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在信訪穩定工作會議上的講話篇一

信訪問題是“易碎品”，關系到社會和諧穩定，不能有絲毫懈怠。全體黨員領導干部要正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。

一要看到敏感時期往往是矛盾的凸顯期。就以往經驗而言，上訪人往往選擇重大節日、重要會議等政治敏感時期越級上訪，借機給地方黨委、政府施加壓力。越是面對這種壓力，越需要我們扛起責任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩的關鍵期，更是我們集中解決信訪問題的機遇期。全市上下要進一步增強做好信訪維穩工作的責任感和緊迫感,變壓力為動力，變被動為主動，撲下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實招，通過“集中化解一批、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉、穩控好，確保“清倉見底、案結人穩”。

二要看到省市對我們的要求越來越嚴。對十一期間信訪工作，上級的要求極為嚴厲，明確提出：如果縣(市)出現第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現第二次非訪，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現第三次非訪，縣(市)將直接被重點管理，屬事、屬地責任單位、責任人接受組織處理。這是信號!我市從現在開始就要進入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，對進京非訪將實行逐案責任倒查，發生一起，倒查一起，約談一起，問責一起。只要在敏感期發生非訪的，第一次由紀委書記、政法委書記約談屬事屬地責任單位主要領導;第二次由我和紀委書記、組織部長集體約談屬事屬地責任單位主要領導;第三次，屬事屬地責任單位重點管理，主要領導停職反省，接受組織處理。各級領導干部要高度重視，切實做到超前排查、超前化解，要落實落靠穩控責任。

三要看到我們的信訪形勢依然嚴峻。我市農林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩定因素正處于高發期，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運行態勢，一批重點信訪案件沒有得到實質有效的突破，到省、進京越級上訪時有發生。這些問題的產生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強調政策、法規、財力等方面的條件;也有一些屬事屬地責任單位，不能以穩定為重，共商大計、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件辦結率極低。正是這種主觀原因，導致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多，時間跨度越來越長，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高。而且今年我市進京非訪數量已經達到3次，一旦突破4次，將直接進入全省前20位，我市將被重點管理。信訪形勢嚴峻、不容樂觀。

去年，我們開展了“兩個集中”專項行動，取得了很好成效。今年我們印發了《繼續深化“兩個集中”專項行動，開展信訪工作“三無”鄉鎮(單位)創建活動方案》，各鄉鎮、各部門要按照《方案》要求，著手研究化解、處臵和穩控的路徑和辦法，把當前的維穩工作重點轉到加強源頭治理、化解信訪積案、深化標本兼治上來，不斷提高辦案效率。

一要加強源頭治理。近期通過各鄉鎮、各部門排查，信訪辦梳理了198個重點案件，但仍可能有新的案件發生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作，把握重點領域、重點群體和重點環節，堅持科學決策，依法行政，全面開展社會風險防范和矛盾糾紛排查化解，最大限度地預防社會矛盾，減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識，新發生的初信初訪要嚴格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規程》規定的時限辦理，做到案發即結。凡是初信初訪能夠解決的，由于責任單位推諉扯皮、漠然處之、不作為造成重復、越級、集體上訪的，要視其情節追究涉案單位及領導責任。

二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央、省市賦予我們的政治任務、而且是硬性任務，特殊時期尤為重要。關鍵時期仍然浮在表面、流于形式，周而復始的耗費大量的人力、物力和精力，是不講政治，更是不負責任。因此，市委強調，市級包案領導作為第一責任人，要親自與屬事屬地責任單位認真研究案情。堅持一個案件、一名領導、一個班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策，力爭將所由應化解的全部化解。十一期間證據充足的要依法處臵到位，證據不足的會后要立即與公安機關對接固定證據，盡快依法處臵。從現在起領導包案穩控工作要進入非常狀態，各級領導要認真做好接待群眾來訪工作，直至信訪人穩定。

越訪。在具體工作中，大家要突出做好信訪案件的分析和研判，采取相應有效的辦法，達到案結事了、信訪穩定、社會穩定的工作目標。無論采取什么辦法，只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅持有理訪一定解決到位，部分有理的進行教育疏導、合理解決，對于無理訪、纏訪、鬧訪的，要堅決打擊、牢固穩控。現在起公安和屬事屬地責任單位對已確定的依法打擊重點人員，要認真做好證據收集整理等依法打擊的前期工作，特殊時期必須采取特殊手段，做到有效化解和依法打擊相結合，兩手都要硬。這里我還要突出強調一點：只要是有理或部分有理的信訪案件，就不能考慮承受能力，該付出的付出，該兌現的兌現。一次性難以兌現的，可以在息訴罷訪協議中分期履行，保證不留后患。

