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政務服務中心下半年工作計劃 政務服務中心工作匯報篇一
一、開展的主要工作
(一)狠抓內部管理,著力打造政務服務新形象
今年1月,中心順利搬遷到縣政務服務綜合辦公樓辦公,辦公區域面積在原有基礎上增加了兩倍,縣就業局、醫保局和社保局整體入駐,縣地稅局辦稅大廳、交管服務大廳同時進駐政務服務大廳,僅政務服務大廳窗口工作人員就增加了50余人。為進一步抓好新中心的建設和管理,中心從制度建設入手,內強管理,外樹形象,采取了一系列有力的措施。一是由縣政府辦公室印發了《富順縣人民政府政務服務中心綜合辦公大樓使用和管理辦法(試行)》、《富順縣人民政府政務服務中心進駐單位工作管理暫行辦法》,明確了政務中心的管理地位及對各入駐單位的管理要求,為政務中心對綜合辦公大樓的統一管理奠定了基礎;二是建立了政務服務聯席會議制度,定期召集相關部門及各入駐單位分析討論政務服務工作中存在的問題,并逐步加以改進;三是強化對政務服務大廳的管理,研究制定了《富順縣人民政府政務服務中心部門窗口考核辦法》、《富順縣人民政府政務服務中心窗口工作人員考核辦法》、《富順縣人民政府政務服務中心部門窗口工作人員考勤管理辦法》,做到獎懲有度、有章可循;四是為加強對大廳窗口工作人員的日常管理,建立了中心管理人員值班制度,采取領導帶班,工作人員值班的形式,定時巡查大廳,及時糾正窗口工作人員的不規范行為,解決大廳運行中的突發事件,維護政務服務大廳的正常秩序。通過采取以上措施,確保了政務中心整體搬遷后的規范、有序運行,基本達到了搬遷后開好頭、起好步的要求,打造了政務服務新環境、新形象。
(二)以治庸問責行動為契機,切實加強行政效能建設
1、大力開展行政審批事項“一清理三減少”行動
緊緊圍繞市委、市政府提出的在全省市州中實現“審批事項最少、程序最簡、時限最短、收費最低”的目標,中心與縣監察局、縣法制辦、縣發改局(物價局)和縣編辦協調配合,本著該取消的取消,該下放的下放,該整合的整合的原則,指導全縣46個部門和單位對本單位的審批服務事項逐一清理。通過集中審核和清理,全縣審批服務事項由原399項減少、調整為238項。其中行政許可(審批)事項由原來264項減少為76項。原有的40件承諾辦結事項調整為即時辦結事項,承諾件減少比例為20%。在238項行政審批服務事項中,承諾事項的總法定時限為5204個工作日,承諾辦理時限為1674個工作日,承諾時限壓縮到了法定時限的32%。取消土地證工本費等收費項目一共12項。截至10月底,縣政務服務中心共受理行政審批和公共服務事項16230件,辦結16230件,按時辦結率達100%,現場辦結率達99.8%,承諾提速54.73%,辦理提速97.37 %,群眾評議滿意率100%。
2、深入推進“兩集中、兩到位”
審批服務事項“一清理三減少”工作結束后,縣政府對全縣保留的審批服務事項進行了公告,并對審批服務事項的受理和辦理進一步提出要求,要求凡是縣政府確定進駐政務服務中心的部門和單位,本部門、本單位保留的審批服務事項的受理和辦理職能全部集中到行政審批股室,行政審批股室按要求成建制集中進駐政務服務中心。縣級各部門、各單位與本單位窗口首席代表簽訂《四川省行政審批授權書》,授予行政審批股室負責人(或者是政務服務窗口首席代表)四項權力,一是審批決定權、二是審核上報權、三是組織協調權、四是印章使用權。通過授權到位,所有審批服務事項在政務服務大廳現場辦理到位,嚴格禁止“兩頭受理、體外循環”。
目前,共有41個部門和單位派駐的80余人進駐縣政務服務大廳,縣地稅局、縣醫保局、縣社保局、縣就業局、縣房屋登記中心、縣交管所等原辦事大廳全部進駐中心,涉及立項、基本建設、環境保護、土地開發、水土保持、勞動就業、社會保障、醫療保障、涉稅業務、工商登記、衛生管理、銀行服務等項目,全部都能在政務服務大廳受理和辦理。
3、以轉變服務方式提升服務效能
一是堅持和完善預約服務和延時服務制度,為重大項目開辟綠色通道,提供特色化、差異化服務;二是要求各窗口工作人員堅持電子政務大廳網上值守,提供網上咨詢、預約、預審等服務。縣政務服務中心管理人員定期登陸電子政務大廳,及時解答咨詢、處理投訴,截至10月底,接受網上咨詢45件,處理并回復網上投訴13件;三是指導并協助晨光科技園區建立企業服務中心,延伸政務服務職能;四是制定富順縣投資項目領辦服務暫行辦法。由政務服務中心確定專人作為領辦服務人員,在投資項目報批過程中,根據項目業主單位的意愿,提供“一對一”全過程審批指導和引領,協調解決遇到的困難和問題,幫助辦理從立項到開工的所有審批管理手續。截止10月底,受項目業主委托,完成代辦項目1件;五是著力推行并聯審批制度,在認真貫徹《四川省投資項目并聯審批實施手冊(試行方案)》的同時,按照“統一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結”的總體要求認真貫徹《富順縣并聯審批操作程序》,截止10月底,并聯審批辦結24件。
(三)以試點工作為載體,進一步深化政務服務內涵建設
今年,我縣被確定為依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務18個省級試點縣之一,中心搶抓機遇、攻堅克難,推動政務服務內涵建設再上新臺階。
1、充分運用“一清理三減少”行動的成果,深入推進政務公開
試點工作的核心內容之一便是行政權力清理。試點工作之初,中心按照行政權力清理的要求,對涉及政務服務的幾類行政權力進行了清理,編制了政務服務目錄。之后又按照“一清理三減少”的高標準、嚴要求對部門的審批服務事項進行了重新清理和調整,同時對鄉鎮便民服務事項進行了清理、規范。清理出的項目由縣政府進行了公告。公告后,中心及時將調整、保留的項目在行政審批業務軟件中進行了更新,并通過電子政務平臺在試點工作新建的政務公開和政務服務網站上進行集中展示。公眾可通過政務公開和政務服務網實時查詢業務辦理的情況,實現了行政權力的公開透明運行。
2、通過電子政務平臺延伸,實現政務服務窗口前移
為進一步加強政務服務體系建設,提升服務內涵,在縣人民政府的高度重視下,電子政務平臺延伸到鄉鎮。5月底,全縣26個鄉鎮便民服務中心全部安裝視頻監控設備和便民服務業務通用軟件、2個村和4個社區的便民服務代辦點也安裝了視頻監控設備,與電子政務平臺聯通,實現了省、市、縣對鎮鄉便民服務中心的實時監控和對便民服務事項受理辦理情況的電子監察,政務服務窗口前移。
3、以平臺搭建促進鄉鎮便民服務中心建設
一是與縣監察局協調配合,加大考核力度。為進一步鞏固鄉鎮便民服務中心標準化建設成果,縣政務中心與縣監察局協調配合,加大對鄉鎮人民政府巡查考核力度,并將便民服務中心建設和管理納入年度目標任務考核,與“治庸問責”行動掛鉤。通過督促整改,原個別沒有落實場地的鄉鎮落實了場地,部分落實場地后沒有及時啟用的鄉鎮在完善相關硬件設施后正式啟用,全縣鄉鎮便民服務中心的“陣地”建設基本完成,形象普遍有了較大改觀。二是加強培訓,提升服務能力。鄉鎮便民服務業務通用軟件安裝到位后,中心于5月專門舉辦了便民服務業務通用軟件操作和使用培訓會,全縣26個鄉鎮便民服務中心工作人員70余人參加了培訓。之后,中心共組織人員先后三次到鄉鎮指導便民服務中心窗口工作人員正確使用軟件,并進行視頻監控設備和網絡的維護;三是建章立制,規范運行。中心會同縣監察局研究制定了《富順縣鄉鎮便民服務中心管理暫行辦法》,由縣政府辦公室印發執行。《辦法》明確了便民服務中心的職責和定位,對便民服務中心的事項辦理和人員管理提出了具體的要求,為下一步便民服務中心的規范運行提供了制度保障。截至10月底,鄉鎮便民服務中心便民服務咨詢事項66806件,受理事項77171件,辦結76619件,按時辦結率100%,滿意率99.5%。鄉鎮村(社區)便民服務咨詢事項94334件,代辦事項84719件,接待和處理投訴77件。
二、存在問題及原因分析
一是從目前的辦事效率、辦事流程來看,個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處,對窗口授權程度不高,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現象仍然存在。
二是并聯審批工作尚有差距。行政服務職能交叉,部門強調各自的辦事程序,并聯審批工作推進較難。
三是個別部門不嚴格按要求選派窗口工作人員,人員素質參差不齊,對行政審批隊伍整體服務能力有一定影響,給中心管理加大了難度。
四是試點工作取得了一定成效,但我們在推進過程中也發現了諸多困難和問題,一方面,基層工作人員少,專業人才匱乏,難以保證工作質量。此次試點工作時間緊、任務重、要求高,而縣級部門、鄉鎮和村(社區)缺乏精通信息技術的專業人員,計算機專業人才嚴重缺乏,給中心的工作指導加大了難度;另一方面,目前使用的四川省行政審批業務通用軟件系統與政務公開和政務服務系統不能完全對接,也影響了試點工作的效果。
政務服務中心下半年工作計劃 政務服務中心工作匯報篇二
xx年,錦江區政務服務中心在區委、區政府的領導和市政務中心的指導下,圍繞區委、區政府中心工作,進一步完善政務服務中心建設,深化規范化服務型政府建設,提高行政效能,優化投資環境,為“四區”建設服好務。現將區政務服務中心20xx年度工作總結報告如下:
一、全面完成“兩集中、兩到位”工作
一是完成部門行政審批(服務)職能向一個科室集中。全區21個有行政審批職能的部門全部設立行政審批科,由行政審批科代表本部門集中辦理法定的行政審批事項,全面完成部門審批權向一個內設科室集中。其中行政審批科單設的部門3個,掛靠其它科室的部門18個。二是完成行政審批科成建制向政務服務中心集中。錦江區根據各部門設立行政審批科的情況,3個單設行政審批科的和4個審批業務量較大的,審批科成建制進駐區政務服務中心,在政務服務中心設立8個后臺辦公室,后臺辦公人員23人;增掛牌子的也保證有足夠的力量和專業骨干進駐區政務服務中心,全面完成各審批職能部門的行政審批科全部集中到政務服務中心工作,政務服務中心共有25個職能部門進駐,設立了43個服務窗口。三是完成各職能部門將行政審批權向辦事窗口授權到位。全區504項行政審批事項及政務服務事項有494項集中在政務服務中心(分中心)辦理,集中率達98%。各部門在辦事窗口設立首席代表,將行政審批權限充分授權給窗口首席代表,并于今年年初簽訂書面授權書,全面實現行政審批權向政務服務中心窗口授權到位。四是確保行政審批事項在政務服務中心辦理到位。實行“一個窗口”受理、“一個窗口”辦結的“一條龍”服務,杜絕辦事群眾“多頭跑”、“來回跑”的現象。今年1-10月,區政務服務中心(分中心)共辦理行政審批事項及政務服務事項316994件,其中現場辦結298702件,現場辦結率為94.23%。
二、全面推進政務服務中心標準化建設工作
錦江區以創建一流政務服務中心的目標,采取切實有力的措施推進政務服務中心標準化建設。一是錦江區政務服務中心面積2550㎡,大廳寬敞、明亮、整潔,服務窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統一,擺放有序;服務大廳窗口分布、樓層分布等指示牌清晰準確,配套服務設施設置合理,齊備,中心積極營造規范、舒適的辦公環境,使群眾到中心辦事一目了然,方便辦事。二是調整窗口布局。結合推進并聯審批要求,將企業登記類的辦事項目所涉部門分區域相對集中,便于服務對象咨詢和審批內部流轉,促進服務效率提高。三是中心嚴格規范各窗口的收費,統一由入駐中心的銀行收取,向社會公布服務事項的收費標準及收費依據等,有效杜絕了行政審批亂收費和“搭車”收費等不規范行為,避免發生窗口亂收費的現象。
三、深化并聯審批,減免新辦企業注冊登記費
錦江區深化并聯審批,按照“統一受理、抄告相關、并聯審批、限時辦結、集中回復”的要求,積極推進新辦企業注冊并聯審批,并于今年3月20日起,免收新辦企業注冊登記相關費用,包括企業注冊登記費、營業執照副本工本費、稅務登記證工本費、組織機構代碼證工本費。受理新辦企業注冊申請后,區政務服務中心并聯審批窗口督促工商、稅務、質監實施并聯審批,于2個工作日內辦結相關證照,核定相關費用。申請企業取件時,并聯審批窗口將“三證”(工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證)一并發放給企業,企業無需交納注冊登記相關費用。截至10月底,并聯審批窗口共辦理注冊新辦企業873戶,共計減免企業注冊登記費73萬余元。
四、進一步規范政府投資工程建設項目招投標工作
為切實加強我區政府投資工程建設項目招投標(比選)活動的監督,進一步規范招投標(比選)行為,錦江區下發了《貫徹<關于進一步規范全市有形建筑市場的通知>的實施意見》(錦監發〔20xx〕35號),要求自20xx年1月1日起,我區所有國家投資工程建設項目的招標投標或比選活動,必須進入成都市建設工程項目交易服務中心進行。
五、嚴格使用統一的行政審批業務辦理和電子監察系統
按照電子監察系統建設的要求,錦江區推行使用省、市統一的行政審批業務辦理和電子監察系統。一是按照統一確定的原則、分類、標準和名稱,組織開展行政審批及政務服務事項清理。二是對清理保留的504項行政審批(服務)事項,積極做好行政審批(服務)事項的規范工作,完善行政審批(服務)事項基礎數據,包括:項目名稱、設定依據、審批條件、數量、審批程序、審批時限、收費依據和標準、申請材料等22個要素,完成行政審批(服務)事項流程、辦理環節的規范和優化工作,并納入政務服務中心集中辦理,實現省、市、區政務服務中心行政審批項目名稱和標準統一。三是嚴格使用省、市統一的行政審批業務辦理系統,做到超前防范、動態監管和硬性約束相結合,促進窗口單位及工作人員按法定程序辦事,有效規范行政審批行為,推進依法行政。自市級行政審批業務辦理系統運行至今,無一件因窗口辦理超時而產生的超時件。
錦江區政務服務中心本著切實方便群眾,完善電子政務建設的目的,建立了政務服務網站,為辦事群眾提供網上在線咨詢、相關表格下載,即時將當天各窗口接辦件數量和各審批事項的辦理情況在網上進行滾動公示,做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結果一目了然。
六、加強窗口隊伍建設
一是為確保政務服務質量,提升政務服務形象,對進入中心窗口的工作人員嚴格把關,錦江區建立“政務服務窗口”工作人員的準入和退出機制。選派職能部門素質高、業務精、能力強的同志到“政務服務窗口”工作。二是積極組織窗口工作人員開展形式多樣的培訓和宣傳教育,諸如:審批應用系統使用培訓、普通話培訓、服務禮儀培訓等,牢固樹立“以民為本、以客為尊”的政務服務理念,提高窗口工作人員的業務能力、服務水平,以提升政務服務窗口整體服務質量。三是實施月度優質服務窗口和年度優秀窗口的評選,樹立典型,充分調動窗口工作人員的積極性和主動性。四是中心設立了監察投訴臺、投訴舉報箱等投訴設施,公開行政效能及投資軟環境投訴電話,暢通政務服務投訴渠道,在服務第一線直接聽取辦事群眾的意見,及時發現問題、化解糾紛、解決矛盾。今年,沒有發生一起新聞媒體的負面報道,也沒有發生一起因明察暗訪而引起的通報。
七、創新推進街道便民服務中心和社區代辦點標準化建設
錦江區把街道便民服務中心和社區代辦點規范化建設工作與街道管理體制改革和創新社區治理機制相結合,構建覆蓋全區、城鄉均衡的公共服務網絡。按照社區服務“網格化”的原則,結合街道、社區的地域和人口特點,在全區16個街道辦事處采取“一站一居”或“一站多居”方式,建立了28個“公共服務站”,設立統一規范的服務窗口,作為街道辦事處和社區向居民群眾提供公共服務的窗口和平臺。并通過統一的筆試和綜合考核,建立了一只具備較高素質的300余人的社區公共服務站專職工作人員隊伍,為提高基層公共服務水平提供了人才保障。
二是推進“民生類”審批服務事項進社區。我區對社區居民生活息息相關的“民生類”審批和服務事項進行了梳理,明確了公共服務站應承擔的審批和服務事項。目前,公共服務站共承擔了與社區居民日常生活相關的城鄉最低生活保障待遇審批、《再就業優惠證》辦理、再生育審批、《一孩生育服務證》辦理等14個部門的6大類,49項“民生類”審批服務事項。
