方案是指為解決問題或實現目標而制定的一系列步驟和措施。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
信訪化解方案細化篇一
為貫徹落實省、市、縣委會議精神，有效預防和化解社會矛盾，確保全鄉信訪秩序良好，為我鄉全面決戰決勝打贏脫貧攻堅戰營造更加和諧穩定的社會環境，特制定本實施方案。
認真貫徹落實上級部署要求，切實加強防范工作，全面排查化解以征地拆遷、土地復墾、勞動社保、環境保護、經濟糾紛、涉法涉訴、鄰里糾紛、民工工資、脫貧攻堅等領域信訪突出問題為重點的矛盾糾紛，著力解決相同問題反復告、重復訪及越級上訪等問題。做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助幫扶到位、行為違法的依法處理到位。確保不發生因責任不落實而產生重大群體性信訪事件，確保不發生因處置不到位而產生個人極端事件，確保不發生因工作不力而產生社會炒作和負面輿論事件。
（一）堅持源頭預防，全面排查。切實加強社會穩定風險評估，從源頭上減少信訪突出問題和矛盾糾紛的發生。全面深入排查信訪突出問題及各類矛盾糾紛，對不穩定人員做到底數清、情況明。不斷健全完善信息預警機制，對有可能引發人員越級上訪和群體性事件的重大矛盾隱患，認真做到早預防、早發現、早介入、早化解。排查時務必認真梳理近三年來到縣以上單位的上訪人，梳理近期利益訴求長期得不到解決，矛盾激化、情緒失控，有可能到縣或省市上訪群體和個人，尤其是可能實施極端行為的上訪群體和個人。從4月1日起，各村實行每周預警零報告制度，各村、各相關單位每周四下午3：00前將本周信訪矛盾糾紛排查表報送鄉信訪辦，由孫傳林同志負責收集矛盾糾紛排查信息周報表。有情況報情況，無情況報平安，遇有突出緊急情況隨時電話上報。鄉信訪辦每周匯總信息報送情況，及時報主要領導閱示。
（二）堅持區別情況、分類化解。對排查出的信訪突出問題及各類矛盾糾紛，要分門別類，逐案分析原因，明確具體責任單位和責任人，依法按政策及時就地化解。要充分發揮政法、綜治、信訪、維穩、社會矛盾大調解綜合平臺作用，積極動員社會力量，采取多種方式協調化解矛盾糾紛，努力實現事要解決、人要穩定。
（三）堅持條塊結合，強化責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任，排查化解本轄區和職責范圍內的信訪突出問題及各類矛盾糾紛。同時，加強條塊之間的溝通協調，加強工作指導，形成工作合力，健全縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查化解工作體系。
（四）堅持源頭穩控，積極配合。各村、相關單位要加強本轄區不穩定群體、有滋事苗頭的群體和個人進行穩控，防止發生效仿效應制造事端。如發生本村上訪人員上訪，各村、相關單位要立即派員到場配合做好處置工作，并做好人員的看護、接離勸訪等工作。
四、落實責任
（一）強化責任落實。各村及相關責任人要對信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查化解工作要親自抓，對重要、突出的信訪矛盾糾紛要親自推動解決。各村、相關單位要各司其職做好本村、本單位業務范圍內信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作，并加強配合，做到信息聯通，工作聯動，矛盾聯調，問題聯處。鄉信訪辦要負責協調、組織好實施鄉域信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作，做好督促檢查和跟蹤指導工作。各村支部書記為矛盾糾紛處理和重點人員穩控的直接責任人。
（二）強化督查考核。鄉信訪化解領導小組將定期對各村、相關單位進行督查，重點檢查信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查情況、重點人員穩控情況、交辦積案化解情況、信息報送情況等。信訪化解情況將納入今年目標責任管理和信訪工作績效考核范疇。對責任不落實、排查不細致、問題不解決引發越級上訪、集訪或個人極端行為的，予以通報批評；造成不良影響的，一律嚴格追責問責。
信訪化解方案細化篇二
為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關于印發〈關于在全市開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的實施方案〉的通知》(泉委辦[20xx]24號)，按照區委、區政府的要求，結合我局實際，制定本實施方案。
堅持以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，強化工作責任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護穩定、保障發展”為工作思路，以“屬地管理、分級負責”為原則，形成領導親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制，推動信訪工作的順利開展，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定的工作格局。
1、堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。充分發揮組織協調作用，積極開展聯合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規和政策有明確規定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規和政策規定，引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導工作，在認真解決群眾合理訴求的同時，充分發揮黨的思想政治工作優勢，切實做好情緒疏導工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強法制教育;情節嚴重、造成惡劣影響的"，依法予以處理。
3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應及時轉送有管轄權的相關責任單位依法處理。
