方案是指為解決問題或實現目標而制定的一系列步驟和措施。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
信訪化解方案篇一
通過開展“信訪積案化解”活動，實現縣交辦的信訪積案xxx%辦結，信訪人員撤底息訴息訪，確保上訪人員不再發生進京、省、市集體上訪和異常上訪的目標。
（一）堅持領導包案責任制。
（二）堅持依法息訪、力求成效。
“信訪積案化解年”活動分三個階段進行：
（一）認定交辦階段（x月x日至x月xx）。局信訪辦根據縣聯席會交辦的信訪積案進行全面梳理，建立臺帳，并明確辦結時限。
（二）處理化解階段（x月xx至x月xx日）。針對信訪積案制定化解方案，x月底之前與信訪人見面一次，做好思想穩定工作。
（三）審理結案階段（x月xx日至x月xx日）。縣聯席辦的信訪積案辦結后，按照案件上報材料的“六有”標準，即有基本案情材料、交辦案件臺帳及交辦函、確定包案領導和責任人的文件或紀要、包案領導簽字的查辦報告及相關材料、答復信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩控措施等。對已有復查復核意見的信訪積案，要建檔造冊，逐級上報，并與化解相關職能部門和信訪工作機構搞好銜接，統一答復口徑，做到以后不登記、不受理、不交辦，但應當做好相應的疏導工作。
（一）提高認識，加強領導。在縣委、縣政府、縣聯席辦的統一領導下，我局成立信訪積案化解活動領導小組，局主要負責人任組長，分管領導任副組長，科室負責人、企業負責人領導小組成員，領導組下設辦公室，辦公室設在局信訪辦，要求對積案化解工作進度向縣聯席辦、信訪局定期報告。
（二）講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動，要在深入分析案情、找準問題癥結的基礎上，把問題和矛盾真正解決，做到案結事了、息訴息訪，而不是對信訪積案再走一次程序。要認真總結信訪積案化解的成功經驗和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點和規律，建立健全化解信訪積案的長效工作機制。
（三）嚴格責任，加強督查。堅持領導包案制度，對信訪積案以及當前信訪突出問題，實行領導包案，建立分健全“信訪積案化解”活動工作督查制度，對重要信訪事項的處理及時進行督查督辦。
信訪化解方案篇二
根據國家、省、市信訪局的要求和縣委、縣政府關于信訪工作的安排部署，筻口鎮黨委政府會議決定，2018年在全鎮開展信訪重點領域、重點群體、重點問題、重點人員“四大攻堅”活動，強力推動信訪問題及時就地有效化解。為確保活動有序開展，結合我鎮實際，特制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以人民為中心，以解決合理訴求為目標，健全機制，壓實責任，強化措施，落實信訪問題“三到位一處理”要求，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。
1、打好信訪重點領域攻堅戰。深入排查房產開發、集資融資、勞動社保、環境保護、農業農村、扶貧攻堅等重點領域的信訪突出問題，剖析成因，分門別類建立臺賬。明確責任主體，加大政策落實力度，強化交辦督辦和責任倒查，力促問題化解。鎮級層面將著重開展房屋產權辦證和環境污染兩個領域的攻堅，確保問題化解取得實效。
2、打好信訪重點群體攻堅戰。全面摸排部分軍隊退役人員、農村電影放映員、民辦教師、亦工亦農養路工、“失獨”人員、企業改制人員等重點群體，逐一甄別訴求，研判問題成因，落實現行政策，多措并舉解決實際問題。鎮級層面將加大部分軍隊退役人員群體的工作力度，堅持依法依規化解矛盾，促進社會和諧穩定。
3、打好信訪重點問題攻堅戰。持續攻堅化解信訪積案，減少存量，鞏固成果。按照“訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位”的要求，將重點推動多次進京赴省越級上訪等重點信訪問題化解。
4、打好信訪重點人員攻堅戰。對重復進京赴省上訪重點人員，做到底數清、情況明，壓實工作責任，強化工作舉措，力促息訪息訴。依法處理群體性聚集上訪策劃者、組織者和長期纏訪鬧訪的上訪老戶，確保重點人員有效管控。
（一）排查交辦階段（3月至4月）
1、分類排查。鎮信訪辦牽頭組織各村（社區），全面排查本轄區“四類重點問題”，摸清底子，建立臺賬，做到“信訪人基本情況清楚、反映訪求清楚、包案領導和責任主體清楚、化解意見和建議清楚”。信訪辦依托信訪信息系統標識信訪積案，申訴求決類積案隨產生，隨標識。
2、明確責任。對市、縣聯席辦交辦的重點信訪問題，鎮要成立工作專班，制定專項方案，逐案落實包案領導、主辦單位、協辦單位和責任人員。要按照“誰產生、誰化解、誰擔責”、“誰標識，誰負責交辦、跟蹤督辦、審核把關”的原則，明確黨政包案領導，加大交辦督辦力度，標識一個、化解一個、錄入一個。
3、分級交辦。對納入“四大攻堅”活動范圍的重點信訪問題，包括“三跨三分離”問題、歷史遺留問題，要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，由信訪辦牽頭，分級、分部門、分行業逐案交辦并跟蹤督辦。
（二）集中攻堅階段（5月至11月）
1、重點領域。鎮信訪辦牽頭組織，按照“誰主管、誰負責”的原則，逐個領域明確相關職能部門主抓攻堅，督促行業主管部門認真做好排查、交辦、化解工作，涉及全縣性的問題，由縣聯席辦組織梳理，呈請縣政府分管領導牽頭或批請縣信訪工作聯席會議專項小組和縣直有關部門牽頭負責。
2、重點群體。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，村（社區）積極配合，共同做好問題化解和人員穩定工作。一是梳理政策落實情況，凡政策落實不到位的，一律督促落實到位；二是合情合理不符合政策，認為有必要且有可能解決的，要逐級上報，各單位不得隨意亂開政策口子；三是已經按照法律政策處理到位，但仍不息訴息訪，特別是組織策劃集體上訪的重點人員。要落實“三到位一處理”要求，扎實做好穩定工作。
3、重點問題。對進京赴省到市重點信訪問題，要整合各方力量，充分發揮職能部門、司法、派出所、鎮村干部及基層群眾組織、社會組織等各方力量的作用，合力攻堅化解。對“三跨三分離”信訪問題，事發地或有權處理機關是處理和化解的責任主體，信訪人戶籍地和常住地要積極配合，主動協助做好問題化解和人員穩定工作。對歷史遺留問題，特別是政策性原因形成的，而現行政策不明確或事實不清、情況復雜的，要本著尊重事實、尊重歷史的原則，千方百計予以化解。
4、重點人員。對進京赴省到市上訪的重點人員，要因案施策，多措并舉，努力做到案結心結同步、不反復。對問題已經按照法律政策處理到位，但生產生活確有困難的，要幫扶救助，盡力解決實際問題；對訴求無理或要求過高，執意纏訪鬧訪，涉嫌違法并造成不良后果和影響的，要協調推動有關部門依法處理，并選取1至2個典型案例在全鎮通報。
（三）督導檢查階段（7月-12月）
1、加大督查力度。鎮信訪辦開展形式多樣的督查，主要督查“四大攻堅”活動開展、問題化解和人員穩定等情況。鎮信訪辦將加強對重點村（社區）的實地督查和具體指導。
2、加大推進力度。“四大攻堅”活動納入鎮級領導對各村（社區）信訪工作的督導范圍，對工作不力、進展緩慢、問題較多的單位，將予以全鎮通報批評并責令整改。各村（社區）也要制定方案，壓實工作責任，扎實有序推進。
3、加大考核力度。各村（社區）相關部門要以案結事了和息訪息訴為標準，加大對“四大攻堅”效果的考核和運用。考核依據以實地督辦情況為準，總結推介好作法、好經驗，并作為評先評優的重要依據。
1、加強組織領導。“四大攻堅”活動是2018年信訪工作的一出“重頭戲”，涉及范圍廣、涉及部門多、政策性很強，各村（社區）相關部門務必高度重視，高位推動。鎮成立以書記梁憶仲任組長，鎮長劉煒、分管信訪負責人劉玉謙任副組長，其他負責人為成員的“四大攻堅”活動領導小組，領導小組下設辦公室，信訪辦主任方偉任辦公室主任，全力推進活動開展。鎮主要負責同志、辦點干部，都要親自過問活動開展情況、親自協調處理重大復雜信訪問題、親自帶頭包案辦理信訪老案難案。分管信訪工作負責人劉玉謙將具體推進“四大攻堅”活動開展，切實當好黨委政府的參謀助手和化解問題的有力推手。
2、強化工作舉措。各村（社區）相關部門部門要繼續完善和認真落實矛盾糾紛排查、黨政領導聯系督辦信訪工作、領導坐班接訪、領導包案和帶案下訪、“三調聯動”、司法參與信訪、公開聽證等機制和制度，加大工作力度，推動問題解決。信訪辦要采取電話、發函、實地督查和回訪、約談、等方式，加大實地督查和聯合督查力度，力促問題解決。對煽動群眾鬧事、組織策劃群體上訪的黑惡勢力，或惡意赴京滋事、涉嫌違法的重點人員，要堅決依法處理。
3、做好結合文章。2018年，全鎮開展重點信訪問題“三到位一處理”集中行動。按照“集中化解一批、疏導教育一批、幫扶救助一批、依法處理一批”的要求，鎮信訪辦將向有關責任單位集中交辦、跟進督辦一批重點信訪問題。各村（社區）相關單位要認真做好結合文章，以“四大攻堅”活動為基礎，以“三到位一處理”集中行動為抓手，整合資源，雙向發力。確保在突出問題化解、重點人員穩定上見成效、創特色。
4、嚴格考核追責。“四大攻堅”活動開展情況以及工作成效，將作為2018年全鎮信訪工作目標管理考核、績效考評的重要依據。對重點信訪問題底數不清楚、包案搞形式、責任不落實、措施不得力、工作走過場、成效不明顯的地方和單位，鎮信訪辦將予以全鎮通報批評、實地重點督導和約談相關領導；對已經納入臺賬管理，因工作失職瀆職引發信訪人進京在非來訪接待場登記或纏訪鬧訪、尋釁滋事的，在考核扣分的基礎上嚴肅追責問責。
信訪化解方案篇三
為貫徹落實省、市、縣委會議精神，有效預防和化解社會矛盾，確保全鄉信訪秩序良好，為我鄉全面決戰決勝打贏脫貧攻堅戰營造更加和諧穩定的社會環境，特制定本實施方案。
認真貫徹落實上級部署要求，切實加強防范工作，全面排查化解以征地拆遷、土地復墾、勞動社保、環境保護、經濟糾紛、涉法涉訴、鄰里糾紛、民工工資、脫貧攻堅等領域信訪突出問題為重點的矛盾糾紛，著力解決相同問題反復告、重復訪及越級上訪等問題。做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助幫扶到位、行為違法的依法處理到位。確保不發生因責任不落實而產生重大群體性信訪事件，確保不發生因處置不到位而產生個人極端事件，確保不發生因工作不力而產生社會炒作和負面輿論事件。
建立信訪化解領導小組：
（一）堅持源頭預防，全面排查。切實加強社會穩定風險評估，從源頭上減少信訪突出問題和矛盾糾紛的發生。全面深入排查信訪突出問題及各類矛盾糾紛，對不穩定人員做到底數清、情況明。不斷健全完善信息預警機制，對有可能引發人員越級上訪和群體性事件的重大矛盾隱患，認真做到早預防、早發現、早介入、早化解。排查時務必認真梳理近三年來到縣以上單位的上訪人，梳理近期利益訴求長期得不到解決，矛盾激化、情緒失控，有可能到縣或省市上訪群體和個人，尤其是可能實施極端行為的上訪群體和個人。從4月1日起，各村實行每周預警零報告制度，各村、各相關單位每周四下午3：00前將本周信訪矛盾糾紛排查表報送鄉信訪辦，由孫傳林同志負責收集矛盾糾紛排查信息周報表。有情況報情況，無情況報平安，遇有突出緊急情況隨時電話上報。鄉信訪辦每周匯總信息報送情況，及時報主要領導閱示。
（二）堅持區別情況、分類化解。對排查出的信訪突出問題及各類矛盾糾紛，要分門別類，逐案分析原因，明確具體責任單位和責任人，依法按政策及時就地化解。要充分發揮政法、綜治、信訪、維穩、社會矛盾大調解綜合平臺作用，積極動員社會力量，采取多種方式協調化解矛盾糾紛，努力實現事要解決、人要穩定。
（三）堅持條塊結合，強化責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任，排查化解本轄區和職責范圍內的信訪突出問題及各類矛盾糾紛。同時，加強條塊之間的溝通協調，加強工作指導，形成工作合力，健全縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查化解工作體系。
（四）堅持源頭穩控，積極配合。各村、相關單位要加強本轄區不穩定群體、有滋事苗頭的群體和個人進行穩控，防止發生效仿效應制造事端。如發生本村上訪人員上訪，各村、相關單位要立即派員到場配合做好處置工作，并做好人員的看護、接離勸訪等工作。
四、落實責任
（一）強化責任落實。各村及相關責任人要對信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查化解工作要親自抓，對重要、突出的信訪矛盾糾紛要親自推動解決。各村、相關單位要各司其職做好本村、本單位業務范圍內信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作，并加強配合，做到信息聯通，工作聯動，矛盾聯調，問題聯處。鄉信訪辦要負責協調、組織好實施鄉域信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作，做好督促檢查和跟蹤指導工作。各村支部書記為矛盾糾紛處理和重點人員穩控的直接責任人。
（二）強化督查考核。鄉信訪化解領導小組將定期對各村、相關單位進行督查，重點檢查信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查情況、重點人員穩控情況、交辦積案化解情況、信息報送情況等。信訪化解情況將納入今年目標責任管理和信訪工作績效考核范疇。對責任不落實、排查不細致、問題不解決引發越級上訪、集訪或個人極端行為的，予以通報批評；造成不良影響的，一律嚴格追責問責。
信訪化解方案篇四
為切實做好我市20-全國“兩會”期間信訪維穩工作，按照__市紀委《關于做好20-年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、情況的調度、監督和檢查工作。
各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一責任人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從_月_日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報，“兩會”開始后，實行一日雙報告。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊情況離開本轄區的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉鎮和部門有關責任人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。
信訪化解方案篇五
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根據xx縣信訪工作專題會議精神，按照縣信訪局繼續開展信訪積案化解工作的部署，結合我鎮實際，制訂全鎮開展信訪積案化解專項整治行動工作方案如下：
通過開展信訪積案化解專項整治行動，努力解決一批疑難復雜的重點信訪問題，教育轉化部分堅持過高要求、無理纏訪人員，依法處理部分非正常上訪人員，使去年累計信訪積案化解率達到100%以上，今年新增信訪積案化解率達到90%以上，促進社會和諧穩定，為黨的十八大的召開和“平安高唐”建設作出貢獻。