三是簡化辦事程序,優化辦事流程。對審批權限在區一級的“民生類”審批和服務事項,區政府有關職能部門充分授權給“公共服務站”辦理,并在全區范圍內啟用了街道辦事處“審批專用章”。對暫不能委托授權的審批服務事項(或審批權在省、市),將原來的“社區→街道辦事處→區級職能部門”三級工作流程優化縮減為“公共服務站→區級職能部門”二級工作流程,進一步縮短了辦理時間。另外,公共服務站進一步改進服務方式,嚴格落實“上門服務”、“全程代辦”,“主動服務”等工作要求,變群眾跑路為工作人員主動上門,為群眾提供“一站式”、“全方位”的政務服務。
政務服務中心下半年工作計劃 政務服務中心工作匯報篇三
x年,我縣政務服務中心建設按照“打服務牌、走創新路、全力提升政務服務質量”的工作思路,緊緊圍繞年初確定的各項工作目標任務,積極開展“創先爭優”及“文明單位”創建活動,大力推進政務服務基層網點建設工作,嚴格管理,規范服務,各項工作取得了新的進展。
一、業務辦件量實現“雙突破、一提升”
今年1月1日至 11月20日,縣政務服務中心共接待群眾咨詢480件,申請22110件,同比增加10632件;受理220xx件,同比增加10525件;辦結21776件,同比增加10414件;當月辦結率98.63%,平均日結率72.01%;月均辦結1980件,月均辦結件數與去年同期相比增加947件。進駐中心辦理的行政審批服務事項平均對外承諾辦理時限由法定20.6個工作日壓縮為11.74個工作日,承諾件平均受理時間0.43天,承諾件平均辦結時間4.04個工作日,承諾提速43.01%;實際辦理提速74.21%。服務評價率達98.91%,滿意率99.99%,連續 16個月保持零超時件,投訴件為零。
今年縣政務服務中心的業務量實現“雙突破、一提升”。“雙突破”:一是今年3月份我縣月辦件量首次突破20xx件,二是今年全年辦件量突破20xx0件大關,辦件量再創歷史新高。至20xx年10月,中心辦件量已達20xx7件,預計至今年12月31日,業務辦件量將達25000件,同比增長89.60%;“一提升”是指我縣政務服務中心辦件量在全區的排名較去年有了較大提升,去年我縣辦件量在全區的排名為42-47名,今年1-10月份的排名均在35-37之間,辦件量排名提升了7至10名。
二、全面完成行政審批事項清理工作
縣政務服務中心按照縣政府辦公室《關于開展行政審批事項清理工作的通知》(柳城政辦〔20xx〕5號)文件要求, 積極會同縣級有關部門開展第二輪行政審批事項清理工作,根據現行法律法規及法律依據的調整,按照“該取消的一律取消、該調整的一律調整、能下放的一律下放”的原則,及時清理取消、精簡調整行政許可、審批事項,杜絕了自行設定、變相設定行政許可、審批事項的行為,做好對區、市下放的項目的銜接工作,進一步規范行政審批目錄,壓縮審批時間,簡化辦事流程,提高工作效率。經全面清理,共審定全縣39個行政機關(含區、市駐縣單位)的行政許可、非行政許可事項483項,清理結果已于3月16日經柳城縣第xx屆人民政府第74次常務會議審議通過并以正式文件的形式對外公布,為我縣深入推行行政審批制度改革工作奠定了扎實的基礎。
三、依法規范行政審批行為
1、以“三項制度”為保障促進審批規范有序。中心嚴格實施首問負責制、限時辦結制、責任追究制三項制度,并進一步建立健全了項目管理、人員管理、大廳管理、網絡管理等規章制度,從審批服務的程序到工作人員的行為規范都做了嚴格的規定,在政務服務過程中,堅持用制度管人,用制度管事。通過各項制度的落實,機關工作作風明顯改進,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高。
2、以全方位的監督體系促進審批規范有序。一是實行日巡查制度。中心督查股每天不少于2次不定時到各窗口巡視督查,對發現問題及時指出,并做好記錄,錄入當月考評,年度考核檔案。二是強化電子監控。在中心安裝全區統一的政務服務審批及電子監察系統,設置了4個視頻監控點,對政務服務中心大廳進行全面視頻監控。實行網上效能監督,所有入駐中心項目一律通過行政審批系統受理、辦理,窗口工作狀態、審批效率、服務質量等均通過網上系統自動進行統計和評價,使政務服務監督機制得到了進一步規范和完善,保證了行政審批的陽光運行。三是強化群眾監督。每個窗口均配備了政務服務評價儀,辦事群眾對窗口工作人員的服務態度、服務質量等進行現場評定。全年評價率為98.91%,滿意度達99.99%。公布投訴舉報電話,工作人員掛牌上崗,自覺接受群眾監督。全年未收到任何舉報信,未發生一例有效投訴。四是以嚴格的考核推動審批規范有序。加強對窗口工作人員的日常考核,嚴格落實了每月對政務服務中心窗口工作人員進行的月度考核和通報工作,并將考核數據匯總存檔,為年終考核和年終“服務示范窗口”、“服務標兵”評比工作準備了充分的考核依據。年度考核作為評優評先的重要依據。
3、以專項督查為手段促進審批規范有序。今年9月16-22日,我縣由縣紀委、監察局牽頭,政管辦、政府督查室、法制辦、績效辦等部門配合,對全縣行政審批和政府信息公開工作進行一次專項督查,主要檢查各有關部門是否將清理后列入我縣《行政許可項目目錄》、《非行政許可審批項目目錄》的審批事項全部納入政務服務中心辦理,是否存在“兩頭受理”及“體外循環”現象,是否存在收費不規范等現象。對于工作中發現的問題,督促有關部門限時整改。通過專項督查,進一步規范了我縣的行政審批工作。
四、加強自身建設,激發和調動工作熱情,提高工作能力
1.抓好政治、業務學習。一是組織政管辦管理人員參加區、市舉辦的各類業務培訓,提高管理人員的管理水平;二是組織窗口工作人員認真學習黨的基本理論、法律法規、政策業務和黨風廉政建設等方面的知識,提高窗口工作人員的政治素養。三是加強業務技能培訓,增強窗口工作人員的業務素質和工作能力,提高了服務質量和辦事效率。今年以來,我辦共開展政務服務業務培訓4期,學習覆蓋率達到100%,特別是今年邀請了市政管辦的領導親自對窗口工作人員進行政府信息公開業務培訓,為我縣政務公開政府信息公開工作的順利開展奠定了基礎。
2.認真抓好 “服務示范窗口”和“服務標兵”評比活動。今年共表彰20xx年度“服務示范窗口”5個,“服務標兵”8個。通過創先爭優評比活動,提高窗口部門及工作人員的工作熱情。
3.有計劃地開展各類文體活動,年內組織各窗口工作人員開展2次氣排球比賽,組隊參加柳州市政務服務中心成立十周年氣排球賽,派出隊員代表柳州市參加全區民政系統籃球賽等,在活動中加強了各部門之間的溝通與合作,增進了工作人員之間的感情,活躍了工作氛圍,健康身心,使窗口工作人員感受到中心對他們的關心和愛護,為中心建設和完成各項工作任務創造良好的寬松、和諧的工作環境。
五、開展項目并聯審批,提高行政審批效率
中心在規范運行的同時,積極探索項目并聯審批模式,開通重大投資項目行政審批“綠色通道”,初步形成“一門受理,協同相關,聯合審批,限時辦結”的并聯審批機制,抓好投資建設項目前置審批聯審會和建設過程相關手續辦理協調會。今年我縣政務服務中心與縣招商局共同組織了縣工業區管委會、發改、國土、建設、環保、經貿局等相關部門,召開了2次項目并聯審批會,相關部門參會人員就柳州市金鵬動力機械有限公司10個項目選址、用地面積、環境保護等問題進行了會審。會審后,我辦積極督促中心相關窗口部門加強配合,按照“對各審批環節之間存在法定因果關系的,實行串聯;對各審批環節之間無法定因果關系的,實行并聯”的原則,開展“一窗式”并聯審批,最大限度地實現了各審批環節的同步審批,盡量減少和壓縮前置審批時間,提高行政審批效率。
六、推進政務公開政府信息公開,打造陽光政府
今年以來,我縣初步理順了“一服務兩公開”工作管理體制,明確由縣政管辦負責抓好全縣政務公開政府信息公開工作。政管辦在工作中切實負起責任,將政務公開、政府信息公開抓出初步成效,努力打造“陽光政府”。
一是成立專門機構。縣政管辦專門成立政務公開股,負責對全縣政務公開、政府信息公開工作進行指導。二是將政務公開、政府信息公開工作納入全縣各單位績效考核體系,以此促動各單位重視和推進政務公開和政府信息公開工作。三是開展業務培訓。今年6月16日,我辦組織舉辦一期大規模的政務公開、政府信息公開工作業務培訓,全縣各鄉鎮、各有關部門共68名業務骨干參加了培訓,邀請柳州市政管辦領導和專業技術人員到我縣講課,使我縣工作人員對政務公開、政府信息公開操作規程有了直觀、全面的了解,促進業務水平提升。四是中心在大廳設置了觸摸屏系統,將中心基本情況、職責、各類政策法規、各窗口辦事指南、服務項目等事項全部錄入,并將該系統與審批系統連接,增加了辦件查詢等功能,實現了信息的綜合利用,為群眾搭建了便利、快捷的信息平臺。嚴格推行“窗口式”辦公,實行一次性告知制度,通過辦事指南、觸摸屏、電話和現場咨詢等,使辦事群眾對辦事內容和辦理流程一目了然,明白辦事、公正辦事、便捷辦事,有效杜絕了“吃、拿、卡、要”現象和亂收費行為,樹立了廉潔型政府的新形象。五是設置了政府信息公開場所,帶動了“兩館”建設。投入專項資金8萬元,完善了政務服務中心、圖書館和檔案館3個政府信息公開查詢點的軟硬件建設,添加了查詢電腦、檔案柜等硬件設備,完善查詢中心各項工作制度。年內還完成了全縣67個單位的政府信息公開文件材料的接收工作。目前我縣的政府信息公開查閱點已向群眾提供查詢電腦、觸摸屏、紙質文件資料等多種方式查閱信息。六是加強政府門戶網站建設,通過不定期抽查等方式,督促各有關部門及時在政府門戶網站自行更新本部門公開信息,提高信息公開的準確、全面、有效及時。七是按照自治區的統一部署,完成了全區政府信息公開統一平臺建設,為我縣政府信息公開規范化奠定基礎。
七、延伸服務體系,夯實服務基礎
為推動政務服務向縱深發展,我縣在加強縣政務中心建設的同時,努力延伸政務服務體系。今年我縣在大埔、太平、鳳山、東泉4個鄉鎮建立政務服務中心,至10月底已全面完成4個鄉鎮政務服務中心建設任務并對外運行。同時,我縣政管辦還成功舉辦了太平、鳳山兩個鄉鎮政務服務中心揭牌儀式,擴大了鄉鎮政務服務中心的影響力。至目前,含去年建成的2個鄉鎮政務服務中心,我縣已覆蓋了全縣50%的鄉鎮政務服務網絡體系,進一步夯實了服務基礎,讓廣大人民群眾真正的感受到了便民、惠民、高效、快捷的服務。截止11月20日,全縣各鄉鎮政務服務中心受理行政審批服務事項13309件,辦結13309件,辦結率100%;其中今年4個新成立的中心受理1686件,辦結1686件,辦結率100%。
八、加強對外宣傳和交流,努力營造良好發展環境
今年來,縣政管辦高度重視、切實抓好宣傳報道工作,加大宣傳力度。一是在日常工作中,及時做好政務服務政務公開政府信息公開工作信息的上傳下達;二是通過每月編制《政務服務中心情況通報》,向縣領導、各窗口單位領導通報各窗口的及工作人員的考勤、紀律、業務等情況,今年在《通報》中增加信息平臺板塊,加大對政務服務中心各階段工作的宣傳報道;三是積極向市政管辦、兩辦信息股投稿,及時反映政務服務中心建設的做法、取得的成效、存在的問題和困難,為領導決策提供參考。四是通過柳城電視臺宣傳和報道中心的有關工作,全面宣傳政務服務工作的政策和職能,讓社會各界關注、理解和支持政務服務工作,努力為中心建設營造良好的輿論氛圍。
九、開展文明單位創建活動,推進政務服務工作再上新臺階
積極開展創先爭優和縣級文明單位創建活動,中心將“服務示范窗口”和“服務標兵”評比活動與有機地融合在一起,用創建活動來促進各項工作,從大廳衛生、大廳環境、工作人員業務技能、人員工作作風、中心管理等方面入手,圍繞“提高效率、提升服務,提高群眾滿意度”工作目標,創新服務方式,大力推行提醒服務、預約服務、延時服務、上門服務等方式,努力打造“零距離”貼心服務,切實提高服務質量,受到廣大群眾的稱贊。今年以來,中心各窗口開展預約服務30余人次,延時服務200余人次、上門服務3人次,為群眾辦結各類行政審批服務事項21776件,服務滿意率達100%,無超時件和投訴件,中心的做法也獲得了縣文明委的肯定,通過了縣文明單位驗收組的評估驗收。
十、強化“一服務兩公開”應用系統建設
配合自治區人民政府辦公廳開展政務服務專網及政府信息公開統一平臺建設工作,目前政務服務專網的光纖已接入政務服務中心機房內,政府信息統一平臺的后臺運行工作已基本工作完成,正在調試當中。
20xx年,我縣政務服務政務公開政府信息公開工作取得階段性成績,但仍存在一些困難和不足,主要表現在:一是受場地限制,縣政務服務中心在拓展服務功能上難度較大;二是鄉鎮政務服務中心運行有待進一步規范;三是“兩公開”工作納入政管辦職責后存在問題和困難較多,如沒有人員編制和專項辦公經費,各行政機關對推進“兩公開”工作重視不夠,未能主動向政府信息查閱場所提供政府信息公開資料,給“兩公開”的推進工作帶來很多阻礙。
在20xx年的工作中,我們將切實采取措施加以整改,積極探索新的項目審批和管理機制,著力提高辦事效率和服務質量,完善“兩公開”長效機制,努力打造公開、透明的“陽光政府”,為全縣經濟發展創建良好的政務環境。
政務服務中心下半年工作計劃 政務服務中心工作匯報篇四
市委、市政府:
20xx年,市政務服務中心、政務公開辦公室(以下簡稱中心)在市委、市政府的正確領導下,在各相關部門的支持配合下,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為引領,以對標趕超為手段,按照爭創“兩個一流”目標,對內以標準化實施細化管理,對外以改革創新釋放活力,進一步鞏固政務服務、政務公開工作全省領先位置。市中心全年辦理各類審批服務事項108萬件,比上年增加43.9%,日均辦理4300余件,其中即辦件81萬件,占75%,集中收取稅費逾90億元;全市主動公開政府信息31.17萬條,其中重點信息12.84萬條,占41.2%,涉及行政權力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監管等重點領域信息8.22萬條。全市共收到依申請公開76例。省中心領導充分肯定市中心工作,認為滁州市政務服務中心(政務公開辦)在全省政務服務系統內發展氛圍最濃,改革力度最大,創新意識最強,體系建設最全,班子配備最優,已成為全省政務服務中心建設及審批制度改革工作的集大成者。并表示要省市一心,把滁州中心作為全省的品牌,推向全國。
現將今年主要工作匯報如下:
一、強化作風,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
按照“規定動作做足做到位,自選動作有效有特色”的總體思路,確立了“打造一流干部隊伍、建設一流服務平臺、提供一流政務服務、開創一流工作業績”的目標,通過開展作風整頓行動、優質服務提升行動、改革成果鞏固行動、審批項目集中清理行動、基層政務服務提升行動等六個專項行動,充分發揮聯系黨群干群關系的紐帶作用,把中心建設成為“感知群眾冷暖的晴雨表,滿足群眾需求的服務臺,支持群眾參政議政的助推器,密切黨群、干群關系的橋頭堡”,實現活動與工作兩結合,兩促進。
活動過程中,中心積極面向企業,面向群眾,面向窗口,窗口面向服務對象廣泛征求意見建議,以發現問題倒逼改革,以解決問題推進發展,先后召開企業與群眾代表座談會、窗口負責人座談會,在服務大廳現場開展“誤您一分鐘,求您一良策”活動,隨機征集辦事人員意見,并在窗口開展“金點子”意見建議征集活動,共征求意見建議400余條,通過認真梳理歸納出共性意見建議146條,歸入“四庫”并進行分解,明確各窗口、科室落實整改任務。
對于意見建議,中心堅持即知即改,立行立改,先后4次召開全體工作人員大會和作風整治專題會議,現場播放窗口探訪及處理情況的視頻資料,開展作風建設大討論,防止效能疲勞,不斷增強工作人員的作風意識、服務意識和創優意識,明確設置窗口服務“五條紅線”(即不得遲到早退、擅自離崗,不得違規使用計算機,不得對服務對象使用文明忌語,不得與服務對象爭吵,不得接受服務對象吃請和禮品),推行雙屏服務,其中一塊屏幕對內,另一塊屏幕對外,讓行政服務過程全面公開。在房產、國稅、地稅等較大窗口單獨設置導詢臺或咨詢導辦崗,受理辦事咨詢,初審申報材料,解答法規政策,為群眾提供服務導引。深入開展“馬上辦”作風建設活動,制定了《活動實施方案》,召開全體工作人員參加的動員大會,細化目標任務,責任到科室、窗口,并深入推進落實,以“馬上辦”活動,打造高效服務品牌、親切服務品牌、優質服務品牌、便民服務品牌、創新服務品牌、標準化服務品牌等六大服務品牌。
