總結是在一段時間內對學習和工作生活等表現加以總結和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結了吧。寫總結的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是我給大家整理的總結范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
棚戶區改造工作總結匯報篇一
抽調xxx辦事處、新城辦、住建、土地、交通等部門人員組成xxx棚戶區指揮部辦公室,下設綜合協調、規劃建設、拆遷安置、資金保障、信訪穩定、環境整治六個工作組,明確職責,開展工作。
2、開展廣泛的宣傳發動,營造濃厚的輿論氛圍
采用致xxx社區居民一封信,印發宣傳手冊,頒布居民公約,外出參觀學習,召開村兩委會、黨員大會、居民代表大會,成立工作組入戶宣傳等形式,層層宣傳發動,營造濃厚的改造氛圍,目前居民對棚改工作認可率達到95%以上。
3、完成征遷安置補償方案制訂工作。
按照“以人為本、安置優先、考慮周邊、方案優化、結合實際、公平正義”的原則,制訂出了符合xxx棚戶區實際的征遷安置補償方案,并已經過“四議兩公開”研究通過。目前被征遷居民對方案的贊同率達到85%以上。
4、完成xxx棚戶區改造控規和修建性詳規設計、評審工作充分考慮征遷安置、規劃定位、開發商利益等因素,由重慶規劃設計院完成xxx棚戶改造區公頃(約1832畝)控規及安置區第一期公頃(149畝)的修建性詳規設計工作,目前已進入上會評審階段。
5、開展安置開發資金測算和招商引資工作
委托xxx投資咨詢中心有限公司河南分公司,策劃xxx棚戶區棚改實施方案,編制棚改項目資金計劃,經過初步測算,xxx棚戶現有土地基本能滿足以土地開發解決安置拆遷需要;通過招商引資,吸引xxx建設集團公司投資建設xxx棚戶區改造項目,并由xxx集團在xxx注冊成立xxx公司。目前正在與xx公司商談委托代建事宜,探討采用市場化運作進行土地開發和安置建設工作的具體方法。
6、開展“兩違”建筑集中整治活動
采取集中整治與日常監管相結合的`方式,對棚改區內“兩違”建設堅決停死,為棚改推進創造好的環境。辦事處成立有工作組和督查組,村里成立有看護隊,輪流看守,截止目前已拆除違章建筑4183平方米,近期正組織新一輪的集中整治活動。
7、籌備xxx棚戶區改造項目開工前的各項準備工作
xxx棚戶區改造項目開工,既是xxx棚改工作進入實質階段的標志,同時又是對前一階段工作效果的檢驗。指揮部對此高度重視,多次聽取辦事處和居委會的工作匯報,協調住建、土地、規劃、財政、文化等部門,研究籌備開工前期的各項準備工作。目前,已完成規劃論證、職能部門協調、地勘物探進入等工作,待土地清理工作基本完成,就可全面開工。
棚戶區改造工作總結匯報篇二
南 湖
浙江嘉興一南湖,圣水紅舟在上游。中共首屆黨代會,為拯華夏繪宏圖。
井 崗 山
春雷霹靂震天響,朱毛會師在井崗。星星之火燃華夏,蔣家王朝被燒塌。
棚戶改造繪新圖(二首)
(一)
老屋舊院已拆除,政府惠民百愿足。棟棟高樓平地起,紅磚藍瓦繪新圖。
(二)
灼灼熱浪地生煙,建筑工人汗透衫。烈日炎炎不叫苦,居民期盼早回遷。
對弈詩二首
楚河漢界兵家爭,將帥籌謀各用功。炮打隔山迎頂地,車平逸馬臥槽中。孫龐斗智思竭勇,相士維權苦盡忠。尺寸方城決勝負,失足一步滿盤傾。
對弈詩之二
安祥樓里百家居,柳陌黃花勝景區。耋耄老人插鬢坐,閑亭對弈笑拈須。
五月端陽詩二首
踏 青
五月端陽去踏青,登山越嶺賞花濃。林中百鳥爭鳴唱,草綠花紅流水聲。
蕩 舟
和風細浪蕩輕舟,屬酒邀朋一日游。三閭應吟盛世句,繁榮百業樂悠悠。
回 鄉
未當校長半樓書,調到糧食病退休。二中打工整六載,攜妻歸里度春秋。
晚 年
人生不覺已白頭,只顧為民歲月流。都道夕陽無限好,景好畢竟不常留。
黑龍江省肇州縣第二中學 王占忠
棚戶區改造工作總結匯報篇三
為促進我市中心城區棚戶區改造健康發展,加快重要區域中心城市建設步伐,不斷提升中心城區人居環境,今年9月份以來,市政協組織調研專班,在市內調研的基礎上,又先后赴湖南長沙市、海南海口市、瓊海市考察學習,經座談研討,深入論證,形成如下報告。
一、我市中心城區棚戶區改造工作基本情況
近年來,市委、市政府高度重視中心城區棚戶區改造工作,不斷完善政策措施,以改善群眾居住條件為出發點、落腳點,統籌推進,穩步實施,中心城區棚戶區改造工作取得明顯成效。截止目前,中心城區共實施棚戶區改造項目72個,建成安居房57336套,其中,臥龍區17個,建成安居房10830套;宛城區26個,建成安居房18080套;高新區20個,建成安居房11572套;一體化示范區9個,建成安居房16854套。
(一)領導重視落實到位
按照^v^“省級政府負總責,市縣政府抓落實”的工作要求,市政府成立了以分管副市長、分管副秘書長、市住建委主任為正副組長,市發改委、市財政局、市住建委、市國土局、市規劃局等25個單位為成員的保障性安居工程領導小組,下設辦公室。中心城區各區均成立了住房保障領導機構和工作機構。市保障性安居工程領導小組負責全市保障性安居工程建設工作,及時將目標任務計劃分解到中心城區各區,并定時召開聯席會議,研究解決保障性安居工程建設過程中遇到的問題。市保障性安居工程辦公室本著實事求是、按需而建的原則,制定年度工作方案,適時組織專項督察,有力促進了中心城區棚戶區改造工作的順利開展。
(二)政策支持措施得力
近年來,市政府先后出臺了《南陽市人民政府關于購買商品住房用于棚戶區改造安置房和公共租賃住房的實施意見》(宛政〔20xx〕51號)、《南陽市人民政府關于拆遷改造推行貨幣化安置的指導意見》(宛政〔20xx〕52號)和《南陽市人民政府辦公室關于印發南陽市政府購買棚改服務管理辦法(試行)的通知》(宛政辦〔20xx〕13號)等文件,制定了《南陽市20xx—20xx年棚戶區改造計劃》、《南陽市20xx—2020年棚戶區改造計劃》和《南陽市“十三五”住房建設規劃和年度實施計劃》,為保障性安居工程的建設、管理、開展提供了政策保障。在實際工作中,棚戶區改造堅持與城市發展定位相結合、與完善城市功能相結合、與公共租賃住房建設需求相結合,堅持統一規劃、逐片建設,堅持政府主導、市場運作,充分發揮政府的組織引領作用。支持、參與棚戶區改造的社會氛圍基本形成。
(三)綜合改造成效顯著
棚戶區改造發揮了助推民生不斷改善和經濟持續健康發展的積極效應。一是改善了民生。大多數經濟收入低、生活困難、無力購房的棚戶區居民圓了多年的新房夢,居住環境得到顯著改善,享受到了城市發展的成果;二是改變了城區面貌。棚戶區改造推進了道路、排水、供熱、供氣、市場、綠化等基礎設置和服務設施的配套建設,城市功能得到延續,城市環境大為改觀,城市品位顯著提高;三是拉動了經濟發展。棚戶區改造盤活了存量土地,提高了土地利用率和使用價值,擴大了城市發展空間,有效增加了商品房供給,促進了投資與消費,帶動了相關產業的發展,保持了房地產業健康發展的勢頭。
二、存在的主要問題
我市中心城區棚戶區改造工作雖然取得了一定成績,但由于起點低、基礎差、任務重,整體工作進展比較緩慢。當前,主要存在以下四個方面的問題:
(一)體制機制尚未理順
棚戶區改造對于我市加快建設區域性中心城市有著重要意義,但在實際工作中,對此認識不足,工作上重視不夠。一是領導機構不健全。^v^《關于加快棚戶區改造工作的意見》(國發〔2013〕25號)明確提出“各地區要逐步將其他棚戶區、城中村改造,統一納入城市棚戶區改造范圍,穩步、有序推進”。我市至今尚未成立棚戶區改造工作領導小組,這項工作仍由市保障性安居工程領導小組負責。二是工作機構沒理順。我市未成立棚戶區改造辦公室,棚戶區改造工作由市保障性安居工程辦公室負責管理。而納入城市棚戶區改造的城中村、舊城改造項目,依舊由市城改辦負責管理,工作職能未能整合。三是市、區工作機制沒理順。中心城區是“兩級政府,一塊城建”。具體到棚戶區改造工作,市里負責規劃、土地、城改等建設許可手續的審批和土地收益分配,區里負責項目融資、房屋征收和安置房建設分配。市直部門與各區之間缺乏解決問題的聯動機制,部門之間缺乏協調和配合。在棚戶區改造工作中遇到的一些特殊情況和不可預見的問題,各區因權力受限,不能及時解決,影響了工作效率。