信訪工作要體現全市上下一盤棋，只有一個重點，就是“案結事了”;只有一個目標，就是政治穩定、社會安定。這就要求各部門要相互配合，協同推進。

一要明確責任主體。各鄉鎮、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負其責。屬事單位負責案件的調處、跟蹤辦理和信息報送工作，這是解決信訪案件的基礎和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負責穩控和教育疏導工作。公安部門要負責非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對問題已解決或案件已終結以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時期要堅決依法嚴厲打擊。同時，各責任單位要真正掌握信訪人的動態，絕不允許信訪人失控的現象發生。一旦發現進京到省越級訪、非訪苗頭，要第一時間做好上訪人的勸導工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔接訪相關費用;問題已解決或基本解決的，由屬地責任單位派人接返，并承擔相關費用。各級公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。

二要注重整體聯動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號令，解決問題就是目標”的思想，把信訪工作作為事關穩定、事關發展的大事，通力配合，決不能因為某一部門或某個人的不作為，給市委、市政府工作帶來負面影響。

三要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優良的信訪干部隊伍。各鄉鎮、各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設，把政治強、業務精、作風硬的優秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養，著力抓好信訪隊伍的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持獎懲導向，調動全體信訪干部的工作熱情。要關心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其解決后顧之憂。

同志們，讓我們擼起袖子，團結一致、千方百計、克難攻堅，把大事難事做穩妥，把小事易事做精致，把“分內事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營造和諧穩定的政治經濟發展環境做出新的貢獻。

在信訪穩定工作會議上的講話篇二

經縣委、縣政府同意，今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩工作會議，此次會議的主要任務是：深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢，進一步統一思想，提高認識，安排部署20xx年信訪維穩工作。剛才，石振南、曹剛同志分別通報了20xx全縣信訪和維穩工作情況，一會兒，永祥書記將做重要講話，請大家認真抓好落實。下面，就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點意見。

過去的一年，全縣各級各部門特別是信訪維穩工作部門在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹實施《信訪條例》，牢記為民宗旨，進一步暢通信訪渠道，廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議，認真解決群眾反映的困難和問題，積極為群眾排憂解難，辦實事，做好事，切實維護人民群眾的合法權益，尤其是著力抓好處理信訪突出問題，積極預防和妥善處置群體性事件工作，使全縣信訪維穩工作在鞏固中提高，在整合中加強，在創新中發展。當前，從總體上看全縣信訪形勢比較平穩。群眾到省、州集體上訪勢頭有所緩解，全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調處工作取得明顯效果，全年信訪突出問題的辦結率和罷訪息訴率不斷提高;重點區域、重點信訪問題專項治理工作順利推進，一批可能影響全局或引發群體性事件的信訪突出問題得到有效穩控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經濟社會發展營造了良好環境，作出了重要貢獻。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰。主要表現在三個方面:一是越級上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點領域集體訪還比較突出。當前我縣在農村土地征用、城鎮拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財村務引發的信訪問題比較多，如果處理不當很容易引發群眾集體上訪。主要原因有四個方面：一是我縣各項改革和發展進入一個新的關鍵時期，各種利益矛盾相互沖突，現實問題和歷史遺留問題相互交織，尤其是工程建筑企業的勞資糾紛，由此引發群眾信訪事項增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對信訪工作存在片面認識，有的認為只有進京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄，存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯誤認識;有的受到極少數別有用心的人挑唆和利用，出現無理取鬧的現象。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認識還沒有完全到位，解決信訪問題的措施不夠有力，該落實的沒落實，該解決的沒有解決好，導致群眾重復上訪和越級上訪增加。四是鄉鎮之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質量不高，息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高，做群眾工作能力不強，工作作風不實，仍處于簡單辦信、應付來訪狀態，有的不能及時處理信訪問題，造成群眾不滿情緒，引發群眾越級上訪和重復上訪。

對于存在的問題和原因，我們各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握，進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，以求真務實、開拓創新的精神，深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務，準確把握信訪工作的特點和規律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下大決心，認認真真地做好信訪工作。

“春節”將至，各級“兩會”將陸續召開，期間也是信訪維穩的多發期和高發期，各鎮街、各部門要始終堅持問題導向，找準癥結、對癥下藥，扎實做好預防、排查、穩控和化解工作。