同時中心積極開展便民服務。建成一個150平米的車棚,解決窗口工作人員和辦事群眾自行車、摩托車、電瓶車日曬雨淋問題。為辦事群眾提供茶水及紙杯,解決群眾喝水困難。積極爭取政府支持,完成空調增容改造,為群眾提供更好的服務場所。協調公安交警部門,解決出租車和群眾辦事車輛停車難問題。
中心的教育實踐活動得到了社會各界的一致好評,3月14日,省委黨的群眾路線教育實踐活動滁州、淮南督導組第一組長朱成林視察中心,對中心的教育實踐活動扎實開展給予充分肯定;省電視臺《共產黨人》欄目予以報道。
二、深化審批改革,提升政務服務水平。
(一)抓簡政放權,無縫對接省政府取消和下放行政審批項目。20xx年下半年以來,省政府陸續取消省級審批項目49項,向市縣兩級下放了32個審批項目。為做好銜接落實工作,中心會同市法制辦、市編辦印發了《關于做好銜接落實國務院和省政府取消下放行政審批項目工作的通知》,要求市直相關部門對照省政府取消下放行政審批項目目錄,主動與省直部門對接,拿出銜接落實措施,并要求相關部門對承接的審批項目進行流程再造,進駐政務服務中心辦理。市政府于6月5日印發《關于銜接落實省人民政府取消和下放行政審批項目的通知》(滁政秘〔20xx〕83號),取消49項中,我市沒有對應的28項,其余21項全部取消;下放32項中,市級承接辦理25個,市縣兩級共同承接辦理7個;對應調整1項;轉變管理方式1項。目前,全部承接落實到位。在承接的基礎上,我市也同步推進項目清理下放,已有21項行政審批項目取消或下放縣區級辦理。其中市教育《利用互聯網從事教育信息服務的網站和非學歷教育網校的審批》下放縣級辦理,工商部門將公司登記下放兩區辦理。
(二)抓對標趕超,促進窗口建設全面提質。
1、落實“大廳之外無審批、大廳之內審批快”。圍繞面向企業群眾辦理的項目全進中心、項目辦理的環節全進中心、承接下放的項目全進中心等原則,突出涉企、涉建、涉及民生等重點項目,并參照外地項目進駐情況,制定了項目進中心方案,并在中心領導的帶領下經市政府辦協調,與相關部門一一對接。一年來,市直13個部門新增29個項目進中心辦理,增設司法局窗口和基建聯合測繪服務崗3個窗口。
2、開展對標趕超提升行動。各窗口在去年對標趕超的基礎上,進一步拉升標桿,主動走出去學習,請進來交流,建立聯系密切溝通,瞄準業界最優窗口、最好經驗,再學習,再提升,再趕超。先后有氣象、質監、民政等20多個窗口赴江蘇、浙江、湖北等地學習,5個窗口重新修定了對標趕超目標,27個窗口在對標趕超過程中新出臺改革創新舉措95條。5月,中心將各窗口對標、趕超及創新舉措匯總并展示,主動接受各方監督,倒逼窗口認識改革緊迫性、重要性,加快落實趕超、創新舉措,確保目標順利實現。建委窗口全部40個審批服務項目辦事平均承諾時限由11.7個工作日壓縮至4.95個工作日,壓縮率58%。平均審批環節由原來的7.9個壓縮至5.4個,壓縮率31%。房產窗口設置總服務臺,接受辦事群眾咨詢,新增測繪受理崗,成立測繪成果審核辦公室,實行“一張圖”管理;環保窗口成立市環保局項目幫辦領導小組和環保技術服務小組,實行環評工作聯系單制度;安監窗口將兩項審批項目由承諾件改為即辦件,并將縣安監窗口建設納入縣域經濟社會發展考核中的安全生產工作目標考核;藥監窗口將食品生產許可項目的承諾時限由原來的45個工作日縮減為30個工作日,食品委托生產備案事項等三項審批項目由原來的承諾件調整為即辦件,三類醫療器械經營許可由5個工作日調整為3個工作日;消防窗口進一步整合窗口日常管理工作,建立完善的臺帳管理,形成完善的日常工作體制。
(三)抓運行管理,提高聯合審批服務效率。
1、提高涉企涉建兩個平臺服務效率。今年以來,緊抓六輪流程再造創新成果,印制了第六輪流程再造資料匯編,不斷固化流程再造成果,實現審批服務效率的再提升。同時重點加強涉企涉建兩大領域七大聯合審批平臺規范運行。在企業注冊“一表通”上,以工商企業注冊改革為切入點,進一步簡化手續,實施注冊資金認繳制,強化出入口及節點管理,最大限度的提高申報資料在各辦件窗口間的傳遞效率。在基建聯合審批平臺管理上,修訂基建收費“一表制”,取消2項收費,降低7項收費標準,結構性取消12項收費。20xx年全年,通過企業注冊“一表通”平臺,登記注冊公司1332戶,注冊資金63億元,均實現即辦。通過基建聯合審批平臺,聯合圖審1413項,建筑面積481萬平方米,辦理施工許可證192件,452.66萬平方米,基建“一表制”集中統一收取建設規費15919.61萬元;工程竣工聯合驗收受理355項,一次性驗收合格通過273項,一次性驗收合格率77%;土地房產登記辦理房產登記10.58萬件。規劃階段聯合審批35項,辦結35項。
2、試行工程建設聯合測繪。8月底,中心聯合市國土局、房產局、規劃局聯合出臺《滁州市建設工程聯合測繪實施辦法》,實行工程測繪服務市場化。聯合測繪實施后,國土、房產、規劃等部門破除部門壁壘,相互開放測繪業務,不再只認可本部門下屬的測繪機構的測繪成果,只要是合法的測繪成果均一視同仁,促進測繪市場有序競爭。
3、探索固定資產投資項目聯合審批。今年8月由中心與市發改委聯合印發并實施《滁州市固定資產投資項目聯合審批暫行辦法》(滁政務〔20xx〕67號),依托中心多部門集約式辦理的聯合審批平臺,將政府投資項目,包括項目建議書(立項)審批、可行性研究報告審批、初步設計及概算審批,核準制適用于政府核準目錄內的企業投資項目審批以及備案制適用于企業其他投資項目的審批全部納入聯合辦理范疇。新的運行模式下,固定資產投資項目審批由市發改委牽頭實行發改委窗口一窗受理,申報材料窗口間內部流轉,各部門同步審查,審批結果統一送達,變部門間體外循環為窗口間體內循環,變各部門多頭辦理為窗口內集中辦理,最大限度的壓縮了審批流程,精簡了審批材料,減少了辦理時限。固定資產投資項目前期審批階段企業不用再逐個部門的“跑門路”,在服務中心即可“一站式”辦結,審批服務效率進一步提高,保證了固定資產投資項目早落地、早見效。
(四)抓流程再造,全面清理行政審批前置服務項目。
8月份,我市啟動了以清理規范關聯行政審批的中介服務為重點的第七輪流程再造活動,全面清理行政審批前置條件中有關中介服務。一是清理并規范關聯行政審批的中介服務事項,編制全市關聯行政審批的中介服務事項目錄清單并向社會公布,對全市關聯行政審批的中介服務事項實行清單管理,清單之外的中介服務成果不得作為行政審批前置條件。二是清理規范關聯行政審批的中介服務收費行為。對清理保留的行政審批中介服務項目,物價部門對其收費進行審核,并根據行業發展情況,分別制定實行政府定價、政府指導價、市場調節價的項目目錄,并及時向社會公布其收費標準。本輪再造活動已經過法制辦和物價局審查,共有26個部門和單位梳理上報131個關聯行政審批的中介服務項目。相關工作已基本結束,待提交相關會議研究。
(五)抓服務拓展,推進服務向基層及園區延伸。
1、推進政務服務體系化建設。在充分調研的基礎上,市委辦、市政府辦印發《關于推進基層政務服務體系化建設完善為民服務全程代理工作的意見》(滁辦發〔20xx〕7號),同時,市效能辦印發了《關于加強政務(為民)服務中心日常管理的意見》(滁效辦〔20xx〕14號),兩個文件重點對鄉、村兩級服務中心包括組織領導、機構設置、面積標識、軟硬件配備、服務項目、辦事流程、工作紀律等進行規范。11月初,中心和市效能辦對各縣、市、區“兩個意見”落實情況進行了全面督查,從現場督查情況看,各縣、市、區政府對基層政務服務平臺建設工作重視程度進一步提升,把基層為民服務中心作為聯系群眾、服務群眾的重要平臺,建章立制,加大人力、物力、財力支持,基層政務服務體系建設管理機制逐步理順,總體運行水平不斷提高。各縣級政務服務中心積極作為,細化規范,強化督查,對基層政務服務體系建設指導力度不斷增強。全市111個鄉鎮(街道)全部建成或正在改建為民服務中心,鄉鎮中心大廳平均面積160㎡,常駐工作人員平均9名,進駐項目平均30余項,計生、低保、涉農補貼等與群眾生產生活密切相關的服務事項均進駐鄉鎮中心大廳辦理。全市1188村(社區)全部建成為民服務代理點,其中279個村(社區)在代理點基礎上通過大廳升級改造建成綜合服務中心,已建成使用的村級綜合服務中心平均面積60平方米,代辦事項平均23項,服務功能不斷增強,為民服務全程代理網絡不斷完善。
2、全面優化蘇滁現代產業園項目“綠色通道”建設。一方面幫助籌建“一站式服務中心”,積極推進蘇滁現代產業園行政審批“二號章”管理制度。經多方努力,該中心于9月份正式運行,市國土局和市規劃局等項目通過與蘇滁現代產業園管委會簽訂協議委托辦理,市環保局、市建委、市房產局、市商務局通過授權協議將園區項目審批權授權窗口辦理。另一方面,對于園區“一站式服務中心”暫不具備審批條件的服務項目,由中心協調相關窗口啟動“綠色通道”,實行全程幫辦代辦。進入綠色通道的項目,所有承諾時限由工作日改為日歷天,不再區分節假日和工作日,確保所有項目最快、最便捷辦完。
(六)抓標準建設,推進政務服務標準化試點工作。
自去年下半年開始,根據省政務服務中心提出的政務服務標準化建設要求,中心與市質監局聯合印發了《滁州市政務服務標準化建設實施方案》(滁政務〔20xx〕62號),全面推行政務服務標準化建設。一年多來,中心上下全員全程參與,共同修定標準文本,共同推進標準實施,建成覆蓋全面、突出重點、具有滁州特色的政務服務標準體系。在標準制定過程中,突出高標準和實用性,逐一梳理窗口審批服務項目,逐一梳理每個審批項目的服務依據和流程,逐一梳理項目辦理的環節和時限,逐一梳理項目收費和標準,突出滁州行政審批改革成果,并特別單獨編制了服務滿意度評價標準,從評議形式、方法、結果運用等方面作出規范,并將客戶滿意情況與投訴改進情況上升為與服務提供同等重要地位,更加強調了“群眾滿意是檢驗政務服務成效第一標準”的理念。在標準貫徹落實中,一日一巡查,一周一通報,確保任一崗位、任何人員都能在一言一行中體現標準,每一辦件、每次服務執行標準,以親民利民為民的規范窗口形象展示中心標準化建設風貌。今年10月,省政務服務中心會同省質量技術監督局,組織專家對我市政務服務標準化建設工作進行評估驗收,綜合評分96.5分(全省最高分)通過省級驗收,并達到省級示范水平。
八個縣(市、區)中心,鳳陽中心作為首批試點單位已先期通過驗收,明光作為第二批服務標準試點單位,今年6月以96分高分通過驗收。瑯琊中心并入市中心同時接受省專家組評估驗收。今年12月,受省政務服務中心委托,市中心會同市質監局組成考核組,對天長、來安、定遠、全椒、南譙中心政務服務標準化工作進行評估驗收。評估組通過聽取匯報、察看現場、查閱資料、隨機調查服務對象滿意程度的方式,進行評估打分。從評估情況來看,各中心政務服務標準化工作已階段性完成,五個縣(市、區)中心全部順利通過驗收。其中,天長、全椒、定遠、南譙等中心標準化建設水平工作力度大,水平高,得到專家組的一致好評。我市超額完成省政務服務中心提出的縣級中心60%通過驗收的任務,得到省中心高度肯定。
三、突出重點信息公開,以政務公開促進行政權力公開透明運行。
(一)拓展公開渠道,建立完善多項公開機制。
1、建立政策解讀機制。根據《安徽省人民政府辦公廳關于建立重要政策解讀機制的通知》(皖政辦秘〔20xx〕3號)精神,我市結合工作實際,出臺了《滁州市人民政府辦公室關于建立重要政策解讀機制的通知》(滁政辦秘〔20xx〕106號),要求各部門提請出臺政府規范性文件,或以市政府或市政府辦公室名義出臺重要政策文件等,均應及時在市政府的網站進行解讀;各部門自行出臺重要文件,也要通過部門網站等載體進行科學解讀,讓社會公眾更好地知曉、理解政府制定的政策和改革舉措。政策解讀機制保障了群眾對政府發布的重點信息既想看又能看得懂。今年以來,我市共發布解讀文件16件,尤其是民生類政策解讀,為群眾知曉政策、享受政策提供了便利。
2、建立新聞發布工作機制。8月,我市出臺《滁州市人民政府辦公室關于印發通過新聞發布做好我市重點領域政府信息公開工作安排的通知》(滁政辦秘〔20xx〕104號),根據文件,我市從20xx年第三季度起,市政務公開辦會同市政府新聞辦,組織市編辦、市財政局、市房管局、市藥監局、市環保局、市安監局、市物價局、市國土局、市衛生局、市教育局、市招標局等重點領域信息公開牽頭部門,要求定期召開新聞發布會。新聞發布會機制建立以來,我市召開了“市環境質量狀況”、“農村食品市場‘四打擊四規范’專項整治工作情況”等5場新聞發布會。與人民群眾生產、生活息息相關的重點領域信息通過新聞發布會“曬”出來,讓群眾聽得懂,同時也“看”得到。
3、充分利用其它公開渠道。在重點領域信息公開上,我市還充分發揮政府公報、報刊、廣播、電視、信息公開欄及以微博、微信為代表的新媒體等渠道作用,及時公開各類信息。此外,還多次在滁州廣播電視臺“政風行風熱線”欄目中就我市重點領域信息公開工作有關問題與公眾在線互動。
(二)突出公開重點,深化重點領域信息公開。
1、劃定公開范圍。根據《國務院辦公廳關于印發20xx年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔20xx〕12號)、《安徽省人民政府辦公廳關于分解落實20xx年全省重點領域信息公開工作任務的通知》(皖政辦秘〔20xx〕77號)等相關文件精神,結合我市實際,出臺《滁州市人民政府辦公室關于分解落實20xx年滁州市重點領域信息公開工作任務的通知》(滁政辦秘〔20xx〕105號),明確了全市重點領域政府信息公開范圍:即重點圍繞行政權力運行、財政資金管理使用、公共資源配置、公共服務和公共監管5個方面(共19項具體工作)做好政府信息公開工作。
2、明確公開主體與職責。根據劃定的重點領域信息內容與關聯性,確定了市編辦、市政務公開辦公室、市財政局、市審計局、市國土局、市房管局、市教育局、市科技局、市衛生局、市人社局、市民政局、市環保局、市安監局、市經信委、市藥監局、市發改委及其他相關部門為重點領域信息公開牽頭部門或責任部門,并明確其責任。一是要分解任務,提出具體工作舉措和時間進度安排;二是要細化公開內容,按照政府信息公開基本目錄規范和政府信息公開網站(欄目)技術升級工程的要求,完善重點領域信息公開目錄及內容規范;三是要做好依申請公開工作;四是要加強社會反映評估和輿情引導工作,確保政府信息的及時性、準確性和權威性,及時澄清虛假或不完整信息;五是要加強培訓,加大信息公開隊伍建設。
3、信息公開成效明顯。今年,我市共發布重點信息8.22萬條,部分領域信息公開邁向“深水區”。一是在財政預決算及“三公”經費信息公開上,市直87家全部公開了財政預決算和“三公”經費預決算信息,8個縣(市、區)也同步公開了財政預決算及“三公”經費預決算信息。二是在推進權力公開透明運行上。市政務公開辦與市編辦、市法制辦、市監察局聯合推行權力清單制度,在過去清理的基礎上,結合承接省下放的項目,再次全面梳理審核本級行政職權并編制行政職權目錄和權力運行流程圖,明確行使權力的主體、依據、運行程序和監督措施等,面向社會公布。三是在強化權力運行辦事結果的公開上,要求各單位將行政審批、行政處罰辦理的過程、結果全面公開,進一步推進權力公開透明運行。四是在公共資源監管、公共服務信息上繼續發力,涉及群眾切身利益的信息得到常態化公開。
4、推進基層政務公開。今年,市政務公開辦以《關于推進基層政務服務體系化建設完善為民服務全程代理工作的意見》(滁辦發〔20xx〕7號)為契機,依托鄉鎮(街道)為民服務中心和村(社區)為民服務代辦點,建立了鄉鎮(街道)、村(社區)政務公開、村務公開場所;進一步完善鄉鎮(街道)政務公開網站,廣泛運用電子信息手段推進鄉鎮(街道)政務公開和村(社區)村務公開有機銜接。多個縣市區“陽光村務”等信息查閱平臺已投入使用,公開的政策法規、黨務村務、勞動用工、民意信箱等內容,讓村民享有更多的知情權、參與權和監督權。
四、突出便捷高效,深入推進電子政務平臺建設。
(一)完成政府信息公開平臺建設。
根據省政務公開辦、省經濟信息中心《關于實施全省政府信息公開基本目錄規范和政府信息公開網站(欄目)技術升級工程的通知》(皖政務辦秘〔20xx〕4號)文件要求,我市政務公開辦于今年8月初,開始集中時間和精力對市政府信息公開網的頁面、欄目、功能和架構進行了改版和升級,現已基本完成了網站改版升級工作。改版后的網站上線運行,政務公開辦時時對網站運行情況進行監測。新網站呈現三個特點:一是權限下放,市縣管理權相對分離。市及8個縣(市、區)分別擁有自己政府信息公開網。不僅降低了數據量,保障網站高效運行,也方便了群眾獲取信息。二是內容與功能更加豐富。新增了通知公告、重點領域信息公開等欄目和政務微博、新聞發布會等鏈接,提升了檢索、查詢、信息發布與審核等功能,更加方便群眾瀏覽、查詢。三是訪問更加便捷、服務更加高效。市政務公開辦此次對網站的數據庫、防火墻等硬件進行升級,不僅提升新版網站的訪問速度,還保障了網站的安全運行。