(一)下訪時間
每月第一周周一。
(二)下訪人員
1、分管下訪鄉鎮(街道)的局領導。
2、辦公室、政策法規股、綜合執法股、督查中隊各派一名人員參加，下訪鄉鎮(街道)的轄區中隊要有3名人員參加。
(三)接訪重點
涉及本系統的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動的組織
1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯系，確定下訪時間、下訪地點，并由下訪街道就接訪領導、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排，提前5天在當地進行公示;下訪活動開展過程中，引導群眾有序信訪，維持現場秩序，確保接訪活動順利進行。
2、政策法規股主要負責下訪活動中涉及的法律法規問題。主要包括對信訪事件適用法律法規的認定，做好適用法律法規的解釋，加強法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執法股負責綜合協調下訪活動，并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領導干部姓名、職務、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關數據書面報送區聯席辦;負責接訪工作的登記。
4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況，收集匯總相關材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執法股。
5、各中隊負責協助辦公室維持現場秩序;負責信訪案件的具體辦理，并及時將相關材料送至督查中隊。
1、包案分工
我局對信訪案件實行逐一包案。領導包案原則上實行一人(轄區分管領導)包一案或包幾案，不實行兩人或兩人以上重復包一案。
2、包案工作內容
包案領導按照“誰包案，誰負責”的原則，根據實際情況，確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結案和匯報時間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現的問題進行溝通協調。包案領導應深入了解案情，按照法律法規、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個別堅持過高要求，無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。
3、包案完成時限
領導包案原則上自受理之日起60日內辦結，如因情況復雜，經主要領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。
信訪化解方案細化篇三
近年來，在新的形勢下，隨著經濟的快速發展，政府各部門工作量的增加，群眾信訪也發生了新的變化，呈現出一些新的特點，其表現出的負面效應嚴重影響社會的和諧穩定，因此積極化解信訪積案仍然是當前黨委和政府的亟待解決的重點問題。
分析近幾年的信訪積案，盡管訴求內容、群體構成、形成原因等多種多樣，但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊，問題復雜。“年老體弱、生活拮據、固執己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題往往比較復雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個問題連在一起，這個問題連著那個問題;有的是經過多個機關、部門處理，仍然不服的遺留問題。同時絕大多數信訪人的現實處境令人同情，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據。
(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的，絕大多數涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，往往時間跨度較大，情況復雜，有的依據、政策不明確，調查難度大。加之信訪老戶具有強烈的對立情緒，對其處理就顯得十分困難，這就要求信訪維穩辦公室要做好牽頭，信訪工作人員要有清醒的認識，要充分了解信訪人的訴求，聯合信訪人所在單位或村，反復協商，既要堅持原則性，又要有一定的靈活性。
(三)上訪方式多樣。上訪人長期反復信訪，對信訪工作運行機制非常熟悉，擇機、擇時、擇地上訪是這些信訪人的行動規律。
(四)重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復上訪的方式向信訪部門和有關單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數的增多，訴求問題也在不斷變換。對于解決問題的方案反復不定，而且訴求內容又有所增加，標準又有所提高，循環往復，不斷重復上訪。
信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益不能得到及時有效維護，對社會的穩定、和諧發展留下諸多方面的不良影響。從發生信訪積案產生的原因上剖析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有信訪機制體制不健全導致一些信訪問題得不到解決的原因。因此，為進一步做好信訪積案工作，構建和諧的工作環境，信訪工作部門應加強與各級各部門配合，提高認識，嚴格依法依規辦事，創新工作辦法，著力解決上訪群眾的實際問題，認真做好上訪人的思想疏導工作。
(一)樹立責任意識，樹立執政為民的思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項政治任務，擺在重中之重的位置，明確責任，限期化解，力求從源頭抓起，最大限度地預防和減少信訪案件;要堅決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想，要學會換位思考，任何時候都不能把上訪人當做刁民，都不能對上訪老戶產生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執政為民的觀念，本著實事求是的精神，以實事為依據，以法律為準繩，不能敷衍塞責。
