徹底、最有效的一種改革模式。隨著我國各類重大經濟政策與國際逐步接軌和新《破產法》的出臺，政策性破產這項國家為推動國有企業改革發展而采取的最優惠政策將全面終止。為抓住這項優惠政策終止前的最后機遇，在市委、市政府的高度關注和大力支持下，僅去年一年我們就組織專門力量，二十多次去蘭州、九次赴北京向省有關部門、國家企業兼并破產和職工再就業工作領導小組辦公室、國務院國資委、中國銀行業監督管理委員會和相關金融機構匯報工作，反映問題，闡述困難，爭取支持。雖然遇到了很多困難，但值得慶幸的是，經過艱苦努力，我市海林、風動、鍛壓、天塑、永紅等22戶市屬大中型工業企業先后全部進入了國家政策性破產計劃和建議計劃，數量超過了全省的三分之一。與此同時，市委、市政府還對中央及省屬企業的破產給予了高度關注和全力支持，市委趙書記、市政府張市長、任市長多次去北京，向國務院國資委、財政部和企業主管部門匯報、反映企業存在的困難和問題，商討解決辦法，介紹我市在實施區域經濟一體化、推進企業改革發展方面的政策措施。經共同努力，天水鐵路信號廠已進入了國家政策性破產計劃，首鋼岷山機械廠已經國務院特批，將進入國家政策性破產計劃，長控廠列入了政策性破產建議計劃。
政策性破產重組對企業的作用，概括地講，就是要“集中解決五大難題，達到一個目的”。
一是集中解決國有企業幾十年形成的巨額債務問題。政策性破產企業所涉及的各金融機構的債務是國家買單、金融機構銷賬、企業銷債，包括抵押、擔保在內的企業所有資產全部用于安置職工，缺口資金財政補助。我市列入政策性破產計劃的23戶大中型工業企業經初步測算可核銷各類債務31億元，其中海林廠可核銷債務3.52億元，已爭取到國家和省上補助資金4.35億元(含下崗職工出中心補助資金7300萬元)。在企業巨額債務得到根本性解決的同時，各金融機構的不良貸款率也大幅下降，我市幾家商業銀行貸款業務由國家和省上直接監管的局面已經結束，目前已逐步恢復正常。
二是集中解決涉及職工切身利益的各類拖欠問題。企業生產經營困難，職工收入本來就不高，就此不高的收入還在長期拖欠，職工集資款不能清償、醫療費無法報銷，由于拖欠巨額的養老和失業費用，到法定退休年齡職工不能正常辦理退休手續，退休人員退休費用不能按時發放，職工生活十分困難，社會保險部門資金和工作壓力日益巨大，各種不穩定因素不斷凸現。通過破產這些問題均得到圓滿解決。如紅山廠在破產中共清償2100名職工的各項拖欠費用約3000萬元，僅清償拖欠工資累計38個月1500多萬元。
三是通過多種渠道妥善分流安置職工。改制企業職工的分流安置，是全社會關注的焦點，也是關系到改革能否順利實施、社會能否穩定的最重點，更是工作中的最難點。在具體實施中，按照“老有所養、能有所選、壯有所托、弱有所靠”的原則，對離休、退休、距法定退休年齡不足5年等五類人員預留相關費用后，分別移交老干局、退休工資實行社會化發放、由重組企業托管等方式得到妥善安置，讓其擁有安心養老之地;對有能力、想干事、能干事的職工可以選擇帶資離開企業自主創業，也可以成為重組企業的股東，全方位施展自己的才能，讓其自主選擇創業之地;對有一技之長、自愿在重組企業繼續工作的職工，按照新型的勞動用工、分配機制和雙向選擇的原則，在重組企業繼續上崗，讓其擁有安心工作的依托之地;對家庭困難，不能自主擇業，又無適合自身崗位的職工，盡量創造條件，開發公益性崗位，讓其擁有生存依靠之地。正是采取了這些措施，才從根本上保障了新一輪改革的順利實施。
四是盡力解決企業辦社會的問題。對企業所辦九年義務制學校，整建制移交地方政府管理(共移交中小學校26所，涉及教職工20xx人)，所辦幼兒園、醫院及職工家屬區的供水、供電、供暖盡可能與生產經營相分離，成立獨立的物業管理機構，按照市場化方式靈活經營，從根本上解決企業辦社會負擔過重、影響生產經營的問題。
五是徹底解決制約企業發展的機制問題。通過破產，破除舊機制，建立新機制，實現機制創新、管理創新和技術創新。
達到一個目的就是使破產重組后的企業真正建立起適應市場經濟運行規律和現代企業制度要求的新型勞動、用工和管理分配機制，逐步走上一條產權清晰、權責明確、管理科學的發展軌道，最終達到企業增效、職工增收、國家增稅的目的。