(二)穩步推進三級聯動試點建設工作。
今年2月,經省政府批準,我中心成為安徽省政務服務業務及電子監察三級聯動建設第二批試點單位。為切實做好試點工作,中心多次赴外地實地考察電子政務建設工作,開拓思路,經過多輪研討,最終確定了試點建設的核心內容為:以現代信息技術為支撐,建立外網門戶網站、政務服務系統、市縣聯動系統、行政辦公系統、電子監察系統、數據交換系統、智慧政務大廳系統、政務公開系統、網上行政審批系統九大系統平臺,推動行政審批上下、左右、內外互聯互通,促進審批服務規范、公開、透明、高效運行,實現行政審批運行數據化、流程標準化、辦公網絡化、信息公開化、監管全程化。中心已初步形成建設方案,根據上級要求,將與行政權力運行“一庫四平臺”建設同步實施。
(三)優化知情評議,強化中心作風建設。
建成綜合評議體系,突出短信反饋評議、評價器評議等電子評議手段,中心專人負責對窗口評價器及短信評議平臺進行監測,形成檢查通報常態機制,每季度針對窗口評價器、短信反饋評議以及窗口計算機使用情況進行檢查和通報,對存在問題要求相關窗口限期整改。今年共接受評價器評議71136次,其中非常滿意70565次,滿意563次,一般7次,無不滿意評價,好評率達99.2%。同時短信平臺共發送短信9213條,接收反饋信息4720條,其中滿意4672條,基本滿意48條,無不滿意,滿意率達98.9%。
五、辦好一會一刊,突出宣傳滁州。
(一)全省政務服務標準化建設工作現場會。
7月31日,全省政務服務標準化建設工作現場會在明光召開。省直有關部門、16個市及廣德、宿松兩個省直管縣的政務服務中心負責同志齊聚明光,通過實地調研明光中心、觀看標準化工作宣傳片、觀看禮儀展示等方式,交流政務服務標準化建設工作,研討進一步推進政務服務標準化建設工作計劃。此次會議,是對我市政務服務標準化工作的肯定,進一步鞏固了我市政務服務工作在全省排頭兵的地位。
(二)認真做好《政務服務》內刊的編發工作。
《政務服務》內刊是全國政務服務系統中唯一工作交流刊物,創刊于20xx年6月,由省中心主辦,滁州中心承辦。今年已出刊四期,在行業內引起較好反響,省內外同行對雜志給予高度肯定,紛紛來信投稿。武漢、廈門等中心還來電積極要求訂閱雜志,計劃將雜志分發給其所轄縣、市、區,交流學習。
以工作為支撐,以雜志為媒介,今年有30多批全國各地政務服務中心來滁考察交流,擴大了滁州市的影響力。
六、關于20xx年工作安排。
在20xx年,中心將以xx屆三中、四中全會精神為指引,按照“對標趕超全面見效年”的定位,圍繞服務經濟社會發展的大局,按照全面深化改革的要求,以信息化、標準化、體系化為核心,積極實施“六大行動”,助推爭創“全國一流政務服務中心”,鞏固“全省一流政務公開辦公室”目標的實現,進一步提升中心各項工作水平。
1、基層服務整體提升行動。統籌推進市縣鄉村四級政務服務體系建設,進一步提升縣級政務服務中心運行水平,努力實現市縣“改革同步,管理規范,運行高效,服務一流”;鄉鎮為民服務中心提質,按照項目進駐參考目錄,實現項目進駐,人員進駐,管理集中,辦事方便,杜絕“一站式服務”變成“多一站式服務”;村級綜合服務中心及便民代理點辦公有場地,崗位有人員,在崗有事做,服務真心辦。并著力推進市縣鄉村審批服務系統聯網,逐步做到村(居)民網點提交資料,市縣鄉分級聯辦。
2、電子政務建設推進行動。在20xx年工作的基礎上,進一步統籌好“一庫四平臺”(行政權力項目庫,行政權力網上運行平臺、政務公開服務平臺、法制監督平臺、電子監察平臺)建設工作,參照省級平臺建設工作方案,結合省市縣三級試點及我市審批平臺建設實際,做好方案設計及認證,適時啟動項目招標程序,力爭行政權力運行、監察“一庫四平臺”系統建設破冰啟動。
3、聯合審批拓展行動。按照國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔20xx〕20號)及《安徽省人民政府政務服務中心 安徽省工商行政管理局關于印發全省各級政務服務中心“三證合一”登記工作實施意見的通知》(皖政服〔20xx〕25號)文件精神,試行在市場主體準入登記中不減少工商、質監、國稅、地稅等部門審批權限、不改變原有證照管理方式、不改變原有證號編碼規則的前提下,依托現有的“一表通”系統,將組織機構代碼證、稅務登記證與營業執照三證合一,先期實現一證三號,適時啟動一證一號,進一步簡化市場準入程序,縮短辦件時限,促進市場主體登記便捷高效。
4、對標趕超深化行動。對標趕超活動自20xx年啟動以來,一大批窗口通過對標先進,學習趕超,已達到或超過原先設定的目標,成為省內同行中的領先者,甚至在全國行業內具有了一定的影響。20xx年是中心對標趕超活動的全面見效年,中心將加強與各主管部門的溝通協調,全力深化對標趕超,已完成的目標要重新修訂,未完成的目標要加快進度,多走出去,多實地交流,深入了解各地動態及改革創新舉措,逐步實現業內領先。對于不能在省內領先的部門窗口,將在評先評優中“一票否決”,以硬考核促進快提升。同時,依托《政務服務》內刊及新聞媒介,廣泛宣傳,既要工作實,也要出名聲。
5、政務服務標準鞏固提升行動。今年,政務服務標準化工作已高分通過省級評估,這是“萬里長征邁出了第一步”。下一步,要堅持“有標可依、有標必依、違標必究”原則,進一步加大標準實施情況督促檢查,結合改革進展及對標趕超成效及時修定“提供標準”,完善督查點評制度,以強有力的監督檢查保障標準實施,促進標準化建設水平、管理水平、運行水平再提升,確保標準化工作成為政務服務工作的不竭動力,并以此為契機,積極爭取政務服務標準化工作國家級驗收,提升滁州中心在全國政務服務系統的知名度和影響力,奮力實現全國一流政務服務中心的目標。
6、政務公開提質行動。按照“抓基層,夯基礎,強規范,促公開”原則,進一步推進政務公開工作。一是抓基層政務公開工作,拓展政務公開工作內容與標準,充分發揮示范點示范帶動作用,提升基層政務公開整體水平。二是夯實政務公開基礎工作,抓好重點領域信息公開、公共企事業單位信息辦事公開,落實權力清單制度,通過公開制約權力行使全過程。三是強化制度規范,提升公開質量。認真落實新聞發布會制度、重要政策解讀制度,制定輿情收集和回應機制及基層政務公開標準規范,使政務公開有規可依,違規必究,逐步提升我市政務公開工作質量。
政務服務中心下半年工作計劃 政務服務中心工作匯報篇五
一、工作情況
20xx年,市政府政務中心(以下簡稱“中心”)認真貫徹xx屆三中、四中、五中全會和省委十屆五次、六次全會以及市委十二屆四次、五次全會精神,按照工作總體部署,在放權上抓落實,在服務上抓創新,在作風上抓整頓,在宣傳上抓典型,深入推進行政審批改革,深入推進“三嚴三實”專題教育活動,努力為公眾提供優質、高效、便捷的政務服務,各項工作取得明顯進展。20xx年,中心累計受理各類審批和服務事項44.6萬件,其中即辦件11.33萬件,承諾件33.27萬件,即辦事項辦結率保持100%,承諾件平均提前辦結率58.13%。
(一)簡政放權,推進行政審批制度改革
1.推進審批事項承接、取消、下放和整合,確保按要求落實到位。20xx年,按照國務院和省、市有關要求,本著“該承接的承接、該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合”的原則,積極調整審批事項目錄清單,做好事項減、轉、放工作。本年度,中心指導40多個窗口部門及時對接省上,承接下放事項5項、取消82項、下放審批和服務事項46項;金牛區等11個區(市)縣中心將100多項針對自然人的審批和服務事項下放到街道便民中心和社區便民服務站。在工作中,中心主動銜接做好承接事項的辦事指南,做好取消事項的對外公示,做好下放事項的督促落實,做好后續服務的監督檢查,確保辦理事項“接得住、管得好、用得活”。
2.統一規范入駐區(市)縣中心事項,確保市域范圍工作標準化。一是引導區(市)縣中心從服務標準、質量控制等方面系統規范,建立起符合國際標準的審批服務質量管理體系。如武侯區、天府新區采取的符合iso9001標準的服務體系。二是按照深入規范全市政務服務體系三年規劃工作思路,組織對區(市)縣中心辦理事項的合法性、準確性進行專項審查,對成華、高新等10多個區(市)縣中心的8295項審批和服務事項進行了優化和流程再造,解決問題76個,優化清理25個。三是統一部署推進市和區(市)縣兩級全程網上審批系統建設,將以形式要件審查為主、程序簡單的事項納入全程網上審批之列,進一步規范了網上辦理工作。本年度,市和區(市)縣中心兩級共開通網上審批事項232項。20xx年,區(市)縣政務中心推進標準化工作成效明顯,成都高新區、彭州市、大邑縣等政務中心榮獲了“四川省縣級政務服務標準化建設示范單位”、“四川省政務服務工作創新先進集體”、“成都市勞動模范單位”等一系列榮譽稱號。
3.規范民生領域證明材料,確保清單之外無證明。按照國務院20xx年5月6日、5月12日會議精神,積極向市政府匯報,推動在全市范圍內聯動清理奇葩證明,印發了《成都市清理規范民生領域證明材料工作實施方案》,牽頭在全市范圍內開展民生領域證明材料集中清理,依法規范了辦事要素,取消了不合法、不合理、額外要求提供的各種證明、佐證材料。本年度,共清理各類證明材料6000余項,處理相關投訴901條,對790余項統一開展了合法性審查、對290余項開展了合理性審查,集中規范審批前置條件、中介服務、證明材料,統一歸并為1018項,在一定程度上解決了群眾辦證難、辦事難的問題。
(二)創新服務,推進政務服務方式轉變
1.助推“三證合一”,促進我市商事制度改革。20xx年,針對我市“大眾創業、萬眾創新”新需求,中心積極推動窗口部門向市委市政府匯報,及時出臺《成都市“三證合一”登記制度改革實施方案》,在全市范圍全面推開“三證合一”登記方式改革,將原由工商、質監、稅務3個部門分別核發的營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證,改為由工商部門核發1個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照,并將登記數據同步交換至四川省信息共享平臺及成都市信用網。同時,進一步推進工商注冊便利化改革,放寬企業注冊登記條件,推進電子營業執照、“一照多址”、“企業集群注冊”等措施,努力激發市場活力,促進大眾創業、萬眾創新,走在了全國副省級城市的前列。20xx年,全市市場主體總數和注冊資本總額突破“100萬戶”和“20xx0億元”大關,分別列全國副省級城市第3位和第2位。
2.推進“一窗式”服務,促進多范圍、多領域事項審批方式改革。20xx年,針對新常態下阻礙我市創新的“堵點”、影響創業的“痛點”,市和區(市)縣兩級中心借鑒沿海發達地區和城市的經驗,大力推進“一窗式”模式。一是中心啟動建設項目并聯審批及資源共享運行系統,專設窗口,專人管理,專項優化線上線下服務,建立起“統一接件、一表填報、信息共享、同步審批”的工作流程,實現了信息實時采集、申請材料和審批結果網上共享,將27個部門的7個辦理階段優化為5個,減少申報材料16項,縮短辦理時限14個工作日,實現了審批網上留痕、全過程實時監控。二是彭州、新津、龍泉、金牛等12個區(市)縣中心圍繞政務中心整體、局部及至復雜事項領域,探索建立了多種“一窗式”服務模式,如武侯、雙流、新津的行政審批局,彭州的“一窗一章”模式,金牛的青年大學生創業服務平臺等,有效推動了政務服務的深入發展。三是市級分中心積極探索“一窗式”模式,通過流程再造和事項下沉,呈現出多點布局、全面開花的良好態勢。如市房產分中心20xx年9月1日實施“一窗式”模式后,明確由市房管局一個窗口對外,將稅務受理和審核置于后臺,辦理時間由8天縮短為4天,服務效率明顯提升。
3.推進“b2g、r2g”,促進政府與企業、群眾之間的多向互動。20xx年,中心針對“互聯網﹢政務服務”的新形勢,積極推進政務服務多方式互動,初步形成“線下收集、線上分解、線上辦理、線上督查、線上查詢”的良性運行機制。部分區(市)縣中心還量身定制,探索出具有區域特色的“b2g、r2g”新模式。一是中心以深化服務為重點,增設了b2g服務窗口,加強了市級政務服務“一窗式”app模式研究,形成了“統一規劃建設、充分集成渠道、突出辦事功能”的整體思路,找到了服務企業和群眾的新方法、新措施,推動了新型政企、政民關系的發展,得到了市政府領導的充分肯定。二是中心從理順服務溝道入手,進一步整合“成都服務”微博、微信、支付寶等渠道,搭建起“三合一”服務平臺,構建起市、區(市)縣、鄉鎮(街道)、村(社區)四級政務微博(微信)集群體系。本年度,“成都服務”微博、支付寶粉絲和微信聽眾總人數超過124萬,“成都服務”共受理網民訴求42916條,區(市)縣政務微博(微信)共受理訴求41770條。三是郫縣、新津、雙流等區(市)縣中心積極探索,將“一窗式”、“一鍵通”融入工作園區服務、融入重點鎮服務、融入美麗新村建設,為區域政務服務模式建設提供了可復制、可借鑒的寶貴經驗,為區域公共服務網上服務模式定制奠定了良好基礎。如市房產分中心開通的“蓉e房產”、市公安辦證分中心的“成都公安微戶政”等。
(三)多措并舉,推進政務服務軟硬環境建設
1.圍繞服務場所,積極推進市民中心建設。20xx年,中心按照市委、市政府“一城雙核、雙核共興”戰略,立足前沿定位,主動思考,積極爭取將市民中心列入全市重要民生項目,切實加強了建設前期需要調研和方案論證工作。期間,對沿海發達地區和城市的12個政務中心建設情況進行了系統、深入調研,組織42個窗口部門、6個市級分中心和7個市級相關部門,深入研究了入駐“市民中心”所需的功能、面積、條件等,完成了市民中心需求匯總、項目建議報告、規劃選址建議等諸多環節工作,目前市民中心已完成選址定點。本年度,武侯、成華、金牛等區(市)縣中心也大力推進硬件環境建設,紛紛建成并遷入新政務中心對外開展服務。
2.圍繞重大項目,積極推進綠色通道建設。20xx年,中心針對895個市級重點項目建設,進一步夯實重點項目服務機制,主動發現問題,分解落實問題,督促解決問題,堅持做好特事特辦、急事急辦和全程代辦服務,先后為中鐵產業園項目、四川大劇院項目、川大華西第二醫院項目等136個建設項目提供了免費代辦、協調協同、跟蹤服務,協調代辦招商引資項目111個。新都、郫縣等區(市)縣中心積極適應經濟發展新常態,針對800多個區(市)縣重點項目,有針對性地開展了“企業服務月”、“重點鎮招商引資服務”等一系列別開生面的創新服務,有力助推了中心工作。
3.圍繞政務服務,積極推進作風建設。將窗口建設與“三嚴三實”專題教育活動、“局長進大廳”活動、窗口素質提升活動以及電子監察監督相結合,堅持同部署、同研究、同落實,有效改善了工作作風。一是加強“三嚴三實”專題教育活動。制定了《市政府政務中心“庸懶散浮拖”及“走讀”問題專項整治工作方案》、《持續深化正風肅紀加強政風行風建設的實施方案》,針對企業關注、群眾關切,大力整治庸懶散浮拖、態度生硬等問題,堅決克服工作中不作為、亂作為現象。20xx年,在全市政務服務系統先后開展專項督查20多次,整改問題70多個。二是加強“局長進大廳”活動。將其作為走基層、改作風、解難題的重要平臺,進一步細化了活動目標,量化了日常評估,提升了辦理實效。本年度,市級部門主要或分管負責同志共1179人次先后到中心窗口值守,其中,“一把手”進大廳值守60余人次,接待辦事群眾18467人次,受理現場咨詢及問題反映10311件次。三是加強窗口素質提升活動。開展了審批制度改革、依法行政等一系列專題講座,加強了服務規范和禮儀等方面培訓,提高了工作人員依法行政的意識和素養。四是加強電子監察和現場監督檢查。建立成都市政務服務和行政審批監督工作聯席會議制度,加強了廉政風險防控;組織政務服務監督員開展明察暗訪,強化了電子監察系統的日常監督;組織開展常態性的工作檢查,加強了過程管控,促進了行政審批權力公開、透明、規范運行。
(四)深化宣傳,擴大全市政務服務對外影響