(二)完善信訪工作機制，暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機制，制定領導接待實施辦法，設立領導信箱，實行領導定期接訪制度;領導經常性地閱處群眾來信，接待群眾來訪，了解和掌握社情民意。要及時閱批部門上報的和有關方面轉送交辦的重要信訪事項，采取扎實有效措施，妥善予以處理。
(三)建立積案化解臺賬，分類處理。信訪工作部門對所有信訪積案進行清理排查，逐件登記建檔，匯集案卷，把排查出的信訪積案分解到各責任單位，下發信訪積案交辦單，明確責任人，落實包保領導，牽頭單位，工作要求和辦理時限，以化解矛盾，息訴息訪為目標，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施。
(四)加大法制宣傳力度，嚴格依法辦事。利用網絡、視頻、宣傳手冊等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作，使其熟悉信訪人的權利和義務，依法依規上訪，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權利，規范自己的信訪行為。同時，要認真做好信訪事項辦理、復查、復核工作，著力整頓信訪秩序，對上訪人在上訪時的違法行為，及時采取有效應對措施，并向上級主管信訪工作部門報告，避免事項進一步擴散。
(五)加大督查督辦力度，嚴格實行責任追究。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實專人定期不定期對群眾信訪情況進行督導、巡查，對群眾反映強烈的突出問題，根據職責分工，下發承辦任務通知單，限期給予解決，要以及時化解矛盾為先，堅決把民怨、民難、民憂、民難化解在基層，解決在萌芽狀態。
總之，各級信訪工作部門只要樹立責任意識和全心全意為人民群眾服務的意識，積極主動深入群眾生活了解情況，傾聽群眾呼聲，解決群眾關心的熱點問題，為群眾排憂解難，就能將信訪隱患消滅在萌芽狀態，從而有效規避信訪積案的發生，打造和諧穩定的社會環境。
信訪化解方案細化篇四
2021年慶祝建黨100周年重大活動將于6月在北京舉行，為了確保慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統信訪保障工作有序開展。依法依規、釋法準確，信訪安全保障到位，處置及時。全州縣自然資源局信訪保障工作，按照市委政府、縣委政府及市、縣政法委的要求，全州縣縣委政府信訪聯席辦公室的統一指揮下，在局黨組的領導下，落實局主要領導親自抓、親自部署、親自指揮，局分管領導具體負責的要求，在全面完成2021年中央、自治區及xx市交辦、全州縣自然資源局化解重大信訪案件包案工作、征地信訪專項行動等工作的同時，確保順利完成進京、進邕信訪安全保障工作。結合本局信訪保障工作實際，特制訂本工作方案。
一、指導思想
按照xx市委政府、市政法委、全州縣委政府、縣政法委的統一領導部署要求，在局黨組統一指揮下，全州縣自然資源系統要把慶祝建黨100周年重大活動作為當前一項重要政治任務，全面落實信訪安全保障工作，選派政治覺悟高、工作責任心強、熟悉自然資源業務的同志落實信訪安全保障工作。按照組織、措施、責任、保障“四落實”和疫情防控工要求，統籌謀劃，精心布置，多措并舉做好涉及全州縣自然資源系統信訪化解工作，積極協助市局和縣委政府有效預防和處置涉及自然資源系統工作職責的各類群體性信訪事件，及時消除可能干擾影響慶祝建黨100周年重大活動期間社會安全穩定的因素和安全隱患。
二、工作目標
重點監控中央交辦的2021年全州縣委縣政府化解的重大信訪案件包案成果和我局包案中央交辦的信訪積案及自然資源廳領導包案的信訪案件涉及人員進京反流、回流、再次越級上訪情況。
三、工作原則
(一)屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。
(二)可散不可聚、可解不可結、可順不可激。
(三)精心組織，合理分工，密切配合，精準服務，科學研判，果斷處置。
(四)對中央、國務院、中央政法委全國通報的信訪事項不受法定的時間限制，立即調查處理，一律面見當事人，書面回答上訪人提出的訴求，不得推延。
(五)嚴格遵守“兩個一律”：遵守中央八項規定精神和保密工作規定，嚴格組織紀律，工作紀律、廉政紀律。
(六)嚴格執行“兩個保障”，一是落實責任心強、業務素質好的人員進京、進邕做好信訪安全保障工作。二是落實信訪保障工作經費。
四、組織領導
為確保慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統大局持續穩定，全州縣自然資源系統在2021年5月24日起成立慶祝建黨100周年重大活動期間維護社會穩定、做好信訪保障工作領導小組，負責全州縣自然資源系統的統一組織、指導、協調和督辦工作。
組長：xx(黨組書記、局長)
副組長：xx(黨組成員，副局長)
庾全明(黨組成員，副局長)
成 員：xx
五、責任分工
嚴格按照自治區、xx市委政府和縣委政府的工作要求，在工作領導小組的指揮下，成立相應的處置工作小組，在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間緊急協調、處理好自然資源系統進京上訪和因自然資源信訪問題引發進京上訪、群訪、集體上訪人員的思想工作和政策解釋工作。
(一)協調組
由xx同志牽頭，負責協助各鄉(鎮)人民政府，指導局機關各股室、局二層單位的信訪保障工作，及時聯系要求局機關各股室、局二層單位部門在慶祝建黨100周年重大活動期間處理好影響社會安全穩定問題的信訪事項，及時果斷處置好自然資源系統信訪人員和在本轄區因自然資源領域引發的信訪問題，不留隱患。掌握在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩工作開展情況和信息，全面了解初信初訪出現的苗頭并制止在萌芽狀態。
(二)政策法規宣傳組