列入本次專項整治行動的信訪積案范圍包括：@@縣信訪局交辦的積案和本鎮自行排查的積案。
今年信訪積案化解專項整治行動從1月份開始到12月份結束，具體分三個階段進行：
(一)動員部署階段（1月中旬）。本階段主要任務是做好前期準備工作，為積案化解專項整治行動打好基礎。一是思想發動。研究制訂行動方案，通過召開動員會、專題工作會等形式，進行廣泛動員，統一思想認識，明確目標任務，強化工作責任，形成強大聲勢。二是排查梳理。由鎮專項整治行動領導小組牽頭，采取自上而下與自下而上相結合的方法，排查梳理各類信訪積案。三是分線分片交辦。對于排查梳理出的信訪積案，按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，由鎮專項整治行動領導小組進行交辦。
(二)集中化解階段（2月中旬至10月）。本階段主要任務是集中人力、物力、財力調處化解信訪積案，形成上下聯動、相互配合、共同化解的強大合力。一是落實責任。對列入專項整治行動的信訪積案，要按照一件信訪積案、一名包案領導、一個化解工作小組、一次協調會交辦、一套穩控措施、一個解決期限、與信訪人見面一次的要求，落實主體責任，明確包案領導、承辦人員、化解措施和辦結時限，信訪積案均由鎮班子領導包案，化解工作小組長原則上必須是責任單位主要負責人。二是講究方法。各包案領導、化解工作小組要深入分析案情，找準問題癥結，因地、因人、因事制宜，結合運用政策、經濟、法律、行政等手段，通過人民調解、法律援助、公開聽證、救助救濟、復查復核、思想教育、心理疏導等方法，切實加以化解。
(三)總結提高階段（11月至12月）。本階段主要任務是總結活動開展情況，對已化解信訪積案要進行回頭看。一是審核驗收信訪積案化解質量。鎮專項整治行動領導小組將于12月上旬對信訪積案進行集中審核驗收，重點做好信訪戶的回訪工作，檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現象，一經發現信訪積案有反彈現象，將采取有力措施予以補救，使其案件徹底終結。二是總結信訪積案專項整理活動經驗。對開展情況要形成書面材料，并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來，形成長效工作機制。
信訪積案化解專項整治行動涉及面廣，難度大，任務重，是一項系統工程，必須加強領導，精心組織，形成合力。
(一)強化組織領導。鎮成立信訪積案化解專項整治行動領導小組，組長由分管信訪工作的@@@擔任，綜治信訪辦成員和各村（居）總支部書記擔任成員。各班子成員和各村（居）要把信訪積案化解專項整治行動擺上重要議事日程，切實加強領導，主要領導做到親自抓，周密安排部署，積極組織化解。
(二)強化工作推進。要認真組織，周密部署，扎實推進，每個月月底要召開一次相關人員信訪積案專項整治行動匯報會，總結一個月來的工作，部署下一個月的推進工作，進一步明確工作責任。
(三)強化統籌兼顧。要堅持統籌兼顧，把信訪積案化解專項整治行動與各項工作結合起來。信訪積案化解工作是我鎮今年平安建設重大專項整治行動之一，信訪積案化解有可能涉及方方面面，要同其他專項整治行動和本鎮重點工程、重點工作結合起來，通過信訪積案化解將推進全鎮各項工作的開展。
2021年,扶風縣信訪局以信訪矛盾攻堅戰為抓手，堅持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創新方法，多措并舉，全力以赴推進積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級重復訪與往年相比下降70%，進京非訪實現了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區，全省上榜縣區只有22家。做好積案化解具體要在“五個化解”上下功夫，我們的主要做法是：
（一）成立專班化解。縣上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅領導小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關職能部門的領導為成員。領導小組對重點信訪積案堅持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進情況，加強統籌協調和提供必要支持，強化化解工作的執行力；審議討論并進一步優化、細化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責單位、次責單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來源和時限要求。同時嚴格考核，確保工作真正取得實效。我們加大了對積案化解的考核分值，并納入季度加減分進行考核，充分發揮考核指揮棒的作用，激勵鎮（街）、部門化解信訪積案的主動性。對一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責任單位主要領導等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。
（二）聯合協作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動、集體會審、因案施策，逐案落實責任，明確辦結時限，推動問題解決。縣政府常務會把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會診，拿出切實可行的解決方案。縣委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財政局、縣信訪局、縣水利局以及城關街道辦共同參與，出主意，想辦法，動員各方力量，先后召開協調會、推進會10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導，打開心結，使27年上訪問題得到了有效解決。
（三）傾情幫扶化解。我們堅持以人民為中心的理念，把群眾的事當家事，帶著感情和責任面對面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關街道辦李宗來因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補償當年扣押車輛造成的經濟損失。本人長期因訴求無法滿足而反復纏訪鬧訪，包案領導和責任單位積極結對幫扶，動之以情、曉之以理，從民政救濟、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。
（四）律師引導化解。堅持法治信訪、分類處理的原則，將問題復雜、專業要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請律師通過法律引導以案調解，成效明顯。縣供銷聯社信訪老戶任乃全要求解決養老保險問題，其反映的問題年代久遠，情況復雜，政策性強，加之本人訴求較高，問題久拖不決。縣上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導工作，但收效甚微。縣委副書記傅宇聽取案件匯報后，要求轉變工作思路，讓律師參與調解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。
（五）聽證評議化解。堅持組織相關單位或專業人員，邀請人大代表、政協委員，法律人士參與，通過聽證評議，在澄清事實、還原本質的基礎上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關街道辦李安儒要求解決做臨時工期間養老保險問題。我們采取聽證評議會的方法，邀請李安儒本人，單位同事，當事領導，政協委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個別談話和集中會商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執己見，事情達成了圓滿解決。
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的總要求，緊持統一領導、協調聯動，統籌兼顧、標本兼治;堅持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問題，教育疏導與困難救助相結合;堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，抓預防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責任，確保信訪積案化解年活動取得明顯成效。
通過開展信訪積案化解年活動，重點化解一批本轄區的信訪積案，化解一批跨部門、跨行業的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，最大限度地推動“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長效機制，推動信訪形勢繼續向好的方向發展，為海西經濟區建設、為慶祝新中國成立60周年創造良好社會環境。
第一階段：5月31日前為動員部署階段。學習貫徹中央、省和三明及以及市聯席會議關于開展信訪積案化解年活動有關文件精神，結合街道實際，制定我街開展信訪積案化解年活動的具體工作方案。
第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段。重點排查時間跨度長、處理難度大，案情復雜、久拖未決的信訪事項，逐案明確責任主體，落實承辦人員、化解措施、辦結時限。
第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案，由包案領導親自落實包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，確保信訪積案始終有責任人在跟蹤辦理，直至妥善處理。
第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結階段。各村(居)掛包領導做好信訪積案化解工作，及時把落實情況反饋給街道信訪辦，信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準備工作。
1、要充分認識開展信訪積案化解年活動的`重要性。開展信訪積案化解年活動，有利于進一步強化責任，整合資源，推動復雜疑難信訪事項的及時化解，維護群眾的合法權益;有利于節約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點突破帶動整體，有效地減少重信重訪，推動信訪形勢好轉，維護社會和諧穩定。今年是建國60周年，是推動海峽西岸經濟區建設實現新發展的關鍵一年。愛國際金融危機和全球性經濟衰退的影響，各種經濟、政治、社會和境外因素相互作用，各種矛盾疊加，大量的問題會通過信訪渠道反映出來，在這種情況下，化解信訪積案，減少總量積累尤為重要。村、居掛包領導要高度重視信訪積案化解年活動的開展，精心謀劃、認真組織，切實抓出成效。
2、要切實加強信訪積案化解年活動的組織領導。信訪積案化解工作難度大、任務重，必須加強領導、精心組織、周密安排、深入實施。信訪積案化解年活動在街道黨工委、辦事處統一領導下進行，街道信訪辦、綜治辦負責組織實施。各村、居掛點領導對所掛村居的信訪積案，要深入分析案情，掌握實際情況，找準問題癥結，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強的化解措施。對法律法規和政策有明顯規定的，要一次性解決到位;對訴求合理但堅持過高要求的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導、理順情緒，并促使案結事了;對訴求不合理但生產生活確實有困難的，要綜合采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機關依法嚴肅處理。
3、要突出工作重點著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級上訪的信訪突出問題為重點，共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進行逐案分解下發，請各村(居)掛點領導認真抓好落實，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報送街道信訪辦。
2021年××月××日
信訪化解方案篇六
（一）為進一步加強我公司維穩工作的領導，切實做到一手抓經濟發展，一手抓維護穩定，公司專門成立了由主要領導和相關部門人員共同參與的組織機構。各單位要切實加強維穩工作力度，成立相應的組織工作機構，并根據本單位實際，對機構適時進行調整和充實，明確職責，夯實責任，狠抓落實，全力以赴做好穩定工作。
（二）公司領導班子成員對公司信訪工作分片包干，負責所聯系單位的信訪維穩工作。各單位信訪維穩工作領導小組要認真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問題，分管領導要對重點案件包案處理，落實領導包案制度。
強化信訪預警機制，加大開展矛盾糾紛排查化解力度，把開展大排查、大化解列入重要議事日程。全面排查，及時化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。
（一）上世紀80、90年代與企業解除勞動關系人員、被企業除名人員的群訪和個訪。
（二）企業下崗職工、企業遺留問題引發的群訪和個訪。
（三）與企業有勞資糾紛的人員個訪或鬧訪。
（四）農民工工資問題引發的群訪。
（五）企業軍轉干部待遇問題引發的個訪。
（六）60年代精減下方人員的群訪、個訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判，制定處理辦法。進一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪苗頭和隱患進行排查化解，堅持預警通報，加強跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態。加強重要會議、重大節日活動期間等重要時段的信訪維穩工作，做到及早發現、及時穩控、處置有效，以避免造成不良政治影響。
確保正常工作秩序，結合公司實際，就維護公司穩定，處置應急群訪事件，特制定如下辦法：
（一）處置原則
1、統一領導，協調各方。在公司信訪維穩工作領導小組的統一領導下，動員、統籌、協調相關職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩定大局出發，共同協調處置信訪維穩問題。
2、屬地管理，分級負責。按照“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的要求，明確分工，區分責任，協調配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機。