(二)政策措施嚴重滯后
我市中心城區2009年開始實施棚戶區改造。2014年以前,以經適房、廉租房、公共租賃住房建設和工礦棚戶區改造為主;2014年以后,以納入城市棚戶區改造的城中村、舊城改造為主。近年來,國家、省相繼出臺了一系列加快棚戶區改造的文件,我市卻沒有制定相適應的政策和措施,中心城區棚戶區改造一直沿用2007年城中村、舊城改造試點時期出臺的政策標準,其政策標準是市政府依據2001年^v^《關于國有土地上房屋拆遷條例》(^v^令第305號,2011年1月21日已廢止)制定的。2011年1月,^v^頒布新的《國有土地上房屋征收與補償條例》(^v^令第590號,下文統稱^v^《新條例》),房屋征收政策有了較大調整,但我市沒有依據新條例及時重新制定城中村、舊城改造政策。2014年8月,市政府出臺的《關于規范中心城區城中村改造工作的若干意見》(宛政〔2014〕39號),既沒有對原有城中村、舊城改造政策存在的缺陷進行修正,也沒有與國家把城中村、舊城改造納入城市棚戶區改造的政策接軌。
(三)房屋征收難度增大
房屋征收是棚戶區改造的關鍵環節。調研發現,近年來,中心城區棚戶區改造房屋征收難度逐年增加,“釘子戶”呈擴大、蔓延趨勢,征收難、拆不動已成為棚戶區改造工作中的最大障礙。
一是房屋征收產權調換標準不統一。我市中心城區棚戶區改造房屋征收中,被征收居民大多選擇產權調換方式。2011年^v^《新條例》下發后,市里沒有統一制定產權調換安置標準及辦法。在實際工作中,各區在市政府同意的前提下,制定各自的安置標準及辦法,這些標準不統一,造成被征收戶之間的攀比,增加了房屋征收的難度。
二是房屋征收辦法有缺陷。中心城區村(居)民對實施棚戶區改造持積極態度,在征求意見階段,絕大多數村(居)民支持開展棚戶區改造。但項目啟動后,在房屋征收的中、后期,被征收戶中滋生不滿足的心態,不配合征收。一少部分被征收戶認為,項目已經啟動,政府停不下來,借機漫天要價,形成“釘子戶”。
三是依法征收意識不強。^v^《新條例》頒布后,政府承擔房屋征收與補償工作,政府作出房屋征收補償決定后,被征收人在規定期限內拒不履行拆遷決定的,由政府申請人民法院強制執行,這是房屋征收工作強有力的保障。但在實際工作中,各區顧慮到強制征收司法程序過長、易激化矛盾造成信訪、執行難等因素,不愿主動向法院申請;當不得不進入強制征收程序時,又因前期準備不足,缺乏預案,手續資料往往達不到法院受理要求,難以實現依法強制征收,從而陷入了惡性循環,貽誤了時機。
(四)資金瓶頸制約突出
當前,資金短缺是中心城區棚戶區改造工作的關鍵性制約因素。一是爭取國家棚改政策資金少。20xx年以后,棚戶區改造大力推行貨幣化安置模式。中央在增加公共財政預算的同時,加大銀行信貸支持,國開行、農發行等金融機構下發了大量的信貸資金,用于支持棚戶區改造。我市錯失機遇,爭取信貸資金較少,而同時期許昌市棚改融資約299億元,襄陽市約358億元,湖南長沙市2014年—20xx年棚改融資420億元。20xx年,我市擬開工59個棚改項目,擬融資資金316億元,但批貸與實際到位資金億元,缺口較大,直接導致全市年度棚改計劃和責任目標無法正常完成。二是財政資金投入不足。省政府《關于加快推進棚戶區改造工作的意見》(豫政〔2014〕17號)要求“各省轄市、縣(市)政府要切實加大棚戶區改造資金投入,通過城市維護建設稅、城鎮公用事業附加費、城市基礎設施配套費、土地出讓收入等渠道,安排資金用于棚戶區改造支出”。我市財政較為困難,安排用于中心城區棚戶區改造的資金較少。三是社會融資方式單一。中心城區以往的棚戶區改造項目做法是吸納有一定實力的房地產企業出資參與。政府將項目的融資、開發權通過招商和土地公開出讓的方式交給同一家房地產企業完成,政府幾乎不用投入。但其他方式少,如配建回購、bt、委托代建等,不能滿足棚戶區改造需求。
(五)棚改攻堅任務艱巨
20xx年12月21日—22日,中央召開城市工作會議,明確提出“加快棚戶區和危房改造,有序推進,力爭到2020年,基本完成現有城鎮、棚戶區、城中村和危房改造”,我市中心城區棚戶區改造任務異常艱巨。一是任務大。根據市住建委提供的統計數據,截止20xx年底,全市各類棚戶區剩余改造戶數是83497戶,計劃20xx年改造16214戶,20xx年改造18224戶,2020年改造19243戶,2020年以后,還剩余29816戶。但實際情況遠不止此,市城中村改造辦公室統計表明,中心城區120平方公里建成區范圍內,屬于城中村、舊城改造的共有49個行政村,325個自然村,占地萬畝,涉及萬戶,萬人。現已啟動城中村、舊城改造項目(部分納入棚戶區改造)66個,其中,基本完成的15個,正在實施的36個,還未啟動實施的15個,涉及萬戶,萬人,列入改造的戶數占比為27%。二是進度慢。20xx年以來,中心城區棚戶區改造列入計劃項目11個,13710套,截至目前,項目實施10個,開工建設4833套,占總任務的。三是問題多。正在實施的棚改項目大多數“五證”不全,不同程度地存在著土地未供即用、規劃未批先建、違規售房等現象。參與棚改的部分開發企業資質不高,實力不足。安置房建設資金跟不上,長期達不到入住條件,大量被征收戶不能按時返遷入住。
三、意見和建議
棚戶區改造是一項重大的民生工程和發展工程,也是我市建設區域性中心城市的重要內容和必須完成的任務。我們要進一步統一思想認識,加強領導,積極作為,制定切實可行的政策措施,加快推進中心城區棚戶區改造步伐。
加強領導,建立健全工作機構
一是統一思想認識。全面建成小康社會,加快實現現代化,必須抓好城市這個“火車頭”。我市是一個傳統的農業大市,中心城區建成區存在著大量的棚戶區,而且隨著中心城區建成區不斷發展擴大,形成的城市棚戶區也會越來越多。因此,中心城區各級各單位要提高認識,下定決心,堅持不懈,加快推進中心城區棚戶區改造,無論從落實中央城市工作會議精神和^v^棚戶區改造三年計劃,改善民生,發展經濟,還是完善城市功能,提升城市品位,增強城市競爭力,盡快建成區域性中心城市都有重要的現實意義。城市棚戶區不是包袱,是財富,是政府可以利用的優質資源,可形成持續不斷新的經濟增長點,各級各部門要統一思想,主動作為,形成合力,加快推進城市中心城區棚戶區改造工作。
二是加強組織機構建設。棚戶區改造需要多達二十多個部門協作配合。建議成立市中心城區棚戶區改造領導小組,市直相關部門、各區為成員單位,加強對這項工作的領導。市中心城市棚改領導小組負責制定工作措施,統籌協調重大問題,制定棚戶區改造年度計劃,審批項目改造計劃和方案,督促檢查各成員單位的工作。成立市中心城區棚戶區改造辦公室,建議由一名市政府副秘書長擔任主任。市中心城區棚戶區改造辦公室負責棚戶區改造政策文件的起草,提出年度改造計劃,對上報的項目審核把關,提出項目初始規劃要點和用地規模,確定項目安置規模,核算土地收儲成本,批準項目綜合改造方案等。各區政府也要成立棚戶區改造領導小組、棚戶區改造辦公室,負責本轄區棚戶區改造的組織實施。
三是理順工作職責。理順市、區工作職責,按照責、權、利、事相統一的原則,進一步明確各級政府管理權限,調動區級政府組織實施棚戶區改造的積極性。總結以往的經驗,借鑒先進地區好的做法,力爭形成這樣的工作格局:市里制定出臺棚戶區改造政策措施,市中心城區棚戶區改造領導小組負責組織協調考評,市中心城區棚戶區改造辦公室負責棚改項目基礎性審核審定工作,市直相關部門負責為棚戶區改造項目辦理行政評可手續以及配套服務工作,區級政府負責棚戶區改造項目的上報、融資、房屋和土地征收、安置群眾等。概括地講,就是市里制定政策管總,部門主動作為辦手續,區級開足馬力干活,形成合力推進棚改。