由xx同志牽頭，人員按照相關工職責從各職能股室抽調，負責協助各鄉(鎮)人民政府處置到縣局上訪人員的接待，負責涉及自然資源系統業務的糾紛調處、政策解析，協助各鄉(鎮)人民政府對無理取鬧、纏訪、鬧訪和群體性非法聚集挑頭人員進行法制宣傳教育。確保在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩工作，不留瑕疵，不留漏洞、不留尾巴。對重點信訪人員要做到心中有數，問著必答。
(三)信息研判及重要信訪信息導控組
由xx同志牽頭，負責在第一時間掌握涉及自然資源系統的信訪信息，特別是群體性聚集非訪和群體及敏感人員的動態信息，認真進行篩選、綜合，作出科學的分析、判斷，及時向領導匯報研判情況。同時負責在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩工作零報告，及時準確處理上級政府部門交辦、轉辦信訪事項。
(四)慶祝建黨100周年重大活動期間期間進京赴xx突發事件處置組
由xx同志負責，協助縣政府、市局駐京工作組做好全州縣進京赴邕涉及自然資源系統信訪工作人員和突發事件的處置，對進京赴邕上訪群眾做好法制教育宣傳、解答、處置分析、研判工作。協助縣委政府做好進京赴邕群體性上訪事件等突發事件的穩控、信訪保障任務，協助縣委政府在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪問題的接訪、處置，勸返工作。
(五)網絡信訪平臺的監控及聯絡、對接自治區、市、縣三級人民政府網絡信訪平臺的監管和處理。
由xx同志負責，完成縣委政府的統一部署，負責處理國家信訪網絡平臺、部自然資源信訪平臺和全州縣自然資源局局門戶網站的輿情監控，第一時間發現有關全州縣自然資源系統的信訪網絡信息動態。及時了解全系統信訪信息網絡平臺出現的問題，負責與相關部門及縣人民政府、上級自然資源部門溝通，第一時間向局分管領導報告。
在慶祝建黨100周年重大活動期間，加強對因全州縣自然資源系統引發的信訪問題而進京赴邕人員的監控和接訪工作，負責及時與縣人民政府、市局駐京信訪保障工作組的對接、溝通。嚴格遵守進京人員的工作紀律，不脫崗，要在第一時間到達突發事件現場。
六、工作措施
(一)做好維穩信息收集與分析研判工作牢牢掌握工作主動權。
(二)開展突出問題和重點人員的排查穩控工作，按照“一人一策”、“一類一策”的工作要求，落實“五包措施”。
(三)進一步完善應急處突工作機制，充分預計可能出現的各種復雜情況，細化各個環節，嚴密各項措施，增強預案的針對性和可操作性。
(四)超常規處理突發信訪事項;在慶祝建黨100周年重大活動期間按照“超常規、立即辦，無理由、重新查，約訪人、釋法清”的要求，堅守把關好、守得住這一底線原則。
七、工作要求
(一)強化組織領導
切實強化工作組織領導，增強大局意識和責任意識，嚴格履行“一崗雙責”，黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，維穩成員單位主動配合，解決好維穩工作各種需要的保障問題，確保慶祝建黨100周年重大活動順利舉行。
(二)強化協調配合
局機關各股室、局二層單位要講政治、顧大局，堅決服從指揮，有效履行職責，扎實開展工作，確保情報信息、解決信訪問題、重點穩控、及時處置突發事件，形成強有力的工作協作機制。對實際工作遇到的困難和重大不穩定問題，要及時請示上報。
(三)強化落實制度建設
按照縣委縣政法委和xx市自然資源局的要求，進行專項檢查，推動工作落實。全州縣自然資源系統從2021年x月x日至x月x日止要落實好值班和每日書面“零報告”制度，“零報告”制度必須由單位分管領導簽字認可，每日16:30前將當日社會穩定信息情況報送委縣政法委和xx市自然資源局，有事報情況，無事報平安，遇有重要緊急信息及時報告、及時處理。重要的自然資源領域社會穩定隱患和信訪信息要及時報告，同時向局主要領導及負責人報告。
要及時做好廣西綜合信訪網絡平臺和自然資源部信訪網平臺查看工作，做到每天上下班都查看，重要信息及時辦理，交辦、督辦要明白，做到不亮紅燈。有緊急情況要早請示、早報告。
(五)強化責任追究
在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間要把涉及自然資源系統的信訪工作上升到政治的高度上對待，要擺在各級領導工作的重要日程上來，要嚴格實行責任追究，對因責任不落實、措施不力，工作失職、瀆職，導致引發影響安全穩定的重大問題和事件，要嚴格按有關規定進行工作問責，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
信訪化解方案細化篇五
近年來，在新的形勢下，隨著經濟的快速發展，政府各部門工作量的增加，群眾信訪也發生了新的變化，呈現出一些新的特點，其表現出的負面效應嚴重影響社會的和諧穩定，因此積極化解信訪積案仍然是當前黨委和政府的亟待解決的重點問題。
分析近幾年的信訪積案，盡管訴求內容、群體構成、形成原因等多種多樣，但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊，問題復雜。“年老體弱、生活拮據、固執己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題往往比較復雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個問題連在一起，這個問題連著那個問題;有的是經過多個機關、部門處理，仍然不服的遺留問題。同時絕大多數信訪人的現實處境令人同情，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據。
(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的，絕大多數涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，往往時間跨度較大，情況復雜，有的依據、政策不明確，調查難度大。加之信訪老戶具有強烈的對立情緒，對其處理就顯得十分困難，這就要求信訪維穩辦公室要做好牽頭，信訪工作人員要有清醒的認識，要充分了解信訪人的訴求，聯合信訪人所在單位或村，反復協商，既要堅持原則性，又要有一定的靈活性。
(三)上訪方式多樣。上訪人長期反復信訪，對信訪工作運行機制非常熟悉，擇機、擇時、擇地上訪是這些信訪人的行動規律。