(一)進一步落實“四級三化兩評議一回訪”信訪機制

要進一步實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制。面對信訪總量大、信訪問題復雜多樣的新形勢，信訪維穩工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠不夠的。各部門各、鎮(街道)要在縣委、縣政府的領導下，牢固樹立“一盤棋”的思想，縣信訪部門牽頭，各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰，形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應快捷、處置有力”的工作機制。堅持把落實責任制作為加強和改進信訪工作的首要措施來抓，黨政一把手負總責、親自抓，分管領導具體抓，既要做好分管的業務工作，同時也要做好信訪維穩工作，對自己職責范圍內發生的信訪維穩問題，要按照“一崗雙責”的要求，落實領導責任。主要領導要親自安排部署信訪維穩工作，親自過問和督辦信訪案件，切實建立起一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的運行機制。

(二)進一步明確責任，做好信訪維穩工作歸口管理

嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，誰引發、誰負責”的原則，按照“七個一”工作機制，對發生的重點信訪案件、上級交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進京重復上訪的案件，要按照工作分工，逐案進行分解，確定包案領導、擬定解決措施、規定處理時限，實行一次性辦結;要認真落實信訪問題責任主體單位的責任。各鎮(街道)、各部門處理解決信訪問題，必須堅持歸口負責與重點督辦、協辦相結合，需要哪個職能部門參與的，該部門必須按要求及時參與，需要哪個部門妥善解決問題的，該部門必須不折不扣地辦好，要切實履行好信訪責任單位的主體責任。

(三)落實“四個確保”，保障春節、“兩會”期間社會和諧安定

一是確保不發生重大群體性事件。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲：對群眾反映的問題要盡早解決，一時解決不了的要做好宣傳解釋工作，盡量避免矛盾升級。宜管不宜推：對上訪群眾反映的問題，要認真研究，逐一解決，限期結案，決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要積極做好勸導，防止矛盾激化，堅決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要嚴密監視上訪聚集的動向，對上訪鼓動者、串聯者等“重點對象”做好轉化，把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態。春節臨近，外出務工群體返鄉聚集，催要工程款、討薪是引發當前信訪案件的主要因素，增大了信訪維穩工作的壓力。因此，請各單位要做好信訪工作的預防、排查、化解、穩控、處置和回訪工作。二是確保不發生進京、赴省、到州上訪事件。各級“兩會”將陸續召開，部分上訪人員將借機表達訴求、爭取權益，進京、赴省、到州上訪。各鎮(街)、部門要把進京上訪的源頭預防和勸返作為當前的重點工作，看好自己的門、管好自己的人;要切實防止事情久拖不決，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成難事，使問題更加嚴重，矛盾更加激化，把信訪維穩工作作為一項硬任務、死命令、嚴要求。三是確保不發生重特大刑事案件。公檢法司相關部門要繼續保持高壓態勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，嚴厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為，切實保護人民群眾的生命財產安全。四是確保不發生重大安全生產和公共安全事件。縣安監、衛生、交通、國土、市監、住建等相關部門要進一步加大礦山、交通、工程領域、食品藥品安全等重點領域、重點行業方面的安全檢查，深入細致地排查安全隱患，從源頭上防止發生重大安全事故。

20xx年度信訪維穩工作，加強領導是關健。各級各部門要總攬全局，把信訪工作列入重要議事日程，定期分析形勢，認真解決信訪工作存在的問題，加強對信訪工作的領導。當前各級各部門一定要把信訪工作的主動權牢牢抓在手上，在簽訂信訪工作目標責任書的基礎上進一步加強對信訪工作的組織領導，建立健全信訪工作領導責任制。

一要層層落實責任。要按照“一崗雙責、屬地管理”、“層級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，分層、分級、分崗落實責任;堅持“一把手”負總責、分管領導具體抓、其他領導及相關人員協同配合工作格局;要進一步加大責任追究力度，嚴格落實責任倒查制和責任追究制，對工作不到位、措施不落實、反應不及時、處置不妥當而引發重大不穩定和不安全事件的，導致在重要敏感時期發生到州赴省進京上訪，嚴重損害貴定形象的，要按照信訪維穩及安全生產問責等有關規定，嚴肅追究相關責任單位、責任領導和責任人員的責任。

二要優化務實作風。各級各部門領導干部要帶頭抓落實，經常深入基層一線，研究解決問題。要充分發揚攻堅碰硬的作風。敢于直面矛盾和問題，堅決杜絕推、躲、繞、拖，懶、散、慢，堅決杜絕避重就輕、草率應付，把矛盾糾紛推給上級、推向社會。按照“四級三化兩評議一回訪”的工作要求，做到底數清、情況明、方法當、措施有力，始終保持嚴謹、細致、務實的作風，把情況摸透，把問題找準，把工作做細，以一種小事當大事，大事當難事辦的精神確保信訪事件發現早、處置小、化解好。切實加強對政法、維穩、公安、信訪及安全工作的領導，及時研究解決工作中的重大問題，支持和保障相關工作有序、高效開展。全面夯實工作基礎，織牢網底。