20xx年,中心高度重視全市政務服務系統的宣傳報道,充分利用省、市媒體和內部信息渠道,加大了宣傳力度。一是充分利用《四川日報》、四川電視臺等省級媒體,加強了亮點工作的宣傳。全年共策劃8期,重點對成都全面優化改革審批事項、建設項目并聯審批“一窗式”服務模式、清理民生領域證明材料等工作進行了宣傳報道。二是充分利用《成都日報》、成都電視臺(《成視新聞》、《深夜快遞》、《今晚800》)等市級媒體陣地,加強了四級政服務服務體系的典型宣傳。本年度,共策劃專題宣傳報道47期,集中報道了167個亮點作法和措施。三是充分利用《政務服務簡報》、《成都政務之聲》、政務中心網站等系統內宣傳陣地,加強了政務服務的全方位宣傳。全年共編輯、印發《政務服務簡報》48期、專刊41期,編輯、印發《成都政務之聲》12期,有效擴大了對外影響,營造了良好的工作和輿論氛圍。20xx年,市政府政務中心和郫縣政務中心在全國行政服務大廳典型案例展示活動中榮獲“百優”稱號,進一步提升了知名度。
二、工作思路
20xx年,中心將緊緊圍繞市委市政府中心工作,繼續推進市縣鄉村四級政務服務體系建設,推進“三位一體”政務服務載體(實體大廳、網上大廳和掌上大廳)建設,推進以人為本的環境建設,爭取實現全市政務服務盡快轉型升級,實現各項工作再一個新臺階。
(一)繼續推進市民中心建設。立足于我市“一城雙核、雙核共興”的戰略布局,主動適應新常態,把握新機遇,把政務服務軟硬環境建設列入重要日程,切實抓好推進。一是在硬環境建設上,結合新市民中心建設,在需求調研基礎上,深化建設前期準備,包括新中心立項開工、建筑設計等方面工作,為新中心建設提檔升級打好基礎。二是在軟環境建設上,結合打造超級版“政務超市”,進一步推進功能整合,深化“一站式”建設,豐富“一窗式”設計,擴大“多點式”布局,并做好入駐事項特別是服務事項的增量工作,力爭實現辦理事項應有盡有、服務功能(包括咨詢、代辦、辦理等)相對齊全、溝通渠道同步運行,讓辦事企業和群眾充分體驗到方便快捷。
(二)繼續推進政務服務信息化建設。立足于我市智慧城市建設、智慧服務的要求,按照“分步建設、分步實施”的工作思路,繼續推進移動政務服務網絡建設,深化政務服務工作。一是加強市級移動政務服務(包括pc版和app版)的統一規劃,深化“一窗式”市級移動政務服務網建設,盡量減少部門各自為政、獨立運行給群眾辦事帶來的浪費和不便,爭取實現“一張網”聯動,一個app功能盡有。二是充分集成政務服務渠道(包括信函、電話、短信、電子郵件、門戶網站、微博、微信和客戶端等),努力推動“八位一體”同步運行、線上線下同時開展,讓不同服務渠道各盡其用,讓不同使用者各得其所,促進互動提速,擴大對外影響,逐步提升政務服務品牌效應。三是整合窗口部門專屬業務系統的接口,爭取形成統一的政務服務接口,并能夠統一向第三方平臺及市民提供服務。
(三)繼續加強政務服務窗口建設。立足于深化“三嚴三實”專題教育活動,中心將以“群眾滿意”作為出發點和落腳點,結合改“四風”、轉作風,進一步加強全市政務服務隊伍建設。一是加強服務群眾能力建設,大力推行規范服務、微笑服務、主動服務、超前服務,充分調動工作人員的學習熱情、工作激情,營造優質服務氛圍。二是加強窗口長效監管機制,健全群眾投訴處理的調查反饋機制,進一步抓好問題整改,抓好學習和工作落實,努力推進政務服務窗口建設。
(四)繼續推進跨區域政務服務合作。立足于我市構建西部“菱形經濟圈”的統一構想,積極推進成都、重慶、西安、昆明、貴陽等西部區域城市之間政務服務協同與合作,并拓展“互聯網﹢政務服務”的廣度和深度,努力打造區域政務服務合作平臺,密切區域政務服務交流,探索跨區域業務辦理工作,為西部“菱形經濟圈”內城市之間在資本、人才和生產要素等方面的自由流動提供最優政務服務,助推進一步提升區域城市的整體開放度、增強區域整體實力和競爭力。
政務服務中心下半年工作計劃 政務服務中心工作匯報篇六
20xx年,行政服務中心在市委、市政府的正確領導下,全面落實黨的xx屆三中、四中全會精神,按照省政府《關于加強政務服務體系建設的實施意見》的要求、市委工作會議的要求,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,扎實推進行政審批制度改革,全力打通行政服務最后一公里,各項工作穩步推進。截至目前,累計受理各類行政審批和便民服務事項199406件,其中即辦件169893件,承諾件29513件,即辦事項辦結率保持100%,承諾件平均提前辦結率99.9%。今年上半年,李省長視察行政服務中心,對中心在強化便民服務、創新項目審批服務方面的做法予以充分肯定,江蘇省深化行政審批制度改革簡報也對中心推進行政審批制度改革的做法進行了專門報道。中心連續第七年在鹽城政務服務系統綜合考核中排名第一,獲市委市政府表彰的“黨建、強基工程和五好班子建設工作獎”、“精神文明建設和宣傳思想文化工作獎”、“反腐倡廉和作風建設工作獎”、“服務發展創新創優工作獎”。
一、簡政放權,全力推動行政審批制度改革
1、加減結合,提升行政服務水平。做好加法,不斷擴大便民服務內容。做到“兩個進場”,涉民事項全進場。水、電、氣、電視、電話、網絡、市民卡等便民事項全部在行政服務中心辦理。進駐行政服務中心的19家公共服務機構涵蓋環評、注冊代理、房屋評估、稅務事務等多方面服務內容,真正做到企業、群眾只要進中心,就能辦成所有事。行政審批全進場。按照“三集中三到位”的要求,35個行政審批部門全部進駐中心;將涉及便民服務和項目審批的47個部門148個服務流程全部在大豐門戶網站上公示,服務內容、咨詢電話、服務流程、辦理時限、可容缺材料、收費標準實行“六公開”。真正做到了審批部門100%進駐,審批內容100%公示。做好減法,實現應減盡減、應合盡合。按照“減、轉、放”工作的要求,在第一時間將國家、省、市下放的,涉及我市的9批次114個事項,逐條對接到位,依法取消事項20項,合并事項5項,同時探索行政審批目錄清單、收費清單管理模式,對206個收費項目進行逐一核查,取消收費3個,壓降收費9個,形成了新的收費清單,實現清單之外無收費。
2、優化流程,提高行政審批效率。對審批的前置條件進行再梳理。對無法律依據的一律取消,共取消各類前置條件25項。對審批中涉及到的國土、住建、消防等審批難點和重點進行了專題研究,前置條件進一步壓降。二是對行政審批事項服務流程進行再優化,在依法行政的基礎上,對相關環節進行并聯和優化。比如,以前辦理護照、港澳通行證、大陸通行證三個證需要填寫三張表格,交三套材料,現在“三證合一”,只需要填一張表格、一套資料,而且可以通過自助服務機掃描填寫,大大方便了辦件群眾。
3、強化授權,推動行政審批“三集中三到位”改革。推動部門科室整建制進駐。工商、公安等涉及行政審批的科室整建制進駐中心,做到審批不出窗口。推行就地審批。住建、消防等部門的窗口負責人定期到窗口開展就地即時會辦審批,授權到位率在去年基礎上提高了18%,使得窗口真正能辦事、能辦成事。
二、創新服務,努力開通項目服務綠色通道
1、聯合服務促進審批提速。出臺相關工作辦法。按照“三少一短”,即章蓋得最少、收費最少、申報材料最少和審批流程最短的要求,制訂了《項目辦理“一次答復、二次辦結”制度》、《大豐市重點建設工程項目快速通道(brt)審批暫行辦法》、《聯合審批、勘察、驗收和年檢工作暫行辦法》、《關于推行證照辦理全程服務制的實施辦法》,使得窗口服務更加規范高效。“聯合服務直通車”開到家門口。真正做到了企業困難在哪里,中心服務就送到哪里,同時采取定期和不定期走訪項目現場的辦法,主動發現問題、解決問題。今年,共組織相關窗口上門聯合服務242次。比如,為投資2500萬美金的西團環球橡膠履帶項目聯合服務兩次,一次解決了產業準入問題,使企業第一時間立項成功;第二次是在企業進行環境評價的同時,召集工商、商務、環保等部門聯合會辦,采取分段注冊的辦法,讓企業邊進行環評,邊領取營業執照,避免環評周期長影響企業注冊情況的發生。國土、住建、發改、環保等窗口更是在多次的項目掛牌方案聯合服務的過程中,摸索形成了《建設用地使用權公開出讓前期會簽意見》,大大提高了服務水平。聯合會審將解決問題的辦法送到企業手上。出臺《關于對市級建設工程項目實行并聯審批的意見(試行)》,堅持每月都深入到各經濟主體一次,重點了解項目審批進度、審批過程中存在的問題,將問題進行整理,通過組織多部門聯合會審協調,幫助解決難題,目前共召開會審協調會22次,聯合會審億元以上項目51個,容缺審批42次,協調解決了上海農場舊房改造等30多個問題。
2、成立重大項目服務專窗。在一樓大廳設立重大項目服務專窗,為全市所有重大項目提供“專窗受理、專有時限、專屬流程”的“三專”式vip服務,重大項目實現了一站式受理、一車式踏勘、一站式審批。鹽城思達德民力閥門120xx噸閥門及配件制造項目、江蘇康源印刷材料年產高科技印刷材料印版800萬平方米項目等51個項目進入系統運行,平均審批時間在去年的基礎上又縮短10%。同時積極落實市委、市政府的惠民政策,對兩區工業項目實行“零收費”,共發放免繳證37本,減免相關費用175.68萬元。
3、全面推行容缺預審。出臺了容缺預審工作辦法,明確了11個部門15個事項和61個可容缺材料,并擴展了可容缺的面,不僅實現業主與審批窗口之間實行容缺,同時上下道審批窗口間也實行容缺預審,有效減少了業主在審批中的等待時間。
三、多措并舉,合力加強行政服務平臺建設
1、推進便民服務中心建設。出臺了《關于加強全市鎮(村)級便民服務中心(站)建設的實施意見》,鎮級便民中心實行了“8+x”服務模式,村級便民服務站達到“十個一”要求,截至目前,全市12個鎮全部建成便民服務中心,絕大多數村建成便民服務站,有效為群眾開展服務。大中鎮恒北村等便民服務站的建設水平得到了鹽城市領導的充分肯定,三級便民服務網絡建設走在鹽城前列。
2、促進網上審批平臺建設。充分利用項目服務brt系統,在項目服務的終端逐步安裝到每一個鄉鎮和區園的便民服務中心基礎上,篩選條件相對成熟的企業先行安裝試用,讓項目代理員和企業業主在辦公室就可以申報、下載表格、了解審批進展,實現企業足不出戶就能辦理證照。年底港區、開發區、大中鎮的移動審批終端將全部配備到位,項目代理員可以直接利用移動終端進行項目網上報批。
3、加強中介機構管理。對進駐中心的中介服務窗口強化考核監督,組織業務科室對中介機構的資質、經營范圍進行的審查,對外公示服務流程、收費標準以及其它相同性質中介機構名稱,由群眾自主選擇,通過引入市場競爭機制的辦法來壓降創業成本。同時實行末位淘汰制,將年終考核最后一名清理出行政服務中心,取消其在中心設立服務窗口的資格。
四、創新創優,奮力形成服務發展新合力
1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“一個原則、兩項重點、三大活動”的思路,加強組織領導,完善實施方案,形成了強有力的推進機制。堅持“規定動作不走樣”這個總原則。嚴格按照市委要求開展活動,在學習教育、聽取意見環節做到“真學、真聽、真改”;查擺問題、開展批評環節“深入深刻、動真碰硬”;整改落實、建章立制環節“用心、用力、用情”。抓住“一帶多”工作模式和“問題限時銷號”制度兩個重點。“一帶多”工作模式指一個班子成員帶領一個科室、一個支部、一批窗口開展活動,通過領導帶頭、黨員示范、嚴格考核,確保活動高標準、嚴要求開展。制定“問題限時銷號”制度,是指將查擺出的19個問題建立臺賬,向全體工作人員、辦件群眾公開,完成一項,驗收一項,銷號一項,接受檢驗一項,確保解決問題件件有回聲。通過“三大活動”來檢驗各階段工作成效。通過“國稅杯”踐行群眾路線、提升服務效能知識競賽,來檢查學習教育環節的情況。通過“訪百家、走一線”活動檢驗查擺問題環節的工作。分類別召開民營企業業主座談會、三制保護企業座談會、項目代理員座談會等不同類型座談會7個,印制了1000多份征求意見函,使得“四風”問題找得更準,整改方案更貼近群眾需求。通過“學先進、優服務”活動來檢驗建章立制環節的工作。先后分幾批帶領窗口負責人到上海自貿區辦證大廳、浦東市民中心、淮安行政服務中心、浙江富陽行政服務中心等先進地區學習經驗找差距;組織所有窗口工作人員參與“大豐好黨員”評選,通過身邊事來激勵身邊人,不斷提高行政服務水平,確保將“兩方案一計劃一清單”落到實處。中心的做法得到了鹽城市委督導組充分肯定,主要做法在省、市兩級簡報上宣傳。
2、夯實基層組織建設的基礎。加強黨委班子建設。堅持每月一次的中心組學習,貫徹落實民主集中制,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,凡涉及重大活動安排、人事任免和財務預算等重大事項,領導班子集體討論決定,做到議而有決、決而有行。同時在市委組織部的指導下,對4個黨支部組織集中換屆選舉,多名年輕同志被充實到新一屆基層黨組織班子中,并新發展黨員2名。加強黨風廉政建設。緊密結合工作實際,不斷豐富中心黨風廉政教育工作的載體,學習《黨員領導干部廉潔從政手冊》、中央八項規定、省委六項規定、鹽城和大豐市十項規定,深入開展理想信念和廉潔從政教育,組織黨員參觀大豐廉政文化主題公園和“悔恨的淚”警示教育展,舉辦“510”專題廉政講座,提升了黨員的廉政意識。發揮群團組織的作用。中心工會、團委、婦委會充分發揮主觀能動性,組織了“國土杯”項目審批現場攝影作品展,參加了港區工間操運動會、“東方一號印象城杯”最美廣場舞比賽等一系列活動,活躍了全體工作人員的工作氛圍,營造良好的比學趕超氛圍,6人獲評全市“十佳服務標兵”、“五一巾幗標兵”。
3、加強機關作風建設。形成了一套科學完善的監督考核機制。堅持每日一巡查、每周一點評、每月一考核、每季一總結,每季度開展一次“紅旗窗口”和“服務標兵”評比,嚴格依據《考核細則》,結合日常巡查情況對窗口和工作人員進行客觀、公正的考核,形成人人向上、個個爭先的良性競爭氛圍。行風監督體系不斷完善。通過聘請行風監督員、設立群眾意見箱、對外公布了投訴電話、向辦件群眾發放服務對象評議表,主動接受群眾全方位的監督評議,全年共接受群眾評議1300多人次,群眾滿意率為99.9%。
4、擦亮“溫馨365、貼心24”服務品牌。抓住今年被國標委確定為標準化示范基地創建單位這個契機,全力做好標準的持續改進工作,積極推行上門服務、預約服務和延時服務,真正做到“一年365天,一天24小時,服務全天候有人跟、需求全方位有人應、困難全覆蓋有人幫”,把“溫馨365、貼心24”服務品牌做成了服務大豐地方經濟發展的一張新名片。
今年,我們的工作雖然取得了一些成績,但與領導要求和先進地區相比,還有不少差距,中心工作仍然存在一些不容忽視的問題,比如網上審批平臺建設還需進一步加強,創新服務機制還需進一步完善,亟待在今后的工作中加以切實解決。
政務服務中心下半年工作計劃 政務服務中心工作匯報篇七
20xx年,在市委市政府的正確領導下,我們堅持以科學發展觀為指導,以“建設一流服務中心、打造一流服務窗口”為目標,深入開展干部作風建設年活動,進一步創新服務方式,拓寬服務領域,改進工作作風,提高審批效能。從擴大規模、完善設施、科學管理、提升服務、滿足需求入手,進行了新一輪的大規模改造和高層次提升,中心服務企業、服務群眾
的作用更加明顯,優化發展環境的作用進一步增強。全年辦結各類行政許可和服務事項312915件,按時辦結率達到100%,收到錦旗108余面,表揚信35封,中心建設的相關經驗多次得到了省委、省政府的通報表揚。下面,將中心領導班子一年來工作情況報告如下。
一、主要工作完成情況
(二)圍繞服務熱線,創新服務品牌。為切實方便企業、群眾生產生活,加強企業家服務熱線暨“1890”社會服務網絡建設,建成了集咨詢、求助、投訴、建議為一體的政務服務平臺,形成了24小時電話與網絡雙軌運行服務機制,平均每天為企業和群眾辦理各種事項260余件,最多時達830件,回訪滿意率99%以上,以“撥就靈、一撥就靈(諧音)”享譽港城,目前已成為企業的“救急線”、群眾的“貼心線”、中外游客的“百事通”。