(四)重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復上訪的方式向信訪部門和有關單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數的增多，訴求問題也在不斷變換。對于解決問題的方案反復不定，而且訴求內容又有所增加，標準又有所提高，循環往復，不斷重復上訪。
信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益不能得到及時有效維護，對社會的穩定、和諧發展留下諸多方面的不良影響。從發生信訪積案產生的原因上剖析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有信訪機制體制不健全導致一些信訪問題得不到解決的原因。因此，為進一步做好信訪積案工作，構建和諧的工作環境，信訪工作部門應加強與各級各部門配合，提高認識，嚴格依法依規辦事，創新工作辦法，著力解決上訪群眾的實際問題，認真做好上訪人的思想疏導工作。
(一)樹立責任意識，樹立執政為民的思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項政治任務，擺在重中之重的位置，明確責任，限期化解，力求從源頭抓起，最大限度地預防和減少信訪案件;要堅決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想，要學會換位思考，任何時候都不能把上訪人當做刁民，都不能對上訪老戶產生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執政為民的觀念，本著實事求是的精神，以實事為依據，以法律為準繩，不能敷衍塞責。
(二)完善信訪工作機制，暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機制，制定領導接待實施辦法，設立領導信箱，實行領導定期接訪制度;領導經常性地閱處群眾來信，接待群眾來訪，了解和掌握社情民意。要及時閱批部門上報的和有關方面轉送交辦的重要信訪事項，采取扎實有效措施，妥善予以處理。
(三)建立積案化解臺賬，分類處理。信訪工作部門對所有信訪積案進行清理排查，逐件登記建檔，匯集案卷，把排查出的信訪積案分解到各責任單位，下發信訪積案交辦單，明確責任人，落實包保領導，牽頭單位，工作要求和辦理時限，以化解矛盾，息訴息訪為目標，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施。
(四)加大法制宣傳力度，嚴格依法辦事。利用網絡、視頻、宣傳手冊等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作，使其熟悉信訪人的權利和義務，依法依規上訪，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權利，規范自己的信訪行為。同時，要認真做好信訪事項辦理、復查、復核工作，著力整頓信訪秩序，對上訪人在上訪時的違法行為，及時采取有效應對措施，并向上級主管信訪工作部門報告，避免事項進一步擴散。
(五)加大督查督辦力度，嚴格實行責任追究。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實專人定期不定期對群眾信訪情況進行督導、巡查，對群眾反映強烈的突出問題，根據職責分工，下發承辦任務通知單，限期給予解決，要以及時化解矛盾為先，堅決把民怨、民難、民憂、民難化解在基層，解決在萌芽狀態。
總之，各級信訪工作部門只要樹立責任意識和全心全意為人民群眾服務的意識，積極主動深入群眾生活了解情況，傾聽群眾呼聲，解決群眾關心的熱點問題，為群眾排憂解難，就能將信訪隱患消滅在萌芽狀態，從而有效規避信訪積案的發生，打造和諧穩定的社會環境。
信訪化解方案細化篇六
一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，深入排查化解系統內部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩定因素，為開發區發展創造和諧穩定的工作環境。
二、成立組織為確保開發區信訪積案化解活動取得實效，特成立醫院信訪積案化解工作領導小組：組成長:嚴澤成寧澤云高宏亮柴瑛運呂建香穆紅武王杰慶劉生昌胡麗文蘇建同周剛趙軍員:馮吉軍張巖山張紅軍料的上報。
三、工作原則副組長:何燕慶領導小組下設辦公室，由辦公室具體負責相關資料。
(一)堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。開發區管委會對園區內的信訪積案化解工作負總責，對信訪積案，由開發區信訪積案化解工作領導小組指派專人與有關單位協同辦理。
(二)堅持條塊結合、協調聯動原則。上下聯動，通力配合，充分發揮綜合、協調作用，做好組織實施工作。各企業要積極支持和配合開發區管委會做好涉及的信訪積案的化解和人員穩定工作。
(三)堅持包案負責、終結處理原則。對省、市、縣交辦的信訪積案，一律實行領導包案；對重點案件和社會影響大、涉及人數多的案件，由管委會主要負責同志包案。包案領導要對經多次處理且有明確結論的行政訴求類信訪疑難個案，認真進行復查復核，嚴格落實處理意見，切實推動信訪積案的終結處理。
(四)堅持案結事了、特困救助原則。切實加大信訪積案的解決力度，堅持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調動各方力量，堅決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實際困難幫助到位，切實做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。四、工作步驟信訪積案化解活動要以重信重訪專項治理工作中尚未化解的信訪積案為重點，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設、企業配套服務等方面的疑難復雜信訪問題。要堅持區別情況，因人制宜，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、疏導、協商、調節、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強思想教育，引導群眾以理性合法的形式表達訴求、解決利益矛盾，依法依規及時合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解活動共分四個階段進行：第一階段：安排部署階段。主要任務是傳達部署、制定本部門具體工作方案。