三是深入推進依法信訪。從當前信訪積案來看，信訪人隨意性很大，群訪、集體訪、越級訪時有發生，信訪秩序極為不規范，過激信訪現象時有發生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎上，深入推進“四級三化兩評議一回訪”升級版，把矛盾吸附在基層、解決在基層，建立完善管理臺賬、實行開單提示、回單問效，創新處理方式和機制、把握最佳化解時期，有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項和事件中堅持依法行政、依法依歸處置，對重大信訪案件要提請縣政府法制機構審核把關，有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責，在裁定過程中有失偏頗，群眾的合法利益沒有得到應有的保障等現象發生。隨著老百姓法律意識的增強，矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負責信訪維穩工作的同志要加強法律知識學習，樹立法制意識和法制思維，將法制思維、法制方式應用于信訪維穩工作中。

四要加強統籌協調。信訪局是全縣信訪工作的綜合協調部門，是縣信訪列席會議的參謀助手，是信訪工作的前沿陣地，工作中要統籌發揮好綜合協調職能，牽好頭、站好隊、履好職。各鎮(街)、各部門密切聯系、互通信息、加強協作、積極應對好本行業、本領域的信訪事項，明確專人抓，把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強組織領導，要成立專班、制定方案、專題研究、形成機制，確保信訪工作有人管，對黨委、政府有關信訪工作的各項決策和部署落實到位;二是對信訪案件多發、高發的重點單位要做好信訪案件的化解工作，尤其是省、州領導批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結。三是對于信訪積案問題，各鎮(街道)、各部門要進行一次認真清理排查，采取主要領導包案、把關，建立健全臺賬，時常提醒，及時辦結。對因特殊原因不能報結的案件，要書面報告工作進展情況，并做好上訪群眾的思想穩定工作。四是對越級上訪、集體上訪、重復上訪的案件，要掛帳督辦，實行銷號管理，使問題盡快解決。

同志們，今年是我縣信訪維穩工作面臨新常態、迎接新挑戰、再創新業績的一年。讓我們以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施，進一步深入實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制，緊緊圍繞維護群眾合法權益，創新群眾工作方法，推進信訪工作制度改革，著力打造聯系群眾、服務群眾的新平臺，努力形成做好群眾工作的新常態，凝聚加快經濟社會發展的正能量，為實現全面小康的目標作出新的更大貢獻!

在信訪穩定工作會議上的講話篇三

按照會議安排，我代表xx鄉黨委、政府作表態發言，不妥之處，請指正。

信訪維穩工作是黨和政府的一項重要工作，各級黨委、政府都十分重視。針對刑釋解教人員、留守兒童、問題青少年、纏訪人員等易誘發違法犯罪和社會矛盾高發的重點群體，鄉黨委、政府建立健全了登記建檔、協議幫教、首次談話、法制宣傳、回訪談心、生產扶持、定期排查、學習培訓、情況匯報、目標管理、責任承包等一系列特殊人群管理制度。

1、突出嚴打整治，加大打擊力度。

結合我鄉社會治安形勢，堅持“嚴打”方針，加大了對社會治安重點區域、治安突出問題場所及校園周邊環境的專項整治力度，加大對違法犯罪行為的打擊處理力度。

2、加大排查力度，認真開展社會矛盾糾紛排查整治工作。

一是認真開展好社會治安重點地區矛盾糾紛排查整治工作。采取重點地區重點排查、一般地區全面排查，逐村、逐組、逐戶、逐人排查的方式，不放過任何可疑對象，對非煤礦山、中、小學校、衛生院、信用社、水利工作站、街道等重點單位(區域)進行了重點排查，尤其是加強了學校內部管理工作，健全門衛、值班、巡邏等各項內部安全管理制度，強化對校園內安全事故易發、多發環節的管理工作。

3、充分發揮黨員綜治責任區的作用。結合創先爭優活動，充分發揮綜治責任區黨員的“五員作用”，即：“疏導式”調解員、“忠實式”宣講員、“超前式”情報員、“感化式”幫教員和“動真式”服務員，做到以他們的實際行動取信于民，體現黨員的先進性。

堅持以人為本，從廣大人民群眾的利益出發，察民情、解民憂，本著以人為本、關注民生、保穩定、促發展的原則，切實做好本職工作。對每位上訪人員堅持做到熱情接待，認真聽取訴求，及時轉辦、交辦、協調群眾反映的熱點、難點問題。