(二)“連天接地”,構建棚戶區改造政策體系
棚戶區改造是一個復雜的系統工程,尤其是城中村、舊城改造納入城市棚戶區改造范圍后,需要市政府依據國家有關法規和上級文件精神,制定出臺符合中心城區發展實際、切實可行的政策措施,上連“天線”,下接“地氣”,形成完善的政策體系,為加快推進棚戶區改造和有效解決棚戶區改造存在的問題提供政策依據。
政策體系包括三個層面。一是一個主干文件。主要內容應包括:項目融資和實施主體、房屋產權調換標準和辦法、項目規劃指標和效益核定、土地處置辦法及收益分配、獎勵機制、企業退出機制等。如:土地處置中建議安置房用地原則上采用先劃撥方式供地,后再協議出讓,這樣既可使安置房盡快辦理土地、規劃、建設等行政許可手續,開工建設,又增強了政府對項目特別是安置房建設的掌控能力,使安置房建設的質量和時間得到保障。二是兩個輔助文件。一個內容是制定棚戶區改造程序性細則,即棚戶區改造的工作流程,確保市政府制定的政策措施落到實處;另一個內容是制定房屋征收辦法,目的是使棚戶區改造項目在房屋征收大頭落地的情況下,方可正式啟動,確保項目順利實施。三是多個配套文件。建議制定中心城區房屋認定和評估辦法、棚戶區改造資金管理辦法、棚戶區改造項目村(居)集體資產處置辦法、棚戶區改造項目國有資產處置辦法、棚戶區改造安置房建設和管理規定等文件,強化棚戶區改造規范性管理。
(三)攻堅克難,破解房區征收難題
城市更新改造是一個不斷持續的過程。從近十年中心城區棚戶區改造的經驗來看,房屋征收是關鍵。加快推進中心城區棚戶區改造,必須破解房屋征收難題。
棚戶區改造工作總結匯報篇四
易發職務犯罪部位的調查
幾年來,道外區人民檢察院職務犯罪預防部門,在對工程建設項目預防工作中,創新了“危險點”分析方法、“權力分割問責”制等有效方法。運用該方法對大頂子山航電工程、哈爾濱體育館工程以及道外區城鄉路工程等建設項目職務犯罪預防中,在實踐應用中取得了很好的成績。近兩年,哈爾濱市道外區面臨著城區改造,拆遷面積大,涉及面廣,情況復雜。我們道外區人民檢察院依據區委、區政府指示,先后派出10多名干警參與到跨江橋工程和危房改造大拆遷工作之中,貫徹以預防為主的理念,對“危險點”部位采取事前分析,制定防范措施,工作中監督、監控,跟進警示和誡免,拆遷后回訪調查,初步取得了好成效,現將情況報告如下:
一、我區近年來拆遷工作概況
2008年至2010年三年時間,總計完成21片區域,拆遷面積202萬平方米,拆遷戶數萬戶的棚戶區改造目標。在綜合考慮了社會效益、經濟效益等多方面因素的基礎上,將濱江、仁里、哈東、電纜廠4片小區列入2008年至2009年初棚改計劃,拆遷總面積萬平方米、居民6393戶、公企單位280戶,約占全市今年拆遷總任務量的三分之一。
截至目前,以區政府為改造主體的濱江、仁里、哈東等三片小區已經全面進入建設階段,按照市政府要求,年底基礎施工將達到正負零標準。以企業為改造主體,拆遷的電纜廠小區正在進行拆遷。此外,擬列入2009年棚戶區改造計劃的四海項目也提前啟動,目前已進入拆遷階段。
二、對我院辦理的張永勝受賄案件的剖析
拆遷工作是易發職務犯罪的高危行業,由此也是預防職務犯罪的重點部位。近幾年,我區的大拆遷工作,區委職務犯罪領導小組和我院黨組對此項工作高度重視,并組成調研小組對全國拆遷行業發生的職務犯罪案件進行分類研究分析,特別是對我院2008年辦理的香坊區拆遷辦主任張永勝受賄案件進行了個案分析。認為引發張永勝拆遷中職務犯罪的主要原因有主觀的也有客觀的。主觀原因:一是執法干部法制觀念淡薄。在社會不正之風影響下,私欲膨脹,認為拆遷工作是階段性的工 1 作,抱著“有權不用,過期作廢”的心理,能貪就貪,能占就占不計后果。二是對征地拆遷責任心不強。存在“短期行為”思想,對自己負責的拆遷工作情況不了解、不掌握,對拆遷材料的審核大部分停留在紙面上,很少到實地復核;即使到實地,也僅僅是走走看看,并沒有進行實質的復核,對拆遷工作暴露的問題不能及時發現并向上級匯報。客觀原因:一是權力過于集中,絕對的權力導致絕對的腐敗。征地拆遷安置過程中,相關部門往往為了方便起見,將一些決定性環節交由一個組織來負責,而且往往忽略了對這些關鍵環節的監督,這樣給這個負責組織形成權力獨占的局面,最終產生了腐敗。二是征地拆遷工作制度不夠完善,拆遷工作透明度不夠。比如征地拆遷的有關政策規定不細,漏洞比較多,為個別人提供了鉆空子的機會和依據。對拆遷補償認證、核價環節監督不力。對大量復核數據、資料的真實性缺乏審查監督措施,也缺乏具體的審核人員,這就使在認證、復核計價時有較大的人為操作空間,往往是由經辦人說了算。為謀取非法利益,甚至出現經辦人與中間人串通,造成隨意發給拆遷補償費等現象。在拆遷中沒有及時固定被拆遷房屋的原貌的工作程序。在第一次實地丈量被拆遷的房屋調查時,沒有用拍照等方式固定被拆遷房屋的外觀、室內整修和附屬建筑等原貌。張永勝受賄案件,雖然是個案,但也暴露出拆遷領域中的職務犯罪危險點。
三、對我區拆遷工作中存在職務犯罪危險點分析
通過對拆遷工作中的職務犯罪的客觀致罪因素的分析,發現在拆遷中有很多易發犯罪的“危險點”沒有被高度重視,沒有從源頭上采取相應預防措施。有很多易發犯罪環節通過采取監督控制手段和措施是完全可以遏制的。因此,在我區棚戶改造工作中,我院受區委、區政府委托派出11名干警參加到我區大拆遷職務犯罪預防之中。我們協同區棚戶改造辦公室、發改局、經貿局等部門召開座談會,認真分析我區拆遷工作中的“危險點”,只有找準“危險點”,針對“危險點”,提出防范措施,才能把拆遷中遇到的“苗頭”問題消滅在萌芽之中,從源頭上杜絕或避免職務犯罪的發生。我們認為我區的拆遷工作也存在如下“危險點”:一是交易型職務犯罪的預防。收受賄賂內外勾結,多算人口,多測量米數,虛擬證件實數為動遷戶謀得補償;二是直接占有型職務犯罪的預防。無中 2 生有,冒名頂替直接獲利;三是瀆職型職務犯罪的預防。不認真履行職責,該調查的不調查,有問題的不上報,造成嚴重后果的。這些環節都存在著危險點,具體危險部位:
(一)公企拆遷問題。我區土地情況比較復雜,除了省直、市直外,還有國有資產、鐵路資產和集體土地達300余戶。拆遷執法人員直接面對的是拆遷戶將得到大額補償,而隨時隨地面對直接、大膽行賄的挑戰,這是每時每刻面臨的考驗。而行賄者大多存在著證件不符,私建濫建,測量多數不規范,各種證照手續不全,不該認定的要求認定,不該補償的要求補償等問題。
(二)假證認定。負責拆遷的執法人員隨時會遇到“假證件”的認定和“待查”情況。而這之中就會有逃避“待查而行賄的“危險點”。而這個“危險點”就是不法分子的“暴利”點,“假證件”得手的話,其中個人獲得的肯定是“暴利”,其行賄數額也一定是“暴額”。另外,如果對此認定和待查不及時事必影響貨幣補償和選號工作,影響工程項目進展。
(三)特困群體認定問題。我們區特點是地處老城區下崗特困群體多,老年人多,下崗工人多,情況復雜。在特困人群認定上,是否依法進行,該認定能否無條件的去認定,而不該認定的是否通過行賄而認定。
四、預防和打擊大拆遷安置中的職務犯罪防范措施
拆遷安置及棚戶區改造工程中的職務犯罪行為不僅嚴重地損害了黨和政府的廉政形象,還造成國有資產的大量流失,同時也會侵害大多數被拆遷群眾的合法權益,干擾拆遷安置工作的順利進行,成為影響社會穩定的隱患。為保證國家資金的使用安全和“民生工程”的順利實施,避免在拆遷安置及棚戶區改造工程中的職務犯罪行為,我們道外檢察院職務犯罪預防科依據以上“危險點”分析制定了如下七項防范措施。
(一)深入推行政務公開,嚴格規范拆遷工作。嚴格執行國家的拆遷政策、法規,對被拆遷人的具體拆遷事項及補償安置方案應張榜公布,避免“暗箱操作”。對于規定不明確或者沒有政策依據的情況,應及時與上級部門溝通,研究解決,使拆遷安置工作走上依法、規范的軌道。推動建設單位重大決策失誤責任追究、財務審批、物資競價采購、招投標等制度的建立和完善,并幫助落實。
