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工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報(bào)告投入經(jīng)濟(jì)性篇一

為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，進(jìn)一步提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，按照《河南省財(cái)政廳河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼）預(yù)算指標(biāo)的通知》（豫財(cái)農(nóng)水〔20xx〕68號）和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付部分政策任務(wù)清單的通知》（豫農(nóng)文〔20xx〕86號）文件精神，現(xiàn)對20xx度財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效自評。現(xiàn)就專項(xiàng)資金績效自評工作匯報(bào)如下：

（一）決策投入情況。根據(jù)上級主管部門文件要求，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，減少焚燒秸稈，開展測土配方施肥，主動保護(hù)耕地地力，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以上年度各地計(jì)稅面積內(nèi)的實(shí)際種植面積為主要依據(jù)，測算安排當(dāng)年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。

（二）過程管理情況。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金用于確保耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，建立專賬，專款專用，補(bǔ)貼資金采取財(cái)政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶，補(bǔ)貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。

（三）績效目標(biāo)分解下達(dá)情況。20xx年我縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150.87元/畝，實(shí)際安排的中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金情況如下：長竹園鄉(xiāng)185.604046萬元、達(dá)權(quán)店鎮(zhèn)210.282606萬元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬元、余集鎮(zhèn)269.318640萬元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬元、豐集鎮(zhèn)382.199725萬元、李集鄉(xiāng)515.854704萬元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬元、金剛臺鎮(zhèn)237.321075萬元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農(nóng)場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)56.181281萬元。

（四）績效自評工作開展情況。根據(jù)市財(cái)政分配我縣資金，縣財(cái)政按照每年下達(dá)我縣的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金數(shù)額，同比例將補(bǔ)貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金結(jié)算后形成的剩余資金，統(tǒng)一用于支持耕地地力保護(hù)。為做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅(jiān)工作，商城縣主動作為，精心組織，突出重點(diǎn)，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)核定補(bǔ)貼面積，加強(qiáng)督導(dǎo)，全面兌付補(bǔ)貼資金。縣級財(cái)政部門通過惠民補(bǔ)貼“一折（卡）通”辦法兌付給農(nóng)戶。

（一）項(xiàng)目投入情況分析

1.項(xiàng)目資金到位情況分析。資金到位情況：根據(jù)安排，商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)資金為6836萬元，其中中央補(bǔ)貼資金6836萬元，縣財(cái)政補(bǔ)貼3.395081萬元。

2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況：20xx年度財(cái)政將補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實(shí)際發(fā)放6839.395081萬元。

3.項(xiàng)目資金管理情況分析。按照上級文件要求，依照省級測算方法和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分配資金計(jì)劃，嚴(yán)格耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到位，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”，保障糧食安全，建立耕地地力保護(hù)激勵長效機(jī)制。

（二）績效目標(biāo)完成情況分析（根據(jù)年初績效目標(biāo)及指標(biāo)逐項(xiàng)分析）

1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

（1）數(shù)量指標(biāo)。項(xiàng)目總補(bǔ)助面積453330.356畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：150.87元/畝，補(bǔ)貼資金6839.395081萬元，涉及全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），覆蓋156190戶。

（2）質(zhì)量指標(biāo)。支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（3）時(shí)效指標(biāo)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)工作量完成率為100%。

2．效益指標(biāo)完成情況分析

（1）經(jīng)濟(jì)效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農(nóng)藥、地膜等增產(chǎn)，截止目前增產(chǎn)潛力有限，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，不斷提升耕地地力，提高了土地產(chǎn)出比。

（2）社會效益。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工，穩(wěn)定種植效益，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（3）生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動力、機(jī)械和土地的資源配置，使被動的秸桿禁燒轉(zhuǎn)化為主動的秸桿資源化利用，實(shí)行秸稈還田，緩解了“秸桿禁燒”問題。同時(shí)改良了土壤，提高土壤有機(jī)質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境。

（4）可持續(xù)影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，立足市場和資源優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，推進(jìn)糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效并重。

3．滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定，區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新型經(jīng)營主體及種植戶生產(chǎn)效益提升，群眾滿意度高于85%。

（一）績效評價(jià)目的。為了落實(shí)國家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策工作要求，切實(shí)提高上級財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，提高資金使用效率，總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)成效，查找資金項(xiàng)目管理中存在的問題，積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，探索專項(xiàng)資金的績效評價(jià)的辦法、制度，逐步形成績效評價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理效益。

（二）績效評價(jià)工作過程。根據(jù)通知要求，主動作為，立即按照文件要求認(rèn)真梳理本單位的項(xiàng)目，組建了績效自評工作專班，由專人負(fù)責(zé)20xx年度項(xiàng)目績效自評工作。認(rèn)真開展項(xiàng)目績效自評工作，如實(shí)填報(bào)，加強(qiáng)審核，按時(shí)報(bào)送績效自評報(bào)告和自評表，如發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真整改。項(xiàng)目科學(xué)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目完成較好，項(xiàng)目質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，具有良好的社會效益。通過補(bǔ)貼的發(fā)放，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”指向性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性，確保耕地地力補(bǔ)貼政策的落實(shí)。

該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間較長，資金總額大，受惠農(nóng)民廣，群眾關(guān)注密切。下一步將加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作，達(dá)到預(yù)期的使用績效，項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成100%。項(xiàng)目完成后對績效自評結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

加強(qiáng)涉農(nóng)資金支出管理，增強(qiáng)資金績效理念，合理配置公共資源，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金管理水平，支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼與耕地地力保護(hù)掛鉤，明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)農(nóng)民主動保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，維護(hù)“藏糧于地”的政策初衷，有助于推進(jìn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)積極探索和建立一套與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制，提高績效意識和財(cái)政資金使用效益。

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體的規(guī)模，為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，取得了較好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，突出表現(xiàn)在“四增”：一是推廣面積在增長；二是產(chǎn)銷在增加；三是示范作用在增強(qiáng)；四是生態(tài)效益不斷增現(xiàn)。

（一）存在問題

一是據(jù)調(diào)查，肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格不斷攀升，勞力成本偏高，產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當(dāng)；并且隨著糧食托底收購價(jià)格下滑，種糧效益進(jìn)一步降低，從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū)，土地面積比較分散，核查時(shí)間相對較長，補(bǔ)貼資金支付時(shí)間緊、工作量大。

（二）建議

1.以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，逐步將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.加強(qiáng)財(cái)政資金扶持力度，整合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展。

3.統(tǒng)籌用好用活農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度，進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化支持內(nèi)容，重點(diǎn)完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.采用補(bǔ)貼的形式，推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量，推進(jìn)綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報(bào)告投入經(jīng)濟(jì)性篇二

（一）部門職能概述

瀏陽市自然資源局依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、國土空間用途管制職責(zé)。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作、自然資源資產(chǎn)有償使用工作、自然資源合理開發(fā)利用、建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。集中管理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)、耕地?cái)?shù)量和生態(tài)保護(hù)，做好耕地質(zhì)量保護(hù)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、集體土地征地拆遷管理。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃的行政執(zhí)法管理與監(jiān)督檢查工作，依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪有關(guān)違法違規(guī)行為，指導(dǎo)有關(guān)行政執(zhí)法工作。承擔(dān)市土地管理委員會、市規(guī)劃委員會的日常工作。完成市委、市人民政府交辦的其他工作。

（二）部門組織機(jī)構(gòu)及人員情況

1、機(jī)構(gòu)情況：瀏陽市自然資源局由1個(gè)行政單位（轄15個(gè)內(nèi)設(shè)處室）及48個(gè)下屬機(jī)構(gòu)組成。1個(gè)行政單位為瀏陽市自然資源局，其內(nèi)設(shè)處室有15個(gè)，分別是：辦公室（信訪科）、財(cái)務(wù)科、政工人事科、礦產(chǎn)管理科、法規(guī)科（行政審批服務(wù)科）、自然資源權(quán)籍和登記管理科、自然資源調(diào)查監(jiān)測科、自然資源權(quán)益科（征地拆遷管理科）、耕地保護(hù)和資源開發(fā)利用科、國土空間規(guī)劃編制科、國土空間用途管制科、國土空間生態(tài)修復(fù)科、國土空間規(guī)范管理科（國土空間規(guī)劃管理中心）、建設(shè)工程規(guī)范管理科（市政工程規(guī)劃管理科）、自然資源督察科；48個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，分別是：瀏陽市自然資源局經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）分局、瀏陽市不動產(chǎn)交易中心、瀏陽市土地儲備中心、瀏陽市土地執(zhí)法大隊(duì)、瀏陽市土地整理中心、瀏陽市村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃事務(wù)中心、瀏陽市礦產(chǎn)品開發(fā)中心、瀏陽市資產(chǎn)征稽所、瀏陽市征地拆遷事務(wù)所、瀏陽市不動產(chǎn)登記中心、瀏陽市自然資源局信息中心、瀏陽市山林地糾紛調(diào)處中心、瀏陽市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中心、瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、冠湘公司、32個(gè)自然資源所。

2、人員情況：除瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、冠湘公司實(shí)行獨(dú)立核算外，我局目前共有干部職工588人，其中：行政編制27人、事業(yè)全額撥款編制272人、差額撥款編制18人、自收自支編制112人、離退休111人、臨聘人員48人。

（三）年度重點(diǎn)工作計(jì)劃

一是以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制實(shí)施。全面完成市鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，建立健全國土空間規(guī)劃體系；初步形成全市國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”，加強(qiáng)國土空間信息平臺建設(shè)，全面實(shí)施國土空間監(jiān)測預(yù)警和績效考核機(jī)制，形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度；牢固樹立“規(guī)劃是法”理念，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處擅自變更規(guī)劃的行為。

二是以生態(tài)提質(zhì)發(fā)展，不斷強(qiáng)化自然資源管理執(zhí)法。牢牢守住耕地紅線，壓實(shí)耕地目標(biāo)管理、屬地管理責(zé)任，在全市推廣實(shí)施全域土地綜合整治，實(shí)施耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護(hù)；繼續(xù)加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)察，全面落實(shí)“月調(diào)度、季講評、年評價(jià)”違法用地整治機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項(xiàng)行動，嚴(yán)防農(nóng)地非農(nóng)化、農(nóng)地非糧化現(xiàn)象。牢牢守住生態(tài)紅線，全面完成礦山整治整頓，優(yōu)化礦山布局，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)治理，打造自然資源生命共同體。

