醫(yī)院廉潔文化是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐中形成的，具有社會屬性，對社會有較強的輻射功能、凝聚作用、實踐作用、約束作用。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇開展清廉醫(yī)院建設(shè)的實施方案及措施，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
篇一：開展清廉醫(yī)院建設(shè)的實施方案及措施
根據(jù)《中共__自治區(qū)委員會關(guān)于大力推進清廉__建設(shè)的意見》（__發(fā)〔20__〕__號）、自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案》（__衛(wèi)發(fā)〔20__〕__號）、市衛(wèi)健委《關(guān)于大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案》（防衛(wèi)發(fā)〔20__〕__號）文件精神，以及區(qū)委有關(guān)清廉建設(shè)的部署要求，在全區(qū)大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)，樹立良好的政風(fēng)行風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅持以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和____視察__“4·27”重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設(shè)，推進全面從嚴治黨向防城區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)延伸，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的各方面全過程，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，為健康防城建設(shè)提供堅實保障。
（二）基本原則。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保清廉醫(yī)院建設(shè)政治方向正確。堅持人民至上，讓全區(qū)人民真正感受到清廉醫(yī)院建設(shè)就在身邊。堅持系統(tǒng)治理，增強清廉醫(yī)院建設(shè)的整體性、協(xié)同性、有效性。堅持守正創(chuàng)新，推進清廉醫(yī)院建設(shè)實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。堅持共建共創(chuàng)，形成清廉醫(yī)院建設(shè)的強大合力。
（三）主要目標。緊緊圍繞清廉防城建設(shè)要求，立足于實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，推進以“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明”為主要目標的清廉醫(yī)院建設(shè)，實現(xiàn)清廉理念深入人心，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅強，現(xiàn)代醫(yī)院治理體系日益健全，權(quán)力制約監(jiān)督機制更加完善，公權(quán)力運行陽光高效，黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強，黨風(fēng)更加清正廉明，院風(fēng)更加清朗向上，醫(yī)風(fēng)更加清新爽朗，行風(fēng)更加清明純凈，全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)崇廉尚潔的文化氛圍更加濃厚，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)全面向好。
二、主要任務(wù)
（一）推進清廉醫(yī)院建設(shè)，營造清正黨風(fēng)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1、把黨的政治建設(shè)擺在首位。加強科學(xué)理論武裝，強化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院建設(shè)和治理的各環(huán)節(jié)。一是把堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本，引導(dǎo)醫(yī)院黨員干部和職工深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是持續(xù)深化黨員干部忠誠教育，把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，加強意識形態(tài)和宣傳思想工作，涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部永葆初心、勇?lián)姑３譃槊駝?wù)實清廉的政治本色。三是加強社會主義核心價值觀宣傳教育，堅決抵制庸俗腐朽的文化和思想。要把____思想與____在__視察時的重要講話和對__的重要指示精神貫通起來，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)、干部職工自覺學(xué)、黨支部“三會一課”常態(tài)學(xué)、道德講堂靈活學(xué)等方式，深學(xué)細悟篤行____思想。
2、深化做實政治監(jiān)督。聚焦貫徹____關(guān)于衛(wèi)生健康工作、疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署，深化政治巡視巡察，推動政治責(zé)任落實。緊扣統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做實做細政治監(jiān)督，在日常監(jiān)督上做到工作具體化、內(nèi)容系統(tǒng)化、落實常態(tài)化，結(jié)合工作實際，完善政治監(jiān)督動態(tài)清單，健全整改督查問責(zé)機制，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化深入化實效化，督促全市醫(yī)院黨員干部時時處處向黨中央看齊，感恩奮進、砥礪前行。
3、嚴明政治紀律和嚴肅黨內(nèi)政治生活。各級黨組織要把政治紀律和政治規(guī)矩列入醫(yī)院干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修內(nèi)容，作為新提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的必談內(nèi)容，作為理論學(xué)習(xí)中心組和“三會一課”必學(xué)內(nèi)容。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告、個人有關(guān)事項報告制度，堅持“五個必須”，嚴查“七個有之”問題。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》。嚴格落實“三會一課”、談心談話、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、固定主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在組織生活會和民主生活會上要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，認真對照查擺問題，提出整改措施。加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題的決策。讓廣大黨員干部通過積極參與黨內(nèi)組織生活，切身感受和踐行黨內(nèi)政治生活的嚴肅性，思想受到觸動，靈魂受到洗禮，黨性得到鍛煉，不斷營造求真務(wù)實、真抓實干、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（二）推進清廉醫(yī)院建設(shè)，營造清朗院風(fēng)，構(gòu)建院風(fēng)清朗的行業(yè)生態(tài)。