雖然我鄉在綜治維穩工作上取得了一定成績，但與兄弟鄉鎮相比，還存在較大差距，綜治信訪維穩工作還存在一些問題，主要表現在：社會矛盾復雜，遺留問題較多，群眾訴求多樣，新的社會矛盾時常顯現，社會形勢依然嚴峻。

20**年是“十二五”規劃承上啟下的重要一年，更是和諧富裕新觀莊建設的關鍵之年，做好社會穩定工作，意義深遠。觀莊鄉將深入落實科學發展觀，以打造“和諧平安鄉”為目標，按照加強和創新社會管理的要求，注重源頭預防，完善工作機制，夯實基層基礎，深入推進社會矛盾糾紛化解，切實維護社會和諧穩定。

一、強化組織領導，確保組織領導到位、輿論宣傳到位、責任落實到位、經費保障到位。

二、加強信訪工作，把握狠抓領導接訪下訪、強化初信初訪辦理、注重信訪積案化解、落實重點對象隨訪機制四個環節。

三、創新社會管理，深化鄉村兩級代理機制，搭建便民服務平臺。健全運行機制，深化定期辦公、辦公公開、監督考評等制度，確保鄉村兩級便民服務中心的規范化運行和作用的有效發揮。特別是要把流動人口服務管理、矛盾糾紛登記等事項納入便民服務中心，對苗頭性和潛發性的矛盾糾紛及時上報到鄉綜治辦，切實防止集訪、越級上訪事件發生。

維穩信訪工作責任重大。我鄉將堅持以人為本，統籌兼顧，以更加飽滿的激情，更加有力的措施，更加務實的作風，深入貫徹落實縣委要求和本次會議的重要文件及縣委領導的講話精神，不斷提高綜合治理的管理水平，進一步加強信訪穩控工作，關愛弱勢群體，切實做好低保戶、優扶對象、困難戶、殘疾人的幫扶工作，為創建一個管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的平安觀莊而努力!

謝謝大家!

在信訪穩定工作會議上的講話篇四

第一，要清醒認識形勢，提高政治站位。xx年馬上過去，2022年又是一個重要年份，冬奧會即將舉行，黨的二十大要召開。安全生產一旦出現大的事故，帶來的政治上的負面沖擊力、輿論上的負面影響力、形象上的負面破壞力是相當大的。有時候一個地方整個工作推進非常好，突然一個大的安全生產事故就可能把這個地方整個的形象、整個的發展態勢、整個的內外評價完全顛覆和改變，經過辛勤努力獲得的成果毀于一旦、付之東流。近期，國家和省、市多次召開安全生產電視電話會議，對安全生產工作進行安排，提出了明確要求，充分體現出上級領導對安全生產工作的高度重視，體現出抓好安全生產工作的決心。縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作，全縣安全生產責任體系不斷健全，安全防控水平穩步提升，基礎保障能力持續增強，安全生產形勢總體可控、穩中趨好。但是，安全生產工作永遠在路上，不能有“歇歇腳”“松口氣”的想法，任何時候都得繃緊這根弦，往往事故就發生在稍有松懈的那一剎那間，就如同一個氣球，它往往是從最薄弱的地方爆破，所以，不能有薄弱之處，不能有松懈之時。特別是目前已經臨近年末歲初，元旦、春節即將來臨，安全生產處于關鍵時期，各類生產經營活動十分繁忙，惡劣天氣也會時常發生，是各類事故高發時段，安全生產工作面臨嚴峻考驗。習近平總書記多次強調，“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”我們必須始終牢記習近平總書記的重要指示，始終堅持以人民為中心的發展思想，踐行“安全第一、生命至上”理念，保持警鐘長鳴，克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰情緒，緊繃安全這根弦，切實把安全生產責任制落到實處，采取有力措施，加強安全管理，徹底排查隱患，真正在思想上更加重視安全，行動上更加自覺地抓好安全。