3(二)建立健全監督制約機制,合理設置和劃分部門職能。動遷安置部門的關鍵崗位應適當地進行權力分解和制約,對面積測量、用途調查、金額核算、手續審批、款項發放等工作環節要責任到人。對報批、討論的安置補償方案要嚴格把關,認真復核。房屋的拆遷、復修工程也應實行統一的招投標制。成立專門的稽查小組,對已完成的工作隨機抽查,發現問題,及時查處;認真受理被拆遷群眾的投訴申告,調查和處理每個問題,并將結果及時向群眾反饋;向被拆遷人發放監督卡,接受社會各方的監督。
(三)實行專項預防監督員制度。對棚戶區改造等投入大額資金的工程要設立專門的預防監督員,由區檢察院職務犯罪預防部門人員擔任,具體負責專項預防方案的實施,并會同建設單位的監察審計部門對工程進行專項預防,自始至終實行全面跟進監督。預防監督員本著參與不干預、服務不越權的原則開展工作,力爭把預防工作做準、做深、做實。
(四)積極開展預防職務犯罪宣傳教育活動。要采取舉辦法制講座,在建設工地設置預防廣告宣傳欄、舉報箱,發放宣傳材料,組織職務犯罪服刑人員現身說法等靈活多樣的形式開展宣傳教育和相關法律咨詢活動。
(五)抓住關鍵環節進行重點預防。要對工程項目的勘查設計、土地征用、工程質量監督、資金撥付與使用、工程驗收等易發職務犯罪的關鍵環節進行重點職務犯罪預防。
(六)及時查辦發生在使用資金項目中的貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪案件。檢察機關要進一步加大法律監督的力度,對發現的職務犯罪線索,積極調查取證,依法快偵快辦,以打擊促預防,發揮警示威懾作用。
(七)共同推進檢察建議的落實,健全內控機制。檢察機關要結合查辦發生在上述部門、環節職務犯罪案件,深入研究犯罪心理形成的軌跡和發案原因、癥結,有針對性地提出檢察建議,并積極協助發案單位進行整改,健全內容機制,做好對檢察建議落實的回訪,督促發案單位建章立制,堵塞漏洞。發案單位要認真落實檢察建議。
4 道外區棚改辦采納了區檢察院檢察建議,七項措施行之有效,有效遏制和預防了城區在拆遷及棚戶區改造項目中職務犯罪的發生,保證了國家資金的安全使用和“民生工程”和諧為民。由于“危險點”找的準,工作措施得當,雖然拆遷面廣,難度大,情況復雜,但近幾年該項工作無違法無違紀。杜宇新書記、張效廉市長多次對我區的棚改拆遷工作給予充分肯定,王世華副市長表示要授予我區“棚改工作第一區”的光榮稱號;市棚改辦邀請省、市八家新聞媒體對我區棚改工作階段性成果進行了集中采訪,并組織了其他六區到我區交流棚改目標責任制管理經驗;市維穩辦在我區召開全市棚戶區改造維穩風險評估現場會,中央電視臺、xxx內參等國家級媒體專題進行了報道并給予高度評價。找準“危險點”把預防“關口”提前,促進了大拆遷“陽光操作”,從而保證了拆遷工作和諧、穩定進行。取得了拆遷工作質量優異,干部優秀,群眾滿意,經濟發展的好成績。
棚戶區改造工作總結匯報篇五
近期,市^v^會副主任付偉率隊對我市棚戶區改造工作開展了調研。調研組先后深入xx棚戶區、xx棚戶區、xx棚戶區等項目部,實地查看各棚戶區改造工作進展情況,召開由市住建局、發改委、財政局、經開區等10多個部門和單位負責人參加的座談會聽取意見和建議,并赴阜陽界首市考察學習。現將調研報告匯報如下:
一、基本情況
近年來,市委、市政府把棚戶區改造作為重大民生工程和為民措辦的實事,強力推進,棚戶區改造工作取得了顯著成效。20xx—20xx年,共開工改造項目46個,共計建設棚戶區改造安置房19180套,其中:新建16130套,建筑面積萬平方米;貨幣化安置1096套。20xx年度我市棚改任務新開工7243套,基本建成2331套。1至6月份,全市棚戶區改造新開工5589套,完成年度任務的77%;基本建成2765套,完成年度任務的118%。其主要做法如下:
(一)組織領導有力。成立棚戶區改造工作指揮部,實行“季、月、周、日”工作法。原則上書記、市長每季度主持召開指揮部指揮長會議,常務副市長每月主持召開指揮部會議,分管市長“不定期調度”研究具體問題,副指揮長坐陣辦公室負責日常事務,督促落實會議議定事項。
(二)政策支持給力。科學編制土地供應計劃,優先安排棚戶區改造年度計劃項目。按照“四個重點”“七個嚴禁”“三不”原則界定城鎮棚戶區改造范圍,由棚戶區居民自愿選擇原地安置或異地安置。各街道、開發區和市直相關部門積極配合、同心協力,細化棚改實施方案,明確職責和時間任務節點,實行掛圖作戰。
(三)資金籌措得力。截止6月份,共爭取棚改資金億元,已爭取到位棚改資金合計億元。其中:棚改專項債券資金億元,棚改中央財政專項補助資金7522萬元,棚改基礎設施配套專項資金5900萬元。今年申報棚改第二批債券資金,已獲批額度4億元。
(四)創新模式聚力。實行工程epc總承包模式,即采用設計采購施工一體化,通過深度融合項目各個環節,將傳統割裂的設計、采購、施工等外部管理轉變為內部管理,實現平行推進,大幅減少招標采購次數,節約時間與招標資金成本。
二、他山之石
此次赴界首市學習受益匪淺,他們的優秀經驗值得我們學習。
(一)創新融資模式。成立綜合型融資平臺(界首市城鄉建設有限公司),通過發行企業債券,開發性政策貸款及商業銀行貸款進行多渠道融資,籌措資金力度大、數量多,有力地保證了棚改工程項目資金需求。創新“定房價競地價”的政府回購模式引進民間資本,規避了“政府不能購買服務”的政策風險。該平臺通過招標讓具有經濟實力和施工實力的大企業承建安置房,從項目設計、施工、監理到小區的水、電、氣綜合配套,直至物業查驗交鑰匙,加快了各種手續辦理和前期準備工作時間,提升了項目品質,縮短了建設工期。
(二)改變房屋補償安置方式。選擇最好的地塊,建設集商業、辦公、居住、旅店、餐飲、會議功能為一體商業綜合體,統一發放征遷戶國有土地證,取消原集體土地使用證持有者門面房安置(每戶約40平方米左右),讓原持有集體土地證征遷戶每個成年人按照6平方米商鋪分紅,此種方式極大地提高了安置土地使用經濟效益,同時減少了矛盾和糾紛。
(三)營造優質高效的政務服務環境。優化整合服務大廳“一站式”功能,實現從“多頭找部門”、“多次辦理”變“一個窗口、“一次辦成”;抽調項目工作能手,工作在現場、在一線,“一對一”分配項目、“一對一”全過程跟蹤服務,及時解決項目建設過程中遇到的各類問題,為項目手續辦理及項目建設工程推進開辟“綠色通道”。
三、存在問題
(一)拆遷安置難度大。一是房屋征收難度大。部分改造戶害怕補償標準不一、早簽合同吃虧,有等待觀望思想,部分群眾對征收補償漫天要價阻礙征收。二是居民安置進程慢。一方面存在“重拆輕建”現象,一些項目受選址、規劃、建設進度影響,竣工時間長;另一方面現有安置房尚有剩余,據統計,全市現有安置房總套數13902套,未安置套數2338套;門面總套數6524套,未安置套數1591套。
(二)后期建設資金缺口多。一是資金需求量大。20xx年度我市新開工任務7243套,總投資39億元。20xx年度棚改資金需求20億元,目前共爭取棚改資金億元,基本滿足現階段的投資需求,但是后續棚改項目建設資金缺口較多,大概還需要10億元左右。二是融資渠道狹窄。我市缺乏綜合性融資平臺,緊靠單一性的棚改專項債券融資,嚴重影響到了棚改工作進度。
(三)老城區部分棚戶區征收進度遲緩。一是部分城區老舊住宅區為上世紀六、七十年代建筑,基礎設施配套不全,環境臟、亂、差,嚴重影響居民生產生活,沒有啟動房屋征收工作。例如,xx街道橡膠廠宿舍、棉布廠宿舍為d級危房,兩處宿舍樓共80戶,居民要求棚改的意愿十分強烈,多次到街道辦事處訴求并通過“973陽光熱線”等渠道反映。二是因歷史文化名城規劃與棚戶區改造規劃相沖突,導致部分房屋征收工作停滯。如xx社區棚戶區1-4號地塊,集體證121戶,國有證81戶,2013年已被列入棚戶區改造范圍,目前止步于區域內房屋丈量評估階段。
(四)安置房居住品質不高。我市部分棚改安置房僅重視住宅建設量的需求,忽視了小區環境營造,容積率過大,沒有同步建設市政設施和配套公共服務設施,教育、醫療、文化、體育等配套設施嚴重不足。