三是以服務(wù)優(yōu)化發(fā)展，持續(xù)深化推進(jìn)“放管服”改革。繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè)，建立不動產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享，打通服務(wù)群眾“最后一公里”；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地“房地一體”確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作常態(tài)化；深化“放管服”改革，不斷提升行政審批效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

（四）部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍

20xx年我局部門決算支出共計(jì)57334.31萬元，其中基本支出7174.89萬元，項(xiàng)目支出50159.42萬元。按經(jīng)濟(jì)分類支出，工資福利支出6791.23萬元，商品和服務(wù)支出17957.4萬元，對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助2798.3萬元，資本性支出29787.38萬元。

（一）基本支出

1．本單位20xx年度基本支出總額為7174.89萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)6877.58萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)297.31萬元，都是由一般公共預(yù)算財(cái)政撥款。

2．本單位20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)總支出25.83萬元，包括公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)21.36萬元，無公務(wù)用車購置費(fèi)，公務(wù)接待費(fèi)4.47萬元，因公出國（境）費(fèi)用支出為0元。

（二）項(xiàng)目支出

20xx年度本單位項(xiàng)目支出總額為50159.42萬元。其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款20336.79萬元，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款29772.63萬元，非同級財(cái)政撥款50萬元。我單位制訂了財(cái)務(wù)管理制度，明確了相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，資金使用嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

由單位主管科室或成立組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，對項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理。監(jiān)督檢查工作進(jìn)度、工作質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用情況，負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題，負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的管理制度和辦法，定期或不定期召開例會，向項(xiàng)目主管部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展及階段性成果。按組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分體現(xiàn)“精簡、高效、分工明確、責(zé)任清楚、團(tuán)結(jié)協(xié)作、發(fā)揮整體功能”的.管理體系。對專款支出項(xiàng)目按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進(jìn)行監(jiān)管。

本局資產(chǎn)的購置、折舊攤銷、處置等均按照固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行，由辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的臺賬管理，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)賬務(wù)核算，按上級要求對資產(chǎn)組織清查。

20xx年度本局總資產(chǎn)5507.57萬元，其中房屋及構(gòu)筑物3844.97萬元，通用設(shè)備1497.03萬元，專用設(shè)備22.53萬元，家具、用具、裝具及動植物143.04萬元。

20xx年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級各相關(guān)部門的大力支持下，自然資源各項(xiàng)事業(yè)取得積極進(jìn)展。節(jié)約集約用地、房地一體確權(quán)登記、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等工作獲行業(yè)最高媒體專題報(bào)道，違建別墅清查整治、“月清三地”等工作獲省自然資源廳通報(bào)表揚(yáng)，農(nóng)村建房耕地占補(bǔ)平衡、自然資源執(zhí)法、綠色礦山建設(shè)等工作獲省自然資源廳發(fā)文推介，執(zhí)法保障、“凈地”攻堅(jiān)等工作在省、長沙市專題會議上獲典型推介。特別是因閑置土地處置率高，土地節(jié)約集約利用、國土空間規(guī)劃編制和農(nóng)村房地一體確權(quán)登記工作成效明顯，被評為國務(wù)院督查激勵工作受表彰先進(jìn)單位。具體來講，一年來我們主要取得了以下工作成效：

（一）項(xiàng)目用地保障堅(jiān)實(shí)有力。堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，不斷充實(shí)指標(biāo)要素，爭取省級統(tǒng)籌解決椒花水庫項(xiàng)目部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)。全面強(qiáng)化過渡期規(guī)劃保障服務(wù)，爭取追加城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)。推行“周轉(zhuǎn)用地+標(biāo)準(zhǔn)地+彈性供地”園區(qū)用地政策，保障園區(qū)用地需求，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。

（二）國土空間規(guī)劃有序推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，全面開展市國土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃具體編制工作，實(shí)現(xiàn)“兩級三類”國土空間規(guī)劃編制全覆蓋。完成了省級村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，張坊鎮(zhèn)上洪村村莊規(guī)劃榮獲湖南省首屆國土空間規(guī)劃優(yōu)秀案例二等獎。強(qiáng)化規(guī)劃管控，出臺《瀏陽市城市建設(shè)品質(zhì)管控導(dǎo)則（試行）》，制定《瀏陽市“15分鐘生活圈”工作實(shí)施方案》。優(yōu)化規(guī)劃審批，深入推進(jìn)規(guī)劃工程審批事項(xiàng)要素清單式審批改革，落實(shí)“三集”審批，推行并聯(lián)審批，建立審批服務(wù)“容缺審批”“、承諾審批”事項(xiàng)正面清單。

（三）自然資源執(zhí)法全面加強(qiáng)。全面落實(shí)“月清三地”要求，探索建立“月調(diào)度、季講評、年評價(jià)”違法用地整治機(jī)制，逐宗研究處理新發(fā)現(xiàn)的批而未供、閑置土地、違法用地問題。同時(shí)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，推行有效舉報(bào)有獎，加大案件移送查處力度，不斷增強(qiáng)自然資源執(zhí)法的威懾力。

（四）耕地保護(hù)力度持續(xù)加大。在全省率先對新建增減掛鉤、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目開展落實(shí)栽種核查，強(qiáng)化耕地后期管護(hù)，推動耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護(hù)督察反饋問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排等重大專項(xiàng)任務(wù)。

（五）礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)非煤礦山依法整頓、砂石土礦專項(xiàng)整治和綠色礦山建設(shè)，在全省率先完成綠色礦山建設(shè)年度任務(wù)。創(chuàng)造性開展安全保衛(wèi)戰(zhàn)，常態(tài)化開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”行動與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃，開展集中或零星式排查和執(zhí)法行動，實(shí)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。

（六）確權(quán)登記發(fā)證提速提質(zhì)。大力開展農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記，全面完成上級考核任務(wù)。同步上線不動產(chǎn)預(yù)審、電子證照、在線繳費(fèi)，所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，特別是抵押登記實(shí)現(xiàn)3個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。在全省率先推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”登記發(fā)證。

就20xx年我單位整體支出的數(shù)額而言，具體分析如下：

（一）20xx年度本單位共支出資金57334.3108萬元，其中財(cái)政資金57284.3108萬元。基本支出7174.8919萬元，使全系統(tǒng)的人員經(jīng)費(fèi)及日常公用運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得以有效保障。

（二）20xx年本單位共支出項(xiàng)目資金50159.4189萬元，其中主要包括儲備土地開發(fā)項(xiàng)目成本、地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目、國土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目、不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作、違法用地和礦山及耕地保護(hù)、基礎(chǔ)測繪與地理信息監(jiān)管等項(xiàng)目。我單位制訂了財(cái)務(wù)管理制度，明確了相關(guān)資金管理辦法，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。在項(xiàng)目的組織實(shí)施過程中，對專款支出項(xiàng)目按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進(jìn)行監(jiān)管。現(xiàn)就投入金額大的重點(diǎn)項(xiàng)目歸類進(jìn)行具體的績效評價(jià)分析：

（一）項(xiàng)目概況及項(xiàng)目資金使用、績效情況

1、違法用地和礦山及耕地保護(hù)方面的支出

該方面的支出主要用于全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的建設(shè)和維護(hù)、礦山治理保護(hù)與開發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)耕地等工作。我單位年初安排該項(xiàng)預(yù)算共計(jì)1360萬元，包括違法用地和礦山測繪經(jīng)費(fèi)100萬元、礦山保護(hù)經(jīng)費(fèi)50萬元、基層所耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)320萬元、基本農(nóng)田保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)300萬、衛(wèi)片執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)590萬元。全年共計(jì)支出1333萬元，該項(xiàng)目資金的取得的績效成果主要在于：

一是有力推進(jìn)了用地違法案件的查處整改進(jìn)程，同時(shí)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，推行有效舉報(bào)有獎，加大案件移送查處力度，不斷增強(qiáng)自然資源執(zhí)法的威懾力，使我市違法用地總數(shù)大額減少，衛(wèi)片執(zhí)法工作取得了重大突破，有效保障了土地和礦山利用的合理合法性，促進(jìn)社會和諧可持續(xù)發(fā)展。

二是嚴(yán)守了耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)土地全域整治、增減掛鉤項(xiàng)目核查整改，并在全省率先對新建增減掛鉤、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目開展落實(shí)栽種核查，強(qiáng)化耕地后期管護(hù)，推動耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護(hù)督察反饋問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排等重大專項(xiàng)任務(wù)。

三是持續(xù)優(yōu)化礦山布局，開展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清查整治，積極推進(jìn)非煤礦山依法整頓三年行動和砂石土礦專項(xiàng)整治行動，全面完成全年綠色礦山建設(shè)任務(wù)，使我市礦山得以可持續(xù)開采利用、礦山企業(yè)開采行為得以規(guī)范，實(shí)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。

2、國土空間生態(tài)修復(fù)及地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目方面的支出

20xx年我單位該項(xiàng)資金全部為省級專項(xiàng)資金，未在年初部門預(yù)算中安排，為追加下達(dá)的專項(xiàng)資金。其中主要占比較大的是小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目資金，總計(jì)下達(dá)390萬元，總共已支付173.64萬元，該項(xiàng)目基本性質(zhì)為民生工程，立項(xiàng)目標(biāo)旨在及時(shí)消除該不穩(wěn)定斜坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。該專項(xiàng)資金的投入取得了良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，得到了人民群眾的高度評價(jià)。通過對小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡的治理，及時(shí)消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，保護(hù)人員109人，保護(hù)財(cái)產(chǎn)約1200萬元以上。

3、與不動產(chǎn)確權(quán)登記、發(fā)證工作相關(guān)方面的支出

該項(xiàng)支出主要包括發(fā)證前需要落實(shí)的地形勘測、測繪、權(quán)籍調(diào)查等工作費(fèi)用的開支及不動產(chǎn)權(quán)證書的發(fā)證費(fèi)用等。我單位年初安排該項(xiàng)預(yù)算共計(jì)828.68萬元，包括不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)240萬元、地形勘測費(fèi)340萬元、不動產(chǎn)測繪工作經(jīng)費(fèi)100萬元、不動產(chǎn)發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)148.68萬元，服務(wù)于常規(guī)的不動產(chǎn)登記確權(quán)發(fā)證工作。全年該項(xiàng)支出共計(jì)735.98萬元，為有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè)，同步上線不動產(chǎn)預(yù)審、電子證照、在線繳費(fèi)，提供了有力的資金保障，實(shí)現(xiàn)了所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，特別是抵押登記實(shí)現(xiàn)3個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。