一是要抓好公共聚集場所及消防安全。全縣各級各部門要深刻汲取全國各地重大火災事故以及我省“6?25”xxx火災事故教訓，引以為戒、舉一反三，在持續推進“九小”場所（小學校或幼兒園、小醫院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業）、電氣火災綜合治理和高層建筑、彩鋼板消防安全綜合治理工作基礎上，針對年末文化娛樂、商貿活動增多的特點，突出娛樂場所、商場市場、餐飲飯店等人員密集場所和重點生產經營單位，以鄉鎮、街道辦為基本單元，組織專門力量，逐一登記造冊、建立臺帳，逐一開展火災隱患排查治理。要按照“四大”活動部署，對本轄區、本行業今年以來開展的消防安全專項整治開展情況進行梳理、剖析，找準尚未整改到位的隱患，緊盯不放，一抓到底，形成閉環，限期整改。要預防和減少小火亡人火災事故，緊盯電動自行車、出租屋、居民樓院和易燃可燃夾芯板材等領域，鄉鎮（街道）要認真履行屬地管理責任，行業部門要認真履行行業監管責任、基層網格要認真履行管理責任，公安派出所要加強小單位、小場所的日常消防檢查宣傳提示，落實消防工作職責。要加強對學校、醫院、賓館、酒店和大型高層建筑、勞動密集型企業等人員密集場所消防安全管理，組織開展集生產、經營、儲存和住宿為一體的“三合一”“多合一”建筑及群租房火災隱患整治，對存在重大隱患的企業和場所實行政府掛牌督辦。要加強重要時段火災防控，加強冬奧會、全省、全國“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節日的火災防范，嚴格落實安保措施，集中開展消防安全專項檢查和集中夜查，及時消除安全隱患。嚴格控制大型集會、文體和商業促銷等活動，嚴格執行審批報備制度，加強安全風險預測和評估，完善應急預案和安全保障措施，落實安全責任，從嚴防范擁擠、踩踏、跌落等事故發生。

二是要抓好燃氣安全。要認真排查燃氣安全隱患。各鄉鎮、各有關部門要深刻吸取十堰“6?13”、xx“10?21”燃氣事故教訓，開展城鄉燃氣安全百日整治專項行動，狠抓燃氣安全隱患排查整治和安全責任落實，對排查中發現的問題要建立問題清單和整改臺賬，明確整改責任人、整改時限、整改標準，牢牢守住不發生安全事故的底線。要聚焦重點嚴格管控。要聚焦燃氣工程建設改造、從業人員無證上崗、燃氣管網野蠻施工等問題；聚焦使用燃氣的餐飲場所、老舊小區、農貿市場和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃點等重點場所；聚焦液化氣站違規充裝、人員密集場所非法存儲等關鍵環節，強化監管執法，形成高壓態勢，依法嚴懲一批非法違法行為。要齊抓共管凝聚合力。燃氣主管部門要落實行業主管責任，扎實開展安全檢查。商務、城管、市場監管、文化旅游等部門要加強對行業系統單位特別是人員密集及餐飲場所安全用氣情況的檢查，督促開展自查自糾。公安派出所、村（居）委會、小區物業要加強對小飯店、小餐飲等沿街店鋪以及居民樓院的檢查，組織居民開展燃氣安全自查，清除燃氣用具、管道周邊可燃物，及時清理樓道雜物，消除火災隱患。

三是要抓好危險化學品安全。要持續深化危險化學品安全綜合治理，針對危化行業安全生產特點，督促企業全面排查防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防靜電等方面存在的安全隱患，依法嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為。縣應急管理、公安、交通運輸、生態環境、市場監管等部門要加強對危化品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各個環節的安全監管。要督促企業搞好生產、運輸設備和管道的維護保養和日常檢查，堅決關停非法生產和不符合安全條件的企業。

四是要抓好道路交通安全。公安交警、交通運輸等部門要完善整治措施，加大路面執法力度，強化聯合執法，重點加強對客車、貨車、校車、旅游包車及危化品運輸等車輛的動態管理和安全檢查，做到“逢車必查”，從嚴查處“三超一疲勞”、無證無照行駛、非法載客、酒后駕駛等嚴重違法違規行為。要進一步抓好重點路段的巡查管護，完善安全設施和標志標線，制定惡劣天氣條件下公路安全暢通保障預案，確保道路行駛安全。要認真做好春運安全保障工作，針對降雪、冰凍天氣和節假日人流集中等特點，提前研判災害性天氣可能造成的影響，及早合理配備運力資源，確保群眾安全出行。

五是要抓好建筑施工安全。要持續深入抓好建筑施工專項整治，重點做好房屋建筑、供水排水、農村房屋建設和危房改造等方面的隱患排查和整改。要強化塔吊、起重機及電梯的運行監控，嚴格施工企業的資質審查，落實施工現場安全生產各項規章制度，糾正和杜絕“三違”現象。對發現有不符合規范標準和管理要求的工程項目，一律停止施工，并建立監管臺帳，督促落實整改，及時消除隱患，整改合格后方可復工。

六是要抓好教育安全。縣教育、公安、市場監管等部門要深入到全縣各個學校認真深入開展安全生產大檢查，重點檢查教室宿舍、食堂餐飲、體育設施、校車運行等方面的安全，對檢查發現的各類隱患要立即整改，確保不留死角，做到萬無一失。