四、意見和建議
(一)高起點規劃,不斷提升建設品質
一是強化整體規劃。結合歷史文化名城規劃對老城區的危房、老舊小區合理規劃,集中拆遷,成片改造,同時合理管控規劃容積率、綠地率和建筑密度指標,注重城市開放空間綠地系統景觀打造,切實提升城市品質。二是優化補償安置規劃。建議政府及相關部門,優先考慮安置住房土地供應計劃,將優越的地理位置留給安置居民,學習界首模式,建立商業綜合體安置區,提升老百姓幸福感、獲得感、安全感。三是強化配套設施規劃。新建安置小區要規劃好水、電、氣、訊和污水垃圾處理等市政設施,規劃好商業、教育、醫療衛生、文化體育、環保、停車場等公共服務設施。通過提升拆遷戶的居住品質,讓群眾得到實實在在的政策紅利,主動配合拆遷,從而減少“釘子戶”現象。
(二)多渠道融資,全力做好資金保障
一是積極向上爭取資金。主動向上級發改委對接,謀劃項目提前掛號,提前啟動擬申報資金項目前期辦理手續,確保申報工作開始前完成立項、土地、規劃、施工許可等前期手續。積極匯報銜接棚改資金缺口,加快申貸工作進度,積極爭取中央預算內無償資金和省專項補助撥付資金,減輕自籌壓力。二是打造綜合型融資平臺。創新安置區建設新模式,多渠道籌措項目資金,通過謀劃發行企業債券,爭取開發性金融貸款、商業銀行信貸,引導民間資本參與。
(三)全過程監管,著力打造民心工程
一要強化源頭管理。不斷完善質量通病統計分析制度,對工程建設中易出現的、同質同類的問題進行歸納梳理,提出相應的防治措施,向施工單位做好技術交底工作。二要強化過程監管。制訂專門質量監督方案,對房屋建筑質量、施工安全實施跟進式監管、全方位服務,發現問題及時處理,嚴格落實工程質量責任終身制;加強項目資金管理,一方面財政部門要嚴格資金撥付管理,申請資金單位須相應提供中標通知書、合同、監理支付證書、發票、竣工驗收報告、決算審計報告等佐證資料。另一方面審計部門要開展全過程跟蹤審計,用“火眼金睛”重點關注資金籌集、資金管理和使用、征收補償情況等。三要堅持定期回訪。對已入住棚改安置住房進行定期安全質量檢查,重點是建成入住時間較長的棚改安置住房,對有安全隱患的要督促整改、消除隱患,確保居住安全。
(四)高效率推進,確保居民如期入住
一是加快征收進程。堅持“一個政策講到底,一把尺子量到底”,不讓先拆的吃虧,不讓“老實人”吃虧,不讓后拆的占“便宜”,對有拆遷顧慮的,攻心為上,以法明之、以理服之、以情動之、以友處之,打消顧慮,嚴格執行征地拆遷公示、咨詢,妥善處理拆遷中的矛盾,實現陽光拆遷、文明拆遷、和諧拆遷。二是提高項目審批效率,按照“特事特辦、急事急辦”的原則,在安置房審批、建設、驗收等環節提供“綠色通道”服務,對相關審批項目實行集中辦理、聯合審批、專人負責,進一步提高服務質量和水平,縮短建設工期。三是通盤考慮全市安置存量房資源,針對現有存量房,開展專項審查,清算未安置套數,提高使用率。
棚戶區改造工作總結匯報篇六
尊敬的各位領導:
首先,我代表學校師生歡迎各位領導來我校指導工作,根據安排,現將我校本年度的全面工作匯報如下:
我校的工作目標是:規范和完善學校管理,狠抓各項工作的落實,優化育人環境,全面實施素質教育,努力辦好健康文明、和諧發展、群眾滿意的教育。以規范辦學行為來樹學校形象,來促進我校教育的興旺。
具體工作中突顯一個“實”字,從領導到每一名師生都做到態度誠實、作風務實、工作踏實。
在平時的管理過程中,主要從如下四個方面入手。一、強化德育管理,育人為先。
1、狠抓校風建設。以《中學生守則》、《中學生日常行為規范》為抓手規范學生行為,把班規作為評定學生的必要標準,學生會和團委牽頭,做到月月有評比,表彰先進班級,督促后進班級,確保校園內聽不到一句罵聲,看不到一件打架斗毆事件,全體學生呈現出健康向上,活潑文明的氛圍。
2、嘗試文化引領,加強學生禮儀教育。堅持升降旗制度和國旗下的講話制度,堅持每學期一期《岸邊風》校刊,每周一期黑板報,內容充實,形式多樣,學生上課、進餐、就寢從制度落實到行為。校園文化氛圍濃,師生關系和諧,我校學生真正都做到了文明、守紀、團結向上。
3、堅持活動熏陶,提升學生道德情感。組織了全校學生上街清理街道、助殘、書法、朗讀、聽寫大賽活動,學生辦小報、二萬五千里長跑、拔河比賽活動,“大家唱,大家跳”、禁燒秸稈的宣教活動、課間操比賽活動、兩課兩操、勵志感恩教育、教師訪萬家、學生家長會等等,這些形式多樣化活動的開展,增強學生尊師愛校的情感,也加強了家長與學校的聯系,我們的教育得到了社會的認可,更讓學生在活動中體驗了快樂,提升學生道德情感,收獲了成長。
二、強化教學管理,提高教學質量。
學校的中心工作是教學,我校始終把教學質量看成是生命線。學校制訂了有關教學的各項規章制度,做到了制度落實,計劃合理科學,考評客觀公正。
1、提高教師素質,加強“教師達標工程”建設,組織教師政治學習,教師人人有學習筆記,個個有聽課記錄。每學期分學科組人人上講臺上公開課,認真組織集體備課,切實落實培優轉差,教師做到不歧視差生,認真輔導學困生,學生的成績普遍提高。
2、每月堅持備、教、輔、改教學常規大檢查,檢查結果在每月的教師大會上如實通報,將檢查結果與績效考核掛鉤,做到措施得力,整改及時。
3、堅持每學期兩次月考制度,月考后教師認真分析自己所任學科的教學質量,各年級組召開有家長參與的質量分析會,并制定工作措施。
4、堅持隨堂聽課,組織“課內比教學”活動,積極開展校際交流,本年度與老灣、大沙中心學校進行了交流活動,在活動中找準自己的位置,做到取長補短,提升我校教師的業務水平。
5、全員參與信息化提升工程,年青教師幫助老年教師學信息技術,做到了我校教師基本能使用多媒體教學。
三、強化過程管理,提升教師形象,優化育人環境。
1、我校堅持領導每周一召開一次例會,制定本周工作任務。每月一次教師大會,小結工作,傳達精神,查漏補缺,以會代訓,使全體教師的身心投入到教育教學工作上來。
2、減負落實到位,“三亂”紅線沒人敢闖,家養家教一治到位,全校153名應住校學生除了5名學生是教師直系親屬寄住在教師家中外,其余148名全部住校,根據市局統一要求,我們將杜絕“家養家教”反彈。3、加強食堂、“洗浴工程”管理,大大改善了學生的生活和住宿條件,使全體寄宿生樂居樂學。
4、校園清潔衛生常抓不懈,對寄宿生的住宿實行嚴格管理,加強學生行為習慣教育,清潔區劃分到班到人,堅持每天三次檢查記分,每月一次總評,對好的班級授予“流動紅旗”,對好的班級的班主任采用積分制,并納入績效考核。對落后班級學校領導跟蹤整治、落實措施,形成了班級之間的比、學、趕、幫、超的局面,帶動教育教學工作的良性循環。
四、強化安全措施,落實安全管理。
1、堅持了警校聯系,治理外部環境,堅持領導、教師的值日制度,巡崗查班制度,強化雙崗雙責制度,做到紀律嚴明,責任到人。
棚戶區改造工作總結匯報篇七
作為重大“民生工程”,危房改造實施3年來,青海省已有超過43萬農牧民告別危舊房,喜遷新居,探索出農牧區綠色發展、統籌發展、和諧發展的新路徑。
“節能炕,封廊窗,住進新房喜洋洋”
寒風蕭瑟,朔雪飄零,青海黃南藏族自治州夜晚氣溫已達零下10攝氏度,而這個州同仁縣加吾鄉吉倉村藏族牧民華青加家的新房內卻熱乎乎的。這源于政府在危改房里推行的一項新型節能技術。
“過去我們住的是土坯房,夏天漏雨,冬天漏風。政府補助近兩萬元幫忙蓋的3間新房,對我們來說,就是‘暖心房’‘幸福房’,住著舒服,大冬天也不怕著涼。”45歲的華青加滿心歡喜地說。
華青加領著記者參觀了新居里的“節能炕”。這種炕距離地面8至10公分,可防止熱量散發,節省了燃料,提高了取暖溫度,而煙霧通過煙囪排放出去,可有效避免往常暖炕易發的空氣污染。
助土族自治縣的試點經驗,把借鑒其他省區的節能熱炕和太陽能暖廊技術引入危房改造工程建設中,努力達到“安全、節能、環保、實用”的目標。