3、重在疏導，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結、可順不可激”的要求，以說服教育為主，以恢復秩序為目的，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態或初始階段，防止事態擴大、蔓延、升級或形成對峙。
4、反應快捷、依法處置。始終堅持維護職工合法權益、維護法制尊嚴、維護企業和社會穩定的原則，慎重選擇處置時機，綜合考慮事發原因、地點、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。
3
（二）職責分工
1、對越級集體上訪事件和個訪事件，責任主體要隨時到場、隨時處置。一旦發生群體性上訪事件，各單位信訪主要負責人要在30分鐘內趕到現場，并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發生5人以上群體性上訪事件，責任單位主要領導要在第一時間趕到現場，做好教育疏導工作，積極組織對重大事件的處置。要在堅持“明確責任，屬地管理，分級負責，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負責。
2、有關上訪事件處置責任主體的確定和穩控化解工作責任：
（1）凡因企業改制引發的上訪案件，由分管企業改制的部門負責接待，相關職能部門配合。
（2）與企業解除勞動關系人員、被企業除名人員、與企業有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業軍轉干部待遇問題引發的上訪案件，由分管勞動人事的部門負責接待，相關職能部門配合。
（3）工程結算及農民工工資問題引發的上訪案件，由工程項目管理部門負責接待，財務等相關職能部門配合。
（4）工程質量投訴案件，由工程項目管理部門和技術質量部門負責處理。
（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標部門負責處理。
（6）家屬院有關問題投訴及糾紛、上訪，由物業管理部門負責處理。
（三）工作要求
1、認真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題，相關責任部門要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數，隨時向公司分管領導匯報處理進展情況。凡發生群眾集體上訪，公司相關科室負責人及責任單位要及時派人到場，組織協調、妥善處置，全力做好上訪人員的現場處置和穩控工作。
2、進一步落實有關群體上訪問題處置責任主體的責任。處置有關群體性上訪問題的責任單位，要對群體性上訪問題主動介入，積極協調，提出處理意見。
（四）善后處置制度
的法律法規和政策規定；問題解決后，要及時將處理結果上報公司，并向地方信訪部門予以通報；同時，要及時向群眾了解情況，摸清思想動向，及時發現新苗頭、新情況、新問題；及時總結經驗教訓，舉一反三，避免類似事件重復發生。
各單位的信訪突出問題和重點案件，必須在一定時限內基本實現案結事了，息訴息訪；對未能實現息訴息訪的，必須把人員穩控在本單位，確保不發生群體性進京和到省、來市事件。具體任務是：
（一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的，要按照有關法規、政策加快進度，在規定時限內予以解決，使信訪人員息訴息訪。
（二）對信訪人員反映問題基本屬實，且有一定道理但無處理的政策依據，信訪人生活確有一定困難的，根據其實際情況，可通過社會救濟、低保補助和扶貧幫困的方式進行化解。
有關部門舉行信訪協調會的方式，共同做好信訪人的疏導教育工作，勸其息訴息訪。
（四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的，要明確穩控責任人，制定嚴格的穩控措施，確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進京、到省、來市上訪。
（五）對纏訪、進京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯聚集上訪等違法人員，要加強法制宣傳教育，固定證據，講究策略，與當地公安部門聯系，依法處置。
（一）各責任單位要全力抓好穩定工作，切實加強處理群體性上訪問題工作的領導，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進京非正常信訪案件為重點，深入開展重信重訪工作，強化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問題發生。要按照“一把手負責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責”的要求，成立專門工作組，制定切實可行的解決方案，全力化解信訪突出問題。
（二）建立領導干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各
單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾，要做到每月最少1個工作日開展接訪、下訪、約訪活動，重點協調解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領導，要做到隨訪隨接，就地處理，并回訪處理結果。對職權范圍內難以解決的問題，要安排人員陪同信訪人到上一級有關部門反映訴求。
（三）建立信訪維穩工作制度。公司信訪維穩工作領導小組每季度安排一次相關責任單位進行矛盾糾紛排查化解的調研，建立信訪維穩工作會議制度，公司信訪維穩工作領導小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩工作會議，聽取各相關單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進展情況的匯報，分析工作中存在的問題，研究解決辦法和措施。
（四）建立維護穩定信訪信息工作制度。各單位要進一步建立完善信訪維穩工作網絡、工作檔案，對各類案件進行分類并登記造冊。重點對信訪事件發生的時間、地點、人數及原因、事件當事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點進行記錄。每季度對信訪檔案進行梳理，防止案件重復發生。
信訪化解方案篇七
堅持以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，強化工作責任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護穩定、保障發展”為工作思路，以“屬地管理、分級負責”為原則，形成領導親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制，推動信訪工作的順利開展，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定的工作格局。
1、堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。充分發揮組織協調作用，積極開展聯合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規和政策有明確規定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規和政策規定，引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導工作，在認真解決群眾合理訴求的同時，充分發揮黨的思想政治工作優勢，切實做好情緒疏導工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強法制教育;情節嚴重、造成惡劣影響的，依法予以處理。
3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應及時轉送有管轄權的相關責任單位依法處理。
(一)下訪時間
每月第一周周一。
(二)下訪人員
1、分管下訪鄉鎮(街道)的局領導。
2、辦公室、政策法規股、綜合執法股、督查中隊各派一名人員參加，下訪鄉鎮(街道)的轄區中隊要有3名人員參加。
(三)接訪重點
涉及本系統的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動的組織
1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯系，確定下訪時間、下訪地點，并由下訪街道就接訪領導、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排，提前5天在當地進行公示;下訪活動開展過程中，引導群眾有序信訪，維持現場秩序，確保接訪活動順利進行。
2、政策法規股主要負責下訪活動中涉及的`法律法規問題。主要包括對信訪事件適用法律法規的認定，做好適用法律法規的解釋，加強法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執法股負責綜合協調下訪活動，并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領導干部姓名、職務、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關數據書面報送區聯席辦;負責接訪工作的登記。
4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況，收集匯總相關材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執法股。
5、各中隊負責協助辦公室維持現場秩序;負責信訪案件的具體辦理，并及時將相關材料送至督查中隊。
1、包案分工
我局對信訪案件實行逐一包案。領導包案原則上實行一人(轄區分管領導)包一案或包幾案，不實行兩人或兩人以上重復包一案。
2、包案工作內容
包案領導按照“誰包案，誰負責”的原則，根據實際情況，確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結案和匯報時間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現的問題進行溝通協調。包案領導應深入了解案情，按照法律法規、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個別堅持過高要求，無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。
3、包案完成時限
領導包案原則上自受理之日起60日內辦結，如因情況復雜，經主要領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。
信訪化解方案篇八
平塘縣嚴格按照“信訪積案化解年”活動要求，多措并舉，下大力清理化解信訪積案。目前，全縣清理排查出的21件信訪積案正在積極化解之中。
該縣按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，認真細化信訪工作分解任務，將責任明確到具體單位、部門、崗位和人員。并在各鄉鎮成立以鄉鎮黨委書記為組長的積案化解工作領導小組，認真排查信訪苗頭和隱患。對涉及面廣、時間跨度大、容易升級激化，并帶有普遍性的疑難復雜問題，由屬地主要領導帶頭實行包掌握情況、包思想教育、包解決問題、包息訴息訪的“四包”責任制，一包到底。
在州、縣、鄉三級聯動的基礎上，該縣進一步建立健全鄉(鎮)、村信訪網絡，各村明確一名信訪聯絡員，建立和完善以信訪、綜治、民調、司法為主體的“四位一體”工作機制，充分調動基層黨員干部調解矛盾糾紛的積極性和主動性，動員全社會力量參與預防化解矛盾糾紛、處理信訪突出問題。塘邊鎮新店村退伍軍人龔顯恩反映的土地承包問題，通過各級各部門的共同努力，最終得到處理。老知青劉開葉反映多年的生活困難問題也得到妥善解決。
該縣還把信訪工作作為鄉鎮和部門領導班子及領導干部個人政績考核的重要內容，嚴格責任追究制度。對有政策法律依據應解決的問題堅決督促到位，徹底解決；一時不能解決的就做出承諾限期解決；對復雜疑難問題，采取分割剝離的辦法，有序解決。大塘鎮西關村村民石霞多年反映的土地糾紛問題，案情復雜，時間跨度大，通過縣專項工作小組多次專題研究，最終得到合理解決。
信訪化解方案篇九
信訪，是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協會、人大、司法機關、政協、社區、負責信訪的企業事業單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯系，為了反映情況，表達意見，尋求解決方案，相關投訴機構或人員以某種方式處理的系統。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
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為做好全鄉信訪穩定工作，確保十八大和兩會期間不發生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。
以中央、區、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。
以訪問條例為依據，進一。
形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發揮鄉、村干部的作用，做到定期排摸與不定期
排摸相結合，及時發現矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角;矛盾化解與穩控工作相結合，確保無越級訪等情況的發生。通過依法規范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩定的信訪工作機制，確保社會和諧穩定，促進**鄉經濟又好又快發展。
(一)加強組織領導，明確工作職責
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩定大局，**鄉成立以黨
委書記黃清武同志任組長，鄉長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉信訪維穩工作的組織實施、督查協調等工作。鄉信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩控人員信息、矛盾化解及穩控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規定嚴格追究責任。各鄉、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位
內，把重點人員穩控當地。
(二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區內信訪穩定工作進行定期排查，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決，爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩控工作。各責任人要根據敏感時期安排實行