七是要抓好養老機構安全。縣民政、公安、消防等有關部門和各鄉鎮（街道）對所有社會辦養老機構、敬老院、光榮院、福利院逐一進行排查，重點檢查各項安全管理制度、安全教育培訓、設備設施等方面的隱患，對排查出的問題和隱患逐一整改、逐一銷號。對排查出存在重大安全隱患、手續不齊全、不配合檢查整改的養老機構一律關閉。

八是要抓好煙花爆竹安全。公安、應急管理、市場監管、環境保護等單位要密切配合，開展“地毯式”排查，嚴肅查處所有非法生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的違法行為，做到不留死角。

九是要抓好森林火災防控。要針對春節期間民俗用火、生產生活用火增多的情況，加強西部山區、農田林網等處的巡查防守和火源管控，做到早發現早處置。

同時，供水、供電、特種設備等與人民群眾生活密切相關單位，要對各個生產環節和生產設施、設備進行一次徹底的安全檢修、檢測、檢查，確保不發生事故。

第三，要強化組織領導，狠抓責任落實。年末歲尾，工作頭緒多、任務重，越是這個時期越要把安全生產工作擺上重要位置。一要形成合力。各級各有關部門要加強領導，認真履行崗位職責，時刻把安全生產放在心上，抓在手上，落實在行動上。要圍繞重點行業、重點領域、重點單位、重點部位、重點場所開展全面深入的安全生產大檢查，做到不走形式、不留死角，對查出的事故隱患立即整改到位。二要落實責任。要認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，主要領導親自抓，分管領導具體抓、具體安排，將安全責任落到實處，把安全工作分解落實到每個企業、每個環節、每個崗位。要進一步強化企業主體責任，各生產經營單位法定代表人是安全生產的第一責任人，必須對本單位的安全生產工作負總責，切實履行安全生產承諾，全面落實各項安全防范措施。三要提前防范。要針對冬季大風降溫天氣多的特點，及時預警大風對城市運行、室外廣告牌等高空懸掛物的不利影響，設施農業、畜牧養殖業大棚要提前做好加固、維修和保暖工作。同時，當前氣溫較低，易形成道路結冰，對交通運輸及出行影響較大，要加大安全生產的宣傳力度，提高群眾的防范意識和應對能力。特別是要提醒廣大群眾安全生火取暖，謹防一氧化碳中毒。四要嚴格值守。切實加強應急值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，保障信息和政令暢通。

在信訪穩定工作會議上的講話篇五

面對當前特殊時期新的信訪形勢，我們積極轉變思路，堅持六抓六制工作方針，強化領導，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉，群眾信訪活動規范有序，為縣域經濟持續快速發展營造了安定祥和的社會環境。

一、創新舉措，對癥施治，突出六抓保穩定。

1、抓導向。叫響兩句話，即無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行；實行雙向規范：一是對因工作不力，或因對信訪工作不重視導致群眾大規范上訪，造成影響的領導干部，堅決按市委規定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機關，在企業堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數人預謀組織的群眾集體上訪，在收集證據，進行細致思想工作的同時，依法對少數牽頭組織者進行嚴肅處理。

2、抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現了由“救火”向“防火”轉變。采取市、鄉、村、市直單位和鄉鎮站所“五輪驅動”、條塊結合的辦法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實行“四明確”，掛帳督辦。同時，實行排查時間、內容、方法和上報四個統一，對信訪隱患做到心中有數，增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了1-2名信息員，從村、企業做起，定期排查不穩定因素。做到鄉鎮（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩定因素的苗頭動向，特別是對群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發現，準確掌握，超前處置。

3、抓調處。做好新形勢下的信訪工作，必須與時俱進，開拓創新，增強調處工作的針對性和實效性，切實為群眾排憂解難。我們著力在改進工作方法上求實效，由傾力抓“三訪”向抓初訪，提高一次性辦結率轉變。本著對群眾高度負責的精神，高度重視群眾初信初訪的調處工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復、辦結；對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重復訪，控制了越級訪，減少了信訪總量。

同時，狠抓督查促調處，進一步強化了四種信訪案件的督查力度。一是對各級領導批示的案件，在督促承辦單位抓緊辦理的基礎上，抓住案件反饋、結果上報兩個重點環節，確保案件查辦時效和質量。二是對影響較大的突出案件，確定專人重點督促或查辦，強化責任追究。三是對涉及社會穩定、時效性強的信訪案件，堅持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問題解決。四是對上訪量長期居高不下的單位，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調處信訪不穩定因素。維穩信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決。