特別是今年以來,青海省西寧市和海東地區制訂出臺政策,要求每個危改戶必須推廣使用兩項節能技術的一或兩項。其他地區借鑒西寧市和海東地區的做法,加大對兩項節能技術,尤其是太陽能暖廊技術的推廣應用。據統計,今年青海危房改造戶中采取上述節能技術的共有4.3萬余戶,占到了總戶數的75%。群眾自編歌謠贊道:“節能炕,封廊窗,住進新房喜洋洋……”
“授人魚”還要“授人以漁”
有了安全實用的新家后,如果后續產業跟不上,守著新房也是窮。為此,青海部分地區大膽創新工作思路,在農牧區危房改造工程建設中,更多地注入了“授人魚不如授人以漁”的思維,幫助困難群眾脫貧致富,安居樂業。
青海海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉是省定貧困鄉,也是省會西寧通往海南州南部三縣和青南地區的咽喉要道。過去,西久公路(西寧-久治)湟貴段沿線尕讓鄉蓆芨灘等村的群眾想在自家門前的公路邊蓋房經商,但苦于缺乏資金難以施行。自去年開始,貴德縣相關部門對尕讓鄉困難群眾除實施危房改造外,還給予其他惠農項目和資金,并按照群眾個人意愿,引導、鼓勵他們在公路邊蓋商用房,經營蘆葦花枕頭、花椒殼枕頭、無公害辣椒等特色產品。
“在政府的大力幫扶下,我家在靠近黃河濕地的公路旁建造7
間新房經營蘆花枕頭,去年憑這一項創收1萬6千元,今年發展勢頭更好。”尕讓鄉蓆芨灘村50歲的村民卜有芬說。
尕讓鄉鄉長許建昌介紹說,在享受危房改造等惠民政策后,不少困難群眾開始著手操辦“農家樂”等后續產業項目,還把子女送到西寧、蘭州等地學習烹飪技能,現在這已成為他們脫貧致富的新門道。
“我縣按照整村推進的要求實施危房改造工程,集中精力把西久公路貴德段建造成為展示民俗生態的‘風情線’,助推旅游發展的‘景觀線’,帶動經濟建設的‘動力線’,以及造福沿線群眾的‘富民線’。”貴德縣副縣長才讓說。
破解“只見新房、不見新村”怪圈
2011年以來,青海各地結合自身實際,將危房改造納入“千村建設、百村示范”工程中,并與游牧民定居工程、小城鎮建設、地質災害搬遷、農村獎勵性住房等項目統籌結合,系統實施,真正解決了“只見新房、不見新村”的問題。
青海海南藏族自治州共和縣龍羊峽鄉把危房改造與庫區移民搬遷項目緊密結合,做到同步規劃、同步實施,最高補助標準達到5.5萬元,一步到位建成了一批移民新村。
產業,當前集生產、生活、休閑為一體的新型農村雛形已基本形成。
據初步統計,今年青海累計落實危房改造財政補助資金11.1億元,帶動社會和農牧民僅用于建房方面的直接投資就達到17.8億元,對擴大內需、拉動經濟增長發揮了積極作用。
青海省民政廳廳長更陽告訴記者,兩年多來,青海邊摸索、邊實踐、邊總結,不斷完善和豐富危房改造的政策和內涵,有力支撐社會主義新農村新牧區建設,推動農牧區經濟社會綠色發展、統籌發展、和諧發展。
根據相關規劃,“十二五”期間,青海將完成55萬戶農牧區住房建設任務。圍繞這一目標,該省將進一步加大危房改造工程建設力度,從明年開始,根據國家下達任務,結合農牧區實際情況,每年將按4.5萬至5萬戶的規模安排危房改造項目。
去年9月份以來,在中央、省、市農村危房改造試點工程有關部門的正確領導下,我縣農村危房改造工程緊緊圍繞“一個目標”,重點突出“兩個傾斜”,嚴格把握“三個環節”,重點抓好“四項管理”,堅持落實“五項原則”,堅決狠抓“六個到位”,至春節前,我縣900戶農村危房改造任務已全面結束,其中建房竣工835戶,維修竣工65戶。共發放補助資金1137.05萬元,農戶自籌建房資金2935.7萬元,縣、鄉(鎮)財政配套資金78.4萬元。絕大多數農改戶春節前搬進了舒適、安全的新居,我縣農村危房改造工作取得了顯著成效。現將2013年工作情況總結如下:
一、緊扣“一個目標”
我縣是西部扶貧開發政策延伸縣,2013年,被新增列入全省農村危房改造試點縣,全年農村危房改造任務900戶,對于我縣農村困難群眾改善住房條件,是一次千載難逢的機遇,特別是遭受了“7、13”特大洪澇災害,部分農民住房受到了嚴重損毀,農民群眾的正常生產生活受到了影響,實施農村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下達了任務后,縣委縣政府立即召開會議,及時向各鄉(鎮)下達了計劃任務,爭取早動工、早完工、早入住,并與各鄉(鎮)簽訂了工作責任狀,要求在12月底改造任務全面完成,這是鋼指標,硬任務。縣委縣政府明確要求,實施農村危房改造工程是一項政治任務、民心工程,是各鄉(鎮)黨委、政府“兩個一把手”工程,工程完成得好壞與具體分管抓落實的領導業績直接掛鉤,與各鄉鎮全年工作考評考核掛鉤,考評結果列“倒數三位”的鄉(鎮)不得評先評優。通過明確任務、落實責任、確保目標任務的順利完成。
二、突出“兩個傾斜”
按照“最困難群眾,最危險房屋”的改造原則,我縣2013年落實任務重點向重災區,重點向邊遠山區五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和特困戶傾斜,大港鎮、鳴山鄉、中館鎮、土塘鎮的改造任務占全縣任務近1/3。確定對象注意輕重緩急,真正做到“雪中送炭”,體現惠民工程的價值所在。政府把最要緊的地方考慮在首位,切實為民解決困難,極大地調動了困難群眾重建家園的積極性,同時增強了干部把農村危房改造工程辦好,辦實的信心。
三、把握“三個環節”
(一)加大發動輿論宣傳工作。開展工作,輿論在先,全縣各級組織自開展工作以來,充分利用電視、報紙等新聞媒體,通過召開會議、書寫標語、辦宣傳欄等多種形式進行廣泛宣傳,讓黨和政府的惠民政策深入人心。發動群眾、依靠群眾,讓群眾滿意,這是完成農村危房改造工作的根本要求。
(二)合理確定補助對象和標準。各鄉(鎮)、村委會在確定對象時,嚴格按照“農戶自愿申請,村級集體評議,鄉(鎮)把關審核、縣級審批、三榜公示”五個程序進行,堅持公正公平,陽光操作。嚴肅查處優親厚友的現象,凡涉及到干部親戚朋友一律嚴格審查,出現上訪一律取消,群眾有異議概不安排。村級評議、鄉鎮審核、縣級審批結果全部在村小組、村級公示欄進行公示,我縣同時在《今日》公示了所有農村危房改造對象名單,接受群眾監督,防止”該改的沒改,不該改的卻改了“的不公平現象發生。嚴格補助標準,因災倒房重建屬五保戶、低保戶補助2萬元,一般貧困戶補助1.5萬元;危房改造新建重建對象屬五保、低保戶補助1.3萬元,困難殘疾戶補助1.8萬元,一般貧困戶補助1.1萬元;維修加固補助不超過1500元。嚴禁鄉(鎮)、村、組擅自更改發放補助資金。
(三)強力推進工程進度。我縣從9月份才全面實施農村危房改造工程,到工程全面結束不到三個月時間,各鄉(鎮)嚴格按照時間節點,倒排工序,強力推進。縣農村危房改造工作領導小組每月組織一次工程進度評比檢查,評比結果在全縣通報,對工作不力的鄉(鎮)
領導由縣長進行誡勉談話。分管副縣長,主要成員單位領導親自到各鄉(鎮)督察指導,各鄉(鎮)主要領導親自過問,落實責任到人,確保工程進度。
四、抓好“四項管理“
“百年大計,質量第一”,城建部門負責抓質量管理,組織建筑工匠進行技術培訓,提供建筑設計方案,由建筑質量檢測中心派人到工地進行抽樣檢查,每個鄉(鎮)派1名建筑工程技術骨干負責指導和質量驗收,保證建房質量,防止“新房變危房”現象的發生。農村危房改造資金是由各級政府、各部門共同籌集的,對財政來說是盡了最大的努力,對于農戶是“一生的積蓄,一輩子的事情”。財政、審計、xxx門負責資金管理使用,研究制訂資金管理辦法,嚴格按規定要求,將農村危房改造資金納入“財政社會保障基金專戶”,實行分戶專項管理,確保專款專用,實行資金“一卡通”社會化發放,保證項目動工時先預付50%的補助資金,工程驗收合格后,一次性付清補助資金余額。農村危房改造辦公室負責檔案管理和電子信息系統的錄入工作,檔案資料做到一戶一檔,并將各戶資料分類別,按次序入檔,對不同類別的建房對象的材料分別作了統一規定,保證了檔案資料規范統一,準確有序。物價部門配合鄉(鎮)進行建材市場價格管理,統一出面協調,防止建材商哄抬物價,投機倒把,牟取暴利,有效地控制了損害群眾利益現象的發生。