此外，在20xx年預(yù)算年度期間，我單位新承擔(dān)并啟動了全市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證這一政府重點(diǎn)工作，該項(xiàng)工作旨在通過全面清查我市農(nóng)村宅基地及其地上房屋的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途等情況，對全市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地開展房地一體權(quán)籍調(diào)查，建設(shè)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，形成符合不動產(chǎn)登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果。項(xiàng)目完成后，將做到權(quán)籍調(diào)查全覆蓋、登記資料全完善、日常登記全規(guī)范、保障機(jī)制全落實(shí)，建立一套縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、覆蓋農(nóng)村的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。為人民群眾“足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”辦理不動產(chǎn)登記提供了平臺及數(shù)據(jù)支撐。

根據(jù)《瀏陽市土地管理委員會會議紀(jì)要》（〔20xx〕2號），該項(xiàng)工作由瀏陽市勘察測繪院依法依規(guī)組織實(shí)施，包干經(jīng)費(fèi)7800萬元，將按比例、按進(jìn)度連續(xù)分三個(gè)年度支付。截止到20xx年底，總共已撥付1300萬元至瀏陽市勘察測繪院。這一項(xiàng)工作被列為自然資源大督查的六項(xiàng)內(nèi)容之一。在20xx年度的自然資源大督查中，該項(xiàng)工作獲得全省排名第六的好成績，為瀏陽市自然資源大督查全省排名第一，被推薦為國務(wù)院表彰、列入真抓實(shí)干成效明顯名單貢獻(xiàn)了力量。

4、儲備土地開發(fā)項(xiàng)目成本方面的支出

該項(xiàng)支出主要用于新增國有建設(shè)用地的土地報(bào)批成本支出。該項(xiàng)支出未納入我單位部門年初預(yù)算，由財(cái)政統(tǒng)一安排政府性基金預(yù)算3億元用于此項(xiàng)工作，20xx年實(shí)際支出29772.63萬元，為保障國有用地需求，及時(shí)出讓供應(yīng)土地提供了有力的支撐。

（二）項(xiàng)目綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

20xx年我單位各項(xiàng)項(xiàng)目資金使用符合中央、省、市文件要求，符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)對項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出及效益等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)，我們在項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)方面執(zhí)行較好，但同時(shí)在資金投入與管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出及效益等方面還存在不足之處。我單位對20xx年年初部門預(yù)算中安排的15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了自評，自評結(jié)果詳見附件4。

（三）績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

一是我單位將嚴(yán)格遵守項(xiàng)目預(yù)期績效目標(biāo)申報(bào)制度，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果在部門預(yù)算編制和執(zhí)行中的應(yīng)用，項(xiàng)目績效情況作為今后安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)，并在修訂完善資金管理辦法等制度時(shí)，加以吸收利用。

二是我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持節(jié)約原則，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金管理，保障資金支出合理合規(guī)。

三是我單位將按照財(cái)政局要求，對自評結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公開。

（四）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

對項(xiàng)目過程的管理，我們的做法是：全程由預(yù)算和績效目標(biāo)管理為導(dǎo)向把控，合理鋪排項(xiàng)目，把控項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，以保證財(cái)政資金的高效使用。

對項(xiàng)目資金的管理，我們的做法是：一是制定項(xiàng)目資金管理辦法，嚴(yán)格按照和執(zhí)行資金使用管理的相關(guān)規(guī)定；二是根據(jù)實(shí)際工作量進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，保證財(cái)政資金使用效率；三是提高工作質(zhì)量、效益，避免返工，節(jié)約財(cái)政資金使用。

1、部門總體預(yù)算管理及執(zhí)行方面

一是部門總體預(yù)算與決算數(shù)差異較大，主要原因是政府性基金預(yù)算未納入我單位部門年初預(yù)算和追加下達(dá)了部分省市專項(xiàng)資金指標(biāo)。

二是雖然預(yù)算總的執(zhí)行率超過100%，但是因工作進(jìn)度，部分預(yù)算指標(biāo)未全額支付，部分項(xiàng)目未在年度內(nèi)完成，項(xiàng)目資金有結(jié)余。

三是部分項(xiàng)目是上級交辦的應(yīng)急項(xiàng)目，或者由省級、長沙市級臨時(shí)新增項(xiàng)目，不能及時(shí)納入年度預(yù)算計(jì)劃，比如一些地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項(xiàng)目、國土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目等，導(dǎo)致采購程序滯后于項(xiàng)目實(shí)際開展時(shí)間、決算數(shù)超年初部門預(yù)算數(shù)等問題。

2、對績效評價(jià)工作的了解及重視方面

一是近年來雖然財(cái)政資金績效評價(jià)工作推行的越來越廣泛和深入，單位領(lǐng)導(dǎo)也越來越重視，但是績效管理意識還未在全單位形成濃厚氛圍，僅限于財(cái)務(wù)管理人員和部分業(yè)務(wù)科室，且對于績效管理方面的知識和技能掌握也較欠缺。

二是項(xiàng)目管理單位對項(xiàng)目資金績效評價(jià)工作的具體要求了解不夠全面，對項(xiàng)目績效目標(biāo)的設(shè)定和各項(xiàng)指標(biāo)的理解、認(rèn)識不夠全面，績效評價(jià)的意識還有待加強(qiáng)。

1、在預(yù)算編制方面，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目預(yù)期績效目標(biāo)申報(bào)制度。針對預(yù)決算差異大的問題，我單位在以后年初部門預(yù)算中將會把儲備土地開發(fā)成本支出方面的政府性基金預(yù)算納入進(jìn)來。

3、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的績效管理意識和專業(yè)水平，提高對預(yù)算績效目標(biāo)管理的認(rèn)識，充分理解財(cái)政績效評價(jià)指標(biāo)體系，注重績效目標(biāo)、評價(jià)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性，依據(jù)部門職責(zé)和年度工作重點(diǎn)，更加科學(xué)合理地確定部門績效目標(biāo)和評價(jià)目標(biāo)。

1、在項(xiàng)目組織管理方面。

一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《瀏陽市政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》及單位內(nèi)部控制等相關(guān)文件規(guī)定組織項(xiàng)目采購工作。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理，項(xiàng)目立項(xiàng)后積極組織采購工作，盡早啟動項(xiàng)目，簽訂合同后加強(qiáng)對實(shí)施單位的監(jiān)督指導(dǎo)，確保項(xiàng)目成果及時(shí)提交。

三是對以前評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，積極整改，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免在以后的項(xiàng)目中出現(xiàn)類似問題。

2、在資金管理及績效管理方面。

一是嚴(yán)格按照局“三重一大”制度和《財(cái)務(wù)管理制度》，結(jié)合工作實(shí)際，對專項(xiàng)資金進(jìn)行管理、分配使用和監(jiān)管。

二是在預(yù)算編制方面，單位做到了較好的控制，預(yù)算金額基本符合當(dāng)年資金需求。

績效評價(jià)自評小組根據(jù)《部門整體支出績效評價(jià)參考指標(biāo)》方案，自評得分98分，考評結(jié)果為優(yōu)秀。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報(bào)告投入經(jīng)濟(jì)性篇三

永州誠信會計(jì)師事務(wù)所接受道縣財(cái)政局的委托，按照嚴(yán)格的程序、客觀的態(tài)度，依照有關(guān)法律、法規(guī)以及財(cái)政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評價(jià)辦法》的通知，湖南省財(cái)政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)《湖南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》的通知，遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，采用全面評價(jià)與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結(jié)合的方式，對道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年度扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行了績效評價(jià)，現(xiàn)將績效評價(jià)情況報(bào)告如下：

20xx年中央和省下達(dá)我縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2297萬元，我所接受道縣財(cái)政局委托對資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面進(jìn)行評價(jià)。

本次評價(jià)遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的基本原則，按照嚴(yán)格的程序、客觀的態(tài)度、相關(guān)政策法規(guī)的要求，采取全面評價(jià)與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場核查與綜合分析相結(jié)合的方式，抽查了四馬橋等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)施績效評價(jià)。

從資金管理制度的規(guī)范性、資金分配的合理性、資金撥付的及時(shí)性和資金使用的有效性等進(jìn)行綜合分析。

根據(jù)績效評價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)打分，最終評分結(jié)果得分為83分，績效評級為“良好”。

按照資源稟賦、市場需求、群眾意愿，堅(jiān)持因地制宜原則，精準(zhǔn)選擇貧困人員能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶+貧困戶”帶動模式，讓貧困農(nóng)民在國家扶貧政策的關(guān)心、鼓勵、引導(dǎo)下，自己走向脫貧致富之路。

（一）存在的問題

1、從項(xiàng)目決策情況看，項(xiàng)目立項(xiàng)缺少可行性論證。

2、資金分配缺少可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，存在隨意性。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金監(jiān)管不到位。

4、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)與立項(xiàng)村不一致。

5.合作社承諾給貧困戶的分紅不及時(shí)，委托幫扶漏洞多，貧困戶獲利少，長期利益缺乏保障。

6、農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，投資風(fēng)險(xiǎn)高。

7、貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識不足，缺乏內(nèi)生動力。

（二）整改建議

1、項(xiàng)目立項(xiàng)前必須要進(jìn)行可行性論證。

2、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分類扶持標(biāo)準(zhǔn)。

3、建立統(tǒng)一的報(bào)賬制度，規(guī)范資金的監(jiān)督管理。

4、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理。

5、建立項(xiàng)目績效責(zé)任制。

6、制定農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度。

7、加強(qiáng)貧困戶技能培訓(xùn)。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報(bào)告投入經(jīng)濟(jì)性篇四