4、抓積案。我們在抓好新發生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復訪問題，先后開展3次“重訪專項整治”活動，排查出信訪老問題23個，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會同有關單位進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，辦結率達98%，有效遏制了群眾越級上訪現象的發生。開展矛盾糾紛集中排查活動，由各鄉鎮（辦）將本轄區內所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是本鄉鎮可以解決的，哪些需要上級協調解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結案。對于一些影響本地社會穩定，積淀時間長、解決難度大的難案，由包鄉鎮市級領導協調解決，包案調處。對上訪量長期居高不下的鄉鎮和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調處信訪不穩定因素。維穩信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決。

5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關法規政策；組織村民集體觀看近期司法機關依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片；在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談；對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手，推進信訪部門和各鄉鎮、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關、行政執法部門的聯系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。

6、抓實事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準繩。并在全市大力倡導干實事、干好事、干成事的工作作風，帶頭叫板叫真。要求各鄉鎮、各部門開展深入基層、深入群眾活動，真心實意為群眾辦實事、解難題。今年初，抓住“共產黨員先進性教育”這一有利契機，提出并開展了“四包兩幫”活動，即黨員領導干部“包穩定、包發展、包后進支部整頓、包后進黨員轉化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實事”。參加第一批先進性教育活動的2415名黨員干部，每人都聯系了一或兩戶困難群眾，解決實際問題1313個。各單位圍繞各自職責，組織黨員開展為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動，已幫扶資金17萬元，致富項目32個，解決就業崗位61個，打井60眼，改造中低產田3000畝，整修鄉村道路15條，植樹6萬余株，舉辦致富講座102次，樹立了黨在群眾中的良好形象。

二、完善機制，落實責任，健全六制促規范。

1、一崗雙責制。各市級領導，市直部門領導實行一崗雙責，既抓好分管工作，又抓好穩定工作。同時，各級各部門黨政領導也普遍按照一崗雙責做到了六個親自，即親自部署矛盾排查調處工作，親自閱批群眾來信，親自接待群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉鎮，實行了黨政領導公開集中接訪制度。做到了接訪領導、范圍、時間、地點、形式、程序和結案七公開，截至目前，共有30多個單位的100多名黨政領導，公開接待了群眾來訪，使一大批疑難信訪問題得到及時妥善解決。

2、雙向責任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發的集體越級訪的，由市紀委立案調查，屬于干部不負責任造成上訪的，視情對責任單位給予通報批評，主要領導向市委、市政府作出檢查，實行誡免，對負有主要和重要責任的領導給予黨紀、政紀處分。并在工作中進行了嚴格追究，起到了較好地教育警示作用。對個別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀嚴肅處理。

3、排查調處責任制。把矛盾糾紛調處工作納入社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，把矛盾糾紛排查調處工作開展情況和實際效果與責任人的政績考核，晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，記錄在案，作為年底社會治安綜合治理目標管理考核和考察干部的重要內容；對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題，造成嚴重后果的，堅持行使社會治安綜合治理一票否決權，對有關領導追究相應的領導責任，并視情處理。

4、領導干部下訪制。為提高辦案效果，及時解決困難，限度地減少群眾上訪量，我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動作法，將工作窗口前移，堅持主動下訪調處，制定下發了《關于建立領導干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件，確定每月10日-15日為領導干部集中下訪日。在下訪中實行主要領導包接訪、包問題處理、包督查、包責任追究和定辦案單位、人員及辦結時間的“四包三定”責任制，將領導干部下訪工作與領導班子和領導干部實績考核相掛鉤，對下訪領導接待受理的信訪問題，從批辦、協調、調度直到解決，一辦到底。去年12月1日以來，全市市鄉兩級141名干部開展了下訪，深入到200多個村、企業，共接待群眾來訪160件次，已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日，我帶領有關市領導及信訪局、政法委等部門負責人深入到西伏落鄉、北段村鄉、鄭章鎮、大五女鎮5個鄉鎮下訪，就沒有解決的信訪案件進行會診，現場把脈，對5個鄉鎮的33起案件一一提出解決問題的思路，并明確了包案的市、鄉和有關部門領導，明確了解決時限。現在，這33起信訪案件都在有效解決當中，其中12起已妥善解決。

5、市級領導包案責任制。對一些重大綜合案件，分別由市領導包案負責，組織專人調查研究，會同有關單位、部門領導認真妥善處理，做到不推不拖，結案結訪，避免越級上訪。不能及時辦結的，書面匯報辦理進度。

6、雙責雙制考核制。雙責即，自身分管工作的職責和包村職責，雙制即，對鄉鎮領導干部履行業務職能和所包村穩定及發展全面工作實行考核制，以此明確責任，推促鄉鎮干部自我加壓，增加責任感和緊迫感，提高自身素質和工作能力，促進村級工作的整體好轉。