一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩控，堅決把人員穩定在當地，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉、村干部要結合“駐村
夜訪”活動，通過走訪及早發現潛在問題和不穩定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩檔案，充分發揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發現異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮穩定創造良好的環境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪
工作的能力和處理信訪突發事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴區市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，防止事態蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經濟發展規劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、情況的調度、監督和檢查工作。
各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一責任人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從_月_日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊情況離開本轄區的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉鎮和部門有關責任人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。
信訪化解方案篇十
為進一步加強社會治安防控體系，認真貫徹落實茨營鄉黨委、政府綜合維穩會議精神，為做好信訪穩定工作，確保**村和諧穩定，**村兩委高度重視，統一思想，強化措施，落實責任，堅持把“信訪問題化解在基層，信訪矛盾解決在萌芽狀態”，緊緊圍繞信訪穩定工作這一重大任務，嚴格按照上級要求，把信訪工作置于當前各項工作的首位，結合本村委會實際，制定本實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”為主題的“安全生產年”活動，牢固樹立以人為本，安全發展的思想理念，以治大隱患，防大事故為目標，深入開展突出問題的排查整治，為我村經濟社會協調發展創建更加穩定的社會環境。從改革、發展、穩定的大局出發，堅持穩定壓倒一切的方針，立足基層，落實責任，強化措施，完善機制，齊抓共管，切實提高基層化解不穩定因素的能力和水平，從源頭上控制各類社會矛盾和問題，最大限度地化解不穩定因素，為全鄉經濟發展創造良好的社會環境。
深入開展社會治安問題的排查整治力度，社會各類矛盾糾紛得到有效疏導和化解，群體性的事件得到預防控制和妥善處理，促進社會治安和諧穩定，村民和睦相處，經濟平穩發展。
（一）加強領導，明確責任。為確保全村的社會穩定，成立**村維穩工作領導小組，把信訪穩定工作擺上重要議事日程，作為長期的中心工作來抓。兩委班子成員親臨一線，及時研究，村小組具體負責，分包到人，一包到底。建立嚴格的工作責任和責任追究制度，真正把維護穩定工作的責任落實到每個工作人員的肩上。
（二）建立健全矛盾糾紛和不安定因素排查調處機制。要進一步完善村、組二級矛盾糾紛和不安定因素排查調處網絡，對不安定因素進行全面深入排查。對排查出的各類矛盾和問題，認真妥善解決，真正把問題解決在當地，解決在萌芽階段。嚴防因解決不及時或解決不當而引起上訪事件。
（三）堅持以人為本，認真解決好事關群眾切身利益的各類問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認真貫徹落實黨的各項利民政策和惠民政策，最大限度地維護群眾的合法權益，取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例，完善信訪工作責任制，高度重視和依法解決人民群眾來信來訪，并組織鄉干部深入基層，傾聽群眾呼聲，體察民情，真正變“上訪”為“下訪”，面對面地做群眾工作，解決群眾提出的實際問題，切實維護好人民群眾的切身利益，依靠群眾維護地方的安全與穩定。
（四）積極穩妥地處置各類群體性的事件。鄉黨委、政府和各有關部門建立和完善處置群體性的事件工作預案。一旦發生群體的事件，要及時趕赴現場，妥善處置，嚴防事態擴大，積極消除影響。要堅持依法辦事，按政策辦事；堅持教育疏導，防止激化；堅持慎用警力和強制措施。力爭做到對群體的事件及苗頭發現的早，化解得了，控制得住，處置的好。
（五）加大政策、法律的宣傳教育力度。加強對群眾的政策教育和法制教育，不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念，教育群眾學法、懂法、用法、守法，樹立大局意識、法律意識，依法維護自己的合法權益，遇有問題時，要通過正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取過激行為。嚴防別有用心的人操縱利用。對組織煽動了群眾聚眾鬧事和聚眾越級上訪的組織策劃者，要依法進行嚴厲查處；對經常無理取鬧，擾亂社會公共秩序的事件及有關人員，要按照有關規定進行處置，堅決維護政策法律的尊嚴。
1、堅持開展“平安家庭”、“十星級”文明戶創評活動，促使村民遵紀守法，家庭和睦，鄰里團結、見義勇為、助人為樂新風尚。
3、積極開展黨員干部思想教育，使法制理念和參與綜治的意識進一步得到加強。
4、以村民小組為單位，對轄區內的民師、烤煙輔導員等有上訪動向的人員進行摸底排查，并積極勸導。
5、充分利用群眾工作室和民事調解室，積極調解各村民事糾紛。
村委會將定期、不定期組織人員對轄區內的平安創建工作進行督查，發現問題及時進行調解處理，為我村經濟社會發展營造良好的環境。
信訪化解方案篇十一
各村（居）委會、鎮有關單位：
根據省聯席會議4月3日下發《關于開展“信訪積案化解年”活動的實施意見》(贛信聯發[2009]2號)、《關于報送“信訪積案化解年”活動情況通知》(贛信聯辦[2009]22號)和《關于開展“信訪積案化解年”活動的實施方案》（安信訪聯發[2009]1號）文件要求，為妥善化解信訪積案，逐步消化問題積累，減少重復上訪、纏訪鬧訪和非正常上訪，經鎮黨政聯席會議決定在今年開展“信訪積案化解年”活動。結合我鎮實際，特制定如下方案。
今年是建國60周年，是應對國際國內環境重大挑戰、推動黨和國家事業實現新發展的關鍵一年。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的總要求，堅持以人為本，切實維護人民群眾的合法權益，妥善化解矛盾糾紛，最大限度地推動“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長效機制，推動信訪形勢向好的方面發展，為慶祝新中國成立60周年創造良好的社會環境。
信訪積案是指時間跨度長、處理難度大，案情復雜、久拖未決的信訪事項。根據《關于集中開展重信重訪問題專項治理工作的實施意見》(中信聯發[2008]4號)和《江西省關于全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作方案》(贛信聯發[2007]8號)文件精神，堅持統一領導、協調聯動，統籌兼顧、標本兼治；堅持以人為本，以“事要解決”為核心，依法解決問題，教育疏導與困難救助相結合；堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”。著力化解一批本地本部門的信訪積案，化解一批跨地區、跨部門、跨行業的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，化解一批“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”。進一步明確任務、強化責任，整合資源，做到重點突破帶動整體，有效地減少重信重訪，形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。
(一)抓重點，明確任務。各地各部門要以尚未化解的信訪積案為重點，著力化解涉及土地征用、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴、勞動保障、環境保護、教育衛生、“三農”等方面的疑難復雜信訪問題，逐案明確責任主體。具體承辦的責任單位要逐一落實承辦人員，化解措施、辦結時限。對“三跨三分離”信訪積案，由同級或上級聯席會議明確主辦責任單位和協辦責任單位；發生信訪問題的地方或部門是解決信訪問題的責任主體，要主動協商有關單位或部門推動解決，信訪人戶籍地和常住地要積極配合、協助化解。
(二)抓包案，推動化解。信訪積案化解要按照重大疑難復雜信訪問題由領導包案處理的制度、全部落實領導包案，并采取適當方式公開包案情況。包案領導要落實包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訪息訴的“四包”責任制，不得由部門或他人代替。對重大復雜的信訪積案，主要領導要帶頭包案處理，直接推動問題得到徹底化解。
(三)抓措施，重在落實。承辦責任單位和包案領導要深入分析案情，批準問題癥結，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強的化解措施。對法律法規和政策有明確規定的，要一次性解決到位；對堅持過高要求的訴求，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導，理順情緒，并促使案結事了；對訴求不合理但生產生活確有困難的，要綜合采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪；對極少數屢教不改，制造事端、堅持無理訴求肆意纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機關依法嚴肅處理，并公開曝光，以案釋法，做到處理一個，教育一片。
(四)抓機制，增強合力。充分發揮聯席會議的機制優勢，形成上下聯動，各方配合，共同化解信訪積案的強大合力。要分期分批排查突出矛盾糾紛和信訪積案，組織聯合會辦督辦協調處理重點疑難案件，督促抓好信訪積案的化解落實。要建立健全辦理、復查、復核三級終結機制。對信訪積案逐案按程序予以終結。注重運用信訪聽證等方式，整合社會資源，充分發揮老黨員、老干部、老教師、老司法工作者、老醫務工作人員的作用，做好老上訪戶經常性的思想教育、心理疏導、困難幫扶工作，做到案結事了、息訪息訴。各村（居）委會、鎮有關單位具體組織協調化解本單位、本地的信訪積案，要協同配合，加強合作，齊心協力推動問題解決。
(五)抓投入，提供保障。各村（居）委會、鎮有關單位要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力支持，確保此項活動順利實施。籌集信訪積案化解工作專項資金，為化解“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”提供救助金。明確專項資金的管理和使用辦法，做到既有利于問題解決，又要防止引發新的攀比。
(六)抓督導，確保實效。聯席會議在活動期間將組織有關部門，采取重點指導、協調調度等方式加強督促檢查，及時到重點地方和部門指導工作，推動信訪積案化解工作扎實開展，確保取得實際效果。進一步明確各村（居）委會、鎮有關單位化解信訪積案工作的績效納入全年信訪工作考評的內容。
信訪積案化解工作難度大、任務重，必須加強領導、精心組織，周密安排，深入實施。鎮聯席會議黨政辦公室負責組織指導開展“信訪積案化解年”活動工作，各村（居）委會、鎮有關單位“信訪積案化解年”活動應在鎮黨委政府統一領導下進行，要切實把信訪積案化解工作納入重要議事日程，專題研究部署，定期聽取活動情況匯報，及時進行指導，推動化解。對化解信訪積案工作重視不夠，推諉扯皮、“掛帳空轉”，甚至弄虛作假的地方和部門，要視情予以通報批評；對因工作不到位、責任不落實，導致發生極端事件或群體性事件，造成嚴重后果的，要依據相關規定嚴肅追究責任。要認真總結推廣信訪積案化解工作的成功經驗和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，進一步研究完善長效工作機制。
(一)各村（居）委會、鎮有關單位要按照本方案，結合實際制定具體工作方案，確定專人負責此工作。鎮聯席會議辦公室特定期對“信訪積案化解年”活動情況進行檢查督導，并對近期群眾信訪問題進行了排查梳理，相關責任單位、責任人要按照本方案的要求盡快妥善處理到位(見附表一)。
（二)請鎮包案領導按照“一崗雙責”原則，及時組織有關責任單位開展調處化解工作。各責任單位應積極主動向鎮包案領導匯報工作進展情況。力爭將包案信訪件(見附表一)在60日內(2009年8月30日前)處理完結。屆時，各責任單位須將處理情況形成書面材料，經包案鎮領導審核并縣有關領導簽名認可，加蓋單位公章，送縣“活動辦”(聯席會議辦公室)。
一是2009年7月10日前，報送該《實施方案》的貫徹落實情況和有關工作方案。內容包括：傳達部署情況、組織實施工作情況及確定工作重點和方法步驟、本村（居）今年1至6月排查出來的信訪積案情況(見附表二)等。
二是2009年7月30日前，報送工作進展情況，內容包括：排查梳理情況、領導包案情況、解決和化解信訪積案情況、采取的工作措施以及好的經驗和做法，本村（居）、單位今年7月份新增排查化解積案情況(見附表二)等。
三是2009年9月15日前，報送解決和化解積案情況，內容包括：信訪積案化解的進度、研究和提供專項資金情況、及好的經驗和做法、存在的問題和意見建議及本村（居）、單位8、9兩個月新增的排查化解積案情況(見附表二)等。
各地各單位收到本方案后，應抓緊部署實施，按要求及時報告信訪積案化解活動進展情況，重要情況可隨時報送。要高度重視報送材料質量，客觀反映本部門的工作情況和水平，確保報送材料內容詳實、重點突出、數據真實、措施得力、效果明顯。為加強報送工作，加強協調聯絡，請各村（居）委會、鎮有關單位確定一名干部負責這項工作，并填寫附表三，于7月10日一并報鎮“活動辦”(聯席會議辦公室)。聯系人：熊有典，電話：0971—3422150，傳真：0971—3425001。
信訪化解方案篇十二
為了貫徹落實《丹鳳縣信訪聯席會議辦公室關于繼續深化“三無”創建活動的安排意見》，做好我鎮的校園重點人員違規上訪穩控工作，及時準確把握穩定形勢，嚴格落實校園穩定工作責任，確保我鎮教育系統無進京赴省訪、無去市、縣集體訪、無一年以上信訪積案等事件的發生，提高對違規上訪事件的應急能力，積極配合“三無”縣創建目標的實現，結合我鎮詳情，實施以下方案：