新一輪國企改革的有效推進，促進了全市上下思想的大解放和觀念的大轉變;推動了機制創新、管理創新和技術創新;實現了全市經濟結構的戰略性調整，一批企業快速發展，一批企業做精做強，一批企業退二進三，非公經濟不斷壯大;企業負擔明顯減輕，運行的質量和效益不斷提高;推動了社會保險事業的不斷完善和健康發展，為全市經濟社會持續健康發展、構建和諧社會奠定了良好基礎。我市國企改革得到了國家企業兼并破產和職工再就業工作領導小組辦公室、國務院國資委和省委、省政府的較高評價和充分肯定。20xx年全市規模以上工業企業完成工業增加值、銷售收入和利稅總額分別是20xx年的2.8倍、2.1倍和3.1倍。這些成績的取得，雖然是各種社會因素綜合作用的結果，但應該肯定地說，國企改革功不可沒。
國資監管日臻完善，成效明顯。一年來，制定了《市屬國有及國有控股工業企業負責人經營業績考核與獎懲兌現辦法》，組織開展了企業經營業績考核工作，考核兌現了上年度海林有限公司等13戶企業經營者的年薪，與市直屬企業簽定了《20xx年度企業經營業績責任書》。為摸清企業國有資產家底，在35戶市屬工業企業中全面開展了清產核資工作，初步掌握了監管企業國有資產總量、分布及運營狀況，徹底摸清了家底。截止20xx年7月底，19戶監管企業實際資產總額21.44億元，負債總額21.55億元，所有者權益-1118.7萬元，資產負債率100.5，清查出16戶已改制工業企業代管的非生產經營性國有資產3415.5萬元，清產核資認定各類資產損失1.58億元，清理出各類政府專項撥款等扶持項目資金5274萬元，截止去年底，全市共有131戶企業占有和使用國家資本5.9億元、國有法人資本1.1億元。組織開展了天水紅山試驗機廠、天水軸承儀器廠廠長離任經濟責任審計和天水華天有限公司專項審計等工作，結合清產核資對6戶監管和2戶已改制的公司制企業產權進行了界定，并對天光半導體公司國家專項撥款形成的國有資產進行了專項審計和產權界定。
為有效防止國有資產流失，經嚴格審查，天水信立產權交易有限公司被認定為我市唯一的產權交易經紀會員單位，完成天光、慶華、精表、甘摩、甘棉、長儀六廠破產資產上市交易工作;將甘摩廠供熱系統非生產性資產、原慶華廠投資秦西熱力公司資產無償劃轉給市供熱公司，將原慶華廠、天光廠和永紅廠生活福利區供暖實現社會化管理，對個別企業違規處置國有資產的行為依法進行了嚴厲查處。
(三)企業自主創新能力大幅提升，創新體系建設取得新進展
技術創新工作以提升企業自主創新和核心競爭力為目標，主要圍繞機械、電器、電子、輕工、建材等產業，突出企業自主創新及與科研院所聯合研發的特點，重點圍繞重大技術裝備研制、重大產業技術開發、重點新產品研發和重點新技術應用四大類技術創新項目展開，企業自主創新能力大幅提升，市場競爭能力不斷增強。
一年來，共篩選上報技術創新項目104項，有62項列入全省技術創新計劃，總投資5.3億元;為鍛壓機床公司、華天微電子公司等12戶企業重點技術創新項目爭取落實項目補助資金505萬元;采取多種措施不斷提升裝備制造業技術水平和產品檔次，10個項目入選全省重大技術裝備自主創新項目，鍛壓機床有限公司開發的數控剪切中心、天光半導體有限公司研制的高頻大功率晶體管等7個項目被列入20xx年國家重點新產品計劃;天嘉電子有限公司等14戶企業的14個項目被列入省科技型中小企業技術創新基金計劃項目，將不斷獲得省上無償提供的資金支持;17項新技術、新產品榮獲甘肅省優秀新技術新產品獎，占全省獲獎總數的40，其中星火機床有限責任公司研發的重型臥式車床等4項產品榮獲全省科技進步一、二等獎。同時，審核、申報、組織開展了一批省級新產品、新技術成果鑒定，全市企業共取得自主研發、創新的科研成果和新產品達162項，其中108項達到國內先進水平，部分科研成果填補了國內空白，長城開關廠自主開發研制的氣體絕緣金屬封閉開關設備等32項新產品分別通過國家和省級技術鑒定，天水鍛壓機床有限公司研制的鋼管擴徑機屬國內首創,其技術達到國際先進水平，星火機床有限公司、鍛壓機床有限公司、長城開關廠等6戶企業入選全省首批創新型試點企業名單。我省新成立的3家工業類微電子封裝、鑿巖機械、中藥制藥微波應用工程技術研究中心全部落戶我市,全市省級以上企業技術中心已達16家,建設水平和數量均居全省市州首位。長開廠中壓開關設備計算機集成制造系統(cims)信息化項目被列入國家“863”計劃,這是目前全省唯一獲得國家“863”計劃扶持的信息化項目，該企業還在全國高壓電器行業首家通過了國家產品質量認證(pccc認證)。同時，星火機床有限責任公司董事長李維謙榮獲“甘肅省科技功臣”獎，電氣傳動所所長張軍獲得“天水市首位科技功臣”獎。