為進(jìn)一步規(guī)范和完善商務(wù)專項(xiàng)資金管理，確保資金使用效益和資金安全。根據(jù)省商務(wù)廳《關(guān)于開展20xx年度全省商務(wù)專項(xiàng)資金檢查和績效評估的通知》（湘商財(cái)[20xx]10號）和《郴州市商務(wù)局關(guān)于做好20xx年度商務(wù)專項(xiàng)資金自查自糾和績效評估有關(guān)工作的通知》文件精神，我局高度重視，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，并成立了由局長郭遠(yuǎn)方任組長，副局長郭益林任副組長，以及有關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的商務(wù)專項(xiàng)資金自查自糾和績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組。自3月25日至4月5日對我縣商務(wù)專項(xiàng)資金進(jìn)行了自查自糾和績效評估工作，現(xiàn)將我縣20xx年度商務(wù)專項(xiàng)資金自查自糾情況和績效評估工作匯報(bào)如下：

1、專項(xiàng)資金到位情況

20xx年度，我縣申報(bào)專項(xiàng)資金情況：

4、20xx年農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造（示范清算資金）30萬元；

5、20xx年農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造資金25萬元；

6、20xx年湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)資金100萬元。以上共到位商務(wù)專項(xiàng)資金192.95萬元。

2、專項(xiàng)資金撥付情況

20xx年度，我縣商務(wù)專項(xiàng)資金縣財(cái)政撥付情況：

1、撥xx縣東谷硅業(yè)有限公司（技術(shù)改造項(xiàng)目資金）6.0萬元；

2、撥縣商務(wù)局（引進(jìn)制造業(yè)大項(xiàng)目資金）10.0萬元；

3、xx縣市場服務(wù)中心（湘桂大市場建設(shè)資金）30.0萬元；

4、大塘鎮(zhèn)人民政府（大塘農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)資金）25萬元；

5、xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員（示范區(qū)建設(shè)資金）100.0萬元。以上共撥付商務(wù)專項(xiàng)資金171.00萬元。

3、專項(xiàng)資金未撥情況

20xx年度省財(cái)政廳共計(jì)下達(dá)我縣商務(wù)專項(xiàng)資金192.95萬元，以撥付相關(guān)企業(yè)和單位171.00萬元，暫未撥付21.95萬元。主要是項(xiàng)目是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金）21.95萬元暫未到項(xiàng)目單位。

專項(xiàng)資金到位后，縣商務(wù)局、財(cái)政局及時(shí)通知項(xiàng)目單位攜帶相關(guān)資料到縣財(cái)政局企業(yè)股辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)，及時(shí)足額的將扶持資金撥付項(xiàng)目單位，沒有發(fā)生截留、挪用、侵占、騙取財(cái)政資金的行為。

1、對外貿(mào)易工作初見成效。我縣現(xiàn)有經(jīng)營外貿(mào)出口的企業(yè)有12家。其中化工企業(yè)2家，冶煉企業(yè)6家，紡織廠1家，服裝廠2家，外貿(mào)公司1家。通過企業(yè)的自身努力和商務(wù)專項(xiàng)資金的支持，激勵了企業(yè)勇于開拓國際市場的勇氣和信心。曹氏服裝廠年出口服裝系列產(chǎn)品達(dá)到400萬件套，銷售收入達(dá)1.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤1200萬元。節(jié)光化工有限公司生產(chǎn)的高氯酸鉀和氯酸鉀產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、加拿大等國。提升了我縣中小企業(yè)產(chǎn)品的市場知名度和國際競爭力，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

2、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以增口創(chuàng)業(yè)園和xx工業(yè)園為重點(diǎn)，幫助園區(qū)企業(yè)解決標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)中存在的資金、施工等方面的困難和問題。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實(shí)行特事特辦，開辟綠色通道，20xx年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房8萬平方米，為市下達(dá)任務(wù)的'100%。

3、農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。湘桂大市場提質(zhì)改造項(xiàng)目的實(shí)施，形成了規(guī)范有序、設(shè)施齊全、功能完備的縣城區(qū)綜合市場，為市民創(chuàng)造了一個(gè)安全、有序、優(yōu)美的購物環(huán)境。大塘鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的整體搬遷項(xiàng)目的實(shí)施，市場面積達(dá)2700平方米，新增攤位數(shù)126個(gè)，容納就業(yè)人數(shù)380人，年交易額1500萬元。同時(shí)，徹底改變了該鎮(zhèn)以路為市場的現(xiàn)狀，是一項(xiàng)為民辦實(shí)事的民生工程。

1、應(yīng)撥未撥20xx年專項(xiàng)資金21.95萬元。自查發(fā)現(xiàn)縣財(cái)政應(yīng)撥未撥xx縣城市建設(shè)投資有限公司（標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金）21.95萬元。

2、后續(xù)管理有待加強(qiáng)。近幾年來，我縣實(shí)施民生工程項(xiàng)目比較多，絕大部分項(xiàng)目效果明顯，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，但也發(fā)現(xiàn)有個(gè)別項(xiàng)目后續(xù)管理工作不到位，沒有后續(xù)資金注入，沒有人維護(hù)，效益不好的情況。

3、由于xx是“邊、老、山”的國家級貧困縣，按要求地方財(cái)政負(fù)擔(dān)部分的配套資金暫時(shí)沒有落實(shí)到位。

通過對我縣曹氏服裝有限責(zé)任公司、東谷硅業(yè)有限公司、湘桂大市場、大塘農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)企業(yè)申請項(xiàng)目申報(bào)材料、資金用途情況的檢查，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)行為。資金到位后，各個(gè)項(xiàng)目單位資金做到資金專款專用，無調(diào)整和變更國家和省投資計(jì)劃，無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模的問題；無擠占、挪用、套用專項(xiàng)資金行為。財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，基本符合《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金管理辦法》的規(guī)定。所有專項(xiàng)資金全部用于企業(yè)的技術(shù)改造、新產(chǎn)品的開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)市場建設(shè)等方面，調(diào)動了企業(yè)的積極性，推動企業(yè)向國際市場開拓的自覺性；抓好了城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為營造安全衛(wèi)生、便捷放心的消費(fèi)環(huán)境，美化城市形象，提升城市品位發(fā)揮了積極的作用。

我局在辦理商務(wù)專項(xiàng)資金申報(bào)過程中，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格審核，講究方法，管理規(guī)范，廉潔自律，積極協(xié)調(diào)縣財(cái)政局及時(shí)足額將資金撥付相關(guān)單位，確保了專項(xiàng)資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮了資金的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

1、認(rèn)真落實(shí)《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金管理辦法》，督促項(xiàng)目建設(shè)單位按程序向財(cái)政部門辦理應(yīng)撥未撥專項(xiàng)資金申報(bào)手續(xù)。

2、進(jìn)一步落實(shí)“政府引導(dǎo)、上下聯(lián)動、多方投入”的原則。督促項(xiàng)目建設(shè)單位要積極多渠道籌集資金，確保項(xiàng)目后續(xù)管理到位，后續(xù)資金到位，發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3、建議上級部門對國家級貧困縣在資金上、政策上予以傾斜，在縣級配套資金的比例上予以考慮，加大對貧困縣的支持力度。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報(bào)告投入經(jīng)濟(jì)性篇五

株洲市供銷合作社聯(lián)合社是參照公務(wù)員管理的財(cái)政全額撥款正處級事業(yè)單位，屬市一級財(cái)政預(yù)算單位，主要承擔(dān)構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)、農(nóng)村合作金融服務(wù)、農(nóng)村電商、供銷合作社綜合改革等工作。本單位現(xiàn)有科室5個(gè)，編制19個(gè)，在職人員17人，提前退休2人，離休人員0人，退休人員1人。

（一）預(yù)決算及信息公開情況

20xx年初預(yù)算資金421.91萬元，本級追加265.81萬元，總收入687.72萬元，其中：財(cái)政撥款687.72萬，其他收入0萬元。20xx年總支出687.72萬元，其中：基本支出370.78萬元（包含人員支出315.95萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出54.83萬元），項(xiàng)目支出316.94萬元。20xx年預(yù)、決算差異主要在于本級追加經(jīng)費(fèi)支出265.81萬元。我社年末資產(chǎn)總額368.3萬元，負(fù)債總額252.07萬元。

20xx年，我社“三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算26萬元，本年支出11.15萬元，其中，公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.9萬元，出國經(jīng)費(fèi)0萬元，公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)下降1.67%，公務(wù)接待5.25萬元，因公務(wù)接待人均標(biāo)準(zhǔn)比20xx年提高，使得公務(wù)接待費(fèi)上升15.55%。總體來看，全年“三公”經(jīng)費(fèi)比20xx年增加5.76%，但未超過本年預(yù)算數(shù)。20xx年部門結(jié)轉(zhuǎn)資金3.54萬元（福利費(fèi)）為年底退票，當(dāng)年完成已經(jīng)支出。我社20xx年嚴(yán)格按照政府采購要求進(jìn)行采購，本年度貨物采購13.64萬元。

20xx年2月，單位已經(jīng)將《株洲市供銷合作社20xx年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明》在政府部門官網(wǎng)上進(jìn)行公開。目前20xx年部門決算工作已經(jīng)完成，決算信息公開工作等市人大、市財(cái)政局統(tǒng)一安排。

（二）部門整體績效情況

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)政的大力支持下，我社20xx年供銷系統(tǒng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。全年完成供銷系統(tǒng)購銷總額達(dá)289億元，商品購進(jìn)132億元，銷售總額157億元，消費(fèi)品零售額80.75億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售額21.90億元，社辦企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售額11.16億元，社辦企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品銷售額2.62億元，連鎖經(jīng)營銷售額33.35億元，農(nóng)產(chǎn)品交易市場交易額64.89億元，再生資源交易市場交易額11.83億元，綜合服務(wù)營業(yè)額1.91億元。全年供銷系統(tǒng)銷售化肥800910.31噸，其中尿素179539.51噸、磷肥15168噸、鉀肥28713.5噸、碳銨11611噸、復(fù)合肥553957.5噸，其他肥料11920.8噸，化肥淡季儲備34479噸；銷售農(nóng)藥3967.3噸、農(nóng)地膜397.8噸；農(nóng)資銷售額21.90億元。