1、排查苗頭。開發區內涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設、企業配套服務等方面的疑難復雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內的矛盾和苗頭隱患。堅持經常性排查與重點集中排查相結合，堅持屬地為主、條塊結合，做到情況明、底數清，邊排查、邊化解。
2、登記建檔。各局、辦要對排查出的重信重訪案件進行一次全面梳理，逐件把起因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人、事態發展預測、處理情況、包案領導、承辦單位及辦結時限等要素登記建檔，匯集案卷。
3、集中調查。各局、辦要認真接待上訪群眾，約訪重點上訪人，組織有關人員通過查閱案卷、調查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎上，召開相關部門、企業負責人及經辦人參加的情況會議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規和政策，執行的實體、程序等各個方面客觀、公正地查找癥結所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。
4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細化解決問題、化解矛盾、教育穩控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關各方責任、任務。針對普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯合接訪等辦法，依法按政策解決問題。
5、集中依法處理。對個別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達到不正當目的的，要堅決表明態度，堅持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導向。對信訪人堅持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機關依法處理。第三階段：落實措施階段。主要任務是落實信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會救助等手段給予幫助。第四階段：總結和檢查階段。主要任務是總結信訪積案化解工作的好經驗、好做法，分析存在的問題，提出改進的意見、建議等。開發區信訪積案化解工作領導小組將對信訪積案化解情況進行督導檢查。
五、工作要求
(一)進一步暢通信訪渠道。繼續組織開展“黨政主要領導大接訪活動”，實行開門接訪，建立領導接待日制度，切實做好初信初訪的化解工作。扎實開展干部下訪活動，變群眾上訪為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進一步拓寬群眾訴求渠道。
(二)扎實落實領導包案。落實黨政領導包案責任制，對重信重訪案件要逐案落實領導包案。各局、辦主要負責人要切實負起責任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。
(三)加大督促檢查力度。開發區信訪積案化解年活動領導小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關鍵環節，主要領導要堅持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領導要經常帶領所管部門深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復雜的疑難信訪問題，通過協調處理，限時辦結。
(四)做好宣傳和輿論引導工作。開發區信訪積案化解活動領導小組將選取對群眾信訪事項不負責任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式予以曝光，督促責任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，為開展好信訪積案化解活動營造良好的輿論氛圍。
(五)加強組織領導。化解重信重訪案件，時間跨度長、情況復雜、處理難度大，必須加強領導、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會議專題研究部署，定期聽取情況匯報，及時協調解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財力保障。
(六)嚴格責任追究。認真落實信訪工作領導責任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報批評。
信訪化解方案細化篇七
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的總要求，緊持統一領導、協調聯動，統籌兼顧、標本兼治;堅持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問題，教育疏導與困難救助相結合;堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，抓預防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責任，確保信訪積案化解年活動取得明顯成效。
通過開展信訪積案化解年活動，重點化解一批本轄區的信訪積案，化解一批跨部門、跨行業的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，最大限度地推動“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長效機制，推動信訪形勢繼續向好的方向發展，為海西經濟區建設、為慶祝新中國成立60周年創造良好社會環境。