近年來，按照政府搭臺、企業主導、優勢互補的原則，我市大力搭建科技合作平臺，國內外合作與交流日益廣泛，已成為我市企業增強自主創新能力的重要手段和有力支撐。全市120家企業與中科院、清華大學等150個國內外高校、科研院所開展了技術交流與合作;長開廠、電傳所、星火機床有限公司等企業和美國、俄羅斯、英國、法國、意大利、瑞士、日本等10多個國家的知名公司和研究機構合作開展了科研開發和人才培養。由長開廠與俄羅斯全俄電工研究院合作研發的“小型化、智能化126kv氣體絕緣金屬封閉開關設備(gis)”、電傳所與荷蘭imtechvonkb.v.公司合作研發的“高精度電源數字控制器”2個項目被科技部列入國際科技合作計劃，獲無償資助資金410萬元，這是我市首次獲得該計劃立項。目前,全市已組織實施合作項目130項，引進高層次技術人才112人，參與我市科研項目的國內外技術人員達到225人，培訓我市技術人員360人次。
(四)鄉鎮企業穩步發展，實力不斷增強
項目建設進展順利。一年來，采取股權吸納、民間借貸、銀行貸款、引進外資和爭取國家投資等多種渠道籌措資金8.76億元，其中自籌資金2.83億元、引進資金5.21億元、銀行貸款4016萬元、省市財政扶持資金220萬元，有力地推動了重點項目的建設。止年底，全市鄉鎮企業建設項目達到155個，其中新建93個，項目總投資26.26億元，投資1000萬元以上的項目達到57個、5000萬元以上的9個、1億元以上的3個，已有59個項目投產。這些項目的建成投產，將成為拉動我市鄉鎮企業持續發展的新動力。
招商引資取得明顯成效。為了擴大我市特色優勢產業的宣傳推介力度，整理、篩選了100個符合國家產業政策、特色顯明、市場前景好、與我市資源關聯度高的項目，匯編了《天水市鄉鎮企業重點招商引資項目手冊》，通過各種節會和外出考察、招商洽談活動對外推介。積極做好已簽約項目的實施工作，全市鄉鎮企業共簽約招商引資項目44項，總投資11.27億元，協議引進資金8.94億元。已有39個項目開工建設，項目總投資10.97億元，協議引資7.93億元，當年到位資金3.65億元。
示范區建設不斷完善。進一步完善了示范區建設的規劃和布局，投資4682萬元加大了示范區基礎設施建設力度，修建了區內道路，安裝了水、電、通訊等基礎設施。目前全市16個市級以上鄉鎮企業示范區聚集鄉鎮企業4968戶，占全市鄉鎮企業總數的19，其中52項投資千萬元以上的建設項目進入了示范區，占全市鄉鎮企業千萬元以上建設項目的91%，當年簽約并實施的招商引資項目全部落戶示范區。
農業產業化經營規模不斷擴大。立足我市豐富的林果、畜牧、蔬菜三大資源優勢，大力發展農產品加工業，提高農產品附加值，不斷推進農業產業化經營。當年新建投資100萬元以上的農產品加工項目15個，秦安縣2萬噸淀粉加工、麥積區2萬噸果品包裝等一批較大的項目相繼開工建設。到年底，全市已建成各類農產品加工企業3862戶，豐富了果品蔬菜、乳制品飲料、皮革皮毛、中藥材、食品等農產品加工體系。
到20xx年年底，全市鄉鎮企業發展到2.6萬戶，從業人員達到26.53萬人;完成鄉鎮企業增加值36.63億元，其中鄉鎮企業工業增加值12.55億元，同比分別增長17.2和19.03;實現營業收入111.41億元、利潤總額8.43億元、上交稅金2.41億元，同比分別增長16.15、14.04和13.46。
(五)與時俱進真抓實干，開創了黨建工作新局面
一年來，各級黨組織緊緊圍繞改革發展大局謀劃黨建工作，堅持以改革的精神創新黨建工作，不斷加強制度建設規范黨建工作，國有企業黨的建設取得了較大進展。
保持共產黨員先進性教育活動整改和建立長效機制工作卓有成效。去年，按照上級黨委的統一部署，認真開展了保持共產黨員先進性教育活動整改和建立長效機制工作，緊密結合實際認真貫徹落實中央保持黨員先進性長效教育機制精神，不斷推動黨建工作向科學化、規范化、制度化邁進。在全市慶祝建黨85周年暨先進性教育工作總結表彰大會上，國資經委系統4個黨組織、5名黨員、4名黨務工作者受到市委表彰獎勵。
領導班子和干部隊伍建設進一步加強。我們把推動國有企業“四好”領導班子創建活動作為領導班子建設的重要任務來抓，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，從經濟發展和領導班子建設的需要出發，先后對5個企業的領導班子和15名領導成員進行了調整，使企業領導班子結構進一步優化，整體素質進一步提高，綜合能力進一步增強。
人才工作取得了新的進展。各級黨組織以實施人才強企戰略為主線，以完善人才工作機制為重點，切實加強經營管理人才和專業技術人才隊伍建設，積極組織企業參加各類專場人才招聘會和西部大型人才雙向招聘會。在積極引進人才的同時不斷加大人才培養力度，采取組織調訓、行業培訓和企業委培等方式，對企業經營管理人員、專業技術人員進行培訓，使人才工作和人才隊伍建設取得了明顯效果。