（1）基層組織體系建設(shè)專項(xiàng)資金。我社不斷完善基層組織體系建設(shè)，夯實(shí)供銷社基層基礎(chǔ)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社進(jìn)行了分類改造提升，從開展基層組織體系建設(shè)工作以來，我市惠民綜合服務(wù)中心已建設(shè)64個(gè)，惠民綜合服務(wù)社535個(gè)。20xx年新建惠民綜合服務(wù)中心（社）253個(gè)，完成全年目標(biāo)建設(shè)的126.5%，把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活得生力軍和綜合平臺。

（2）新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金。我社積極搭建營銷平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，聚力發(fā)展電子商務(wù)，積極改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和模式，將電商網(wǎng)點(diǎn)延伸至鄉(xiāng)村和社區(qū)，全市供銷系統(tǒng)電商業(yè)務(wù)銷售額18.19億元，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售額9.78億元。20xx年，我社進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，逐步形成了“市縣倉儲物流中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送服務(wù)站+村級經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)”的農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)體系。

（3）深化供銷合作社綜合改革專項(xiàng)資金。我社按照《株洲市財(cái)政局株洲市供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于印發(fā)株洲市供銷社綜合改革專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（株財(cái)發(fā)[20xx]38號）文件要求，結(jié)合綜改工作實(shí)際，經(jīng)分管副市長同意后，將綜改專項(xiàng)資金下?lián)艿礁骺h市區(qū)。20xx年，我市供銷合作社綜合改革工作取得了以下亮點(diǎn)。一是形成了攸縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)大農(nóng)合經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｘh供銷合作社惠農(nóng)公司聯(lián)合其他5位社會自然人共同成立了攸縣大農(nóng)合農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司，通過社有資金的帶動，有效地撬動了社會資本，走上合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。二是醴陵市按照黨建、村建、社建“三建結(jié)合”和黨務(wù)、村務(wù)、商務(wù)“三務(wù)合一”的思路，依托市委組織部“美醴新村”的建設(shè)，與村兩委合作共建村級供銷惠農(nóng)服務(wù)有限公司。三是淥口區(qū)供銷社領(lǐng)辦了由國家級農(nóng)民示范合作社株洲縣塘改種養(yǎng)殖專業(yè)合作社牽頭，整合周邊的運(yùn)興、順成、天馨、仁杰、其泰等5家省、市級農(nóng)民示范合作社以及湖南湘春、明揚(yáng)農(nóng)牧、株洲銀丹、天久米業(yè)等4家省市級龍頭企業(yè)的優(yōu)勢組建聯(lián)合社。五是大力推進(jìn)基層合作社發(fā)展。全國供銷總社評選醴陵市供銷合作社為20xx年度百強(qiáng)縣級社；茶陵縣綠康臍橙種植農(nóng)民專業(yè)合作社等11家合作社為20xx年度農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

20xx年我社通過使用項(xiàng)目資金，充分發(fā)揮了供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”得獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用，有效的促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收致富和農(nóng)村全面小康社會建設(shè)，獲得了群眾的高度肯定，擁有較高的社會滿意度。

（一）主要問題：

（1）預(yù)算績效觀念不深入。我社在日常財(cái)務(wù)工作中存在著一定程度的“重分配、輕管理、重支出、輕績效”的情況，造成該問題的主要原因是自身績效理念較薄弱，單位績效目標(biāo)編制仍有缺失，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對資金績效管理的重視程度。

（2）預(yù)算績效規(guī)范管理有盲點(diǎn)。在市財(cái)政逐步加強(qiáng)績效管理的情況下，我社財(cái)務(wù)人員面對當(dāng)前績效管理工作既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，又缺乏專業(yè)性很強(qiáng)的技能儲備，只能是邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊積累，短期內(nèi)部分工作只能停留在表面，難以做到程序規(guī)范、管理科學(xué)，難以滿足當(dāng)前績效管理要求。

（3）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)亟需增加。我社機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)存在人均公用經(jīng)費(fèi)偏低，扶貧經(jīng)費(fèi)、美麗鄉(xiāng)村幫扶經(jīng)費(fèi)等擠占了公用經(jīng)費(fèi)，使得全年公用經(jīng)費(fèi)存在較大缺口的情況，加上綜合改革工作壓力較大，制約我社在供銷社深化改革工作的投入力度。

（二）改進(jìn)措施：

（1）進(jìn)一步增強(qiáng)績效管理理念。在管理和使用預(yù)算資金的過程中，我社將更加突出資金使用績效，做到“花錢必問效”。加強(qiáng)與財(cái)政績效科的溝通協(xié)調(diào)，按照績效評價(jià)原則，開展資金安全性、規(guī)范性的監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金的使用符合績效管理要求。

（2）進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。以《株洲市財(cái)政資金支付管理暫行辦法》為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格遵守國家、省、市財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范，確保資金使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，從制度上管理好用好每筆資金，力爭每筆資金的使用都為供銷事業(yè)帶來促進(jìn)作用。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)技能培訓(xùn)。我社希望邀請市財(cái)政局相關(guān)科室，針對預(yù)算資金績效管理和相關(guān)法律法規(guī)，對全市供銷社系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員開展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)預(yù)算績效管理的法律法規(guī)、規(guī)范要求，讓績效理念深入人心、讓績效管理人員熟知政策、知行合一。

無。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報(bào)告投入經(jīng)濟(jì)性篇六

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用績效，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔xxxx〕33號）和湖南省財(cái)政廳《關(guān)于開展xxxx年度省級財(cái)政資金績效評價(jià)工作的通知》（湘財(cái)績[xxxx]3號）有關(guān)要求，我廳成立績效評價(jià)工作組，于xxxx年4月至6月對湖南省xxxx年度普通公路及水路管理專項(xiàng)資金實(shí)施了績效評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果，形成本評價(jià)報(bào)告。

為保障交通運(yùn)輸安全，提高水運(yùn)與普通公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力、加強(qiáng)水運(yùn)戰(zhàn)略資源的保護(hù)與普通公路安全運(yùn)輸?shù)墓芾恚ǔ蓵惩ā⒏咝А⑵桨病⒕G色的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)與公路運(yùn)輸體系，xxxx年省財(cái)政廳批復(fù)普通公路及水路管理專項(xiàng)資金預(yù)算共計(jì)9,910.44萬元，其中：水路管理專項(xiàng) 7,745.44 萬元，普通公路管理專項(xiàng) 2,165.00 萬元。

1、《航道維護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》

2、《湖南省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

3、《湖南省公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算編制方法》

4、《xxxx年迎國檢工作督查方案》

5、《湖南省水運(yùn)管理局水路管理及航道維護(hù)管理專項(xiàng)資金管理辦法》

6、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》

7、《湖南省水運(yùn)管理局關(guān)于益陽航道管理局xxxx年預(yù)算的批復(fù)》

8、《湖南省益陽航道管理局專項(xiàng)資金管理辦法》

9、《湖南省益陽航道管理局財(cái)務(wù)報(bào)賬制度及報(bào)賬流程》

10、《益陽航道管理局設(shè)備管理制度》

根據(jù)湘財(cái)績〔xxxx〕3號文件要求，我廳績效評價(jià)小組制訂了自評方案，完善了評價(jià)指標(biāo)體系，從4月至6月對普通公路及水路管理專項(xiàng)認(rèn)真開展了績效自評工作。

一是布置市州、縣市區(qū)及省直項(xiàng)目單位開展自評。自我廳布置自評工作以來，各單位按要求認(rèn)真開展了自評并及時(shí)報(bào)送了自評材料。

二是開展現(xiàn)場評價(jià)，我廳于5月5日至6月10日，組織專人抽查了長沙、衡陽、益陽等市州及省直的項(xiàng)目單位，抽取項(xiàng)目28個(gè)，抽查金額4,316.57萬元，分別占預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)項(xiàng)目總個(gè)數(shù)和總金額的51.85%和44.01%。

（一）資金使用情況

xxxx年湖南省交通運(yùn)輸廳批復(fù)普通公路及水路管理專項(xiàng)資金預(yù)算4,316.57萬元，實(shí)際支出資金3,824.41萬元，結(jié)余492.16萬元，資金結(jié)余率為11.40%。

上述部分資金結(jié)余原因主要為：

（1）網(wǎng)絡(luò)信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因合同更改，結(jié)余356.96萬元需到xxxx年支付；

（4）出國費(fèi)結(jié)余1.68萬元系“三公經(jīng)費(fèi)”節(jié)約；

（6）普通公路管理專項(xiàng)結(jié)余71.46萬元系實(shí)際支出后正常結(jié)余。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況

各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)批復(fù)預(yù)算，按部門職責(zé)分工明確，大部分專項(xiàng)制定了相應(yīng)資金管理辦法和實(shí)施方案，并嚴(yán)格遵循工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施；完善各項(xiàng)內(nèi)部控制與考核制度，對專項(xiàng)資金管理從預(yù)算審核、支出審批到實(shí)施結(jié)果等都作出了詳細(xì)規(guī)定。項(xiàng)目實(shí)施具體情況如下：

1、湖南省水運(yùn)管理局

湖南省水運(yùn)管理局制定了《湖南省水運(yùn)管理局水路管理及航道維護(hù)管理專項(xiàng)資金管理辦法》、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《〈湖南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》、《項(xiàng)目庫管理制度》、《定期檢查制度》等一系列規(guī)章制度，較好的保障了專項(xiàng)資金使用的科學(xué)性、合理性、安全性、有效性。

xxxx年，專項(xiàng)分別由相關(guān)單位和業(yè)務(wù)處室組織實(shí)施，實(shí)施及管理具體情況如下:

（1）職工教育培訓(xùn)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)：由科教處具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施。全年共舉辦高清視頻會議系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、海事調(diào)查官知識更新培訓(xùn)班、船舶登記知識更新培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)15個(gè)。

（2）網(wǎng)絡(luò)信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：由水上監(jiān)控中心負(fù)責(zé)客船視頻、海員負(fù)責(zé)港口視頻項(xiàng)目的具體組織實(shí)施。客船視頻按合同完成了支付。

（3）財(cái)務(wù)審計(jì)征收工作經(jīng)費(fèi)：由財(cái)務(wù)處具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施。全年多次省內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)一征收政策、解決重復(fù)收費(fèi)問題、資產(chǎn)清查審計(jì)、舉辦了會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策文件學(xué)習(xí)探討、征收調(diào)研工作會議、財(cái)務(wù)年終總結(jié)工作會議等。