4、加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)。健全和執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，認真貫徹落實中央《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》和自治區(qū)黨委辦公廳《__加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法》，建立健全“三重一大”決策制度及黨委會、院長辦公會議事制度，嚴格落實“三重一大”會議集體研究決策、主要負責(zé)同志“五不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度，不斷完善黨委會議、院長辦公會議議事規(guī)則，重要行政、業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)先由院長辦公會議討論通過，再由黨委會議研究決定。充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。突出黨支部主體作用，醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作，參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題的決策，打造“功能突出、治理有效、服務(wù)有力、聯(lián)系群眾”的堅強黨支部。
5堅持正確用人導(dǎo)向。堅持黨管干部、黨管人才原則和新時代好干部標準，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋∪刹空嗡刭|(zhì)識別機制。制定醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)負責(zé)人的選拔任用流程和規(guī)定。完善選人用人情況離任檢查制度。健全事前報告審核、事中嚴格把關(guān)、事后評議檢查、違規(guī)追溯問責(zé)的監(jiān)督鏈條。完善人才使用和引進管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。完善改革創(chuàng)新容錯免責(zé)機制。進一步強化醫(yī)院引才用才惜才的主體作用，積極集聚高層次人才，著力營造良好的成長發(fā)展環(huán)境。健全完善以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價體系。堅持正向激勵和懲處問責(zé)并舉，推動形成支持實干者、保護擔(dān)當(dāng)者、鞭策后進者的鮮明導(dǎo)向。努力打造醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻、人民滿意的人才隊伍。
6、深入推進依法治院。認真落實依法治國基本方略，深入貫徹落實____法治思想，強化法治意識，全力構(gòu)建法治建設(shè)體系，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，積極完善有關(guān)制度，健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的各項制度，在法治軌道上推動醫(yī)院各項工作。加強《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。落實“誰管理誰普法，誰服務(wù)誰普法”等普法責(zé)任制，充分運用新技術(shù)新媒體創(chuàng)新普法方式方法。健全法治工作機構(gòu)，加強法治工作隊伍建設(shè)，堅持廣大干部職工以主人翁精神參與醫(yī)院民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進醫(yī)院管理法治化進程。持續(xù)開展全面依法治院工作，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和標桿效應(yīng)，為促進全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治氛圍。
7、建立健全監(jiān)督體系。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。堅決執(zhí)行自治區(qū)黨委《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》，強化對醫(yī)院“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，嚴格執(zhí)行出國（境）管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職有關(guān)規(guī)定，狠抓制度執(zhí)行，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。落實醫(yī)院黨組織履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任和醫(yī)院紀檢機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，緊盯重點領(lǐng)域和“關(guān)鍵少數(shù)”，強化對班子成員監(jiān)督、教育和提醒。推行對醫(yī)院所有行使公權(quán)力的公職人員網(wǎng)格化監(jiān)督管理，建立健全“身邊人”監(jiān)督“身邊人”工作機制。建立健全對“小微權(quán)力”“潛規(guī)則”“微腐敗”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，強化審計監(jiān)督，加大對重點部門、重點崗位和重點環(huán)節(jié)的審計力度，實行公立醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。健全黨委（黨總支、黨支部）主抓直管機制，完善“兩個責(zé)任”清單。各級黨委（黨總支、黨支部）書記要落實好第一責(zé)任人責(zé)任，督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。