全面落實反腐倡廉各項工作任務。認真落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加強對企業產權交易、資本運營、營銷采購、項目建設等關鍵環節的監督，強化黨性、黨風、黨紀教育，重點解決黨組織和黨員思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。認真推行廠務公開，使企業生產經營中的重大決策，關系職工切身利益的重點、難點等問題始終置于群眾的監督之下。
千方百計維護企業和社會穩定。一年來，我們把做好企業改制工作，維護廣大職工的根本利益，作為建設和諧社會的重要抓手，進一步落實維穩責任制，制定了防范和處理職工集體上訪和群體性事件的工作預案，形成了一整套操作性較強的規范化制度，把重大隱患問題分解靠實到人頭，為有效維護穩定提供了堅強的組織保證。在改制過程中，通過印制宣傳手冊、召開職工座談會、對話會等多種有效形式，宣傳政策，解疑答惑，千方百計化解矛盾。僅在長儀廠、甘棉廠、甘摩廠、紅山廠、造紙廠5戶破產企業召開職工座談會和對話會百余次，在全系統基本形成了上下配合、協調一致、齊抓共管、共同維護穩定的合力，有效遏制集體上訪和群體性事件的發生，有力地維護了企業和社會穩定。
縱觀過去一年的工作，在加強和改善宏觀調控的大背景下，工業經濟總體上保持了速度和效益較快增長的發展格局,應該說成績不小,這是在市委、市政府正確領導下，全市上下共同努力的結果。但還應看到，影響經濟運行質量的一些原有困難仍未得到有效解決，一些新的問題逐步顯現，主要集中在：缺乏大項目和龍頭企業的帶動，工業經濟增長難度大，卷煙廠主要經濟指標大幅下降，且形成巨額虧損，給我市工業經濟運行質量和效益帶來較大的負面影響，并將對今后經濟增長和加快發展產生不良影響;相當一部分改制企業對涉及職工切身利益的各項政策措施還沒有完全落實到位，部分改制企業的改制還不徹底、不規范，部分改制企業存在著守攤子、小富既安的思想，部分改制企業把主要精力轉移到房地產開發等輔業上，削弱了主業的發展后勁等等，影響了整體工業經濟的后續增長和長遠發展;改制企業規范完善、鞏固提高和涉及職工切身利益政策的落實兌現任務依然艱巨，未改制企業破產中安置職工所需資金缺口巨大，同一地區政策不同阻礙了破產工作的順利實施，分離企業辦社會的壓力十分巨大等等，這些問題應引起各方面的高度重視，力求在新的一年里有新的突破。
二、20xx年工業經濟面臨的基本形勢和主要任務
20xx年是我省第一個“裝備制造業年”，是認真貫徹落實我市第五次黨代會精神的第一年，也是促進全市經濟社會又好又快發展、為實現“”奮斗目標奠定堅實基礎的關鍵一年。工業經濟面臨著一個機遇與挑戰同在、機遇大于挑戰、總體上有利于促進平穩發展的環境。一是國際產業、技術、資本向低成本地區梯度轉移，有利于我們充分利用兩個市場、兩種資源，擴大發展空間，可使我們在一個較高的起點上提升產業的技術水平;二是國家重點發展裝備制造業和建設“關中—天水經濟帶”的戰略布局，以及我市作為全省重點扶持發展的裝備制造業基地，有利于我們做大做強特色優勢產業;三是國家繼續實施的西部大開發戰略，加強基礎設施建設，繼續支持老工業基地改革發展，有利于推進結構調整和增長方式轉變。天寶、天定高速公路、天平鐵路、大唐甘谷電廠等一批重點工程項目的開工建設，有利于拉動我市企業做大做強;四是隨著全省小城鎮建設和城市化、工業化進程的加快，全省工業結構向加工大省轉型，傳統工業需要改造提升，一批企業的興建，將大大促進裝備制造等行業的發展;五是通過改革國有企業產權制度和用工制度、大力實施“10強50戶”工程以及大規模的技術改造和項目建設，一批企業步入良性運行軌道，發展后勁增強，并且為今后發展起到良好的示范、帶動作用;六是隨著政府職能的不斷轉變以及勞動保障、投融資體制和企業改革的不斷深入，企業減輕了負擔，增強了活力，適應了市場，為今后固定資產投資的增長和加快發展提供了有利條件;七是工業園區建設步伐加快，一批高科技新建企業入駐園區，成為今后新的經濟增長點和朝陽產業。
20xx年，在加強和改善宏觀調控的新形勢下，在經濟保持較快增長的同時，市委、市政府根據形勢的發展變化和工作需要成立天水市中小企業局，將原鄉鎮企業局和中小企業局一同并入市經濟委員會和市政府國資委，實行一套班子、四塊牌子的管理體制，這是市委、市政府進一步理順經濟管理體制、集中力量實施工業強市戰略、推動區域經濟一體化、加快工業化進程、更好地服務全市工業經濟的一項重大舉措。