五、堅持“五項原則”
(一)堅持因地制宜,經濟適用的原則。農村危房改造要求改造
后的房屋只需要符合農村困難群眾的基本居住條件,應實事求是,量力而行,將農村困難戶建房經濟壓力降到最低點。不搞“形象工程”、“政績工程”。
(二)堅持公平公正,陽光操作的原則。縣、鄉(鎮)、村在組織實施過程中,堅持公開政策,公開申請,公開程序和公開結果,實行陽光操作,接受監督。
(三)堅持群眾自愿、自建為主的原則。農戶在危房改造申請過程中堅持自愿,充分尊重群眾的意愿,優先安排積極性高的困難群眾先改造。改造房屋以農戶自建為主,對建房卻有困難的由政府、村民委委會統籌協調,委托直系親屬代建。
(四)堅持節約用地,原地重建的原則。要求農戶盡量原址翻建,做到一戶一宅,建新拆舊。異地新建盡量安排在空閑地、荒坡地進行建設。
(五)堅持統籌協調,整合資金的原則。縣農村危房改造工作領導小組將農業、水利、民政、發改、建設、交通、廣播電視、文化、水電等部門的項目資金有機整合,集中用于農村危房改造工程,為農改戶提供更多的支持。
六、確保“六個到位”
一是領導到位。層層抓領導落實工作責任制,按照縣農村危房改造工作的要求,縣級負主要責任,鄉(鎮)負直接責任,村級負具體責任,各級領導親自過問,個個肩上有壓力,人人工作有安排。
二是機構到位。縣、鄉(鎮)、村都成立了工作領導機構,縣級
機構由縣長擔任組長,分管城建,民政的副縣長擔任副組長,各成員單位統一協調,積極配合。鄉(鎮)長為鄉(鎮)機構第一責任人,分管民政的領導抓落實。各村委會由村黨支部書記負總責。
三是人員到位。各級組織都抽調了專班人馬負責此項工作的實施,縣農村危房改造領導小組從城建、民政、財政、殘聯、房管各抽調了一名業務骨干集中辦公,鄉(鎮)民政所具體負責各鄉(鎮)工作的開展。村干部落實、分村包干、包干到戶、責任到人的工作措施。
四是保障到位。農村危房改造工作辦公經費全部由縣財政、鄉(鎮)財政統籌預算進行配套。各部門通力協作,積極配合,在房屋鑒定、統一督查、驗收等工作中,要物給物,要人給人,確保各項工作正常運轉。
五是措施到位。除制訂了各項管理監督制度和嚴格的操作程序外,農村危房改造工作領導小組還建立了各成員單位掛點督查制度,每個成員單位掛點督查到鄉(鎮)。
六是工作到位。農村危房改造工作領導小組、各有關部門各司其職、通力協作,切實履職,在工作中積極開展“一幫一”活動,有錢出錢,有力給力,2013年,我縣幫掛單位為特困戶籌集幫扶資金共22.5萬元,確保不出現一戶因經濟原因停建,堅決杜絕“半塌子”工程。鄉(鎮)、村采取擔保賒購建材、統一協調組織技術工人等方式進行幫扶,保證了困難戶建房工作順利開展。
工作取得了顯著成效,切實解決了247戶因水災倒房困難群眾的居住問題,讓390戶農村五保、低保戶和殘疾人家庭重新住上了新居,解決了263戶特困戶因建房資金不足的燃眉之急。農村危房改造工程的實施,徹底杜絕了農村貧困戶因房屋陳舊而造成的安全危害,對于維護農村長治久安,統籌城鄉建設,全面建設小康社會有著十分積極地意義。通過農村危房改造工程,不僅改善了農村困難群眾居住、生活生產問題,而且讓一部分困難群眾有更多精力投入到美好生活建設中去,讓他們盡早脫貧致富,對促進農村經濟發展、縮小貧富差距有著十分積極地意義。通過農村危房改造工程,加快社會主義新農村建設,改善村容村貌,促進生態發展,讓更多農村老百姓告別貧困,享受著今天農村面貌變新帶來的美好生活。“危房變新謝黨恩,新房新屋全家喜”,黨和政府的好政策,干部親力親為辦實事讓百姓喜在眉頭、樂在心里。
過去的成績成為今天動力,在“十二五”規劃期間,我縣農村危房改造工作將面臨著更繁重的任務,需要我們不斷創新工作方式,扎實工作。我們要正視工作中存在的問題,勇敢面對工作中存在的困難,進一步改善工作中的薄落環節,積極開展我縣農村危房改造工作,把這一德政工程,民心工程辦好、辦實。
工作領導組》,縣、鄉(鎮)、村三級對農村困難群眾中的住房困難戶進行調查、摸底、公示、審查,嚴格程序,公平、公開、公正的確定危房改造對象,精心組織施工,嚴把工程質量,同時加強檔案管理,確保一戶一檔,檔案資料全面、真實、準確。農村危房改造驗收工作中,我們要求嚴把標準,杜絕空戶、漏戶現象發生,確保把這一民生工程辦好、辦實,讓居住在危房中或無房的困難群眾享受到黨和政府的陽光溫暖。目前,我縣的700戶農村危房改造任務已全部完成,體現了黨和政府關注弱勢群體、關愛貧困家庭、關心困難群眾的真情厚愛,彰顯了社會主義制度的優越性。
一、基本情況與成效
近年來,我縣共完成800戶農村危房改造工程,完成投資2725萬元,這是堅持以人為本,落實科學發展觀,建設社會主義新農村,構建農村和諧社會的一項重大舉措,凝聚了干群關系,拉近了干部與群眾的距離,黨和政府在老百姓心中的威望提高了,更加促進了危房改造工作的開展。
二、做法和經驗
(一)加強組織領導,明確職責,落實責任
我縣成立了農村危房改造工作領導組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,城建、民政、殘聯、財政、國土以及10個鄉鎮主要負責人為成員。領導組建立定期協調會議制度,具體對農村危房改造工作實行統一領導、統一協調、統一考核。領導組下設辦公室,辦公室設在住建局,主任由住建局長兼任,負責危房改造工作的規劃、指導、協調和組織等相關事宜,負責確定住房困難戶以及危房改造的具體組織實施工作,辦理領導組交辦的其它工作。
(二)深入調研,摸清底子,制定危房改造計劃
各鄉鎮認真搞好調查研究,摸清住房困難情況,按照家庭住房困難程度排出危房改造先后順序,扎實做好前期工作,住建局在全面、準確掌握農村困難群眾住房情況的基礎上,堅持“分期分批推進、分戶分類實施”的原則,依據農村困難群眾“安全、適用、經濟”的居住標準,實事求是,因地制宜地制訂危房改造工作的總體規劃及年度計劃。
(三)嚴格程序,認真審查,公平、公開、公正的確定危房改造對象
房改造政策落實到最困難的群眾中,使全縣廣大困難戶都能享受到黨和政府的關懷和溫暖。
(四)精心組織,嚴把質量,確保進度
委政府當即決定將杜海東作為今年危房改造對象進行補助,杜海東表示一定盡快開展生產自救,及時拆除舊房,并在驗收前及時完工,現其新修房屋已竣工。董旭光縣長在檢查危房改造工作時,結合存在的問題明確表示,對于個別特困戶除組織親朋和各級幫助外,縣財政再拿出專款予以扶持,徹底解決好危房問題,促進了這一工作的順利開展。
(五)加強農戶檔案管理
我們嚴格按照上級文件精神要求,及時、全面、真實、準確地做好農戶檔案的信息采集、錄入上報及紙質檔案的管理工作,縣財政專門撥付10萬元工作經費,用于危房改造的組織協調、督促檢查、系統相關數據、照片的采集錄入工作。分管縣長張自剛在聽取危房改造工作匯報時也多次提到:一定要加強危房改造的檔案管理,確保實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶,分戶歸檔,規范有關信息管理。
(六)嚴把驗收標準,嚴格驗收程序
我們要求各鄉鎮人民政府一定要認真負責,組織驗收,嚴把標準,嚴格程序,同時將驗收合格的危房改造戶的惠農卡和身份證復印件(惠農卡和身份證復印到同一張a4紙上)一并交回縣危房改造領導組辦公室,確保惠農卡姓名、危房改造戶姓名及身份證姓名一致,避免危房改造補貼發放中出現不必要的麻煩。
(七)資金發放
房改造戶的惠農卡中,增加了危房改造補貼資金的透明度,保證了專項資金的專項使用。受益的困難群眾深受感動,發自內心感激黨和政府以及全社會的關心和幫助,采取各種方式表達感恩之情。南衛鄉山底村村民吳敏強家新房上梁時,在噼里啪啦的鞭炮聲中,一家人喜氣洋洋地把上聯“xxx為人民著想”,下聯“新社會享幸福生活”,橫批“和諧社會”的對聯帖在新房門上。
三、存在不足
個別農戶危房改造有超面積現象。個別農戶危房改造時,親戚朋友幫忙,有子女即將結婚及家中三代人等不同原因,面積超大到80—90平方米,驗收過程中,定為不合格將會引起上訪事件,定為合格將與政策有偏差。