（4）質(zhì)量檢測經(jīng)費(fèi)：由基建處具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施。xxxx年對11個(gè)項(xiàng)目的砼構(gòu)件的回彈強(qiáng)度、壓實(shí)度、砼面層強(qiáng)度、立方體抗壓強(qiáng)度、鋼筋原材（焊接）、水泥、河砂、卵石進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果良好。

（5）水上交通管理?xiàng)l例修訂經(jīng)費(fèi)：由法規(guī)處具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施，主要用于項(xiàng)目論證、修訂支出、資料印刷、辦公用品采購。

（6）湖南水運(yùn)年度經(jīng)費(fèi)：由辦公室具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施，主要用于湖南水運(yùn)雜志年度印刷排版費(fèi)用。

（7）出國費(fèi)：xxxx年省水運(yùn)局機(jī)關(guān)共出國2批次，其中5人參加省交通運(yùn)輸廳赴英國內(nèi)河船舶及港口防污染技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，1人參加交通運(yùn)輸部赴德國“內(nèi)河船閘運(yùn)行維護(hù)與管理技術(shù)”培訓(xùn)團(tuán)組。

（8）被服購置費(fèi)：主要由后勤中心負(fù)責(zé)，對海事局制服裝具配備及時(shí)予以補(bǔ)充或更換。

（9）公務(wù)船、救助打撈工作經(jīng)費(fèi)：主要用于全省水上應(yīng)急搜救指揮及省領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研、獎勵參加搜救的海事機(jī)構(gòu)和社會力量、公務(wù)船“海巡一號”油料、修理等費(fèi)用。救助打撈工作船xxxx年度作為主力船隊(duì)全程參與了“東方之星”輪船翻沉事件救援任務(wù)，并打撈施救其它社會船舶共4起。

（10）水路運(yùn)輸管理專項(xiàng)：由航道、港航、船員等處負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的具體組織實(shí)施。全年參與了長江水系運(yùn)政、港政大檢查、監(jiān)管水路運(yùn)輸、港口企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。

（11）新增資產(chǎn)配置：主要由后勤中心負(fù)責(zé)。根據(jù)《湖南省省直行政事業(yè)單位xxxx年國有資產(chǎn)配置預(yù)算限額額標(biāo)準(zhǔn)》的通知（湘財(cái)資〔xxxx〕9號）和xxxx年新增資產(chǎn)配置預(yù)算，新增臺式電腦、筆記本等共75臺（套）。

（12）船員管理質(zhì)量管理體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：主要由船員處具體負(fù)責(zé)，對船員管理質(zhì)量管理體系運(yùn)行改版升級，完善了船員發(fā)證系統(tǒng)。

（13）軍代處工作經(jīng)費(fèi)：主要由運(yùn)輸處負(fù)責(zé)，用于軍代處辦公、購買信息化裝備、科研課題、官兵宿舍維修等.

（14）血防費(fèi)：主要由工會具體負(fù)責(zé)。

（15）水路安全工作經(jīng)費(fèi)：主要由安全處負(fù)責(zé)。開展安全文化“五進(jìn)”活動、進(jìn)行水上交通安全宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”等活動，制作發(fā)放水上交通安全宣傳張貼畫等眾多宣傳資料免費(fèi)發(fā)放到全省各級海事機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉水學(xué)校。

（16）搜救演習(xí)：具體由安全處負(fù)責(zé)，于xxxx年9月在岳陽東洞庭湖水域舉辦了以省政府的主辦，由省交通運(yùn)輸廳、岳陽市人民政府承辦，省水運(yùn)局具體操辦的“湖南水上搜救演習(xí)”。演習(xí)科目為湘江干線大型船舶失火、水域污染、人員落水等項(xiàng)目，全省14個(gè)市州的交通、海事相關(guān)管理人員約350人、船艇35艘參加了演習(xí)。

2、湖南省益陽航道管理局

xxxx年，湖南省益陽航道管理局按會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理的要求重新制定和修訂了《財(cái)務(wù)管理辦法》、《內(nèi)部會計(jì)控制制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《財(cái)務(wù)內(nèi)部牽制制度》、《專項(xiàng)資金管理辦法》等十多項(xiàng)相關(guān)制度，對項(xiàng)目資金的管理從項(xiàng)目預(yù)算審批、審核、合同審核到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、結(jié)算都明確了具體規(guī)定。

xxxx年專項(xiàng)實(shí)施及管理具體情況如下:

（1）航道維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：完成了航道養(yǎng)護(hù)任務(wù)，航道維護(hù)水深年保證率達(dá)95%，航標(biāo)維護(hù)正常率達(dá)99%，實(shí)現(xiàn)了航道維護(hù)管理總體目標(biāo)，確保了轄區(qū)內(nèi)航道安全暢通，各項(xiàng)管理評價(jià)指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并在省局年度目標(biāo)考核綜合評比中榮獲一等獎。

（2）被裝購置費(fèi)：由局辦公室負(fù)責(zé)采購，對在職職工146人更換工作鞋和新配標(biāo)志符號。

（3）站房維修費(fèi)：由局辦公室、局養(yǎng)護(hù)工資科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，維修了因年久失修存在安全隱患的基層站房，并按照交通部“三統(tǒng)一”的要求對站房室內(nèi)外形象進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。

（4）新增資產(chǎn)購置費(fèi)：由局辦公室負(fù)責(zé)采購一批辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、資源合理化。

（5）基層航道管理處業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)：由局航道科、局紀(jì)委、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)監(jiān)管，保證基層航道管理處工作正常進(jìn)行，不擠占航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

3、湖南省公路管理局

xxxx年，湖南省公路管理局專項(xiàng)實(shí)施及管理具體情況如下:

（1）國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)：對戰(zhàn)備倉庫器材進(jìn)行管理，舉辦公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)比武，進(jìn)行除雪破冰車的檢查和保養(yǎng)，撥付除冰車油耗費(fèi)等。

（2）國省干線公路工程檢測經(jīng)費(fèi)：落實(shí)省廳關(guān)于干線公路建設(shè)項(xiàng)目對進(jìn)度、質(zhì)量嚴(yán)格考核的要求，三次檢測結(jié)果用于省政府xxxx年度對各市州交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)考核。xxxx年干線公路交工項(xiàng)目關(guān)鍵指標(biāo)抽查19個(gè)，里程407.72km；xxxx年干線公路第一次在建項(xiàng)目質(zhì)量督查19個(gè)，里程426.79km；xxxx年干線公路第二次在建項(xiàng)目質(zhì)量督查24個(gè)，里程543.68km。

（3）公路路面及大型橋隧省級檢測經(jīng)費(fèi)：將全省既有國省干線公路所有路段所有列養(yǎng)路段屬性進(jìn)行清理，并結(jié)合各市州反饋意見確定了xxxx年檢測路段明細(xì)，開展了技術(shù)交底和相關(guān)人員培訓(xùn)工作。對橋梁養(yǎng)護(hù)管理情況、橋梁“安全運(yùn)行十項(xiàng)制度”執(zhí)行情況及相關(guān)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行調(diào)查，按照規(guī)定設(shè)置了永久性觀測點(diǎn)便于后期繼續(xù)監(jiān)測，對所檢橋梁結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位、結(jié)構(gòu)易損部位、管養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)的重大或突出問題進(jìn)行了現(xiàn)場檢測。

（4）國省道路大中修巡查檢查及驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)：進(jìn)行了2次國省干線大中修工程的巡查及抽查考核，行程42,574km；對危橋改造、安保工程進(jìn)行抽查，行程35,300km；對全省國省干線公路日常養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工作進(jìn)行了2次巡查，行程50,276km；對各市州迎國檢工作開展情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查。

（5）治超工作經(jīng)費(fèi)：對全省普通公路車輛超限超載率進(jìn)行調(diào)查，全省14個(gè)市州站點(diǎn)超載率均控制在1%以下，全省平均值為0.036%，超額完成了省政府下達(dá)的治超工作目標(biāo)任務(wù)。

（6）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)：進(jìn)行了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)推廣、養(yǎng)護(hù)檢測分析評估等。

（三）綜合評價(jià)結(jié)果

根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展xxxx年度省級財(cái)政資金績效自評工作的通知》（湘財(cái)績〔xxxx〕3號）的精神，評價(jià)小組采取座談，檢查、核對相關(guān)資料，對專項(xiàng)實(shí)施單位報(bào)送的績效自評材料進(jìn)行分析等方式，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從預(yù)算編制、執(zhí)行、資金使用、監(jiān)管以及財(cái)務(wù)會計(jì)信息、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目績效完成等方面對專項(xiàng)進(jìn)行了綜合評價(jià)，形成績效綜合評價(jià)結(jié)論。專項(xiàng)資金使用實(shí)施單位最低得分89.22分，最高得分94分,平均得分91.12分，財(cái)政支出績效評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

（一）水上交通安全發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)本兼治。

xxxx年，全省發(fā)生一般及以上等級水上交通事故3起，同比下降40%；死亡3人，同比下降66.67%；沉船2艘，同比下降50%；經(jīng)濟(jì)損失21.3萬元，同比下降93.4%，創(chuàng)造了史載以來最好成績。

一是結(jié)合實(shí)際實(shí)行針對性監(jiān)管。建立了金字塔式責(zé)任體系，責(zé)任與監(jiān)管得到有效落實(shí)；開展了客渡船簽單發(fā)航、營運(yùn)船舶標(biāo)識、運(yùn)砂船簽單發(fā)航、無證運(yùn)砂船等4個(gè)專項(xiàng)整治行動，有效整頓了水上交通秩序；成立水上交通安全督查組，分片區(qū)開展不定期“游擊”式暗訪督查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；在一些地區(qū)的趕場日、節(jié)假日，變費(fèi)渡為義渡，將非運(yùn)輸船舶清理出運(yùn)輸市場，杜絕了農(nóng)用船非法載客；在部分地區(qū)，為人行渡口設(shè)置封閉式候船亭或自動售票機(jī)，為汽渡船加裝限制護(hù)欄，控制渡船載運(yùn)量，確保渡運(yùn)安全。二是推進(jìn)安全“治本”。完善安全監(jiān)管、船員管理、船舶檢驗(yàn)、航道精細(xì)化等制度體系，以制度強(qiáng)化保障；完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格安全資質(zhì)審批核查；建成省級安全應(yīng)急指揮中心和長沙、岳陽、常德、衡陽4個(gè)省級水上交通安全監(jiān)管救助基地，xxxx年、xxxx年分別在湘江湘陰段和洞庭湖岳陽樓水域舉辦省級水上交通安全應(yīng)急演練，在各市州開展綜合和專項(xiàng)演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力；完成916道渡口和1,917艘渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造；在長沙、株洲、衡陽等地，穩(wěn)步推進(jìn)渡運(yùn)公交化試點(diǎn)；建立渡運(yùn)安全預(yù)警機(jī)制，為全省渡運(yùn)相關(guān)人員開通災(zāi)害性天氣預(yù)警短信免費(fèi)服務(wù)。我省結(jié)合實(shí)際、有的放矢的差異化監(jiān)管模式得到國家海事局充分肯定。