我鎮各校開展“三無”創建活動要以為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境為目標，全面開展矛盾糾紛排查化解，各校校長要以信訪值周接訪為抓手，以解決教職工、學生及社會群眾合理訴求，有效化解社會矛盾，規范信訪工作秩序，理順信訪人情緒為重點，明確目標，落實措施，夯實責任，順利完成我鎮學校“三無”創建工作。
我鎮各校地處城鄉結合部，人員流動性大，校點分散，有部分學校至今存在交通困難，為維控工作帶來諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己，多次無理上訪、合同制教師樊書霞、何凌云、陳瑞洲、周會玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問題至今未解決，成為我鎮各校穩定工作的隱患。
每天向組長匯報詳情，并派出與張忠杰關系密切的人員上門做好其思想工作、對樊書霞等7名合同制教師及時的按規定增發了工資，并責成各校校長做好這7名同志的思想工作，確保不越級上訪。
校園矛盾排查、穩控工作領導小組（職責分工）:
維控對象：樊書霞
成員：張丹軍（紅旗小學校長）負責紅旗小學校園矛盾排查和上訪穩控工作
維控對象：何凌云
劉志強（雙槽小學校長）負責雙槽小學校園矛盾排查和上訪穩控工作
維控對象：陳瑞洲
褚武剛（白衣寺小學校長）白衣寺小學校園矛盾排查和上訪穩控工作
維控對象：周會玲
韓飛（玉皇廟小學校長）玉皇廟小學校園矛盾排查和上訪穩控工作
張丹衛（麻地灣學校負責）麻地灣小學校園矛盾排查和上訪穩控工作
維控對象：張忠杰、趙改子/張淑靜
三、工作措施落實
1.堅持校長是第一責任人，對各校上訪工作負總責，對辭退和合同制教師上訪事件親自過問、親自督辦。
2.明確職責，各司其職。領導小組成員負責好本校轄區內的穩控工作，做好部署、協調、督查工作。
3.堅持依法管理、分級控制，嚴格按照《上訪條例》及《上訪工作流程》的相關規定，對上訪事件的預警進行管理和處置，設立本校內情報信息員，有不穩定情況及時報告和妥善處理。
4.堅持內緊外松原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡量化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，以免事態進一步擴大。
5.各校切實做好辭退和合同制教師上訪情報信息收集報送工作。對緊急重大上訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領導帶班的值班制度。值班人員要強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯絡暢通。
落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。
信訪化解方案篇十三
在新的形勢下，隨著經濟的快速發展，政府各部門工作量的增加，群眾信訪也發生了新的變化，呈現出一些新的特點，其表現出的負面效應嚴重影響社會的和諧穩定，因此積極化解信訪積案仍然是當前黨委和政府的亟待解決的重點問題。
分析近幾年的信訪積案，盡管訴求內容、群體構成、形成原因等多種多樣，但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊，問題復雜。“年老體弱、生活拮據、固執己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題往往比較復雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個問題連在一起，這個問題連著那個問題;有的是經過多個機關、部門處理，仍然不服的遺留問題。同時絕大多數信訪人的現實處境令人同情，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據。
(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的，絕大多數涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，往往時間跨度較大，情況復雜，有的依據、政策不明確，調查難度大。加之信訪老戶具有強烈的對立情緒，對其處理就顯得十分困難，這就要求信訪維穩辦公室要做好牽頭，信訪工作人員要有清醒的認識，要充分了解信訪人的訴求，聯合信訪人所在單位或村，反復協商，既要堅持原則性，又要有一定的靈活性。
(三)上訪方式多樣。上訪人長期反復信訪，對信訪工作運行機制非常熟悉，擇機、擇時、擇地上訪是這些信訪人的行動規律。
(四)重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復上訪的方式向信訪部門和有關單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數的增多，訴求問題也在不斷變換。對于解決問題的方案反復不定，而且訴求內容又有所增加，標準又有所提高，循環往復，不斷重復上訪。
信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益不能得到及時有效維護，對社會的穩定、和諧發展留下諸多方面的不良影響。從發生信訪積案產生的原因上剖析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有信訪機制體制不健全導致一些信訪問題得不到解決的原因。因此，為進一步做好信訪積案工作，構建和諧的工作環境，信訪工作部門應加強與各級各部門配合，提高認識，嚴格依法依規辦事，創新工作辦法，著力解決上訪群眾的實際問題，認真做好上訪人的思想疏導工作。
(一)樹立責任意識，樹立執政為民的思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項政治任務，擺在重中之重的位置，明確責任，限期化解，力求從源頭抓起，最大限度地預防和減少信訪案件;要堅決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想，要學會換位思考，任何時候都不能把上訪人當做刁民，都不能對上訪老戶產生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執政為民的觀念，本著實事求是的精神，以實事為依據，以法律為準繩，不能敷衍塞責。
(二)完善信訪工作機制，暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機制，制定領導接待實施辦法，設立領導信箱，實行領導定期接訪制度;領導經常性地閱處群眾來信，接待群眾來訪，了解和掌握社情民意。要及時閱批部門上報的和有關方面轉送交辦的重要信訪事項，采取扎實有效措施，妥善予以處理。
(三)建立積案化解臺賬，分類處理。信訪工作部門對所有信訪積案進行清理排查，逐件登記建檔，匯集案卷，把排查出的信訪積案分解到各責任單位，下發信訪積案交辦單，明確責任人，落實包保領導，牽頭單位，工作要求和辦理時限，以化解矛盾，息訴息訪為目標，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施。
(四)加大法制宣傳力度，嚴格依法辦事。利用網絡、視頻、宣傳手冊等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作，使其熟悉信訪人的權利和義務，依法依規上訪，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權利，規范自己的信訪行為。同時，要認真做好信訪事項辦理、復查、復核工作，著力整頓信訪秩序，對上訪人在上訪時的違法行為，及時采取有效應對措施，并向上級主管信訪工作部門報告，避免事項進一步擴散。
(五)加大督查督辦力度，嚴格實行責任追究。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實專人定期不定期對群眾信訪情況進行督導、巡查，對群眾反映強烈的突出問題，根據職責分工，下發承辦任務通知單，限期給予解決，要以及時化解矛盾為先，堅決把民怨、民難、民憂、民難化解在基層，解決在萌芽狀態。
總之，各級信訪工作部門只要樹立責任意識和全心全意為人民群眾服務的意識，積極主動深入群眾生活了解情況，傾聽群眾呼聲，解決群眾關心的熱點問題，為群眾排憂解難，就能將信訪隱患消滅在萌芽狀態，從而有效規避信訪積案的發生，打造和諧穩定的社會環境。
信訪化解方案篇十四
1、組織領導（15分），自查得分15分。
（1）_黨委按照縣委、縣政府相關要求，積極認真脫貧攻堅工作，制定了以_為牽頭單位的縣_、縣教師進修校、縣扶貧移民局、縣鑫谷糧油購銷公司脫貧攻堅工作方案，成立了脫貧攻堅工作領導小組，確立了專門的分管領導，并確定了專人負責具體日常工作，協助新街鄉組織實施好了脫貧攻堅工作。
（2）按時報送了單位定點扶貧20xx年度脫貧計劃及幫扶實施方案、半年及全年幫扶工作總結、信息等材料。
（3）局領導班子到定點幫扶村研究定點幫扶工作，每個季度組織召開了一次定點脫貧攻堅部門聯席會，并到村上召開了2次群眾會議，積極幫助新街鄉竹兒坪村定點幫扶村搞好基層組織建設工作。
2、資金投入（15分），自查得分15分。
（1）單位投入產業發展資金4萬元。
（2）協調爭取縣扶貧移民局項目投資產業發展資金250萬元。
3、單位幫扶（20分），自查得分24分。
（1）為定點幫扶村解決產業發展水果種植600畝，發展銀杏400畝，捐贈資金萬元，資助眼疾兒童肖啟清做手術恢復視力，協調解決了群眾糾紛3件次。
4、職工幫扶（20分），自查得分20分。
（1）_機關科級領導和職工18人幫扶竹兒坪村貧困戶33戶。
（2）積極開展“走基層、送溫暖”活動，局機關及直屬企業干部職工深入到幫扶村組開展走訪慰問活動，共為幫扶的貧困戶送去慰問品。同時全體干部職工分批到聯系的新街鄉竹兒坪逐一排查，逐戶走訪，分別建立起了困難群眾臺賬、民生訴求臺賬和不穩定因素臺賬。經統計，全年共幫助困難群眾解決民生訴求意見近30條，排除不穩定因素6個（目前均得以解決）。
（3）切實幫扶貧困戶發展脆冠梨、銀杏產業，依靠科技發展產業，增加收入，脫貧致富。
5、積極開展扶貧日活動（10分），自評得分10分。
制定了扶貧日活動方案，積極發動職工愛心一日捐，為貧困戶捐款捐物，捐物25件，捐款3000元。
二、其他社會扶貧行動（10分），自評得分10分。
無其他社會扶貧行動任務。
三、積極開展扶貧日活動（10分），自評得分10分。
圓滿完成了20xx年脫貧攻堅工作的各項任務，經省第三方評估、市驗收小組驗收，整村達到脫貧摘帽要求。
xx縣_
20xx年4月17日
信訪化解方案篇十五
信訪是指公民個人或群體與國家政黨、政府、協會、人大、司法機關、政協、社區、企事業單位負責信訪的機構或人員以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等形式進行聯系，以反映形勢，表達意見，尋求解決方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為保障全國“兩會”期間白羽轄區穩定，確保北京、鄭州、南陽不發生來自白羽的干擾，提高信訪穩定工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、群體性上訪事件，根據《信訪條例》的有關規定，結合我街道實際，特制定以下工作方案。
以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩定為原則，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區信訪穩定處置應急處理工作，由信訪領導小組統一指揮協調，領導小組可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的；因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行辦事處信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關鍵期期和春節前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現。
5、突出重點，嚴密防范。由各社區居委會負責穩控可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。
（一）實行信訪領導小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領導小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，信訪領導小組以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。
2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
（三）分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本級處置。根據現場需要，協調小組領導、事發社區支部書記要親臨現場協助處置。
1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
（1）若發生群眾進京到省上訪的，由街道黨工委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。
（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。
2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領導負總責，成立工作組，統一協調處理。
發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。
（二）要高度重視信訪突發事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社區信訪工作責任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后，信訪領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件切實消除后，信訪領導小組安排好相關工作方可離開現場。
1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。
信訪維穩應急工作由辦事處信訪工作領導小組負責，組長由黨工委書記李寅興擔任，副組長由紀工委書記孫斌擔任。領導小組的主要任務是對白羽轄區內實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。
信訪工作領導小組下設應急處置協調小組（以下簡稱協調小組），組長由紀工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由群工站長擔任。協調小組的主要職責是：