四、下一步工作措施
1、廣泛宣傳,引導困難群眾建設“安全、適用、經濟”住房。
2、強化鄉(鎮)、村職能,加強調研,科學編制危房改造規劃,加大地方財政投入,動員全社會力量,確保“十二五”期間完成全縣農村危房改造工作,讓我縣困難群眾徹底告別住危房的歷史,真正住上安全房、滿意房,過上好日子,構建農村和諧社會。
將紫溪鄉2013年度農村危房改造自查工作總結如下:
一、基本情況
紫溪鄉地處川陜結合部,轄5個行政村,21個村民小組。2013年末,全鄉總戶數553戶,總人口2241人,總面積39。6平方公里,有耕地面積2715畝,主產水稻、玉米等糧食作物,經濟作物以核桃、板栗為主。境內山高坡陡,溝壑縱橫,最低海拔773米,最高海拔2490米,高山氣候明顯,無霜期僅為230天。群眾居住環境惡劣,生存條件極差,自然災害頻繁。
二、農村危房改造實施情況
市政府下達紫溪鄉2012年第五批農村危房改造任務7戶,2013年危房改造任務13戶,全部為其它貧困戶,通過村民一事一議,逐戶核查,張榜公示,確定了危房改造農戶。在危房改造中,上級補助資金15萬元,群眾自籌79。56萬元,動工率為100%,竣工率100%。此次改造之后紫溪鄉還有危房戶25戶,總人口102人,危房72間,其中,分散供養的五保戶3戶3人;農村低保戶11戶45人;一般困難戶11戶54人。
三、主要做法和措施
責,一級抓一級,層層抓落實。
二是加強宣傳,發揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,召開了兩次鄉村干部會、并且還召開了20戶危房改造對象參加的會議,并且將建房標準給每戶發了一份,各村也召開了村民代表會、群眾會、進村入戶等方式,加強對農村危房改造政策宣傳,讓農村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農民群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協調幫助解決建房戶的實際困難,協調貸款27。53萬元,激發了他們積極投身農村危房改造的熱情,發揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準危改對象。在確定危房改造對象上,實行陽光操作,始終把調查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下,嚴格按照“戶主申請、村委會和駐村干部調查核實、村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉政府審核申報”五個程序進行。對象審定后,分別對每戶農戶家庭的經濟狀況等認真分析研究,根據統一的標準,確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種類型。
四是科學規劃,突出地方特色。本著“先規劃、后建設、有特色”的原則,從改善人居環境、改變農村面貌的實際出發,把農村危房改造與新農村建設相結合,與整合資源、扶持群眾發展生產相結合,與鄉村規劃和環境整治相結合,與通電、通路、通水、方便群眾生產生活相結合。在實施農村危房改造工程推進中,堅持因地制宜,突出特色,著力風貌打造。
五是加強督促,注重質量監管。始終把加強工程質量監督檢查作
為重點工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對危改工作進行督查,對施工中發現的質量不符合設計標準的建房點,要求建房戶限期整改確保了工程進度和質量。
六是建立信息檔案,完善危改資料。按照上級精神,紫溪鄉建立了農村危房改造工作數據資料檔案庫,由專人負責,做到完整、真實、準確。認真做好項目資料(包括文字、圖片、影像)的收集,分類存檔工作。
四、工作成效
一是改善了農村困難群眾居住條件。按照現在的改造速度,堅持5—10年將有效解決農村的危房,農村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房,因自然災害而發生居住不安全的情況將有效減少,實施危房改造是一項德政工程,是為群眾排憂解難的一項民心工程。
二是引領和推動了社會主義新農村建設。把實施農村危房改造工程與改造村容村貌相結合、與實施新農村建設的整體規劃相結合、與拓寬鄉村道路、改善人畜飲水、美化環境、農村衛生和農村文化等生產和社會事業發展相結合,有力地推動了新農村建設。
三是轉變了農村群眾的居住觀念。由于受傳統觀念的影響,紫溪鄉農村住房從建房面積、質量、美觀等方面都比較滯后,與時代發展不相適應,實施農村危房改造工程以來,有力地促進了群眾的建房觀念的轉變,極大的調動了農村建房的積極性,農村有一定經濟條件的農民參照生態文明家園圖紙和標準建造房屋。
四是激發了群眾發展生產、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發展生產,激發了群眾發展經濟、投入小康社會建設的熱情。
五是密切了黨群干群關系。在農村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關懷。老百姓變富裕了,密切了黨群干群關系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題
一是農村危房改造補助資金少,項目投入單一。有的危改戶自身積累較少,加上本級財力有限,危改資金不足部分難以解決。
二是農村危房改造指標少。許多需要改造的危房得不到資金支持,從而難以啟動改造。
紫溪鄉2013年度危房改造工作已按照上級要求,按質按量按時完成,但紫溪鄉屬典型高寒偏遠鄉鎮之一,群眾居住條件十分惡劣,仍有一部分困難群眾居住在危房中,嚴重威脅著困難群眾的生命財產安全,紫溪鄉下一步將進一步加大危房改造力度,改善群眾居住條件,保障群眾生命財產安全。
棚戶區改造工作總結匯報篇八
公司年會主持結束語范文一
a:2016的陽光中,我會為你祝福;
b:2016的月光下,我會為你祈禱;
a:2016的細雨中,必定有你的收獲;
b:2016的柔風中,必將傳你的捷報。
合:2016弘基的航船已經揚帆,2016弘基的事業定會再攀高峰。
a:讓我們弘基人豪情壯志,編織青春歲月;
b:讓我們弘基人不滅的信念,燃燒璀燦年華;
a:讓我們弘基所有的精英們
合:承前啟后、繼往開來、再創輝煌
公司年會主持結束語范文二
a:今夜,我們相聚一堂,共話春天篇章;
b:今夜,我們歡歌笑語,同慶成功喜悅。
c:年會將近尾聲;
d:感謝全體演職人員的辛勤付出;
合:我們用最熱烈的掌聲衷心感謝他們!
a:年會到此結束,祝***——蒸蒸日上,領跑行業!
b:祝全體同事——美滿幸福,財源滾滾!
公司年會主持結束語范文三
甲:雖然我們無法阻攔時間的流逝,但是我們可以主宰自己的心情
乙:溫馨的氣息、恬靜的氛圍、舒心的休憩編織成您快活的生活
甲:愿你以微笑迎接青春的歲月和火一般的年華
乙:愿人世間夢幻般的鮮花與綠葉永遠陪伴你溫馨的回憶
甲:愿我的祝福如朵朵小花開放在溫馨的季節里為你點綴歡樂四溢的佳節
乙:今天的聯歡會更加體現出我們是一個充滿活力,面向未來的集體
甲:在這里,有默默耕耘的辛勤領導,有孜孜以求的同事
乙:在這里,跳動著青春的脈搏
甲:在這里,有我們對生活的激情,更有我們對未來的渴望
合:因為,我們始終相信:明天會更好
a:多么動人的夜晚,多么難忘的時光。
b:是啊!雖然我們無法阻攔時間的流逝,但是我們卻可以主宰自己的心情
合:工作順利,家庭幸福
公司年會主持結束語范文五
男:快樂的時光總是那么短暫,女:團聚的日子特別讓人感動,男:今天我們歡歌笑語,我們暢想未來,女:讓我們記住今天,讓我們期待明天。
男:現在我宣布:
合:______________________迎新聯歡晚會到此結束