第一階段：5月31日前為動員部署階段。學習貫徹中央、省和三明及以及市聯席會議關于開展信訪積案化解年活動有關文件精神，結合街道實際，制定我街開展信訪積案化解年活動的具體工作方案。
第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段。重點排查時間跨度長、處理難度大，案情復雜、久拖未決的信訪事項，逐案明確責任主體，落實承辦人員、化解措施、辦結時限。
第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案，由包案領導親自落實包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，確保信訪積案始終有責任人在跟蹤辦理，直至妥善處理。
第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結階段。各村(居)掛包領導做好信訪積案化解工作，及時把落實情況反饋給街道信訪辦，信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準備工作。
1、要充分認識開展信訪積案化解年活動的`重要性。開展信訪積案化解年活動，有利于進一步強化責任，整合資源，推動復雜疑難信訪事項的及時化解，維護群眾的合法權益;有利于節約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點突破帶動整體，有效地減少重信重訪，推動信訪形勢好轉，維護社會和諧穩定。今年是建國60周年，是推動海峽西岸經濟區建設實現新發展的關鍵一年。愛國際金融危機和全球性經濟衰退的影響，各種經濟、政治、社會和境外因素相互作用，各種矛盾疊加，大量的問題會通過信訪渠道反映出來，在這種情況下，化解信訪積案，減少總量積累尤為重要。村、居掛包領導要高度重視信訪積案化解年活動的開展，精心謀劃、認真組織，切實抓出成效。
2、要切實加強信訪積案化解年活動的組織領導。信訪積案化解工作難度大、任務重，必須加強領導、精心組織、周密安排、深入實施。信訪積案化解年活動在街道黨工委、辦事處統一領導下進行，街道信訪辦、綜治辦負責組織實施。各村、居掛點領導對所掛村居的信訪積案，要深入分析案情，掌握實際情況，找準問題癥結，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強的化解措施。對法律法規和政策有明顯規定的，要一次性解決到位;對訴求合理但堅持過高要求的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導、理順情緒，并促使案結事了;對訴求不合理但生產生活確實有困難的，要綜合采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機關依法嚴肅處理。
3、要突出工作重點著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級上訪的信訪突出問題為重點，共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進行逐案分解下發，請各村(居)掛點領導認真抓好落實，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報送街道信訪辦。
20xx年××月××日
信訪化解方案細化篇八
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，深入排查化解系統內部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩定因素，為開發區發展創造和諧穩定的工作環境。
二、成立組織
組 ?長:
副組長:
成 ?員:
領導小組下設辦公室，由辦公室具體負責相關資料的上報。
三、工作原則
(一)堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。開發區管委會對園區內的信訪積案化解工作負總責，對信訪積案，由開發區信訪積案化解工作領導小組指派專人與有關單位協同辦理。
(二)堅持條塊結合、協調聯動原則。上下聯動，通力配合，充分發揮綜合、協調作用，做好組織實施工作。各企業要積極支持和配合開發區管委會做好涉及的信訪積案的化解和人員穩定工作。 ? ?(三)堅持包案負責、終結處理原則。對省、市、縣交辦的信訪積案，一律實行領導包案；對重點案件和社會影響大、涉及人數多的案件，由管委會主要負責同志包案。包案領導要對經多次處理且有明確結論的行政訴求類信訪疑難個案，認真進行復查復核，嚴格落實處理意見，切實推動信訪積案的終結處理。 ? ?(四)堅持案結事了、特困救助原則。切實加大信訪積案的解決力度，堅持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調動各方力量，堅決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實際困難幫助到位，切實做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。
四、工作步驟
第一階段：安排部署階段。主要任務是傳達部署、制定本部門具體工作方案。
1、排查苗頭。開發區內涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設、企業配套服務等方面的疑難復雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內的矛盾和苗頭隱患。堅持經常性排查與重點集中排查相結合，堅持屬地為主、條塊結合，做到情況明、底數清，邊排查、邊化解。
2、登記建檔。各局、辦要對排查出的重信重訪案件進行一次全面梳理，逐件把起因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人、事態發展預測、處理情況、包案領導、承辦單位及辦結時限等要素登記建檔，匯集案卷。