（二）水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不斷增強(qiáng)，船舶標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、大型化程度不斷提高。

截止xxxx年底，全省共有1,000噸級以上航道878公里；吞吐能力200萬噸以上港口15個(gè)，靠泊能力1,000噸級以上碼頭泊位106個(gè)，最大靠泊能力5,000噸；岳陽港城陵磯港區(qū)為國家一類開放口岸，長沙港霞凝港區(qū)、常德港鹽關(guān)港區(qū)為國家二類開放口岸。

建成湖南益陽船舶工業(yè)園和船舶技術(shù)公共服務(wù)平臺，促進(jìn)船舶工業(yè)集群發(fā)展，幫助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)了船舶制造企業(yè)市場競爭力，打造了“湖南制造”船舶品牌。實(shí)施船舶標(biāo)準(zhǔn)化改造，促進(jìn)運(yùn)力升級。推廣干線貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)船型，拆解（改造）老舊船舶、單殼化學(xué)品船和油船162艘、4.8萬總噸，全面實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品船、油船等專業(yè)運(yùn)輸船舶的標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）運(yùn)輸保障能力大幅提升，水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速增長。

截止xxxx年底，全省船舶總運(yùn)力462.4萬載重噸、內(nèi)河機(jī)動貨船平均噸位650載重噸，較“十一五”末增長86.7%和103.8%；最大內(nèi)河貨船6,000噸，最大集裝箱船350teu；水路運(yùn)輸企業(yè)200家，其中省際運(yùn)輸企業(yè)149家。

（四）水污染防治工作開展有序，綠色航道港口建設(shè)成效明顯。

xxxx年，完成2,000艘船舶的生活污水處理裝置加裝工作，數(shù)量位列長江沿線各省市之首。有序開展了船舶污染物回收工作，長沙、岳陽、湘潭、郴州等地組建并成立了船舶污染物回收企業(yè)，對船舶垃圾、油污水進(jìn)行專門回收。在東江湖，對所有客船強(qiáng)制加裝生活污水儲存裝置，在全省率先實(shí)現(xiàn)客船污染物“零排放”；同時(shí)，積極推進(jìn)船舶使用lng清潔動力試點(diǎn)，力爭從源頭消除船舶污染。岳陽港成為全國內(nèi)河首個(gè)綠色循環(huán)低碳試點(diǎn)港口，重點(diǎn)從綠色能源應(yīng)用、綠色裝備、節(jié)能工藝、智慧港口、綠色環(huán)保和資源循環(huán)利用、綠色交通能力建設(shè)等七個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)港口綠色發(fā)展。

（五）推進(jìn)了“智慧水運(yùn)”建設(shè)，提高了水運(yùn)監(jiān)管的信息化水平。

依托水上支持保障系統(tǒng)一期工程建設(shè)，建立船員計(jì)算機(jī)考試中心、省市縣三級水上交通安全指揮監(jiān)控中心，逐步實(shí)現(xiàn)海事監(jiān)管信息化。第一，強(qiáng)化安全監(jiān)管信息化手段。建成1個(gè)省級、14個(gè)市州級、86個(gè)縣級監(jiān)控中心，816個(gè)渡口監(jiān)控點(diǎn)、28個(gè)港區(qū)泊位監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重要渡口全覆蓋，將長沙、岳陽兩地的集裝箱危貨碼頭納入海事視頻監(jiān)控，并啟動了航道視頻監(jiān)控建設(shè)；建成ais省級數(shù)據(jù)中心、ais基站17座，完成ais系統(tǒng)的推廣；新建9個(gè)vhf基站和7個(gè)vhf通信控制中心，基本實(shí)現(xiàn)湘江岳陽至衡陽段和洞庭湖區(qū)主要通航水域的vhf通信覆蓋。第二，建設(shè)數(shù)字航道。開展了數(shù)字航道研究，完成湘江岳陽至長沙樞紐146公里航道的電子航道圖建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)航標(biāo)遙控遙測。第三，實(shí)現(xiàn)船閘智能通航調(diào)度。開發(fā)具備船舶定位、過閘申報(bào)、船岸通信和信息發(fā)布等智能化調(diào)度功能的船閘通航智能調(diào)度系統(tǒng)，并在湘江長沙綜合樞紐率先運(yùn)行。

（六）堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為公路事業(yè)發(fā)展的生命線。

一是“紅線”意識進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持把人民生命安全放在首位，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，把安全生產(chǎn)與公路工作同步部署、同步落實(shí)。二是安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。各級公路部門主要負(fù)責(zé)同志高度重視安全生產(chǎn)，把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，通過開展綜合督查、專項(xiàng)督查等方式，進(jìn)一步落實(shí)了行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。三是源頭治理進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，深入開展“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“干線公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)專項(xiàng)督查”等13項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動，做到安全監(jiān)管無縫覆蓋，消除一大批公路安全隱患，工程施工保持“零死亡”。四是安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，深入基層一線加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立了常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、先進(jìn)適用技術(shù)和裝備推廣運(yùn)用、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，有力提升了安全保障能力。

（七）實(shí)施鐵腕治理，實(shí)現(xiàn)了公路治超走在了全國前列的目標(biāo)。

構(gòu)建“政府主導(dǎo)、交通牽頭、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”的治超工作格局。投入3億元新改建治超站172個(gè)、為全省131個(gè)縣級行政管理單位配置治超檢測車，完善管理責(zé)任、考核調(diào)控“兩個(gè)體系”，落實(shí)嚴(yán)管重罰、源頭管控、非法改拼裝車糾正“三項(xiàng)措施”，嚴(yán)格貨源、車主、車輛改拼裝單位、駕駛員“一超四究”，突出重點(diǎn)路段、時(shí)段、領(lǐng)域、區(qū)域、企業(yè)“五個(gè)重點(diǎn)”，全覆蓋鐵腕治理。我省與江西簽訂《八市邊界公路聯(lián)合治超協(xié)議》，永州組織開展異地交叉治超執(zhí)法行動，岳陽組建治超特別行動隊(duì)，收到非常好的治理效果。聘請第三方進(jìn)行超限超載率調(diào)查，檢測結(jié)果與省對市州交通發(fā)展目標(biāo)考核、計(jì)劃項(xiàng)目資金安排、市州治超具體負(fù)責(zé)人工作績效評價(jià)掛鉤。公路治超取得重大突破，普通公路站點(diǎn)車輛超限超載率由xxxx年上半年的6.05%驟降到xxxx年底的0.036%，遠(yuǎn)低于省政府確定的1%控制目標(biāo)，長沙、郴州、株洲、婁底、湘西實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)零超限率;車貨總重55噸以上車輛超限超載運(yùn)輸基本消除。杜家毫省長給予“措施很有力，效果很明顯”的高度評價(jià)，楊傳堂部長給予“治超工作走在全國前列”的充分肯定。

（八）依法治路能力全面提升，公路安全保障提質(zhì)增效。

強(qiáng)勢推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè)，深入開展違法棚屋、雜亂標(biāo)牌、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料和橋隧安全保護(hù)區(qū)違法采挖等專項(xiàng)整治行動，全省共拆除公路兩側(cè)違法棚屋4,017個(gè)、拆除不符合規(guī)定設(shè)置跨路龍門架116個(gè)、整頓公路沿線違法攤點(diǎn)12,259個(gè)、清理違法占用公路堆物放料51,236處。公路違法行為查處力度加大，全省公路違法行為查處率、結(jié)案率分別達(dá)99.91%、99.24%。省市縣三級路政執(zhí)法部門100%落實(shí)“十公開”制度，執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、無縫隙、全覆蓋。

全省實(shí)施安全生命防護(hù)工程16,337公里、危橋改造1,170座，分別為年度目標(biāo)的109%、116%。舉辦省市縣三級公路安全知識競賽、市州公路局主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全監(jiān)督全覆蓋。完善“四位一體”中心養(yǎng)護(hù)站工作職能，充實(shí)公路應(yīng)急救援隊(duì)伍，公路應(yīng)急保暢工作主動有效，實(shí)現(xiàn)了路況、設(shè)施問題引起的道路交通安全事故“零”記錄。

（一）項(xiàng)目管理方面

經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)，部分單位項(xiàng)目采購管理不完善。除達(dá)到招投標(biāo)限額的項(xiàng)目通過招標(biāo)采購?fù)猓糠猪?xiàng)目未按照《湖南省xxxx年度政府集中采購目錄及政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)》（湘財(cái)[xxxx]18號）規(guī)定的政府采購程序進(jìn)行采購。如：

1、湖南省公路管理局公路路面及大型橋隧省級檢測專項(xiàng)，xxxx年省級橋梁技術(shù)狀況復(fù)核及東門大橋、普跡大橋檢查，合同金額20萬元；岳陽市g(shù)107線新墻大橋、s308線湘水橋省級檢查，合同金額16萬元；長沙市s211線鎮(zhèn)頭大橋、s309線官渡大橋省級檢查，合同金額16萬元。三個(gè)自行采購服務(wù)合同總金額52萬元，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容基本一致，提供服務(wù)單位均為長沙理工大學(xué)，服務(wù)時(shí)間連續(xù)，應(yīng)按規(guī)定招投標(biāo)合并采購。

2、湖南省水運(yùn)管理局網(wǎng)絡(luò)信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：用友軟件采購，程序不完善。