第一,做好企業的“救急線”,建立了由24小時問題受理電話、企業問題交辦卡、工業運行聯席會三部分組成的企業問題快速應對機制。去年,熱線協調解決了樂島公園暑期臨時停電設備無法運行、哈電置業公司管網配套、歐登多機械公司退稅、水產養殖公司排水管堵塞、工商年檢搭車收費加重企業負擔等問題400多件,為企業解答政策性咨詢5000多件。召開北部工業區、山海關臨港工業區企業、房地產企業沙龍座談會3次,到工業園區現場辦公4次,協調解決北部工業區香海糧油等多家企業建設中的相關問題,受到了企業的廣泛贊譽。第二,當好群眾的“貼心線”,建立了與水電氣暖、城管、環保、物價、工商等部門的聯動機制。針對群眾的求助事項,熱線除通過聯辦單形式向參加行評的93個單位交辦外,還通過1700多家涉及群眾生活的餐飲、婚慶、家政、布藝等加盟企業為群眾提供服務,全年熱線為群眾投訴事項發放聯辦單1097件,推薦服務企業2300余次,解答各類咨詢6萬余件。第三,成為中外游客的“百事通”,熱線以市場化運作方式創辦每周一期、每期2萬份的《便民周刊》,宣傳熱線形象、功能,同時圍繞“吃、住、行、游、購、娛”儲備信息資源、提供幫助。此外,熱線利用廣告牌、公示牌、信息亭等多種形式擴大熱線影響,全年共為游客提供車次、路線、景區、購物、住宿等信息1.2萬條,辦理中外游客餐飲投訴、交通投訴、汽車救援等服務320多次。
(三)圍繞服務延伸,促群眾滿意。根據縣鄉中心建設實際情況,以規范縣區中心建設為重點,積極推進縣鄉(分)中心建設,延伸服務鏈條。目前,已建成了8個縣區級中心、77個鄉(鎮)級中心,出臺了《關于加強市縣鄉政務服務中心體系建設的決定》,《縣區級政務服務中心管理考核暫行辦法》,強化了業務對接與培訓,基本完成了市、縣、鄉三級政務服務體系建設。按照“1+6”的建設模式(市中心加六個分中心),穩步推進六個分中心的建設,房產分中心運行順利,勞動保障分中心已掛牌成立,正在逐步推進出入境、車管、商檢和海關分中心建設。
(四)圍繞窗口管理,創新監察手段。為切實解決行政審批中的違規違紀和效率不高的問題,我市借鑒福州、泉州等地先進經驗,積極推進網上審批和政務服務電子監察系統建設,以解決三類問題為重點強力打造電子監察平臺。第一,以預設行政法律文書為重點,升級中心業務管理系統,解決行政許可法律文書不規范、程序不合法、廳外辦理、體外循環等問題,規范窗口行政許可行為。第二,以中心遷址改造為契機,投資近200萬元,在廳內安裝了168個監控攝像頭,升級音頻、視頻監控系統,解決辦件不錄入、收件無回執、不一次告知,企業和群眾投訴后調查取證難等問題,升級
業務監督管理水平。第三,以首辦一門受理集中錄入為手段,完善項目并聯審批。
機制,解決信息不共享、整體提速難等問題,加快項目開工審批速度。實現了對行政審批事項和重大投資項目的受理、承辦、批準和辦結等各個環節的雙重監控,發揮了實時監控、即時錄入、預警糾錯、績效評估等功能,杜絕了監察盲點,使行政許可項目審批全過程“看得見、管得住”。全年共糾正空崗、著裝不整、辦事效率低等違規行為106人次,查處首問責任人16名。
(五)圍繞服務質量,實施績效管理。進一步完善績效考核辦法,將窗口工作人員的業務技能、服務形象、服務效率、服務質量等納入績效考核范疇,按績效考核結果分檔次獎勵
窗口工作人員,提高窗口人員的工作積極性和為群眾服務的熱情,營造各窗口及工作人員間既有分工、又有協作,既量化責任、又增強窗口間、工作人員間凝聚力的氛圍。此外,我們堅持和不斷完善績效考核制度,更加注重鼓勵窗口減少審批環節、縮短審批時限,鼓勵窗口深入分析本部門業務重點和敏感問題;更加注重加大對個別窗口“兩頭辦理”、“體外循環”和違規收費等行為的處置力度;更加注重社會評價,加大社會評價分值比例,廣泛接受群眾的監督。
(六)圍繞服務形象,實施責任管理。為保證制度落實,我們積極探索問責追究辦法,制發了《窗口人員問責辦法》,針對窗口服務人員可能出現的33種不良行政行為,制定了責令檢查、誡勉談話、通報批評、離崗培訓、調離崗位、責令辭職、免職、辭退8種問責方式,使對干部不良作風的處理有了明確依據。另外,我們又嘗試探索了更為有效的過錯責任管理模式。第一,公開曝光。每月制發一期《督察通報》,曝光違規違紀問題。第二,末位淘汰。績效考核成績連續兩次在第四檔的工作人員退回原單位。第三,推行“一票否決”。對違反河北省紀委等四部門《關于狠剎不良風氣的規定》的“十個嚴禁”和我中心“六條禁令”的行為,取消評優評先資格。第四,行政告誡。對違規違紀問題,視情節制發《行政告誡通知書》,通知本人和單位。
(七)圍繞關鍵環節,實現工作創新。在建設項目審批中,根據秦政20xx61號文件規定,我們取消了區級初審,市、區部門共同參加聯合審查,減少了審批層次,形成了“扁平式”審批。將與市直部門進廳的行政許可事項、非行政許可審批事項和公共服務事項密切相關的社會中介服務機構引進大廳,打造高效、便捷的審批服務流水線(目前已引進工程咨詢、環境影響評價、建工險、車牌代辦、報社、公證處、熱費咨詢、刻章、商務中心、駕駛員體檢、照相等機構)。在《河北省房地產開發項目行政審批流程示意圖》框架內不斷創新,提高建設項目行政審批效能。土地出讓前,集中踏勘提前介入,解決由于規劃部門掌握現場情況不夠造成的規劃設計條件難以落實問題。土地出讓后,聯合指導一次告知,解決由于項目單位了解審批流程不夠造成的申報材料無法同步受理問題;設計聯審時,設計單位參與交流,解決由于對技術規范理解不同造成的聯審補正意見難以一次落實到位問題。對需要兩個以上部門通過現場驗收進行前置審批的企業,由市政府政務服務中心組織相關窗口進行聯合指導和聯合驗收。在裝修前的聯合指導中,相關窗口詳細講解驗收標準,提醒企業在裝修改造中需要注意的問題,避免了由于裝修改造不符合標準造成的浪費;在裝修后的聯合驗收中,相關窗口現場出具書面驗收意見,聯合驗收結束后立即對合格的企業發放批件,大大提高了工作效率。
(八)圍繞綜治目標,營造安全環境。在市綜治委的指導下,建立了由中心黨委書記、主任曹海波同志負總責,各分管領導具體負責的綜合治理和平安建設工作機制,簽訂了綜合治理目標管理責任書,調整充實了社會治安綜合治理工作領導小組,增加公安局窗口首席、中心派出所所長、消防窗口工作人員為領導小組成員,及時處理廳內發生的治安事件,解決廳內的矛盾和糾紛。根據中心窗口多是執法崗位、日常業務繁忙的特點,開展定期和不定期的法律、政策學習,加強法制教育,增強執法能力。督察處、業務處側重工作人員檢查,中心派出所和物業保安側重廳內流動人員,發現問題及時處理。設立投訴監督臺、投訴電話,同時開展網上投訴,化解各類矛盾,取得了顯著成效。為解決群眾和職工停車困難、不安全等實際問題,擴建了自行車棚,增加了監控系統,劃定了自行車、機動車停放區域并安排物業人員指導停車,基本解決了車輛停放安全的問題,消除了安全隱患。20xx年,中心無社會治安案件,無婚喪嫁娶大操大辦,無賭博和封建迷信活動,無交通事故,無失火、失盜、失泄密案件發生。
二、采取的主要措施
(一)加強班子自身建設,不斷增強班子凝聚力和戰斗力。
班子成員通過中心組學習、參加市委組織部學習講座、參加黨校學習以及自學等多種方式,系統學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx大、新黨章以及市委、市政府重要決策部署,加強了政治理論教育和思想道德教育,班子成員的理論水平、政治思想素質和運用理論解決實際問題的能力得到提高。班子工作思路清晰,班子成員分工明確,都能夠本著對黨和人民事業高度負責的精神,保持一種昂揚向上、奮發進取的工作激情,對分管工作都認真負責,沒有互相推諉扯皮的現象,都能夠做到從大局出發,以大局為重,從未因局部利益影響全市工作大局的問題出現。能夠做到對上負責與對下負責的一致性,都能夠認真對待工作中出現的問題,及時匯報、溝通、調解。認真落實黨風廉政建設責任制,履行“一崗雙責”。在干部任用、重大項目開支、工作部署等重大問題上,堅持民主集中制原則,無盲目決策造成重大損失的現象。
(二)加強干部隊伍建設,不斷提高廣大干部綜合素質。根據市“科學發展觀”和“干部作風建設年”活動領導小組的統一部署,我們開展了多種形式的學習教育活動,進一步加強中心全體工作人員政治理論學習和業務知識更新,不斷提高廣大干部職工的政治思想和業務素質。以黨支部為單位成立學習小組,在周三、五下午4:30后組織業務知識、法律法規的學習,使工作人員熟知辦事程序、規章制度、時限要求;以樓層為單位集中收看了牛玉儒、孔繁森等榜樣的宣傳教育片,使工作人員努力有方向、奮斗有目標;以流水作業線為單位,根據并聯審批、聯合踏勘、聯合驗收以及程序銜接的需要,組織部分窗口首席代表集中講解本窗口的許可和服務事項,使同一流水線的工作人員相互掌握流程銜接的必要條件,促進流水作業線工作效率的提高;制發了《關于集中開展文明禮儀宣傳教育實踐活動的實施方案》,為各支部配發了《禮樂人生》、《公務員禮儀手冊》等學習教材,堅持每月評選10個窗口為文明服務示范崗和10名同志為文明服務之星,并在一樓光榮榜集中展示。
(三)加強機制建設,不斷提升政務服務水平。為促進行政審批效能的提高,中心努力探索具有我市特點的服務窗口運行管理模式,在規范、鞏固、提高上下工夫。一是公開承諾,促質量提高。中心自籌資金6萬元,在廳內安裝了40塊承諾公示牌,對410項常辦事項的內容、時限、收費進行了集中公開,讓群眾關心的事情一目了然。同時,我們還利用中心網站、《便民周刊》對進廳所有事項的內容、依據、標準、程序、時限、收費進行了更為詳細的公開,方便企業和群眾查詢。為了跟蹤和評定踐諾情況,我們組織開展了一事一評議活動,引導辦事群眾積極參與評價工作,并邀請100名人大代表、政協委員和服務對象每個季度開展一次集中評議活動。通過公開承諾、認真踐諾、民主評諾促進服務水平和質量的提升。二是優化流程,促效率提升。中心明確提出“簡單事項即辦、一般事項當天辦、復雜事項限時三天辦結”,要求各窗口及派駐單位對所屬事項優化流程、精簡環節、縮短時限。同時,集中精力開展了建設項目流程再造工作,重新制訂了《房地產開發項目審批流程》、《工業、旅游項目審批流程》和《政府投資的社會公益項目審批流程》,完善了建設項目聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收機制。三是完善制度,促規范管理。我們相繼修訂完善了《超時默許制度》、《缺席默認制度》、《首問(辦)責任制度》、《服務承諾制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》、《崗位責任制》、《一次性告知制度》、《一站式服務制度》、《ab崗工作制度》、《辦事公開制度》等10項管理制度,修訂了《進駐單位民主評議考核辦法》和《績效考核辦法》,形成了制度管理的“三條線”:即以《進駐單位民主評議考核辦法》、《進駐單位領導班子考核評價的實施細則(試行)》等制度形成的規范進駐單位事項入駐、授權與否的“預警線”;以《公務員、事業單位進駐人員年度考核辦法》、《績效考核辦法》等制度規范窗口工作人員的服務形象、服務效能的“警戒線”;以審批運行制度和行為規范制度形成的行政審批行為的“防火線”。
三、存在的主要問題和不足
回顧一年來的工作,我們雖然取得了一定的成績,但在服務水平、服務手段等方面,離各級領導的要求和廣大服務對象的期盼,還有一定的差距。今后我們將繼續以科學發展觀為指導,進一步轉變職能,改進作風,團結奮斗,以一流的姿態,一流的干勁,一流的業績,打造務實、創新、高效、廉潔政務服務中心,讓企業滿意、讓群眾滿意,讓投資者滿意,不辜負上級領導和群眾對我們的殷切希望。
政務服務中心下半年工作計劃 政務服務中心工作匯報篇八
20xx年,我縣政務服務中心建設按照“打服務牌、走創新路、全力提升政務服務質量”的工作思路,緊緊圍繞年初確定的各項工作目標任務,積極開展“創先爭優”及“文明單位”創建活動,大力推進政務服務基層網點建設工作,嚴格管理,規范服務,各項工作取得了新的進展。
一、業務辦件量實現“雙突破、一提升”
今年1月1日至 11月20日,縣政務服務中心共接待群眾咨詢480件,申請22110件,同比增加10632件;受理220xx件,同比增加10525件;辦結21776件,同比增加10414件;當月辦結率98.63%,平均日結率72.01%;月均辦結1980件,月均辦結件數與去年同期相比增加947件。進駐中心辦理的行政審批服務事項平均對外承諾辦理時限由法定20.6個工作日壓縮為11.74個工作日,承諾件平均受理時間0.43天,承諾件平均辦結時間4.04個工作日,承諾提速43.01%;實際辦理提速74.21%。服務評價率達98.91%,滿意率99.99%,連續 16個月保持零超時件,投訴件為零。
今年縣政務服務中心的業務量實現“雙突破、一提升”。“雙突破”:一是今年3月份我縣月辦件量首次突破20xx件,二是今年全年辦件量突破20xx0件大關,辦件量再創歷史新高。至20xx年10月,中心辦件量已達20xx7件,預計至今年12月31日,業務辦件量將達25000件,同比增長89.60%;“一提升”是指我縣政務服務中心辦件量在全區的排名較去年有了較大提升,去年我縣辦件量在全區的排名為42-47名,今年1-10月份的排名均在35-37之間,辦件量排名提升了7至10名。
二、全面完成行政審批事項清理工作
縣政務服務中心按照縣政府辦公室《關于開展行政審批事項清理工作的通知》(柳城政辦〔20xx〕5號)文件要求, 積極會同縣級有關部門開展第二輪行政審批事項清理工作,根據現行法律法規及法律依據的調整,按照“該取消的一律取消、該調整的一律調整、能下放的一律下放”的原則,及時清理取消、精簡調整行政許可、審批事項,杜絕了自行設定、變相設定行政許可、審批事項的行為,做好對區、市下放的項目的銜接工作,進一步規范行政審批目錄,壓縮審批時間,簡化辦事流程,提高工作效率。經全面清理,共審定全縣39個行政機關(含區、市駐縣單位)的行政許可、非行政許可事項483項,清理結果已于3月16日經柳城縣第xx屆人民政府第74次常務會議審議通過并以正式文件的形式對外公布,為我縣深入推行行政審批制度改革工作奠定了扎實的基礎。
三、依法規范行政審批行為
1、以“三項制度”為保障促進審批規范有序。中心嚴格實施首問負責制、限時辦結制、責任追究制三項制度,并進一步建立健全了項目管理、人員管理、大廳管理、網絡管理等規章制度,從審批服務的程序到工作人員的行為規范都做了嚴格的規定,在政務服務過程中,堅持用制度管人,用制度管事。通過各項制度的落實,機關工作作風明顯改進,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高。
2、以全方位的監督體系促進審批規范有序。一是實行日巡查制度。中心督查股每天不少于2次不定時到各窗口巡視督查,對發現問題及時指出,并做好記錄,錄入當月考評,年度考核檔案。二是強化電子監控。在中心安裝全區統一的政務服務審批及電子監察系統,設置了4個視頻監控點,對政務服務中心大廳進行全面視頻監控。實行網上效能監督,所有入駐中心項目一律通過行政審批系統受理、辦理,窗口工作狀態、審批效率、服務質量等均通過網上系統自動進行統計和評價,使政務服務監督機制得到了進一步規范和完善,保證了行政審批的陽光運行。三是強化群眾監督。每個窗口均配備了政務服務評價儀,辦事群眾對窗口工作人員的服務態度、服務質量等進行現場評定。全年評價率為98.91%,滿意度達99.99%。公布投訴舉報電話,工作人員掛牌上崗,自覺接受群眾監督。全年未收到任何舉報信,未發生一例有效投訴。四是以嚴格的考核推動審批規范有序。加強對窗口工作人員的日常考核,嚴格落實了每月對政務服務中心窗口工作人員進行的月度考核和通報工作,并將考核數據匯總存檔,為年終考核和年終“服務示范窗口”、“服務標兵”評比工作準備了充分的考核依據。年度考核作為評優評先的重要依據。
3、以專項督查為手段促進審批規范有序。今年9月16-22日,我縣由縣紀委、監察局牽頭,政管辦、政府督查室、法制辦、績效辦等部門配合,對全縣行政審批和政府信息公開工作進行一次專項督查,主要檢查各有關部門是否將清理后列入我縣《行政許可項目目錄》、《非行政許可審批項目目錄》的審批事項全部納入政務服務中心辦理,是否存在“兩頭受理”及“體外循環”現象,是否存在收費不規范等現象。對于工作中發現的問題,督促有關部門限時整改。通過專項督查,進一步規范了我縣的行政審批工作。
四、加強自身建設,激發和調動工作熱情,提高工作能力
1.抓好政治、業務學習。一是組織政管辦管理人員參加區、市舉辦的各類業務培訓,提高管理人員的管理水平;二是組織窗口工作人員認真學習黨的基本理論、法律法規、政策業務和黨風廉政建設等方面的知識,提高窗口工作人員的政治素養。三是加強業務技能培訓,增強窗口工作人員的業務素質和工作能力,提高了服務質量和辦事效率。今年以來,我辦共開展政務服務業務培訓4期,學習覆蓋率達到100%,特別是今年邀請了市政管辦的領導親自對窗口工作人員進行政府信息公開業務培訓,為我縣政務公開政府信息公開工作的順利開展奠定了基礎。