8、規(guī)范醫(yī)院運行體系。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格政策，完善醫(yī)護人員價格行為內(nèi)部約束機制。建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平相匹配、與人民群眾承受力相協(xié)調(diào)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。規(guī)范財務(wù)管理，提升資金質(zhì)效。建立健全財務(wù)管理、逐級明確審批和審批責(zé)任追究等制度，形成單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營等全過程管理的制度體系。規(guī)范采購行為，嚴格執(zhí)行政府采購法有關(guān)規(guī)定，貫徹落實自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于進一步規(guī)范和加強全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購管理工作的通知》要求，不斷完善采購管理與監(jiān)督制度體系，重點完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機制。嚴厲打擊進行利益輸送的不當(dāng)行為和商業(yè)賄賂行為，促進合理用藥和規(guī)范行醫(yī)，全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系。
（三）推進清廉醫(yī)院建設(shè)，營造清新醫(yī)風(fēng)，構(gòu)建醫(yī)風(fēng)清新的道德生態(tài)。
9、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（20__-20__年）》《全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（20__-20__年）》《自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》要求，主動對照衛(wèi)生健康系統(tǒng)廉潔從業(yè)“十嚴禁”規(guī)定，自覺做到廉潔自律和廉潔從業(yè)。持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗。加強合理用藥管理，重點加強對抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強耗材管理，重點加強對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強合理檢驗檢查管理，推進檢驗檢查結(jié)果互認。定期開展處方點評，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預(yù)警制度，堅持實行醫(yī)藥代表來訪登記管理，嚴禁醫(yī)藥代表違規(guī)到醫(yī)療場所推銷產(chǎn)品，完善和落實重點單位代表廉潔承諾制度和建立招投標不良行為“黑名單”等制度。指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長。
10、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。完善醫(yī)療質(zhì)量分級管理制度，落實醫(yī)療質(zhì)量管理職責(zé)。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，強化醫(yī)療安全意識，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。持續(xù)優(yōu)化診療流程和診療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)效率，確保醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。
11、深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計劃，開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育，增強醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。制定完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，增強考評的激勵和約束作用。主動把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容，加大醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)力度，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)工作機制。強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管，完善各項獎懲機制，由點及面，對標比照、比學(xué)趕超，逐級逐層推進清廉醫(yī)院建設(shè)。
12、深化以案促改促建促治。立足衛(wèi)生健康領(lǐng)域，全方位、多維度、常態(tài)化開展警示教育，征訂《__醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨員干部違紀違法案件警示教育讀本》，善用發(fā)生在身邊的反面典型案例，以案明紀，以案說法、警鐘長鳴。重點做好查案“后半篇”文章，達到“查處一個、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育與加強廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)、加強黨員干部隊伍思想建設(shè)結(jié)合起來，通過對照剖析，認真查找在廉潔風(fēng)險防控工作和黨員個人廉潔自律方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有力措施加以解決和糾正，深化制度建設(shè)，抓好制度執(zhí)行，堵塞管理漏洞，完善長效機制，推動清廉醫(yī)院建設(shè)向更高水平邁進。
13、深化清廉文化建設(shè)。認真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，深入開展廉潔從業(yè)教育。加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，教育引導(dǎo)廣大黨員嚴格遵守黨章，發(fā)展積極健康清廉文化，引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀守法守責(zé)意識。開展清廉系列活動，把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化建設(shè)工作，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，積極傳播廉潔理念，拓展清廉文化陣地，在全行業(yè)營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。積極開展清廉文化進醫(yī)院、進科室活動，弘揚高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，發(fā)揮榜樣的力量和示范引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量，充分利用各類媒體，展示清廉醫(yī)院文化建設(shè)的成果，努力打造一院一品、各具特色的清廉文化品牌，增強廣大醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)院清廉文化的認同感，自豪感，營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍，推動廉潔文化建設(shè)實起來、強起來。