3、集中調查。各局、辦要認真接待上訪群眾，約訪重點上訪人，組織有關人員通過查閱案卷、調查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎上，召開相關部門、企業負責人及經辦人參加的情況會議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規和政策，執行的實體、程序等各個方面客觀、公正地查找癥結所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。
4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細化解決問題、化解矛盾、教育穩控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關各方責任、任務。針對普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯合接訪等辦法，依法按政策解決問題。
5、集中依法處理。對個別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達到不正當目的的，要堅決表明態度，堅持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導向。對信訪人堅持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機關依法處理。
第三階段：落實措施階段。主要任務是落實信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會救助等手段給予幫助。
第四階段：總結和檢查階段。主要任務是總結信訪積案化解工作的好經驗、好做法，分析存在的問題，提出改進的意見、建議等。開發區信訪積案化解工作領導小組將對信訪積案化解情況進行督導檢查。
五、工作要求
(一)進一步暢通信訪渠道。繼續組織開展 “黨政主要領導大接訪活動”，實行開門接訪，建立領導接待日制度，切實做好初信初訪的化解工作。扎實開展干部下訪活動，變群眾上訪為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進一步拓寬群眾訴求渠道。
(二)扎實落實領導包案。落實黨政領導包案責任制，對重信重訪案件要逐案落實領導包案。各局、辦主要負責人要切實負起責任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。
(三) 加大督促檢查力度。開發區信訪積案化解年活動領導小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關鍵環節，主要領導要堅持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領導要經常帶領所管部門深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復雜的疑難信訪問題，通過協調處理，限時辦結。
(四)做好宣傳和輿論引導工作。開發區信訪積案化解活動領導小組將選取對群眾信訪事項不負責任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式予以曝光，督促責任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，為開展好信訪積案化解活動營造良好的輿論氛圍。
(五)加強組織領導。化解重信重訪案件，時間跨度長、情況復雜、處理難度大，必須加強領導、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會議專題研究部署，定期聽取情況匯報，及時協調解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財力保障。
(六)嚴格責任追究。認真落實信訪工作領導責任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報批評。
信訪化解方案細化篇九
通過開展“信訪積案化解”活動，實現縣交辦的信訪積案xxx%辦結，信訪人員撤底息訴息訪，確保上訪人員不再發生進京、省、市集體上訪和異常上訪的目標。
（一）堅持領導包案責任制。
（二）堅持依法息訪、力求成效。
“信訪積案化解年”活動分三個階段進行：
（一）認定交辦階段（x月x日至x月xx）。局信訪辦根據縣聯席會交辦的信訪積案進行全面梳理，建立臺帳，并明確辦結時限。
（二）處理化解階段（x月xx至x月xx日）。針對信訪積案制定化解方案，x月底之前與信訪人見面一次，做好思想穩定工作。
（三）審理結案階段（x月xx日至x月xx日）。縣聯席辦的信訪積案辦結后，按照案件上報材料的“六有”標準，即有基本案情材料、交辦案件臺帳及交辦函、確定包案領導和責任人的文件或紀要、包案領導簽字的查辦報告及相關材料、答復信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩控措施等。對已有復查復核意見的信訪積案，要建檔造冊，逐級上報，并與化解相關職能部門和信訪工作機構搞好銜接，統一答復口徑，做到以后不登記、不受理、不交辦，但應當做好相應的疏導工作。
（一）提高認識，加強領導。在縣委、縣政府、縣聯席辦的統一領導下，我局成立信訪積案化解活動領導小組，局主要負責人任組長，分管領導任副組長，科室負責人、企業負責人領導小組成員，領導組下設辦公室，辦公室設在局信訪辦，要求對積案化解工作進度向縣聯席辦、信訪局定期報告。
（二）講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動，要在深入分析案情、找準問題癥結的基礎上，把問題和矛盾真正解決，做到案結事了、息訴息訪，而不是對信訪積案再走一次程序。要認真總結信訪積案化解的成功經驗和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點和規律，建立健全化解信訪積案的長效工作機制。
（三）嚴格責任，加強督查。堅持領導包案制度，對信訪積案以及當前信訪突出問題，實行領導包案，建立分健全“信訪積案化解”活動工作督查制度，對重要信訪事項的處理及時進行督查督辦。