這次鄉鎮企業局、中小企業局與兩委職能的重新整合和調整，充分體現了市委、市政府加快工業強市步伐的堅強信心和決心，也對新機構賦予了新的職能，提出了更高的標準和要求，我們身感責任重，壓力大。我們只有以此為契機，迎難而上，加倍努力，變壓力為動力，立足新起點，搶抓新機遇，爭創新優勢，開創新局面，才能不辜負市委、市政府的重托和期望。
20xx年工作的指導思想是：以科學發展觀為統領，以工業強市和構建和諧社會為目標，以五大支柱行業、裝備制造業和優強骨干企業為重點，加大技術創新，加快國企改革，調整經濟結構，轉變增長方式，培育產業集群，做強特色優勢產業，促進全市工業經濟又好又快發展。
工業經濟發展主要預期目標是：努力完成限額以上工業增加值、銷售收入、利稅同比增長均不低于13;完成新產品開發130項;完成6戶企業的破產重組工作，6戶企業進入破產程序，3戶企業列入國家政策性破產計劃。
今年主要是抓好五大任務：一是適應新形勢，盡快調整理順管理體制;二是整體完成國企改革改制任務，調整經濟結構，推進中小企業和鄉鎮企業股權多元化，建立規范的現代企業制度;三是進一步做大做強“10強50戶”企業尤其是裝備制造業，推進各類所有制企業公平競爭，共同發展;四是大力開展技術創新，轉變增長方式，創建擁有更多自主知識產權的新技術、新產品和更多更響的知名品牌，提高企業核心競爭力;五是認真落實黨的xx屆六中全會和我市第五次黨代會精神，進一步加強黨的建設，加大反腐倡廉和商業賄賂治理力度。
圍繞上述奮斗目標和主要任務，今年要突出抓好以下五個方面的重點工作：
(一)著力轉變職能，全力做好宏觀調控和協調服務工作
牢固樹立工業強市意識，加大對企業的扶持力度，通過制定產業規劃和相關政策，發揮組織、協調和宏觀指導作用，在企業改制、技術改造、技術創新、擴大融資、人才培養等方面為企業營造更加良好的環境，積極爭取落實國家“”繼續實行三線調遷企業增值稅全額返還政策和重大技術裝備出口信貸貼息政策，繼續實行工業園區和項目建設用地優惠政策;繼續整治針對企業的“三亂”現象，減少對企業不必要的行政干預，增強協調服務意識，提高辦事效率;積極創造條件，采取企業自我分離與政府社會接收相結合的辦法，逐步剝離企業辦社會職能，進一步減輕企業負擔;按照社會化、專業化、市場化和服務性的原則，重點圍繞信用擔保、投資決策、創業輔導、技術支持、信息服務等領域，加快社會化服務體系的建設，積極引導信貸資金、社會資本和外來資本投向工業企業。
(二)著力加強對經濟運行的調控，切實提高運行的速度質量和效益
加強對經濟運行的監測預警分析工作。把經濟運行調節與推進經濟增長方式轉變和節能降耗相結合，一手抓煤電油運協調，針對能源、運輸部分偏緊的狀況，做好科學合理的協調調度，及時協調解決經濟運行中出現的新情況、新矛盾、新問題，全力幫助企業尤其是發展勢頭好的企業解決資金、電力、運輸等實際困難;一手抓資源節約和綜合利用，切實加強重點耗能企業節能管理，重點耗能企業要成立節能工作領導小組，制定中長期節能規劃和年度計劃，建立節能激勵機制，加大節能技改投入，組織開展持續性的節能宣傳與培訓，同時大力推進部分產能過剩行業的結構調整，加大對消耗高、污染重、技術落后工藝和產品的淘汰力度，加快推進循環經濟和清潔生產，確保年度單位gdp能耗降低4目標的圓滿完成，努力建設資源節約型社會。
針對卷煙廠因產品結構調整和限產帶來的不利影響，首先卷煙廠自身要做好內部增收增效工作，全力尋求新的發展機遇，力爭短期內有新的突破;其次，五大主導行業和優強骨干企業要以工業強市為己任，大步跨越，多做貢獻，彌補卷煙廠帶來的不利因素;第三，全系統要加大招商引資力度，力爭更多較大的工業項目落戶我市。重點要抓好“10強50戶”企業和中小企業及非公有制經濟加快發展，通過多方努力，共同推動我市工業經濟新一輪快速增長期的早日到來。
加快實施“10強50戶”工程，努力實現量的擴張和質的轉變。緊緊圍繞“10強50戶”工程，加快企業組織結構調整，集中力量培育優強骨干企業，充分發揮龍頭帶動作用，增強配套協作能力，以強帶弱，以小補大，逐步形成龍頭骨干企業與中小企業配套聯動、協同發展的經濟格局。進一步抓好優強骨干企業的培育，全面落實《天水市關于實施“10強50戶”工程的意見》，積極推進工業結構戰略性調整，堅持用高新技術和先進適用技術改造提升“10強50戶”企業，做大做強五大支柱行業，大力扶持食品、醫藥、農產品加工等新興行業，集中有限財力，不斷推進有突出主業、有自主產權、有知名品牌、有市場份額和實力強、規模大、能實現跨躍式發展的龍頭骨干企業發展壯大。