（四）推進清廉醫(yī)院建設(shè)，營造清明行風(fēng)，構(gòu)建行風(fēng)清明的行業(yè)生態(tài)。
14、全面貫徹執(zhí)行“九項準則”。貫徹落實國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局國家中醫(yī)藥局《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》、自治區(qū)衛(wèi)生健康委自治區(qū)中醫(yī)藥局《全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)貫徹落實〈醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則〉實施方案》，建立常態(tài)化監(jiān)督機制，暢通反饋渠道、及時處置問題，結(jié)合大型醫(yī)院巡查、醫(yī)保檢查等工作安排，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制定完善落實《九項準則》的院內(nèi)規(guī)范。將貫徹執(zhí)行《九項準則》作為清廉醫(yī)院建設(shè)的重要內(nèi)容，納入崗前教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入職晉升前培訓(xùn)等各級各類執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教育活動，不斷提升所有醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范意識、強化職業(yè)道德。對照《九項準則》要求，認真開展“五個一”活動（做好一次自查自糾，開展一次廉潔承諾，組織一次知識競賽，開展一次談學(xué)習(xí)體會，出版一期專題版報），把醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項準則》情況列入個人年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容，加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立落實長效機制。
15、加強全過程全要素監(jiān)管。進一步健全醫(yī)院自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系，將行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察，各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行全覆蓋督察，壓緊壓實各級政府和相關(guān)部門責(zé)任，有序推動醫(yī)療機構(gòu)落實依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任。逐步完善醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)在線申報、分級審核、部門共享機制，20__年底前覆蓋所有醫(yī)療機構(gòu)。貫徹落實醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用管理體系。加強部門聯(lián)合，組織開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金、非法醫(yī)療美容服務(wù)、非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等專項執(zhí)法行動。開展未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備和以及以捐贈、合作、借用等名義進行設(shè)備投放的行為的專項整治行動。回應(yīng)社會關(guān)切，加強監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)落實藥品、耗材采購制度等情況。通過深挖“大處方”等問題線索，嚴肅查處各類違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為，對典型案件及時通報曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。
16、深入開展糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動。重點糾治索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)操作基建工程項目、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等突出問題，組織開展深入排查，施行集中整改，進一步推動各級醫(yī)院優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系、權(quán)利運行監(jiān)督機制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育體系，努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻、勇?lián)?dāng)?shù)男l(wèi)生健康行業(yè)新風(fēng)尚。
17、深入開展社會辦醫(yī)綜合整治。把深入開展社會辦醫(yī)亂象綜合整治工作作為清廉醫(yī)院建設(shè)工作重要抓手，持續(xù)深入開展社會辦醫(yī)醫(yī)療及醫(yī)療保健亂象的專項監(jiān)督檢查，促進社會辦醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，強化行業(yè)自律。加強對社會辦醫(yī)醫(yī)療亂象的案件查處，查處社會辦醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，堅決查處誘導(dǎo)消費和不合理診療行為，進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，提高全市社會辦醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和安全，保障人民群眾的健康權(quán)益。
18、加強行業(yè)社會監(jiān)管。強化對行業(yè)亂象和突出問題研究分析，探索制定規(guī)范管理和監(jiān)控等長效機制，堵塞監(jiān)管空白漏洞。加快推進行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，完善衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督機制，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化、信息化，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管長治長效。強化與政法機關(guān)和醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動機制，深入開展“行業(yè)清源”行動，嚴肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。開展醫(yī)療領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)廣告整治，切實提高醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識和誠信執(zhí)業(yè)水平。