（二）會計(jì)核算與監(jiān)督方面

1、賬務(wù)處理不規(guī)范

（1）湖南省公路管理局賬務(wù)部分：

治超工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-08記字98號憑證）中列支數(shù)碼產(chǎn)品（投影儀、照相機(jī)、錄像機(jī)）等購置費(fèi)84,180元，且直接計(jì)入費(fèi)用支出，未計(jì)入固定資產(chǎn)。

國省干線公路工程檢測經(jīng)費(fèi)：（xxxx-11記字38號）付宣傳畫冊制作費(fèi)9,750元，計(jì)入了“事業(yè)支出-養(yǎng)路專項(xiàng)支出-工程檢測費(fèi)”科目，按規(guī)定應(yīng)計(jì)入“事業(yè)支出-業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)-安全經(jīng)費(fèi)”科目。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)：（xxxx-12記字36號）農(nóng)村公路計(jì)劃信息管理系統(tǒng)15萬元，未計(jì)入無形資產(chǎn)。

（2）湖南省水運(yùn)管理局賬務(wù)部分：

財(cái)務(wù)審計(jì)、征收工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-12記字197號）調(diào)整賬務(wù)：從項(xiàng)目支出-財(cái)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目支出-征收財(cái)務(wù)專項(xiàng) 34,900元，未見調(diào)賬情況說明。

職工教育、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：（xxxx-12記字26號）調(diào)賬：從基本支出-商品和服務(wù)支出-培訓(xùn)費(fèi)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目支出-職工教育、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 49,600元，未見調(diào)賬情況說明。

（3）湖南省益陽航道管理局賬務(wù)部分：

財(cái)政撥款核算科目使用不規(guī)范，財(cái)政撥款在“其他收入”核算，其中：撥入專款-戰(zhàn)枯保暢（應(yīng)急搶通）300,000元；撥入專款-益蘆航道竣工維護(hù)費(fèi)577,900元；撥入專款-文明樣板航道創(chuàng)建5,600,000元。

2、資金審批、實(shí)物簽收手續(xù)不完善

（1）湖南省水運(yùn)管理局水路安全工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-05記字80號）陳曉安經(jīng)手水上安全航行手冊、安全常識等費(fèi)用143,800元，原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽收單等。

（2）湖南省水運(yùn)管理局財(cái)務(wù)審計(jì)、征收工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-12記字209號）莫莎經(jīng)手報(bào)費(fèi)用30,000元，原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽（驗(yàn)）收單等。

（3）湖南省益陽航道管理局被裝購置費(fèi)：附件清單未見簽收手續(xù)。

3、專項(xiàng)超預(yù)算支出

湖南省益陽航道管理局站房維修費(fèi)：列支文明樣板航道創(chuàng)建專項(xiàng)超預(yù)算支出（黃茅洲工作房建設(shè)增補(bǔ)項(xiàng)目）21,172元；列支文明樣板航道創(chuàng)建專項(xiàng)超預(yù)算支出（黃茅洲工作房附屬工程）40,372.5元。以上兩項(xiàng)合計(jì)61,544.5元。

針對自評所發(fā)現(xiàn)的問題，我廳已責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并擬采取以下措施，從源頭上解決問題：

1、對于項(xiàng)目采購管理不完善的問題，嚴(yán)格按照政府采購法執(zhí)行，不能進(jìn)行項(xiàng)目拆分，政府采購目錄內(nèi)的要進(jìn)行政府采購，確保項(xiàng)目實(shí)施及其資金得到有效監(jiān)控和高效使用。

2、對于科目使用不規(guī)范的問題，按照《會計(jì)法》及專項(xiàng)資金核算的要求，規(guī)范使用會計(jì)科目和各類賬務(wù)處理行為，如實(shí)、準(zhǔn)確核算和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的真實(shí)情況。同時(shí)，要嚴(yán)格履行好財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督職責(zé)，避免違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

3、對于資金審批、實(shí)物簽收手續(xù)不完善的問題，進(jìn)一步完善并規(guī)范執(zhí)行內(nèi)控制度，讓資金和實(shí)物使用的每一步都能環(huán)環(huán)相扣，監(jiān)控得當(dāng)。

4、對于專項(xiàng)超預(yù)算支出問題，根據(jù)預(yù)算管理辦法，合理編制預(yù)算需求，嚴(yán)格按預(yù)算要求執(zhí)行和使用，杜絕擠、挪用或相互調(diào)劑資金等違規(guī)情況的發(fā)生。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報(bào)告投入經(jīng)濟(jì)性篇七

為充分發(fā)揮民政專項(xiàng)資金保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的積極作用，切實(shí)解決好困難群眾的基本生活，落實(shí)好黨的惠民政策，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級文件要求，蔡村鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)20xx年7月份以來的民政專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

根據(jù)縣相關(guān)文件及會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長王紅新為組長，鄉(xiāng)紀(jì)檢書記衛(wèi)光遠(yuǎn)、鄉(xiāng)民政分管領(lǐng)導(dǎo)薛高斌為副組長，民政辦、財(cái)政所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織所有包村干部、大學(xué)生村官對各村進(jìn)行自查。

(一)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)制度健全，管理規(guī)范

1、城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理，應(yīng)保盡保，分類施保，按標(biāo)施保，低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，低保資金社會化發(fā)放。全鄉(xiāng)共有城市低保戶280戶，低保人數(shù)達(dá)517人，累計(jì)發(fā)放城市低保資金927730元;全鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保戶588戶，低保人數(shù)達(dá)1712人，累計(jì)發(fā)放城市低保資金837420元。城鄉(xiāng)低保做到嚴(yán)格政策，申報(bào)程序規(guī)范，檔案資料齊全，進(jìn)出渠道暢通，資金兌現(xiàn)及時(shí)，切實(shí)維護(hù)了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益，完成了目標(biāo)任務(wù)。

2、五保供養(yǎng)政策全面落實(shí)。全鄉(xiāng)五保供養(yǎng)對象122戶，122人，其中分散供養(yǎng)45人(孤兒25人)，集中供養(yǎng)30人，食用油122桶，麻花122箱，棉衣122套，棉被122套，冬裝122套，五保供養(yǎng)政策得到全面落實(shí)。

3、生產(chǎn)救災(zāi)效果明顯。為切實(shí)做好生產(chǎn)救災(zāi)工作，保證災(zāi)民生活安排，上級累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)款12萬元，面粉600袋，共救助3220余人。對救災(zāi)資金嚴(yán)格按照救災(zāi)款的使用和上級撥款文件要求安排使用，能夠及時(shí)準(zhǔn)時(shí)、足額下?lián)艿嚼щy災(zāi)民手中，使他們生產(chǎn)生活得到較好安排。一是認(rèn)真做好春節(jié)期間困難群眾過節(jié)問題，共發(fā)放資金1萬元;二是由于上李大棚受災(zāi)情況嚴(yán)重，縣局撥付2萬元，由鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)及時(shí)足額發(fā)放到位;三是縣局撥付600袋面粉，鄉(xiāng)民政辦及時(shí)發(fā)放;四是認(rèn)真做好春荒期間受災(zāi)情況，有效實(shí)施救助，春荒期間，上級撥付4萬元，我們在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中;五是縣局9月份下?lián)鼙╋L(fēng)災(zāi)害救災(zāi)款5萬元，在嚴(yán)格程序后認(rèn)真上報(bào)并及時(shí)發(fā)放。

(二)雙擁優(yōu)撫工作再上新臺階。

全鄉(xiāng)共有優(yōu)撫對象96戶96人，全年累計(jì)發(fā)放資金259488元，并在八一期間為17戶對象發(fā)放光榮牌及17套夏涼被。全鄉(xiāng)共有農(nóng)村義務(wù)兵20人，每人每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)都已發(fā)放到位。

蔡村鄉(xiāng)敬老院現(xiàn)共有院民30人，目前院內(nèi)各項(xiàng)活動開展有序，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，并實(shí)施每月陰歷十六全鄉(xiāng)五保對象在敬老院集中，統(tǒng)一組織、談心、理發(fā)、檢查、洗衣、就餐，做到了“六個(gè)統(tǒng)一”。

1、存在問題。一是在救災(zāi)款發(fā)放時(shí)，有時(shí)存在平均發(fā)放現(xiàn)象;二是民政工作僅靠民政部門的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要各級黨委、政府的重視和支持。

2、主要措施。一是進(jìn)一步加強(qiáng)民政隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè);二是進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制;三是建立專柜檔案，做到使用檔案的收集、整理及裝訂。

工作經(jīng)費(fèi)事前績效評估報(bào)告投入經(jīng)濟(jì)性篇八

根據(jù)縣扶貧辦《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作的通知〉》(樅扶辦字〔20xx〕3號)文件精神，結(jié)合項(xiàng)鋪鎮(zhèn)實(shí)際，對本鎮(zhèn)中央和地方各級安排的財(cái)政扶貧資金進(jìn)行了全面的自查自糾，為進(jìn)一步管理好和使用好扶貧資金，充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：

國家和各級投入農(nóng)村的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金，主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問題，對于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著重要的意義。財(cái)政扶貧資金事關(guān)社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。管好用好財(cái)政扶貧資金，使其發(fā)揮最大效益，真正把財(cái)政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上，使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路，共享公共財(cái)政的陽光。為此項(xiàng)鋪鎮(zhèn)黨委、政府高度重視財(cái)政扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的事前、事中、事后全過程管理，切實(shí)明確財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的重要作用，確保專款專用，把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上，力求發(fā)揮最大效益。

針對這項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)專門成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，紀(jì)委、財(cái)政、扶貧辦等部門共同參與的工作組，對財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行全方位的自查自糾。

各級財(cái)政扶貧資金，是中央和地方為促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展，增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果的重要舉措,也是深入貫徹落實(shí)十九大、十九屆三中全會精神、實(shí)踐中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要舉措。財(cái)政扶貧的每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國家對貧困地區(qū)的溫暖，項(xiàng)鋪鎮(zhèn)在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上，都相應(yīng)地建立了廉政制度，自覺接受部門和社會的監(jiān)督，強(qiáng)化扶貧工作人員的服務(wù)意識，不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平，把好事辦好，讓群眾滿意，讓上級放心。