要把振興裝備制造業作為調整優化產業結構、轉變經濟增長方式、提升工業競爭實力的一個重要抓手，緊緊圍繞形成規模、增加品種、提高質量、節能降耗和替代進口，以省上開展的“裝備制造業年”活動和全省裝備制造業會議在我市召開為契機，大力改造提升傳統產業，推動高新技術產業快速發展，延伸產業鏈，發展產業群，逐步形成機械制造、電器、電子、水泥建材和制藥食品五大行業集團，積極培育以星火為核心的機械制造加工集團，以長開廠、213廠為核心的高低壓電器集團，以華天微電子為核心的電子科技集團，以祁連山水泥為核心的水泥建材集團，以成紀藥業、華圓制藥設備、長城果汁、娃哈哈為核心的制藥食品加工集團，努力把我市建設成為以重大特色裝備為龍頭、一批知名骨干企業為支撐、大量“精、特、專”中小企業配套的裝備制造業研發、制造基地。
加強服務體系建設，推進中小企業、鄉鎮企業及非公有制經濟加快發展。進一步貫徹落實《中小企業促進法》和國家、省市關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的意見，全面落實扶持中小企業及非公有制經濟發展的政策措施，緊緊圍繞優化發展環境、完善服務體系、促進結構調整三大任務，大力實施“中小企業成長工程”，重點抓好中小企業的融資擔保、技術創新、結構調整，轉變經濟增長方式，增強自主創新能力，盡快形成發展環境明顯改善、布局結構相對合理、管理和技術水平顯著提高、自主創新和競爭能力持續增強、吸納就業能力不斷擴大的中小企業群體。
一要加強產業引導，促進各類企業公平競爭共同發展。加強對中小企業、鄉鎮企業及非公有制經濟的產業引導，鼓勵和支持這些企業通過并購、控股和參股等多種形式參與國企改革，實現低成本擴張，鼓勵它們進入壟斷行業、公用事業、基礎設施等國有經濟傳統行業和領域，保證鄉鎮企業及非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面與公有制企業享受同等待遇，促進中小企業、鄉鎮企業及非公有制企業公平競爭，共同發展。
二要加強信用擔保體系建設，不斷拓寬融資渠道。組織參加全省銀企洽談會，搭建企業融資平臺，改善企業融資環境，積極推進中小企業及鄉鎮企業信用擔保體系的建立和完善，鼓勵非公有制經濟和中小企業、鄉鎮企業依法開展聯戶聯保等多種形式的互助性擔保。協調建立我市擔保機構的財政補償機制和吸納社會資本的政策保障機制，推動我市信用擔保機構數量的擴張、資金的多元化和運行的市場化，充分發揮政府與開發銀行合作搭建的融資平臺，確保重點企業和重大項目的資金需求。大力實施名牌戰略，創建名牌產品和知名企業，加快中小企業、鄉鎮企業和非公經濟信息化建設，推動企業技術進步。通過堅持不懈地努力，力爭培育壯大一批機制靈活、技術先進、管理有序、效益良好的民營企業群。
三要加快招商引資，積極推動鄉鎮企業項目建設。加強經貿合作，加大招商引資力度，請進來、走出去，以全國鄉企貿洽會、中博會等節會為切入點，組織開展兩次較大規模的招商引資活動，推動鄉鎮企業項目建設。全年招商引資簽約合同項目爭取達到40個，落實引進到位資金3億元。
收集、論證、催生一批資源優勢明顯、成長性強的農產品、礦產品、機械制造、電子電器、藥材加工等項目，力爭投資100萬元以上的新建項目達到50個，建設項目當年到位資金達到4億元。加大資金扶持力度，充分利用我市中小企業和非公經濟發展200萬元專項扶持資金，積極爭取國家和省上專項資金的支持，促進一批成長性好的中小企業、鄉鎮企業和非公企業項目、依托本地具有比較優勢的項目、為大企業專業化協作配套和能夠帶動中小企業及鄉鎮企業集群化的項目加快發展。
四要提升工業園區和鄉鎮企業示范區檔次，推進城鎮化進程。按照“適度超前、突出特色、合理布局、注重實效”的原則，在完善麥積二十里鋪工業園區和秦州東十里工業園區配套設施建設，進一步提升園區服務功能的同時，兩區五縣要認真做好現有示范區的具體規劃，重點作好示范區內工業用地規劃，實行統一規劃、統一征地、統一開發、統一出讓。進一步加大對基礎設施建設的投入，改善投資環境。重點解決好交通道路、水電通訊、環境治理等，積極引導新建企業向園區集中，形成群體規模，產生集聚效應，圍繞建設重點產業和龍頭企業，帶動相關配套產業不斷發展。通過幾年的培育，力爭把秦州東十里打造成機械電子電器工業區，把麥積二十鋪建設成醫藥、電器加工示范區，把麥積甘泉建設成旅游產品開發示范區，把麥積三陽建設成農產品加工示范區，把麥積東岔建設成生態旅游示范區。