四、工作要求
（一）加強科學(xué)統(tǒng)籌，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由防城區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、審計局、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、具體負責(zé)衛(wèi)健系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察組等參與的協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)籌指導(dǎo)防城區(qū)清廉醫(yī)院建設(shè)工作開展。各部門要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和督促本級清廉醫(yī)院建設(shè)的重要責(zé)任，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，持續(xù)開展“抓書記、書記抓”，建立工作載體，分類、分區(qū)域、分層次推進清廉醫(yī)院建設(shè)，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。
（二）壓緊壓實責(zé)任，強化監(jiān)督考核。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨組織要充分認識清廉醫(yī)院建設(shè)是貫徹落實全面從嚴治黨的重要舉措，積極落實主體責(zé)任，研究制訂方案，強化組織實施，形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。黨組織主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，以上率下推動清廉醫(yī)院建設(shè)取得實效，切實做到清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，兩不誤、雙促進。各單位和醫(yī)院黨組織把清廉醫(yī)院建設(shè)牢牢抓在手上，把清廉醫(yī)院建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查的重要內(nèi)容，納入日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、巡查監(jiān)督的范圍，建立完善明責(zé)、履責(zé)、評責(zé)、督責(zé)、追責(zé)“五位一體”閉合責(zé)任體系，對工作落實不力、搞形式走過場的，嚴格督促整改、嚴肅追責(zé)問責(zé)。
（三）營造良好氛圍，強化宣傳引導(dǎo)。各單位、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要重視清廉醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，突出醫(yī)療行業(yè)特色，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)療行業(yè)的信任度和滿意度。大力宣傳行業(yè)先進典型，充分發(fā)揮先進典型示范和引領(lǐng)作用，弘揚新時代職業(yè)精神和偉大抗疫精神，講好衛(wèi)生健康行業(yè)故事；注重發(fā)現(xiàn)勤廉典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標，廣泛營造聲勢，提高群眾參與度，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
本方案在實施中，可根據(jù)上級最新要求和清廉__建設(shè)縱深推進實際情況，適當(dāng)完善和調(diào)整。
請各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)本方案要求，結(jié)合本單位實際，制定切實可行的實施方案，并于__月__日前報區(qū)衛(wèi)生健康局清廉醫(yī)院建設(shè)工作專班（聯(lián)系人：謝__，聯(lián)系電話：________；電子郵箱：________）。
篇二：開展清廉醫(yī)院建設(shè)的實施方案及措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹____對衛(wèi)生健康事業(yè)作出的系列重要指示精神，進一步加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)的行風(fēng)和廉政建設(shè)，結(jié)合實際，現(xiàn)就在全縣推進廉潔醫(yī)院建設(shè)提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
堅持以____思想為指導(dǎo)，深入推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，推動廉潔思想、廉潔制度、廉潔規(guī)則、廉潔紀律、廉潔文化融入醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的各方面全過程，努力打造黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新的廉潔醫(yī)院。
二、主要目標
通過創(chuàng)建廉潔醫(yī)院，全縣各級各類醫(yī)院（縣直醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)得到根本治理，醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范有序，公權(quán)力運行陽光高效，醫(yī)院干部職工拒腐防變的思想防線和制度防線筑牢穩(wěn)固，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制健全完善，廉潔文化深入人心，醫(yī)院整體廉潔程度顯著提升，廉潔醫(yī)院建設(shè)全面建成。
三、重點任務(wù)
（一）構(gòu)建清正政治生態(tài)
1、把黨的政治建設(shè)擺在首位。健全醫(yī)院黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，打造“紀律規(guī)矩嚴明、政治生活嚴肅、工作作風(fēng)嚴謹、日常監(jiān)督嚴格、管黨治黨嚴實”的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
2、嚴肅黨內(nèi)政治生活。建立醫(yī)院黨組織政治生態(tài)分析制度，及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。