1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到上級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。
3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發布和解除應急通知，組織轄區內信訪應急處置隊伍現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持。
4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調。
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉。
7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任。
8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。
9、做好事件的善后處理工作。
辦事處處置協調小組下設應急處置組。
組長由紀工委書記孫斌擔任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發社區相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后主要領導5分鐘內下達明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內（特殊時期內夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內必須出縣，3小時內必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。
7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給辦事處領導閱批，將辦事處領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
出現群體性上訪事件時，應立即啟動本方案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
認真貫徹落實景區鎮和習近平總書記打黑除惡重要講話精神和治國理政新理念、新思路、新戰略，按照上級要求，結合鎮黨委、政府打黑除惡的實施方案，特制定信訪維穩堵車實施方案。
1、深化開展矛盾隱患排查調處。開展拉網式滾動排查，排查要全方位、全覆蓋，要不漏單位、不漏人、各村要充分發揮網格管理員的作用，將所有重點人員納入網格進行管理。要實行網格員聯系重點人員制度，動態掌握重點人員思想動態，協助做好思想政治工作，確保及時發現、報告存在的問題和突發情況。對排查出的問題要全部登記造冊，落實包保責任、化解責任和工作措施。
2、嚴格落實鎮主要領導接訪制度。堅持關口遷移，深入到重點群體中，變上訪為下訪，面對面解釋法律和政策，疏導情緒，深入扎實地做好信訪積案化解。
3、加強重點人員、重點群體防范管控。對排查發現的涉黑重點群體和人員，嚴格落實教育穩控并實施有力的打擊措施。
4、進一步明確部門責任，牽頭處置好本行業，本系統信訪問題，做好政策的解釋說明，從根本上對信訪人員進行思想教育引導；進一步明確單位責任，守土有責，還要守土盡責，要充分整合各方面資源力量，采取有效工作措施，確保各類隱患防范控制到位；進一步明確領導責任，各村主要負責同志是第一責任人，對排查出來的信訪涉黑問題和苗頭性隱患要立即開展工作，要不等不靠，就地化解，確保把問題解決在最基層、解決在萌芽狀態，做到小事不出村，大事不出鎮。對一時化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報鎮打黑除惡辦公室。各管區村要加強溝通聯絡、協調配合、拾遺補缺，齊心協力把打黑除惡工作做好。
為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉信訪穩定工作，確保2012年“雙節”及省“兩會”期間穩定，防止發生到縣、到市、赴省、進京上訪，現制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯系我鄉工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節”及省“兩會”等敏感節點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節”及省“兩會”期間發生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發生。
4、進一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協調、包督辦、包落實、包穩控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
為了確保暑期和十九大信訪穩控工作的順利開展，**公司黨委按照**信訪辦要求，以解決問題為核心，集中力量化解各類信訪問題為目的，利用2017年4月1日至7月10日一百天時間，在全廠范圍內開展化解信訪積案百日攻堅行動。現將活動情況總結如下：
**黨委領導班子按照“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件，妥善處理各類矛盾糾紛，積極構建信訪穩定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪是人民群眾反映問題、表達心聲的重要渠道，是聯系人民群眾的紐帶和連心橋。**黨委強化宣傳，深化認識，不定期層層召開會議傳達貫徹上級有關信訪會議、文件、政策精神和相關規定，促使干部職工充分認識做好信訪工作的重要性。全體干部職工一致認為，加強信訪工作，是化解人民內部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯系、鞏固黨的執政地位的需要，是維護社會穩定、確保改革與發展順利進行的需要。
為確保信訪穩控工作的順利開展，維護企業穩定大局，**公司成立了以黨委書記**為組長，**為副組長，**為成員的百日攻堅行動領導小組，切實加強對百日攻堅行動的組織領導，具體負責百日攻堅行動工作的組織實施、督查協調等工作。
嚴格實行“一崗雙責”。兩級領導班子在承擔自身崗位工作的同時，對信訪穩控工作負有領導責任。廠黨委書記對全廠范圍信訪穩控負主要責任，支部書記對本部門信訪穩控負有直接責任，**兩級黨組織上下形成一種各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管的良好局面。
暢通信息，排處糾紛。廠車間兩級領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
建立考核追責機制，對于因個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。**黨委對信訪工作高度重視，要求各車間把文件、會議精神層層傳達貫徹到每個職工中去，及時對本轄區內的不安定因素進行排查，發現問題及時解決，對解決不了的要及時上報領導小組。對因領導干部接訪、下訪、調處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發的群眾上訪或集體上訪事件及奧運安全事故發生的，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層追究當事人責任。
我們要求各黨支部要組織專人，對片內信訪穩定工作進行全面排查，全力化解矛盾糾紛，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，以便采取有效措施，及時防范制止。
通過全面摸排，本次信訪百日攻堅活動我單位不存在越級上訪、非正常進京訪、查控勸返人員和重點信訪問題。本次信訪維穩工作取得了較好的成績。我們將認真總結經驗，努力做好今后的信訪維穩工作。
為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉信訪穩定工作，確保2012年“雙節”及省“兩會”期間穩定，防止發生到縣、到市、赴省、進京上訪，現制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯系我鄉工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節”及省“兩會”等敏感節點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節”及省“兩會”期間發生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發生。
4、進一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協調、包督辦、包落實、包穩控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
***鎮黨委和政府對做好建黨100周年維穩安保工作高度重視，加大矛盾化解力度，按照邊梳理邊調處的原則，扎實做好信訪案件化解穩控工作。
1.***項目流轉土地遺留問題：經鎮政府和***村委會多次做上訪群眾工作，積極與**公司溝通爭取，在5月下旬將畝萬元補償款發放給涉地群眾，并為各戶進行土地調整分配，使這些群眾息訪。
2.**村林地禁止間種問題：**村為了配合完成好年國土綠化活動和完成歷史造林欠賬，村委會決定對林地進行栽樹，為確保樹木成活率，通知林地不允許間作農作物。因蔡屯組經營林地面積和戶數較多，觸及部分個人利益，所以這部分群體多次到市區上訪，雖然是無理訪，但存在歷史遺留原因，群眾情緒比較激動。我鎮正在按照法律程序處理，加強穩控工作，但仍需區政府和相關部門予以政策支持。
3.**村林地轉租問題。**村委會在2019年在未上報鎮黨委、鎮政府的情況下將500畝未到期林地轉租給科技有限公司，原承包戶因承包費問題多次到區鎮上訪，經鎮黨委、鎮政府協調，由公司提前支付流轉金返還給農戶，由于還差萬元流轉金，所以存在上訪的隱患。在做好穩控的同時，還請區政府協調阜清環保科技公司盡快支付流轉金。
4.**棚戶區改造“一戶兩宅”問題：經鎮村研究，*8村黨總支、村委會通過”六步工作法”，確定在公用地補償款解決“一戶兩宅”問題，矛盾得以化解。
5.其他個體訪問題我鎮通過信訪聯席會議，給予法律解答，積極引導上訪人以法律途徑解決。對個別問題落實包保制度，做好穩控。
一是深入排查、及時穩控。按照早發現、早控制、早解決的原則，圍繞集中排查化解的重點，鎮主要負責領導、分管領導、信訪工作人員和各村兩委成員及入基層和相關領域，整合各類調解力量，分片、入戶，特別是對影響社會穩定的突出矛盾和問題進行深入摸排。對已經反映出來、尚未得到有效化解突出矛盾糾紛和可能出現重大問題隱患，逐一進行徹底排查，查明緣由、與上訪群眾溝通找準癥結、協調相關部門，制定息訪措施。
二是認真梳理，分類登記。對排查出的矛盾糾紛全部落實“四位一體”包保責任制，著重對信訪問題進行逐案分析，逐個認定，并做好分類登記工作，并按照“一案一策”的方法，做好化解、穩控工作。
三是壓實責任，強化措施。對相關信訪案件，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管誰負責”原則，進一步壓實工作責任，根據信訪問題性質逐案明確了包保責任人，并積極謀劃化解措施，確保出現的信訪問題有人管、不積累、能穩控。
明確任務。全市公安機關集中交辦19起重點信訪案件，逐一明確市局分包領導、責任單位和責任辦案民警，要求各司其職，各負其責，加強協作配合，一件一件、一案一案，不折不扣抓好案件化解工作。
突出重點。一是非法集資案件。絕不允許案件受害群體以反映訴求為名沖擊圍堵黨政機關，絕不允許攔路阻斷交通，絕不允許串聯滋事擾亂公共秩序，嚴防赴省進京集體訪、群體訪案事件發生，給濟源造成不良影響。二是對歷史遺留信訪案件，按照“四個弄清楚”、“四個處理到位”的原則，在全力推進案件信訪問題解決的同時，重點跟進信訪穩控工作，堅決防止發生個人極端事件。
講究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”負總責，逐案明確分包領導，親自協調解決問題。全市公安機關負責人在接訪時要有耐心，不躲、不拖，注意方式方法和工作態度，該辦的必辦，能辦的盡快辦，有難度的做好解釋工作，提交局長辦公會研究解決。對非訪、鬧訪、纏訪等違法行為，證據確鑿，事實清楚的，堅決依法打擊，不能手軟。
落實責任。明確各分局、派出所“一把手”是信訪穩控工作的第一責任人，分管包案領導一定要負起責任，主動過問，親自研究，親自協調，親自解決，確保全市公安信訪形勢平穩有序，確保北京和鄭州不發生來自濟源的干擾。
各村委會，鄉直各單位：
現將《**鄉信訪穩控工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。
中共**鄉委員會
**鄉人民政府2012年1月20日
**鄉黨政辦公室
2012年1月20日印
**鄉信訪穩控工作實施方案
為了切實做好全鄉信訪穩定工作，確保“十八大”及全國“兩會”期間不發生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
以中央、區、市主要領導關于信訪工作的講話精神為指導，以《信訪條例》為依據，進一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發揮鄉、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結合，及時發現矛盾，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角；矛盾化解與穩控工作相結合，確保無越級訪等情況的發生。通過依法規范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩定的信訪工作機制，確保社會和諧穩定，促進**鄉經濟又好又快發展。
(一)加強組織領導，明確工作職責
內，把重點人員穩控當地。
(二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區內信訪穩定工作進行定期排查，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決，爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩控工作。各責任人要根據敏感時期安排實行一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩控，堅決把人員穩定在當地，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉、村干部要結合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發現潛在問題和不穩定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩檔案，充分發揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發現異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮穩定創造良好的環境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴區市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，防止事態蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經濟發展規劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。