五要搭建創業服務平臺，引導全民創業。按照省上的要求，扶持培育1-2個工業園區或鄉鎮企業示范區，力爭年內將其建設成為省級“創業孵化基地”，爭取省上資金的支持。用足用活國家和省上鼓勵城鄉居民尤其是大中專畢業生、城市下崗失業人員和待業青年，以及外出務工人員創業的各項政策，鼓勵他們自主創業。
六要盡快調整和理順新機構的職能。理順管理體制是確保政令暢通、推動各項工作順利開展的前提和保證。上半年將認真組織開展一次全面的調查研究，摸清中小企業、鄉鎮企業及非公經濟生產經營狀況、發展前景、存在問題、政策落實和意見建議等，摸清家底，找準突出問題，理清和把握中小企業、鄉鎮企業及非公經濟發展的思路、方向和目標，增強工作的針對性和前瞻性，完善區域工業體系，為區域經濟更好更快發展提供政策支持，努力提高全市工業經濟的整體素質和綜合實力。目前，鑒于各縣區機構尚未理順，市上機構尚未完全到位，因此，我們與各縣區目標責任書的簽定待機構到位、職能理順后另行簽定。
(三)著力推進企業改革，整體完成國企改革任務，加快發展混合所有制經濟
必須牢牢把握“改革的最終目的是發展”的理念。在省上補助資金到位的前提下，整體完成企業改革改制任務，使絕大多數企業按照現代企業制度的要求建立起與市場經濟運行規律相適應的新型產權、勞動用工和管理分配機制，徹底解決發展中的體制性障礙，轉變增長方式，提高發展質量，為快速發展奠定堅實基礎。
一是加快未改制企業的改制進度。目前我市未改制的企業雖然戶數不多(市屬9戶、省屬下劃10戶)，但多數企業都是嚴重資不抵債，長期處于停產半停產狀態，人員多、債務重、資產狀況差，只有通過破產重組才能從根本上解決問題。盡管難度很大，任務很重，困難很多，但我們仍將按照省市有關國企改革的總體要求，盡全力完成改革任務。上半年完成紅山、長儀、星火3戶企業的破產重組收尾工作;年底完成風動、鍛壓、海林3戶企業的破產重組工作;長城公司及原所屬長低廠、長通廠、長材廠、精模廠和塑料廠6戶企業在省上補助資金到位的前提下，年內全部進入破產程序;牢牢抓住國企政策性破產的最后一次機遇，爭取軸儀廠、永紅廠、焦化廠3戶企業年內正式列入國家政策性破產計劃;爭取完成制藥廠產權整體出讓工作。
二是認真做好對已改制企業的“回頭看”，促其規范完善、鞏固提高。指導幫助改制后的企業逐步建立“歸屬清晰、權責分明、保護嚴格、流轉順暢”的現代企業產權制度，完善法人治理結構，真正形成適應市場經濟要求的科學管理體系。
三是加大監查，確保職工切身利益的落實。我市大部分企業改制后，在新企業繼續上班職工的安置費以資產的形式兌現，因此，各縣區、各部門要力爭對涉及職工切身利益的各項政策全部落實到位。我們將按照《天水市深化企業改革工作考核辦法》的要求，加大督查力度，早日落實職工安置政策。
四是進一步推進主輔分離，加快剝離國有企業辦社會職能。通過各種優惠政策，鼓勵和引導國有企業輔業逐步走上自我生存、自我發展的道路，減輕主業壓力，增強國有企業參與市場競爭的能力。
五是堅持以股份制為重點，大力發展混合所有制經濟。依據《公司法》的要求，以“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”為目標，把實現股權多元化作為深化企業改革的重點，在龍頭骨干企業、中小企業和鄉鎮企業逐步建立規范的現代企業制度，完善法人治理結構，形成有效的制衡機制，在“”前三年基本完成對國有企業的戰略性改組。鼓勵和引導企業以產品為龍頭、以資本為紐帶，進行資產的重組、整合，鼓勵和引導外資和民營經濟參與國有企業的改制重組，實現資源優化配置，積極引進戰略投資者，組建規范的股份制公司，大力發展產權多元化、混合所有制形式的企業，促使企業向規模化、集約化、配套化方向發展。通過扶持培育，創造條件，力爭實現華天微電子公司成功上市。
六是依法加強國資監管，確保國有資產保值增值。認真履行出資人職責，繼續規范和完善國資監管的各項規章制度，考核兌現20xx年市屬國有及國有控股企業經營業績;按照要求籌建資產經營公司;規范公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責，向市屬國有控股、國有參股企業派駐董事和監事，建立完善的公司法人治理結構;建立健全國有資產監管運行機制，依法維護國有資產出資人的合法權益，促進企業依法經營管理，確保國有資產保值增值，用健全的制度管人、管事、管資產。
(四)著力開展技術創新和重大項目前期工作，增強企業核心競爭力
以培育“中國馳名商標”、“中國名牌”產品為龍頭，以實施名牌戰略為目標，一方面做大做強老牌長城電器、燎原牌鑿巖機、星火機床、永紅集成電路、海林軸承、鍛壓機床等優勢品牌，另一方面加快培育長城果汁、華圓制藥機械、祁連山水泥等新興名牌。