3、加強黨支部規(guī)范化建設(shè)。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題的決策，保證內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政負責(zé)人充分行使職權(quán)。完善醫(yī)院科室黨小組的設(shè)置，規(guī)范黨小組活動。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)，使每個黨員自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。
4、堅持重實干、重擔(dān)當(dāng)、重實績選人用人鮮明導(dǎo)向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標準，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神。建立健全醫(yī)院選人用人情況離任檢查制度，健全事前報告審核、事中嚴格把關(guān)、事后評議檢查、違規(guī)追溯問責(zé)的監(jiān)督鏈。
（二）壓緊壓實責(zé)任鏈條
1、構(gòu)建主體責(zé)任落實體系。委黨組和各醫(yī)院黨組織要對廉潔醫(yī)院建設(shè)工作負總責(zé)，黨組織負責(zé)人是第一責(zé)任人，要把廉潔醫(yī)院建設(shè)工作與深化醫(yī)改、業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合起來，從“明責(zé)、盡責(zé)、督責(zé)、究責(zé)”四個層面，建立起完善的責(zé)任落實體系。班子成員要嚴格按照“一崗雙責(zé)”要求督促分管范圍內(nèi)工作責(zé)任的落實，建立履責(zé)記實制度，實施“一崗雙責(zé)”痕跡化管理工作。
2、全面落實監(jiān)督責(zé)任。各醫(yī)院要切實加強醫(yī)院紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，二級以上醫(yī)院設(shè)立紀檢監(jiān)察室，并選優(yōu)配強專職紀檢監(jiān)察干部，其他醫(yī)院也要有專（兼）職人員負責(zé)紀檢監(jiān)察工作；醫(yī)院內(nèi)設(shè)黨支部均要選優(yōu)配強紀檢委員。各醫(yī)院黨組織要明確內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察組織的工作職責(zé)、方式、機制和保障，確保監(jiān)督執(zhí)紀無死角、全覆蓋。醫(yī)院紀檢監(jiān)察機構(gòu)要抓好廉潔醫(yī)院建設(shè)的監(jiān)督管理工作，把推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”和查處違反“九不準”規(guī)定等行業(yè)不正之風(fēng)問題作為重要任務(wù)，重點緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是既是醫(yī)療專家又是管理崗位干部的雙重身份人員，堅決維護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
3、強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。要緊盯醫(yī)療保險、醫(yī)藥購銷、建設(shè)項目等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善和落實重點領(lǐng)域相關(guān)公司、代表廉潔承諾和黑名單制度，落實關(guān)口前移、抓早抓小措施。加強對詐騙、套取醫(yī)保資金行為監(jiān)管，以及藥品、耗材、大宗物資（服務(wù)）采購使用監(jiān)管，依托藥品耗材采購新機制新平臺，推行采購“兩票制”；要強化醫(yī)藥代表備案監(jiān)管，建立藥品、耗材、設(shè)備代理商來訪登記制度，實行定點統(tǒng)一接待，嚴禁代理商到診室藥房推銷產(chǎn)品；要強化基本建設(shè)工程項目事前、事中、事后監(jiān)管，嚴格落實工程項目招投標制度，對重大采購工作必須進行全程錄音錄像。
4、強化關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)管。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，抓好重點崗位管理，明確重點崗位范圍、輪崗期限、廉潔教育、利益沖突排查、廉潔風(fēng)險排查和防控等具體要求，對設(shè)備、藥劑、總務(wù)、工程項目以及其它高廉政風(fēng)險領(lǐng)域的分管領(lǐng)導(dǎo)和人員實行定期輪崗，落實監(jiān)管措施，提高重點崗位監(jiān)管的可操作性，降低崗位廉政風(fēng)險。
5、強化資產(chǎn)資金監(jiān)管。加強對健康扶貧等各項救助專項資金的使用監(jiān)管，確保用好、用實、用到位。建立專項資金設(shè)立、預(yù)算安排、績效管理以及退出的全過程管理機制，推進專項資金使用全過程公開。加強對公共資金的審計監(jiān)督，提高資金使用效益。進一步加強公款存放管理，健全公款競爭性存放管理機制。嚴肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
（三）建設(shè)純凈行風(fēng)院風(fēng)
1、強化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。建立健全紅包、回扣治理長效機制。建立廉潔診療評議制度，由病人對醫(yī)生在診療過程中的廉潔情況進行評議，在醒目位置設(shè)立紅包、回扣舉報箱，暢通舉報投訴渠道。嚴格落實廉情分析制度，及時做好對苗頭性、傾向性問題梳理、處置。
2、完善監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，完善組織和民主監(jiān)督制度，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。修訂完善和落實“三重一大”集體決策制度、主要負責(zé)人“五不直接分管”和一把手“末位表態(tài)”制度。強化巡察監(jiān)督，完善上下聯(lián)動的巡察工作機制，形成巡察監(jiān)督的震懾作用。
3、深化陽光工程。加強對各類權(quán)力的相互制約和監(jiān)督，促進公權(quán)力運行的規(guī)范、公開，有效管控、防范廉潔風(fēng)險。深化衛(wèi)生健康服務(wù)“陽光工程”建設(shè)，全面加強醫(yī)院等各類信息公開工作，細化公開內(nèi)容、公開范圍、公開形式，保障黨員和職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過權(quán)力運行的公開，進一步扎緊“制度籠子”，不斷推進醫(yī)院各項制度健全與落實。
4、強化醫(yī)療服務(wù)管理。加強合理用藥管理，重點加強對抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強耗材管理，重點加強對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強合理檢驗檢查管理，推進檢驗檢查結(jié)果互認。落實處方點評制度，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預(yù)警制度，進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴格控制醫(yī)療費用的不合理增長。
5、強化醫(yī)療質(zhì)量管理。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。
（四）推動體制機制改革