堅持以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，強化工作責任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護穩定、保障發展”為工作思路，以“屬地管理、分級負責”為原則，形成領導親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制，推動信訪工作的順利開展，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定的工作格局。
1、堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。充分發揮組織協調作用，積極開展聯合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規和政策有明確規定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規和政策規定，引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導工作，在認真解決群眾合理訴求的同時，充分發揮黨的思想政治工作優勢，切實做好情緒疏導工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強法制教育;情節嚴重、造成惡劣影響的，依法予以處理。
3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應及時轉送有管轄權的相關責任單位依法處理。
(一)下訪時間
每月第一周周一。
(二)下訪人員
1、分管下訪鄉鎮(街道)的局領導。
2、辦公室、政策法規股、綜合執法股、督查中隊各派一名人員參加，下訪鄉鎮(街道)的轄區中隊要有3名人員參加。
(三)接訪重點
涉及本系統的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動的組織
1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯系，確定下訪時間、下訪地點，并由下訪街道就接訪領導、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排，提前5天在當地進行公示;下訪活動開展過程中，引導群眾有序信訪，維持現場秩序，確保接訪活動順利進行。
2、政策法規股主要負責下訪活動中涉及的`法律法規問題。主要包括對信訪事件適用法律法規的認定，做好適用法律法規的解釋，加強法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執法股負責綜合協調下訪活動，并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領導干部姓名、職務、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關數據書面報送區聯席辦;負責接訪工作的登記。
4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況，收集匯總相關材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執法股。
5、各中隊負責協助辦公室維持現場秩序;負責信訪案件的具體辦理，并及時將相關材料送至督查中隊。
1、包案分工
我局對信訪案件實行逐一包案。領導包案原則上實行一人(轄區分管領導)包一案或包幾案，不實行兩人或兩人以上重復包一案。
2、包案工作內容
包案領導按照“誰包案，誰負責”的原則，根據實際情況，確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結案和匯報時間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現的問題進行溝通協調。包案領導應深入了解案情，按照法律法規、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個別堅持過高要求，無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。
3、包案完成時限
領導包案原則上自受理之日起60日內辦結，如因情況復雜，經主要領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。
為保證在發生重大信訪事件時，學校能夠及時、高效、有序地開展工作，提高學校信訪工作的反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群眾性事件，維護改革發展和穩定大局，按照《信訪條例》，根據市縣教育局相關精神，結合學校工作實際，特制定本預案。
成立花梨鄉中心小學信訪工作領導小組。
組長：吳正康副組長：應勝偉李啟明
成員：李雪翔賴惠明雷陽春陳敏童盧君
二、指導思想和工作原則
要牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作，從社會穩定的大局對待信訪工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。切實落實“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，解決群眾反映的各種困難，保證及時、正確處理教職工、學生及學
加強溝通，信訪領導小組成員應充分發揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學生及家長的工作，把問題解決在基層;要抓好宣傳引導，使不違法上訪變成群眾的自覺行動;堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規范上訪行為，創造良好信訪秩序，把學校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級組對能夠解決的問題應抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工及學生和家長反映的難點、熱點問題應及時迅速報告學校領導，學校領導要把解決群眾困難的情況應及時迅速地反饋給教職工、學生家長。強化措施，組織集中開展不穩定因素排查活動，重點排查重點人員的思想狀況、校園周邊環境、食品衛生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等。對排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時予以化解和解決，努力將不穩定因素消除在萌芽狀態，堅決防止釀成重大群體性事件。
，按照法律、政策規定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細致地做好思想政治工作。要以高度負責精神，把問題解決在本處室、本年級、本班，絕對不能放任不管，更不能推向上級，推向社會，對因工作不負責任，造成越級上訪或產生嚴重后果的，要嚴肅追究責任。各部門、年級、班級發現重大信訪情況應立即向學校主要領導和信訪領導小組報告，說明事件的時間、地點、人員情況、事件原因及處理情況等，學校要及時向教育局上報相關信訪信息，同時采取相應的有效措施穩定上訪人，維護好治安秩序，防止不法分子借機破壞搗亂。
發生信訪突發事件時，由學校信訪工作領導小組統一指揮協調，領導小組可以隨時調集有關人員，用于處理各類信訪突發事件，學校各部門、各教職工必須全力支持和配合。領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
1、必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護校園穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。
2、要高度重視信訪突發事件的處理工作，各部門接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由學校信訪工作領導小組安排相關人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報教育局紀檢監察室。
信息報送務必“快、準、實”。如遇有重大突發性事件、重要社會動態、師生重大思想苗頭、重大災情和疫情等緊急重大事件時，要及時做好處置工作，并盡快將有關情況上報教育局紀檢監察室。
為進一步加強社會治安防控體系，認真貫徹落實茨營鄉黨委、政府綜合維穩會議精神，為做好信訪穩定工作，確保xx村和諧穩定，xx村兩委高度重視，統一思想，強化措施，落實責任，堅持把“信訪問題化解在基層，信訪矛盾解決在萌芽狀態”，緊緊圍繞信訪穩定工作這一重大任務，嚴格按照上級要求，把信訪工作置于當前各項工作的首位，結合本村委會實際，制定本實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”為主題的“安全生產年”活動，牢固樹立以人為本，安全發展的思想理念，以治大隱患，防大事故為目標，深入開展突出問題的排查整治，為我村經濟社會協調發展創建更加穩定的社會環境。從改革、發展、穩定的大局出發，堅持穩定壓倒一切的方針，立足基層，落實責任，強化措施，完善機制，齊抓共管，切實提高基層化解不穩定因素的能力和水平，從源頭上控制各類社會矛盾和問題，最大限度地化解不穩定因素，為全鄉經濟發展創造良好的社會環境。
深入開展社會治安問題的排查整治力度，社會各類矛盾糾紛得到有效疏導和化解，群體性的事件得到預防控制和妥善處理，促進社會治安和諧穩定，村民和睦相處，經濟平穩發展。
（一）加強領導，明確責任。為確保全村的社會穩定，成立xx村維穩工作領導小組，把信訪穩定工作擺上重要議事日程，作為長期的中心工作來抓。兩委班子成員親臨一線，及時研究，村小組具體負責，分包到人，一包到底。建立嚴格的工作責任和責任追究制度，真正把維護穩定工作的責任落實到每個工作人員的肩上。
（二）建立健全矛盾糾紛和不安定因素排查調處機制。要進一步完善村、組二級矛盾糾紛和不安定因素排查調處網絡，對不安定因素進行全面深入排查。對排查出的各類矛盾和問題，認真妥善解決，真正把問題解決在當地，解決在萌芽階段。嚴防因解決不及時或解決不當而引起上訪事件。
（三）堅持以人為本，認真解決好事關群眾切身利益的各類問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認真貫徹落實黨的各項利民政策和惠民政策，最大限度地維護群眾的合法權益，取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例，完善信訪工作責任制，高度重視和依法解決人民群眾來信來訪，并組織鄉干部深入基層，傾聽群眾呼聲，體察民情，真正變“上訪”為“下訪”，面對面地做群眾工作，解決群眾提出的實際問題，切實維護好人民群眾的切身利益，依靠群眾維護地方的安全與穩定。
（四）積極穩妥地處置各類群體性的事件。鄉黨委、政府和各有關部門建立和完善處置群體性的事件工作預案。一旦發生群體的事件，要及時趕赴現場，妥善處置，嚴防事態擴大，積極消除影響。要堅持依法辦事，按政策辦事；堅持教育疏導，防止激化；堅持慎用警力和強制措施。力爭做到對群體的事件及苗頭發現的早，化解得了，控制得住，處置的好。
（五）加大政策、法律的宣傳教育力度。加強對群眾的政策教育和法制教育，不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念，教育群眾學法、懂法、用法、守法，樹立大局意識、法律意識，依法維護自己的合法權益，遇有問題時，要通過正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取過激行為。嚴防別有用心的人操縱利用。對組織煽動了群眾聚眾鬧事和聚眾越級上訪的組織策劃者，要依法進行嚴厲查處；對經常無理取鬧，擾亂社會公共秩序的事件及有關人員，要按照有關規定進行處置，堅決維護政策法律的尊嚴。
1、堅持開展“平安家庭”、“十星級”文明戶創評活動，促使村民遵紀守法，家庭和睦，鄰里團結、見義勇為、助人為樂新風尚。
3、積極開展黨員干部思想教育，使法制理念和參與綜治的意識進一步得到加強。
4、以村民小組為單位，對轄區內的民師、烤煙輔導員等有上訪動向的人員進行摸底排查，并積極勸導。
5、充分利用群眾工作室和民事調解室，積極調解各村民事糾紛。
村委會將定期、不定期組織人員對轄區內的平安創建工作進行督查，發現問題及時進行調解處理，為我村經濟社會發展營造良好的環境。
。
為做好全鄉信訪穩定工作，確保十八大和兩會期間不發生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。
以中央、區、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。
以訪問條例為依據，進一。
形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發揮鄉、村干部的作用，做到定期排摸與不定期
排摸相結合，及時發現矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角;矛盾化解與穩控工作相結合，確保無越級訪等情況的發生。通過依法規范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩定的信訪工作機制，確保社會和諧穩定，促進**鄉經濟又好又快發展。
(一)加強組織領導，明確工作職責
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩定大局，**鄉成立以黨
委書記黃清武同志任組長，鄉長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉信訪維穩工作的組織實施、督查協調等工作。鄉信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩控人員信息、矛盾化解及穩控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規定嚴格追究責任。各鄉、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位