以骨干企業為重點，建立和完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，提高企業自主創新能力。落實好國家鼓勵企業自主創新和支持中小企業技術創新的29項相關政策，爭取設立自主創新專項基金。重視對國外先進技術的引進、消化、吸收和再創新，充分發揮我市企業研發中心較多、科研攻關能力較強的優勢，加強企業之間、企業與科研院所之間的聯合攻關，逐步掌握核心技術，研發具有自主知識產權和市場競爭能力的新技術新產品，不斷增強原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，加快高新技術產品從加工裝配為主向自主研發制造延伸，引導資金、技術、人才向高新技術企業聚集，培育產業群體優勢，搶占未來競爭的制高點。推進信息技術與企業管理、技術改造相結合，不斷提高企業的信息化水平。
強化企業在技術創新中的主體地位，各企業要象星火、風動、鍛壓、電傳所那樣，把攻克制造難關、替代進口產品作為企業自主創新的動力。應用先進制造技術和信息化技術改造提升傳統產業，自始至終把產業化作為自主創新的歸宿和發展高新技術的突破口來抓，重點發展數控技術、超精密技術、超高速加工技術、大型成套設備設計制造技術和系統集成技術等，力求在數控機床、機電一體化、石油鉆機電氣傳動系統、集成電路封裝、電子元器件等裝備制造的關鍵技術設備上取得新突破。
(五)適應新形勢新任務的要求，不斷加強黨的建設
20xx年黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，著眼于加強黨的先進性建設，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進企業黨建工作科學化、制度化和規范化，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為企業改革發展穩定提供堅強的組織保證。
突出重點，堅持不懈地加強黨的思想政治建設。要把科學發展觀、構建和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想教育、黨章和黨的基本知識教育、黨的路線方針政策教育、黨的紀律和反腐倡廉教育、市場經濟和法律知識等教育，作為廣大黨員干部思想政治建設和經常性教育的重要內容。用科學發展觀武裝頭腦，進一步提高黨員思想政治素質，增強黨員工作能力，發揮黨員先鋒模范作用。
抓住關鍵，切實加強企業領導班子建設。加強企業領導班子建設，是各級黨委的重要政治責任。按照中央創建“四好”班子的要求，緊緊抓住這一關鍵，努力創新企業選人用人機制，建設高素質經營管理隊伍，把企業領導班子建設成為推動企業改革發展的的堅強領導集體。
與時俱進，進一步加強基層黨組織建設。面對新情況新要求，企業黨組織要與時俱進，不斷確定與現代企業制度相適應的企業黨建新理念，以時代性、創造性、實效性為原則，以落實四個“長效機制”為著力點，全面加強企業黨組織的自身建設。要以生產經營為中心，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，進一步增強企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
以人為本，實施人才強企戰略。各級黨組織要把人才隊伍建設擺在十分重要的位置，牢固樹立以人為本的科學人才觀，建立健全人才培養、選拔、任用機制，為人才施展才華提供平臺。堅持以人為本，引導好、保護好、發揮好各類人才的積極性、主動性和創造熱情。抓好經營管理人才、專業技術人才和員工隊伍建設，創造學習型企業，以員工素質的全面提高促進產業升級和技術進步。緊緊抓住國家和省、市實施人才戰略的歷史機遇，全面推進人才強企戰略，抓緊各類人才的培養、引進和儲備，為振興我市工業提供可靠的人才保證。
同志們，做好今年工業工作，意義重大，任務繁重。希望各縣區、各部門和各企業對兩委兩局的工作繼續給予大力支持和密切配合，充分發揮工業經濟系統的整體合力，在市委、市政府領導下，團結一致，扎實工作，奮發有為，開拓創新，努力實現今年工業發展的預期目標，為全市經濟又好又快發展做出新的貢獻!春節即將來臨，在此，我代表市經委、市政府國資委、市中小企業局和市鄉鎮企業局，向辛勤奮戰在生產經營一線的全市工業戰線廣大干部職工表示節日的問候，祝大家身體健康，工作愉快，闔家幸福!