1、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。把廉潔醫(yī)院建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革同部署、同推進、同落實。積極爭取政府財政對公立醫(yī)院的投入，會同有關(guān)部門改革藥品耗材生產(chǎn)流通使用全過程，改革醫(yī)保支付方式，發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為和費用控制引導(dǎo)和監(jiān)督制約作用。
2、推行人事薪酬制度改革。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度，完善體現(xiàn)醫(yī)務(wù)工作者的知識價值和勞動價值的醫(yī)療服務(wù)價格體系，積極推進醫(yī)療行業(yè)績效分配制度改革，提高緊缺專業(yè)人才待遇，結(jié)合專業(yè)技術(shù)特色和風(fēng)險系數(shù)等，合理制定醫(yī)務(wù)人員薪酬分配方案，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)認同感和社會價值獲得感。
3、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，落實分級診療制度，提高基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，建立規(guī)范合理的診療秩序，提升群眾的獲得感。加強對醫(yī)院資產(chǎn)、資金合法合規(guī)合理使用的監(jiān)管，嚴防違規(guī)套用、挪用、變賣公共資產(chǎn)、資金等行為。
（五）強化宣傳教育作用
1、打造廉潔文化陣地。以廉潔文化長廊、廉潔文化墻為主要形式，突出廉潔主題打造廉潔文化陣地，將廉潔元素融入醫(yī)院文化內(nèi)涵。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展廉潔文化陣地，弘揚積極向上的正能量。各單位全年組織職工學(xué)習(xí)黨紀黨規(guī)、行業(yè)作風(fēng)等內(nèi)容不少于2次，單位主要負責(zé)人為職工上廉政黨課不少于1次。
2、開展廉潔文化特色活動。組織新招錄、新提拔的醫(yī)護人員開展廉潔宣誓，簽定廉政承諾書。積極開展廉潔文化進醫(yī)院、進科室活動，弘揚高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，注重培育、選樹、宣傳、學(xué)習(xí)“德技雙馨”先進典型，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量，營造全行業(yè)崇廉尚潔氛圍。
3、開展廉潔警示教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔從業(yè)教育。醫(yī)院要加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀守法守責(zé)意識。特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀，以案說法，警鐘長鳴，達到“查處一個、警示一片、治理一方”的效果。
（六）加大懲治震懾力度
1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省市縣相關(guān)規(guī)定要求，聚焦形式主義、官僚主義和隱形變異的“四風(fēng)”問題，突出醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員作風(fēng)建設(shè)，自上而下層層推進，形成“頭雁效應(yīng)”。
2、嚴懲腐敗和不正之風(fēng)行為。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。從嚴落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和“三必須，三不準”等要求，對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為，堅決從嚴從快從重查處，并實行“一票否決制”。從嚴管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍，嚴查濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、失職瀆職、利益輸送等違紀違規(guī)違法行為，重點查處以學(xué)術(shù)費、科研費、咨詢費、贊助費等各種名義實施的各類變相商業(yè)賄賂行為，花大力氣堅決破除各種“潛規(guī)則”“微腐敗”。
3、強化常態(tài)化監(jiān)督檢查。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負責(zé)人約談提醒、簽字背書等制度。嚴查廉潔醫(yī)院建設(shè)失職行為，對在廉潔醫(yī)院建設(shè)中責(zé)任不到位、整改不到位、敷衍失責(zé)背后存在的深層次問題，健全通報曝光制度，抓住典型案例，強化問責(zé)追責(zé)。
四、實施步驟
（一）調(diào)查研究階段（20__年__月）。開展廉潔醫(yī)院建設(shè)的走訪調(diào)研，理清開展和推進廉潔醫(yī)院建設(shè)的理念思路、重點重心和要領(lǐng)要求。
（二）動員部署階段（20__年__月）。在廣泛討論和征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺道縣廉潔醫(yī)院建設(shè)實施方案，建立廉潔醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及組織構(gòu)架，部署安排廉潔醫(yī)院建設(shè)。
（三）組織實施階段（20__年__月至20__年）。全面落實“廉潔醫(yī)院”建設(shè)實施方案，組織開展廉潔醫(yī)院的建設(shè)、督查、評估、考核，根據(jù)評估考核進行予以表彰或問責(zé)。
五、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)廉潔醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。下屬單位建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確廉潔醫(yī)院建設(shè)組織機構(gòu)和責(zé)任分工，研究制定可操作的實施方案，把廉潔醫(yī)院建設(shè)納入總體工作部署，每年年底向委黨組書面報告落實廉潔醫(yī)院建設(shè)工作任務(wù)落實情況。醫(yī)院主要負責(zé)人切實當(dāng)好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)；醫(yī)院紀檢部門協(xié)助開展工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進廉潔醫(yī)院建設(shè)提供強有力的政治和紀律保障。