2.認真抓好 “服務示范窗口”和“服務標兵”評比活動。今年共表彰20xx年度“服務示范窗口”5個,“服務標兵”8個。通過創先爭優評比活動,提高窗口部門及工作人員的工作熱情。
3.有計劃地開展各類文體活動,年內組織各窗口工作人員開展2次氣排球比賽,組隊參加柳州市政務服務中心成立十周年氣排球賽,派出隊員代表柳州市參加全區民政系統籃球賽等,在活動中加強了各部門之間的溝通與合作,增進了工作人員之間的感情,活躍了工作氛圍,健康身心,使窗口工作人員感受到中心對他們的關心和愛護,為中心建設和完成各項工作任務創造良好的寬松、和諧的工作環境。
五、開展項目并聯審批,提高行政審批效率
中心在規范運行的同時,積極探索項目并聯審批模式,開通重大投資項目行政審批“綠色通道”,初步形成“一門受理,協同相關,聯合審批,限時辦結”的并聯審批機制,抓好投資建設項目前置審批聯審會和建設過程相關手續辦理協調會。今年我縣政務服務中心與縣招商局共同組織了縣工業區管委會、發改、國土、建設、環保、經貿局等相關部門,召開了2次項目并聯審批會,相關部門參會人員就柳州市金鵬動力機械有限公司10個項目選址、用地面積、環境保護等問題進行了會審。會審后,我辦積極督促中心相關窗口部門加強配合,按照“對各審批環節之間存在法定因果關系的,實行串聯;對各審批環節之間無法定因果關系的,實行并聯”的原則,開展“一窗式”并聯審批,最大限度地實現了各審批環節的同步審批,盡量減少和壓縮前置審批時間,提高行政審批效率。
六、推進政務公開政府信息公開,打造陽光政府
今年以來,我縣初步理順了“一服務兩公開”工作管理體制,明確由縣政管辦負責抓好全縣政務公開政府信息公開工作。政管辦在工作中切實負起責任,將政務公開、政府信息公開抓出初步成效,努力打造“陽光政府”。
一是成立專門機構。縣政管辦專門成立政務公開股,負責對全縣政務公開、政府信息公開工作進行指導。二是將政務公開、政府信息公開工作納入全縣各單位績效考核體系,以此促動各單位重視和推進政務公開和政府信息公開工作。三是開展業務培訓。今年6月16日,我辦組織舉辦一期大規模的政務公開、政府信息公開工作業務培訓,全縣各鄉鎮、各有關部門共68名業務骨干參加了培訓,邀請柳州市政管辦領導和專業技術人員到我縣講課,使我縣工作人員對政務公開、政府信息公開操作規程有了直觀、全面的了解,促進業務水平提升。四是中心在大廳設置了觸摸屏系統,將中心基本情況、職責、各類政策法規、各窗口辦事指南、服務項目等事項全部錄入,并將該系統與審批系統連接,增加了辦件查詢等功能,實現了信息的綜合利用,為群眾搭建了便利、快捷的信息平臺。嚴格推行“窗口式”辦公,實行一次性告知制度,通過辦事指南、觸摸屏、電話和現場咨詢等,使辦事群眾對辦事內容和辦理流程一目了然,明白辦事、公正辦事、便捷辦事,有效杜絕了“吃、拿、卡、要”現象和亂收費行為,樹立了廉潔型政府的新形象。五是設置了政府信息公開場所,帶動了“兩館”建設。投入專項資金8萬元,完善了政務服務中心、圖書館和檔案館3個政府信息公開查詢點的軟硬件建設,添加了查詢電腦、檔案柜等硬件設備,完善查詢中心各項工作制度。年內還完成了全縣67個單位的政府信息公開文件材料的接收工作。目前我縣的政府信息公開查閱點已向群眾提供查詢電腦、觸摸屏、紙質文件資料等多種方式查閱信息。六是加強政府門戶網站建設,通過不定期抽查等方式,督促各有關部門及時在政府門戶網站自行更新本部門公開信息,提高信息公開的準確、全面、有效及時。七是按照自治區的統一部署,完成了全區政府信息公開統一平臺建設,為我縣政府信息公開規范化奠定基礎。
七、延伸服務體系,夯實服務基礎
為推動政務服務向縱深發展,我縣在加強縣政務中心建設的同時,努力延伸政務服務體系。今年我縣在大埔、太平、鳳山、東泉4個鄉鎮建立政務服務中心,至10月底已全面完成4個鄉鎮政務服務中心建設任務并對外運行。同時,我縣政管辦還成功舉辦了太平、鳳山兩個鄉鎮政務服務中心揭牌儀式,擴大了鄉鎮政務服務中心的影響力。至目前,含去年建成的2個鄉鎮政務服務中心,我縣已覆蓋了全縣50%的鄉鎮政務服務網絡體系,進一步夯實了服務基礎,讓廣大人民群眾真正的感受到了便民、惠民、高效、快捷的服務。截止11月20日,全縣各鄉鎮政務服務中心受理行政審批服務事項13309件,辦結13309件,辦結率100%;其中今年4個新成立的中心受理1686件,辦結1686件,辦結率100%。
八、加強對外宣傳和交流,努力營造良好發展環境
今年來,縣政管辦高度重視、切實抓好宣傳報道工作,加大宣傳力度。一是在日常工作中,及時做好政務服務政務公開政府信息公開工作信息的上傳下達;二是通過每月編制《政務服務中心情況通報》,向縣領導、各窗口單位領導通報各窗口的及工作人員的考勤、紀律、業務等情況,今年在《通報》中增加信息平臺板塊,加大對政務服務中心各階段工作的宣傳報道;三是積極向市政管辦、兩辦信息股投稿,及時反映政務服務中心建設的做法、取得的成效、存在的問題和困難,為領導決策提供參考。四是通過柳城電視臺宣傳和報道中心的有關工作,全面宣傳政務服務工作的政策和職能,讓社會各界關注、理解和支持政務服務工作,努力為中心建設營造良好的輿論氛圍。
九、開展文明單位創建活動,推進政務服務工作再上新臺階
積極開展創先爭優和縣級文明單位創建活動,中心將“服務示范窗口”和“服務標兵”評比活動與有機地融合在一起,用創建活動來促進各項工作,從大廳衛生、大廳環境、工作人員業務技能、人員工作作風、中心管理等方面入手,圍繞“提高效率、提升服務,提高群眾滿意度”工作目標,創新服務方式,大力推行提醒服務、預約服務、延時服務、上門服務等方式,努力打造“零距離”貼心服務,切實提高服務質量,受到廣大群眾的稱贊。今年以來,中心各窗口開展預約服務30余人次,延時服務200余人次、上門服務3人次,為群眾辦結各類行政審批服務事項21776件,服務滿意率達100%,無超時件和投訴件,中心的做法也獲得了縣文明委的肯定,通過了縣文明單位驗收組的評估驗收。
十、強化“一服務兩公開”應用系統建設
配合自治區人民政府辦公廳開展政務服務專網及政府信息公開統一平臺建設工作,目前政務服務專網的光纖已接入政務服務中心機房內,政府信息統一平臺的后臺運行工作已基本工作完成,正在調試當中。
十一、著力推進場地標準化建設
為進一步推進縣級政務服務中心場標準化建設,完善和拓展政務服務中心功能,我縣擬在城東新區內新建政務服務中心大樓。該項目已經縣委會討論通過,列入我縣推進經濟社會發展五大工作組20xx年重點項目。縣政管辦積極開展項目前期工作,按高標準、高起點將大樓的建設規模、設計要求等報相關部門進行規劃設計。
十二、黨建工作抓出成效
在縣政府辦支部的指導下,我中心積極抓好黨建工作,探索出一條抓政務建設促進黨建工作的路子,目前已有3名同志向黨組織遞交了入黨申請書,本年度已確定發展入黨積極分子2名,預備黨員1名,為黨組織輸入新鮮血液。
20xx年,我縣政務服務政務公開政府信息公開工作取得階段性成績,但仍存在一些困難和不足,主要表現在:一是受場地限制,縣政務服務中心在拓展服務功能上難度較大;二是鄉鎮政務服務中心運行有待進一步規范;三是“兩公開”工作納入政管辦職責后存在問題和困難較多,如沒有人員編制和專項辦公經費,各行政機關對推進“兩公開”工作重視不夠,未能主動向政府信息查閱場所提供政府信息公開資料,給“兩公開”的推進工作帶來很多阻礙。
在20xx年的工作中,我們將切實采取措施加以整改,積極探索新的項目審批和管理機制,著力提高辦事效率和服務質量,完善“兩公開”長效機制,努力打造公開、透明的“陽光政府”,為全縣經濟發展創建良好的政務環境。
政務服務中心下半年工作計劃 政務服務中心工作匯報篇九
20xx年,錦江區政務服務中心在區委、區政府的領導和市政務中心的指導下,圍繞區委、區政府中心工作,進一步完善政務服務中心建設,深化規范化服務型政府建設,提高行政效能,優化投資環境,為“四區”建設服好務。現將區政務服務中心20xx年度工作總結報告如下:
一、全面完成“兩集中、兩到位”工作
一是完成部門行政審批(服務)職能向一個科室集中。全區21個有行政審批職能的部門全部設立行政審批科,由行政審批科代表本部門集中辦理法定的行政審批事項,全面完成部門審批權向一個內設科室集中。其中行政審批科單設的部門3個,掛靠其它科室的部門18個。二是完成行政審批科成建制向政務服務中心集中。錦江區根據各部門設立行政審批科的情況,3個單設行政審批科的和4個審批業務量較大的,審批科成建制進駐區政務服務中心,在政務服務中心設立8個后臺辦公室,后臺辦公人員23人;增掛牌子的也保證有足夠的力量和專業骨干進駐區政務服務中心,全面完成各審批職能部門的行政審批科全部集中到政務服務中心工作,政務服務中心共有25個職能部門進駐,設立了43個服務窗口。三是完成各職能部門將行政審批權向辦事窗口授權到位。全區504項行政審批事項及政務服務事項有494項集中在政務服務中心(分中心)辦理,集中率達98%。各部門在辦事窗口設立首席代表,將行政審批權限充分授權給窗口首席代表,并于今年年初簽訂書面授權書,全面實現行政審批權向政務服務中心窗口授權到位。四是確保行政審批事項在政務服務中心辦理到位。實行“一個窗口”受理、“一個窗口”辦結的“一條龍”服務,杜絕辦事群眾“多頭跑”、“來回跑”的現象。今年1-10月,區政務服務中心(分中心)共辦理行政審批事項及政務服務事項316994件,其中現場辦結298702件,現場辦結率為94.23%。
二、全面推進政務服務中心標準化建設工作
錦江區以創建一流政務服務中心的目標,采取切實有力的措施推進政務服務中心標準化建設。一是錦江區政務服務中心面積2550㎡,大廳寬敞、明亮、整潔,服務窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統一,擺放有序;服務大廳窗口分布、樓層分布等指示牌清晰準確,配套服務設施設置合理,齊備,中心積極營造規范、舒適的辦公環境,使群眾到中心辦事一目了然,方便辦事。二是調整窗口布局。結合推進并聯審批要求,將企業登記類的辦事項目所涉部門分區域相對集中,便于服務對象咨詢和審批內部流轉,促進服務效率提高。三是中心嚴格規范各窗口的收費,統一由入駐中心的銀行收取,向社會公布服務事項的收費標準及收費依據等,有效杜絕了行政審批亂收費和“搭車”收費等不規范行為,避免發生窗口亂收費的現象。
三、深化并聯審批,減免新辦企業注冊登記費
錦江區深化并聯審批,按照“統一受理、抄告相關、并聯審批、限時辦結、集中回復”的要求,積極推進新辦企業注冊并聯審批,并于今年3月20日起,免收新辦企業注冊登記相關費用,包括企業注冊登記費、營業執照副本工本費、稅務登記證工本費、組織機構代碼證工本費。受理新辦企業注冊申請后,區政務服務中心并聯審批窗口督促工商、稅務、質監實施并聯審批,于2個工作日內辦結相關證照,核定相關費用。申請企業取件時,并聯審批窗口將“三證”(工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證)一并發放給企業,企業無需交納注冊登記相關費用。截至10月底,并聯審批窗口共辦理注冊新辦企業873戶,共計減免企業注冊登記費73萬余元。
四、進一步規范政府投資工程建設項目招投標工作
為切實加強我區政府投資工程建設項目招投標(比選)活動的監督,進一步規范招投標(比選)行為,錦江區下發了《貫徹<關于進一步規范全市有形建筑市場的通知>的實施意見》(錦監發〔20xx〕35號),要求自20xx年1月1日起,我區所有國家投資工程建設項目的招標投標或比選活動,必須進入成都市建設工程項目交易服務中心進行。
五、嚴格使用統一的行政審批業務辦理和電子監察系統
按照電子監察系統建設的要求,錦江區推行使用省、市統一的行政審批業務辦理和電子監察系統。一是按照統一確定的原則、分類、標準和名稱,組織開展行政審批及政務服務事項清理。二是對清理保留的504項行政審批(服務)事項,積極做好行政審批(服務)事項的規范工作,完善行政審批(服務)事項基礎數據,包括:項目名稱、設定依據、審批條件、數量、審批程序、審批時限、收費依據和標準、申請材料等22個要素,完成行政審批(服務)事項流程、辦理環節的規范和優化工作,并納入政務服務中心集中辦理,實現省、市、區政務服務中心行政審批項目名稱和標準統一。三是嚴格使用省、市統一的行政審批業務辦理系統,做到超前防范、動態監管和硬性約束相結合,促進窗口單位及工作人員按法定程序辦事,有效規范行政審批行為,推進依法行政。自市級行政審批業務辦理系統運行至今,無一件因窗口辦理超時而產生的超時件。
錦江區政務服務中心本著切實方便群眾,完善電子政務建設的目的,建立了政務服務網站,為辦事群眾提供網上在線咨詢、相關表格下載,即時將當天各窗口接辦件數量和各審批事項的辦理情況在網上進行滾動公示,做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結果一目了然。
六、加強窗口隊伍建設
一是為確保政務服務質量,提升政務服務形象,對進入中心窗口的工作人員嚴格把關,錦江區建立“政務服務窗口”工作人員的準入和退出機制。選派職能部門素質高、業務精、能力強的同志到“政務服務窗口”工作。二是積極組織窗口工作人員開展形式多樣的培訓和宣傳教育,諸如:審批應用系統使用培訓、普通話培訓、服務禮儀培訓等,牢固樹立“以民為本、以客為尊”的政務服務理念,提高窗口工作人員的業務能力、服務水平,以提升政務服務窗口整體服務質量。三是實施月度優質服務窗口和年度優秀窗口的評選,樹立典型,充分調動窗口工作人員的積極性和主動性。四是中心設立了監察投訴臺、投訴舉報箱等投訴設施,公開行政效能及投資軟環境投訴電話,暢通政務服務投訴渠道,在服務第一線直接聽取辦事群眾的意見,及時發現問題、化解糾紛、解決矛盾。今年,沒有發生一起新聞媒體的負面報道,也沒有發生一起因明察暗訪而引起的通報。
七、創新推進街道便民服務中心和社區代辦點標準化建設
錦江區把街道便民服務中心和社區代辦點規范化建設工作與街道管理體制改革和創新社區治理機制相結合,構建覆蓋全區、城鄉均衡的公共服務網絡。按照社區服務“網格化”的原則,結合街道、社區的地域和人口特點,在全區16個街道辦事處采取“一站一居”或“一站多居”方式,建立了28個“公共服務站”,設立統一規范的服務窗口,作為街道辦事處和社區向居民群眾提供公共服務的窗口和平臺。并通過統一的筆試和綜合考核,建立了一只具備較高素質的300余人的社區公共服務站專職工作人員隊伍,為提高基層公共服務水平提供了人才保障。
二是推進“民生類”審批服務事項進社區。我區對社區居民生活息息相關的“民生類”審批和服務事項進行了梳理,明確了公共服務站應承擔的審批和服務事項。目前,公共服務站共承擔了與社區居民日常生活相關的城鄉最低生活保障待遇審批、《再就業優惠證》辦理、再生育審批、《一孩生育服務證》辦理等14個部門的6大類,49項“民生類”審批服務事項。
三是簡化辦事程序,優化辦事流程。對審批權限在區一級的“民生類”審批和服務事項,區政府有關職能部門充分授權給“公共服務站”辦理,并在全區范圍內啟用了街道辦事處“審批專用章”。對暫不能委托授權的審批服務事項(或審批權在省、市),將原來的“社區→街道辦事處→區級職能部門”三級工作流程優化縮減為“公共服務站→區級職能部門”二級工作流程,進一步縮短了辦理時間。另外,公共服務站進一步改進服務方式,嚴格落實“上門服務”、“全程代辦”,“主動服務”等工作要求,變群眾跑路為工作人員主動上門,為群眾提供“一站式”、“全方位”的政務服務。
政務服務中心下半年工作計劃 政務服務中心工作匯報篇十
一、20xx年主要工作完成情況
20xx年,成都市人民政府政務服務中心(以下簡稱“中心”)認真貫徹xx屆三中、四中、五中、六中全會和省委十屆九次全會以及市委十二屆九次全會精神,按照工作總體部署,在放權上抓落實,在服務上抓創新,在作風上抓整頓,在宣傳上抓典型,深入推進行政審批改革,努力為公眾提供優質、高效、便捷的政務服務,各項工作取得明顯進展。20xx年,中心入駐部門及服務窗口共受理行政審批和服務事項502584件,辦結通過487610件,其中即辦件112635件,高新區、天府新區以及19個區(市)縣政務中心共受理行政審批和服務事項16434126件,辦結通過15519613件,公眾評價滿意率99.99%,現場辦結率和按時辦結率均為100%,無超時辦結現象,完成行政審批事項按時辦結率均為100%目標。