內，把重點人員穩控當地。
(二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區內信訪穩定工作進行定期排查，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決，爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩控工作。各責任人要根據敏感時期安排實行
一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩控，堅決把人員穩定在當地，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉、村干部要結合“駐村
夜訪”活動，通過走訪及早發現潛在問題和不穩定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩檔案，充分發揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發現異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮穩定創造良好的環境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪
工作的能力和處理信訪突發事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴區市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，防止事態蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經濟發展規劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。
信訪化解方案篇十六
一、組織領導(總分6分，自查得分6分)
(一)機構建立(總分1分，自查得1分)
根據20xx年人員變化情況，及時調整了精準扶貧領導小組和辦公室成員，由黨組書記朱宏華任組長，黨組成員、機關黨委書記任副組長兼分管領導，其他兩名工作骨干為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，細化了工作任務，明確了工作職責。
(二)方案總結(總分1分，自查得1分)
年初，民政局立足幫扶工作實際，制定了《20xx年-20xx年河口鎮土龍場、陶坪院村幫扶規劃》和年初具體實施方案，確定了具體幫扶措施和目標，并逐一落實了幫扶責任，同時每季度召開一次黨組專題會，聽取第一書記匯報，進行一次脫貧工作總結，分析工作亮點和不足，確保幫扶工作科學規范和有序實施，為脫貧工作的順利開展打下了堅實的基礎。
(三)會議記錄(總分1分，自查得1分)
民政局高度重視精準扶貧工作，將精準扶貧納入重要議程，及時召開會議傳達貫徹上級會議、文件精神，精心籌劃安排部署具體舉措，每季度至少專題研究1次脫貧攻堅工作。通過加強理論學習進一步強化干部職工責任意識，找準工作方向，明確工作重點。
(四)脫貧計劃(總分1分，自查得1分)
對聯系幫扶的土龍場村、陶坪院村，制定了《20xx年精準扶貧幫扶計劃》，重點對20xx年預脫貧戶逐戶制訂了具體脫貧計劃，明確具體有效的脫貧措施，確保完成全年脫貧目標。
(五)第一書記(總分2分，自查得2分)
民政局高度重視第一書記在脫貧攻堅進程中的推動作用，及時下派了兩名基層工作經驗豐富、責任心強的干部到兩個聯系村。安排一名工作人員與第一書記聯系，定期對第一書記工作進行實地考察和工作指導，督促協助第一書記切實履行工作職責。
二、精準幫扶(總分10分，自查得分10分)
(一)定點幫扶(總分2分，自查得2分)
民政局高度重視精準扶貧工作，領導班子堅持每季度至少研究一次脫貧攻堅工作，安排部署具體舉措，領導干部帶頭深入基層，全體干部職工堅持每季度到貧困聯系村開展至少一次駐村幫扶工作。
(二)“一對一”結對幫扶(總分分，自查得分)
1. 領導、干部職工多次深入土龍場、陶坪院兩個幫扶村調查了解整村情況和貧困戶具體情況，落實幫扶責任人，每個貧困戶均有1名幫扶責任人。
2.根據全市統一要求，形成了貧困戶幫扶制度，安排干部職工分別與1戶精準貧困戶結對幫扶，保持經常聯系。緊密圍繞精準幫扶要求開展幫扶工作，幫助解決貧困戶實際困難。
3.立足實際，通過召開座談會、發放脫貧攻堅知識手冊、上門入戶走訪等形式積極宣傳脫貧攻堅政策，協調落實各項惠農惠民政策，確保貧困戶得到更多地扶持。
4. 對干部職工聯系戶建立詳細幫扶計劃和臺帳，貧困戶基本信息、致貧原因真實準確，幫扶措施、資金投入、啟動期限、增收目標、幫扶責任人落實。按時到貧困戶家中進行走訪摸底調查，開展幫扶工作，并將幫扶具體內容記錄到幫扶工作臺賬中，認真抓好落實。
5.積極傳達貫徹學習市委、市政府“六個精準”和“六個一批”要求，并協助指導河口政府將“六個一批”扶貧攻堅行動計劃對象落實到村到戶，協助村社干部摸清貧困戶致貧原因，精準分類貧困戶扶持。
(三)駐村幫扶(總分分，自查得分)
一是積極主動與交通局和財政局協調，解決道路硬化的資金缺口30余萬元，硬化陶坪院村道公里，解決群眾出行難問題。二是擠出辦公經費20萬元維修陶坪院村委會活動室及購置兩個村辦公設施設備，解決有地方辦事的問題。三是建好兩個村日間照料中心，完成土龍場村、陶坪院村救災避難場所的建設。四是為土龍場村、陶坪院村解決產業發展資金5萬元(兩個村合計10萬元)維修土龍場村八、四社的堰渠3000米，整治堰塘一口100立方米，為精準貧困戶發送3000余只雞苗，購買化肥支持貧困戶發展煙葉生產，確保貧困戶有增收項目。五是為每村解決幫扶資金6萬元(兩個村合計12萬元)，新建兩個村村級文化活動室，完成陶坪院村級醫療合作站的建設。六是12月深入到河口鎮土龍場、陶坪院兩個幫扶村開展“走基層、送溫暖”活動，切實讓幫扶貧困村的困難群眾感受到黨的溫暖 。共為12戶困難戶送上了價值達5000余元的食用油、大米、棉被等生活物資及18戶精準貧困戶9000元慰問金。加強第一書記管理，第一書記實現完全脫離原工作崗位全年駐村幫扶，嚴格執行請銷假制度、落實駐村日記制度，按日逐項記錄每天工作情況。駐村幫扶無違法違紀行為。
三、項目管理(總分70分，自查得分70分)
(一)十七個專項扶貧項目落實(總分55分，自查得分55分)
xx市民政局牽頭負責、市人社局、市扶貧移民局、市殘聯積極配合完成了《xx市社會社會保障專項扶貧方案》《xx市20xx年17個專項扶貧計劃》的制定上報。及時下達指導項目實施并按照要求每月報送進度。xx市民政局及時草擬了《xx市脫貧攻堅低保兜底一批工作實施方案》，按照進度完成每月目標任務，和扶貧計劃任務。及時開展城鄉低保普查和精準識別工作。對各鄉鎮已享受低保的精準扶貧對象家庭情況進行逐一入戶走訪調查，覆蓋率達100%。常態化開展城鄉低保對象動態管理，完成城鄉低保數據庫更新55000余條，達到了保障對象信息準，對象實，保障金準確。
(二)資金使用情況。(總分15分，自查得分15分)
1.足額兌現調標資金。經市人民政府(萬府函﹝20xx﹞696號)《關于同意調整城鄉居民最低生活保障標準低限的批復》批準，從20xx年7月1日起，將我市城市居民最低生活保障標準低限調整為每人每月430元，農村居民最低生活保障標準低限調整為每人每月260元。農村居民最低生活保障對象精神病人(一檔)按每人260元/月、艾滋病人(二檔)按每人250元/月、重度一級殘疾(三檔)按每人240元/月、重度二級殘疾(四檔)按每人220元/月、一般困難家庭(五檔)按每人140元/月標準保障。今年發放城鄉低保資金近億元，實現了最低生活保障線和省貧困標準線“兩線合一”的工作目標。
2.加大力度扶持貧困殘疾人。已對審核符合條件的貧困殘疾人800余人發放補貼60余萬元。發放困難殘疾人生活補貼，已對審核符合條件的36個鄉鎮和兩個留守處上報的困難殘疾人4450人發放補貼260余萬元。
四、公開及宣傳(總分2分，自查得分2分)
五、檔案管理(總分2分，自查得分2分)
民政局及時收集、分類存檔精準幫扶、駐村幫扶、入戶幫扶工作紙質、影像資料，并設置專柜專卷存放脫貧攻堅工作檔案資料。
六、內部評價(暫計5分)
按評價情況計分。
七、社會評價(暫計5分)
按滿意度調查結果計分。
八、創新工作加分(5分)
在全省率先進行農村困難群眾醫療再保險試點，爭取補助資金372萬元。
信訪化解方案篇十七
根據《自治區衛生計生委辦公室關于開展集中排查梳理信訪積案工作的通知》（桂衛辦發〔20xx〕17號）的文件要求，結合我委工作實際，制定20xx年信訪積案化解工作方案如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以相關法規和政策為依據，以久拖未決、久拖未息信訪案件為重點，以“事要解決”為核心，堅持以人為本，嚴格依法按政策辦事，堅持分類指導、多措并舉、綜合施策，堅持抓重點帶一般，用重點突破實現整體推進，促使信訪積案化解取得明顯成效。
二、工作目標
1、建立規范完整、詳細具體的信訪積案信息資料臺賬。
2、對本市各級衛生計生單位、部門信訪積案開展一次深入全面的排查梳理，制定務實管用、針對性強的分類化解措施，集中力量、集中時間依法依規予以化解，通過集中攻堅，努力實現信訪積案“清倉見底”的工作目標。
3、運用集中化解積案的辦法和措施，形成化解積案的長效機制。
三、工作原則和方法步驟
堅持統一領導、協調聯動，統籌兼顧、標本兼治；堅持以人為本，以事要解決為核心，依法按照政策辦事，解決問題、教育疏導與困難救助相結合，有效地減少重信重訪，努力實現息訴罷訪；堅持“分級負責”、“誰主管、誰負責”，明確任務、強化責任、狠抓落實，確保取得明顯成效。主要方法步驟是：
（一）認真排查梳理、逐案進行責任交辦。市各級衛生計生部門要成立專門的工作領導小組，由一把手負總責，確定一名分管領導具體負責本部門積案化解工作。以去年重信重訪專項治理工作中尚未解決的信訪積案和20xx年以來的疑難復雜信訪問題，進行全面分析和排查梳理，并逐案建立臺賬。對梳理出的信訪積案，一方面要按要求及時上報信訪，另一方面各級衛生計生單位、部門要落實具體責任人、包案領導、穩控措施，并限期辦案。
（二）明確責任主體，落實辦理責任。市各級衛生計生單位、部門對交辦的信訪積案要逐案落實責任主體，具體承辦的責任單位要逐一落實承辦人員、化解措施、辦結時限，市各級衛生計生單位、部門排查梳理的信訪積案，也要逐案落實領導包案。對領導包案情況要上報市衛計委辦公室。單位一把手要親自落實包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴罷訪的“四包”責任制，不得由部門或他人代替。對重大復雜的信訪積案主要領導要帶頭包案處理，直接推動問題得到徹底化解。
（三）復查梳理案情，分析查找原因。對交辦和排查的信訪積案要通過調閱案卷、取證、聽取當事人意見、知情群眾參與核查等辦法，確實搞清搞準案件的來龍去脈，確保核查結果的公正性，核查結果要形成書面報告，并經參與核查人員多數同意，同時將不同意見記錄在案。在摸清案情的基礎上，召開有相關部門單位負責人、有關方面專業人士及經辦人參加的集體會商會，針對以往多次處理而問題沒有得到解決的情況，從法規政策執行的實體和程序等各方面，客觀、公正地查找癥結所在，把造成信訪積案的原因搞清楚。
（四）分類化解，因案施策。市各級衛生計生單位、門部門要以解決信訪積案為目標，研究制定切實可行的化解方案，明確工作步驟和相關各方的責任、任務。對法律法規和政策有明確規定的，要一次解決到位，不留尾巴；對訴求合理，但堅持過高要求的，在解決其合理訴求的同時，要耐心細致地做好教育疏導工作，努力使其息訴罷訪；對信訪人訴求不合理，但生活確有困難的，要采取政府救助、社會救濟、民間互助等方式，使其基本生活得到保障，實現案結事了；對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的違法人員，要依法嚴肅處理；對合理訴求與不合理訴求交織的信訪積案，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯合接訪、公開聽證等辦法予以甄別、認定，依照法律法規和政策對合理的部分解決到位，對不合理的部分做好政策解釋和思想工作。同時，要充分考慮到當事人多年信訪對生活帶來的影響，在力所能及且不引發攀比的前提下盡可能給予關心照顧。
（五）加大經費投入，積極提供各種保障。為徹底化解“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”提供必要的財力保障。各各級衛生計生單位、部門要認真貫徹落實中央精神，為信訪積案化解工作提供必要的人力、財力、物力保障，確保此項活動的順利開展，并取得明顯成效。
（六）落實工作責任，嚴格責任追究。在信訪積案化解過程中，對成績突出的單位和個人，予表揚鼓勵；對思想不重視、安排部署不力、工作進展遲緩以至于推諉扯皮的單位，要視情況予以通報批評。對因工作不到位、責任不落實，信訪積案化解沒有成效，甚至激化矛盾，造成惡劣影響后果的責任單位和責任人，要依規定嚴肅追究責任。
四、多措并舉化解信訪積案
（一）認真做好幫扶工作。對信訪積案人員要做到人格上尊重、生活上體貼、生產上扶持，使他們切實感受到黨和政府的關心、社會的關愛。對生活困難、衣食無著的，要通過民政救濟渠道予以幫扶，進行救助，保障其基本生活。對有勞動能力的，要積極幫助其就業或發展生產。對家庭有特殊困難的，要主動關心、照顧。對經過做工作息訴罷訪的，要定期回訪，繼續給予必要的幫助。
（二）加強和改進教育疏導工作。對因對法律法規和政策不了解或理解有偏差的信訪積案人員，要通過法律援助、判后答疑、咨詢服務等方式，向他們講清楚有關法律和政策，促其轉變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，使其打消不切實際的想法。對患有心理、精神疾病的，要實行人文關懷，及時給予心理矯治和精神診療。對要求無理、以“訪”謀利或企圖達到不正當目的的，要堅決表明態度，避免形成上訪有利可圖的錯誤導向。
（三）強化督導檢查。市衛計委將適時組織督導組，到市各級衛生計生單位、部門檢查、協調、指導工作，推動信訪積案化解工作扎實開展，確保不走過場，取得實際效果。市各級衛生計生單位、部門也要針對信訪積案化解工作中存在的工作難點、新問題、新情況及時溝通匯報。
（四）加強輿論宣傳。市各級衛生計生單位、部門要及時總結推廣信訪積案化解工作中的成功做法和經驗。要精心選取非正常上訪的典型案例，以適當方式予以曝光，以案釋法、以案說理，督促責任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育和引導群眾以理性合理的方式表達利益訴求，為信訪積案化解工作營造良好的輿論氛圍。
（五）切實加強組織領導。信訪積案時間跨度長、案情復雜、處理難度大，必須加強領導，周密組織，認真實施。各單位一把手要負責本單位信訪工作的組織和推動，要把信訪積案化解工作納入重要議事日程，專題研究部署，定期聽取匯報，加強協調指導。
五、幾點要求。
一、定期報送工作進展情況，內容包括：單位、部門排查情況，領導包案、包查情況、解決和化解信訪案件情況、采取的工作措施、好的經驗和做法等，并提供排查登記表、未解決案件的具體穩控措施。
二、定期報送解決和化解案件情況，內容包括：積案化解進展情況、存在問題，有無建議和經驗等，并上報書面材料。