(一)深化行政審批改革,落實簡政放權。
1.清理規范基層辦事指南,匯編行政審批相關文件。印發《關于清理規范鄉鎮(街道)、村(社區)政務服務事項的通知》,要求各區(市)縣在本行政區域內先行清理,實現鄉鎮(街道)、村(社區)服務事項的數量、名稱、辦事指南“三統一”。邀請有關專家對行政審批相關的法律法規和行政規范性文件進行梳理和匯總,編印《行政審批法律法規制度匯編》,共收納與行政審批相關的法律法規以及國務院、省、市各級規章和規范性文件53個。
2.推進涉審服務事項和行權事項入駐。一是完成對成都市國土規劃地籍事務中心等6家與建設項目并聯審批相關的涉審服務機構的機構設置、人員狀況等情況的統計調查,為下一步制定入駐方案做好準備。二是對市本級199項非行政許可事項進行清理,取消該類型的全部事項,并將此類事項調整后的其他行權事項納入成都市政務審批服務平臺進行辦理。
3.做好審批事項取消、調整、承接、下放的銜接落實工作。截止12月31日,根據國家、省、市有關要求,共梳理調整市本級各部門單位行政審批服務事項112項。其中,新增33個事項,取消42個事項,下放19個事項,凍結10個事項,合并調整4個事項,部分調整4個事項。
4.推進公共服務事項入駐中心。按照市政府辦公廳印發的《成都市簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》(成辦函[20xx]76號)相關工作部署,著力推進公共服務事項進駐中心大廳辦理。
(二)創新行政審批方式,提高服務效率。
1.積極推進網上審批。制定推進網上審批工作方案,大力推進形式審查和實質審查事項的網上審批。召開中心各部門窗口網上審批操作培訓會和部門窗口推進網上審批專題會,狠抓落實。20xx年,市本級42個部門單位的927個審批服務事項中,40個部門單位的740個事項納入網上審批統計,已有40個部門單位的541個事項開通網上審批,開通率73.11%。
2.推進建設項目并聯審批。一是優化審批系統。總結建設項目并聯審批及資源共享系統運行中發現的問題,優化流程,完成系統最終驗收。二是開展聯合勘驗。印發《成都市建設項目并聯審批聯合勘驗實施方案》,由中心協調組織各審批部門統一進行現場勘驗。
3.探索政務服務“一窗式”模式。20xx年,中心先后在餐飲網吧、市場準入、外籍人士來蓉等領域試點推進“一窗式”服務。一是在青羊區試點開展餐飲網吧“一窗式”服務,實行綜合窗口“統一接件、內部流轉、全程代辦”的多部門并聯審批模式。二是擬定企業市場準入“一窗式”全流程圖,將前置及后置事項、稅務發票等納入辦理流程。三是成立外籍人士來蓉“一窗式”工作領導小組,建立工作機制,梳理辦理流程。
(三)完善政務服務載體,提升服務質量。
1.開展“局長進大廳”工作。先后下發《關于印發〈省委第三巡視組反饋意見整改落實情況的實施方案〉的通知》、《關于進一步加強“局長進大廳”工作的通知》,進一步明確活動主體,規范活動流程,完善考核機制,明確任務分工,確保“局長進大廳”工作扎實開展。
2.設立“新型人才服務中心”,籌備“家在成都服務中心”。一是對與專家人才工作生活相關的67個審批服務事項進行梳理,制作辦事指南。二是明確專人擔任主辦員、協辦員,為專家人才提供全程代辦、協調督辦等服務。三是以“成都服務”app為依托,打造成都人才服務平臺。四是梳理與外國人來華工作、生活相關的服務事項,匯編成中英文對照的《外籍人士在蓉辦事指南》,并開發“家在成都”互聯網站、手機app。
3.打造政務新媒體服務統一平臺。一是開發“成都服務”手機app并正式上線,整合多個部門提升便民服務水平。二是開發“新媒體運用政務服務信息接入管理平臺”,實現多個新媒體平臺的訴求信息統一處理、網上辦理。三是結合“局長進大廳”活動,邀請相關單位開展微訪談活動。
(四)完善監督管理機制,規范審批行為。
1.完善電子監察制度。一是加強對各級政務大廳的視頻監控和審批過程監督,專人負責通過視頻監控對窗口人員的行為進行不間斷巡查。二是加強檢查報告問責力度,對發現到的問題進行問責和整改。三是將政務新媒體平臺訴求辦理情況納入電子監察。
2.建立督查報告處理反饋機制。中心聘請政務服務監督員14名,通過明察暗訪,發現問題,提出建議,形成督查報告。中心設專人負責協調監督員工作,對發現的問題督辦整改。20xx年,政務服務監督員對全市政務服務情況走訪了164人次,共形成察訪政務服務情況報告30篇,提出意見建議109條。同時,根據市政府政務中心安排,對8個市級部門的辦事指南整改情況進行了“回頭看”。
3.圍繞政務服務,積極推進作風建設。一是進一步建設黨員干部隊伍。中心成立領導小組和督導小組;組織開展各類學習102次,先后四次組織全市政務系統289名黨員干部赴延安、井岡山、韶山開展黨性教育學習培訓;印制并發放匯編黨章黨規、系列講話主要精神的“口袋書”2萬余份;開展政務系統“美麗成都 黨員示范行動”。二是狠抓黨風廉政,進一步打造風清氣正格局。中心組織領導班子成員開展約談及交心談心,分別簽訂《履行黨風廉政建設主體責任承諾書》、“一崗雙責”責任書,組織觀看廉政警示教育片,開展專題講座;組織開展走基層服務,進一步解決群眾困難。
(五)深化宣傳,擴大全市政務服務對外影響。
一是充分利用《四川日報》、四川電視臺等省級媒體,加強了亮點工作的宣傳。二是充分利用《成都日報》、成都電視臺等市級媒體陣地,加強了四級政務服務體系的典型宣傳。三是充分利用《政務服務簡報》、《成都政務之聲》、政務中心網站等系統內宣傳陣地,加強了政務服務的全方位宣傳。
二、20xx年工作打算
20xx年,中心將緊緊圍繞市委市政府中心工作,繼續推進行政審批改革,加快電子政務建設,完善政務新媒體平臺建設,爭取實現全市政務服務盡快轉型升級,實現各項工作再上一個新臺階。
(一)繼續推進行政審批改革。
一是落實簡政放權措施。嚴格對照國家、省、市有關要求,做好下放事項的承接辦理,取消、調整事項的及時清理。二是加快公共服務事項和涉審服務事項入駐。三是全面清理市級各部門相關的省市縣聯審事項和許可限額事項。
(二)繼續推進“市民中心”建設。
立足于我市“一城雙核、雙核共興”的戰略布局,主動適應新常態,把握新機遇,把政務服務軟硬環境建設列入重要日程,切實抓好推進。在需求調研基礎上,深化新“市民中心”建設前期準備,進一步推進功能整合,深化“一站式”建設,豐富“一窗式”設計,做好入駐事項特別是服務事項的增量工作。
(三)加快電子政務建設,完善政務新媒體平臺建設。
一是完善網上審批系統,并進行“成都服務”app、微站的二次開發,優化線上服務功能。二是加快建設城市服務接入管理平臺,繼續推進“家在成都”項目進展。三是開發行政審批標準化管理運行平臺,建設集服務、管理、監察、決策于一體的綜合運行管理平臺。四是與重點項目服務室等機構合作,實現訴求共享與多渠道受理,完善“新媒體運用政務服務信息接入管理平臺”功能,開通“成都服務”直播平臺。
(四)加強對簡陽市政務中心的指導工作。
一是完成成都市行政審批電子監察系統在簡陽市政務中心的部署工作。二是指導簡陽市政務中心開通“簡陽服務”新媒體賬號。三是指導簡陽市選擇2—3個鄉鎮便民中心開展標準化建設,并作為示范在簡陽市逐步推廣。同時,指導簡陽政務服務中心啟用二號章。
政務服務中心下半年工作計劃 政務服務中心工作匯報篇十一
今年以來,區政務服務中心在區委、區政府的領導和關心下,在區直各部門的支持和配合下,在全體工作人員的共同努力下,堅持以黨的xx大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀。緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,理清思路,突出重點,服務大局,各項工作進展順利。現將中心20xx年工作開展情況匯報如下:
一、工作基本情況
優化窗口服務
堅持優質服務,以群眾滿意為先,引領全體窗口工作人員積極打造優質服務品牌,爭當優秀服務標兵;持續推行“五個一”服務,營造溫馨親切的服務環境,即:“一張笑臉相迎、一聲你好問候、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一個滿意答復”。我中心共為群眾和企業提供咨詢、引導等各類服務400余人次,滿意率達100%。
加強政務公開
20xx年,相山區全面完成政府信息公開網站升級工作。各單位按照誰公開、誰負責信息審查,誰公開、誰負責解疑釋惑的原則做好政府信息公開工作,及時發布政府信息,答復公眾詢問,積極回應公眾關切,提升政府信息的公開實效,著重推進行政權力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監管等5類19項重點領域信息公開工作。截至目前,全區納入《條例》規定公開政府信息的31家區直單位部門、11個鎮(辦)已初步完整目錄整改工作,累計主動公開各類政府信息10000余條。
推進基層政務服務體系標準化建設
按照省、市基層政務服務體系化建設的要求,相山區在全區12個鎮(辦)、開發區成立為民服務中心,在各鎮(辦)、開發區為民服務中心及所屬的96個村(社區)成立為民服務全程代理工作站,形成了健全完善的區、鎮(辦)、村(社區)為民服務代理網絡體系;建立和完善了自上而下的三級業務指導關系,形成上下聯動、層級清晰、覆蓋城鄉的三級公共服務體系。每年通過各服務中心和工作站約為群眾和企業提供各類代理事項4000余件。
建設社會服務管理信息化平臺
下半年,政務服務中心全力配合市委、市政府建設我區社會服務管理信息平臺。全區96個社區(村)統一專用網絡、統一硬件設施、統一業務技術、統一管理維護,建立上下對接、互聯互通、分級授權、信息共享的社會服務管理信息化平臺。9-10月,相山區共舉辦社會服務管理信息化平臺培訓班12期,培訓民政、人社、計生、司法等四類業務工作人員258人;為各社區(村)采購并發放針式和彩色打印機290臺、高拍儀194臺、電腦2臺以及制作各類電子印章130余枚;初步實現網絡化、規范化管理,建立社會服務管理信息收集和“一點受理、一站辦結”的處理機制,實現各部門內部以及部門之間聯動,進一步提高社會服務管理的效率和服務水平。
二、存在問題
對照年度目標管理的各項工作內容,結合自身實際,我中心主要存在以下問題:第一,中心的窗口服務內容有待進一步充實、服務方式和窗口內外聯動有待進一步加強;第二,政務公開工作協調、督查機制不夠完善,主要表現在:一是網站建設不夠完善,各單位主動公開信息不全面,不及時。二是存在公開機制上規范不明、銜接不暢的現象。三是個別部門信息公開存在不及時,不主動,不全面的現象。第三,有些老舊鎮街道、村(社區),早期建設沒有規劃設計大廳,不能有效整合,一站式服務得不到有效發揮,第四,財政沒有專項經費預算,工作開展受到限制。針對以上問題,中心本著積極認真的態度,力爭做到即知即改、逐步整改。
三、工作思路
一是全力做好服務中心的日常工作。將繼續圍繞區委、區政府的中心工作,圍繞全區招商引資、項目建設等重點工作,積極推動我區政務服務工作,協調、督促全區鎮、街為民服務中心和社區、村為民服務全程代理工作站建設,完善服務功能,加強監督考核,有效促進我區政務服務工作邁上新臺階,為企業和群眾提供更全面的服務。
二是全面做好政務公開工作。進一步加強政務公開的日常監督管理,扎實推進行政權力公開透明運行,對重點領域的行政權力實行全面公開、動態公開、結果公開。突出抓好教育、醫療衛生、計劃生育等公共企事業單位辦事公開,促進群眾反映強烈的熱點、難點問題的有效解決。進一步加強政府信息公開平臺和網站建設,充分發揮咨詢熱線等載體的作用,增強政府信息發布的針對性和權威性,不斷提高政府信息公開的實效。同時,進一步加強對鄉鎮、街道和區直各部門政務公開工作的指導。督促全區各單位認真開展好政務公開工作,自覺接受群眾的監督。
三是進一步做好為民服務全程代理工作。及時做好指導、協調、溝通、監督等工作,進一步完善工作督查機制,加大檢查力度。組織開展多種途徑的督促檢查,加強工作督查和群眾監督。重點解決全程辦事代理制中的“辦理不及時”、“規避監督”的問題。進一步增強硬、軟件建設。不斷改善辦公環境和配套設施,充實相關軟件及臺帳,做好資料歸檔和管理工作。同時,將繼續完善規章制度,繼續規范日常工作機制,做到用制度管人、管事。
四是做好社會服務管理信息化平臺建設工作。堅持“整合、互聯、協調、創新、智能”的理念,按照“資源整合、功能聚合、工作融合”的要求,認真組織開展社會服務管理信息化平臺建設,充分發揮社會服務管理信息化平臺整體效能作用,全面提升我區社會服務管理信息化工作水平和能力,為群眾提供優質便利的社會服務。
政務服務中心下半年工作計劃 政務服務中心工作匯報篇十二
一、工作完成情況
(一)充分發揮門戶網站信息公開主渠道作用。加強門戶網站的建設和管理,將門戶網站打造成及時、準確、公開透明的政府信息發布平臺。拓展網站互動功能,通過主任信箱、即時咨詢等方式,接受公眾建言獻策和情況反映,征集公眾意見建議。截止11月25日,共回復市民來信131件。完善網站服務功能,及時調整和更新網上服務事項,確保公眾能夠及時獲得便利的在線服務。截止11月25日,市政府政務中心通過門戶網站主動公開各類政府信息913條。
(二)完善基于新媒體的政務信息發布和與公眾互動交流新渠道。豐富“成都市政務微博服務群眾辦事大廳”功能,通過新浪和騰訊2個平臺上運行的“成都服務”政務微博,為市民群眾提供辦事咨詢、問題投訴、建言獻策、信息咨詢等服務。同時建立信息編審、運行管理、應急值班、督查督辦等制度,確保網民反映的問題訴求快速響應、有效解決。目前,已建立了市、區(市)縣和市級部門、街道(鄉鎮)和區(市)縣部門、村(社區)的四級政務微博集群體系,3200余個政務微博一網覆蓋、互聯互通,可直接面向成都市民以及關心成都發展的社會公眾提供相關政務服務。截至11月26日,“成都服務”微信聽眾6147個,合計超過100萬。共受理網民問題訴求1萬多條,按時辦結率達90%以上;主動發布微博信息18500余條、微信信息814條,條均閱讀7千余次。
(三)認真做好依申請公開工作。建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各個環節的制度規范,依法妥善做好相關工作。在大廳設立信息公開查詢點,指定專人負責此項工作,正確指導和協助群眾查詢政府公開信息以及辦理公開申請和意見投訴。截止11月25日,共收到公開依申請1件。
(四)加大行政審批公開力度。集中清理入駐市政府政務中心797項行政審批和服務事項的事項要素,并邀請專業人士對清理完成的審批事項前置條件和申請材料進行合法性審查,對不符合法律、法規要求的事項清理予以清理,進一步減少優化辦事流程,精簡申請材料,并建立行政審批事項申請材料的動態管理制度。
在事項清理的基礎上,從群眾或企業辦事角度,按照“清單管理”模式,推出“辦理流程清單”,將原來以部門為基礎的單一、分散的辦事指南,整合為行政審批和服務事項為基礎的集中、統一完成的辦理流程清單,圖文并茂,內容淺顯易懂的辦事流程清單。現已編制《外商投資企業設立辦理流程清單》、《內資公司(公司分公司)設立登記辦理流程清單》,并通過新聞媒體和中心門戶網站對外公開,方便辦事群眾查詢和監督。
二、下一步的工作計劃
(一)創新政務公開方式。堅持方便群眾知情、便于群眾監督的原則,拓展工作領域,深化公開內容,豐富公開形式,促進自身建設和管理創新。堅持區別情況、分類指導,提高政務公開的針對性和有效性。堅持創新載體、完善制度,實現政務公開的規范化、標準化。堅持問政于民、問需于民、問計于,依靠群眾積極支持和廣泛參與,暢通政府和群眾互動渠道,切實提高政務公開的社會效益。
(二)完善相關制度建設。在現有制度的基礎上,建立健全內部信息溝通協調機制。加強市政府政務中心門戶網站建設。做好網站公眾留言答復、信息發布等工作,實現信息公開的制度化、規范化、常態化,形成信息公開的長效機制。規范工作規程,明確責任分工,建立責任追究和考核機制。建立信息公開保障機制,切實做好信息公開。
(三)延伸“成都服務”服務功能。將根據政務服務發展需要,加快與實體政務大廳和網上政務大廳兩個平臺的資源共享,向市民群眾提供審批服務信息的告知提醒,強化事項辦理的跟蹤督促,精選推送我市惠民政策、文化交通、生活服務等方面的資訊。