（二）加強督查考核。委黨組和派駐紀檢監(jiān)察組將強化對廉潔醫(yī)院建設(shè)的組織、實施和保障上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督查督辦，把管黨治黨和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的責(zé)任壓到基層一線，把廉潔醫(yī)院建設(shè)推進情況作為巡察、主體責(zé)任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大專項督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，對侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng)決不放過，對失職失責(zé)的黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)要堅決“雙問責(zé)；要把廉潔醫(yī)院建設(shè)納入醫(yī)院等級評審、年度目標責(zé)任制考核和各類評優(yōu)評先內(nèi)容，把考核結(jié)果與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效以及醫(yī)院干部職工的年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤；建立通報制度，對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴肅追責(zé)問責(zé)，以考核、問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
（三）加強協(xié)調(diào)配合。廉潔醫(yī)院建設(shè)是個系統(tǒng)工程，委機關(guān)各股室和各下屬醫(yī)院要主動協(xié)調(diào)配合、積極統(tǒng)籌推進，做到規(guī)定動作要到位、自選動作有特色，做到早謀劃早推進、重落實重實效。注重廉潔醫(yī)院建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、黨和國家機構(gòu)改革的推進等重點工作的協(xié)同推進，確保有方向、有重點、有力度、有成效。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。委宣教股和下屬各醫(yī)院要重視廉潔醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示廉潔醫(yī)院建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員對廉潔醫(yī)院建設(shè)的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動醫(yī)院重視廉潔醫(yī)院建設(shè)，通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進廉潔醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
篇三：開展清廉醫(yī)院建設(shè)的實施方案及措施
為認真貫徹省委、市委相關(guān)決策部署，根據(jù)省衛(wèi)生健康委印發(fā)的《關(guān)于推進清廉醫(yī)院建設(shè)的實施意見》通知要求，在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展清廉醫(yī)院建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以____思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__大和__屆____會精神，認真落實__屆中央紀委__次全會、省紀委__屆五次全會和市紀委__屆__次全會要求，堅持黨對衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，緊緊圍繞清廉__、清廉__建設(shè)目標，聚焦醫(yī)院建設(shè)、改革和發(fā)展中的問題，努力打造“政治生態(tài)好、廉潔狀況好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、群眾評價好、發(fā)展勢頭好”的清廉醫(yī)院，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。推動醫(yī)院全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
二、工作目標
到20__年底，在書記領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制運行更加順暢，黨組織落實管黨治黨責(zé)任更加自覺，公權(quán)力運行陽光高效、制度完善；基于現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的清廉醫(yī)院建設(shè)各項長效機制成熟定型，藥品耗材購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)不正之風(fēng)得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范有序，群眾“看病貴”“看病難”問題得到有效解決，群眾就醫(yī)滿意度大幅躍升；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子崇廉拒腐思想防線和制度防線穩(wěn)固筑牢，黨員干部政治意識、紀法意識、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強，廣大醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)操守、職業(yè)精神進一步樹牢，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯改善。
三、重點任務(wù)
(一)加強黨的建設(shè)，強化政治引領(lǐng)
把踐行“兩個維護”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本，認真貫徹黨中央和省、市關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重大方針政策部署。嚴格落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。著力提升醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)規(guī)范醫(yī)院運行，完善治理體系
1、規(guī)范醫(yī)療行為，落實主體責(zé)任。緊緊圍繞國家、省、市衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步改善醫(yī)療服務(wù)的有關(guān)要求，把充分體現(xiàn)人文關(guān)懷的服務(wù)制度，固化為現(xiàn)代醫(yī)院管理制度組成部分。一是創(chuàng)新服務(wù)模式，充分利用科學(xué)技術(shù)，推進一卡通、一站式服務(wù)，落實預(yù)約診療、遠程醫(yī)療、醫(yī)學(xué)影像、檢驗檢查結(jié)果互認等制度，把便民惠民利民服務(wù)措施落到實處。二是改進服務(wù)措施，完善患者滿意度測評體系，根據(jù)患者就醫(yī)過程中的需求、感受和期望，改善服務(wù)措施，提高滿意度。三是全面加強醫(yī)療質(zhì)量管理，健全質(zhì)控體系，落實核心制度，加大關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控力度，提高醫(yī)療質(zhì)量保障水平、服務(wù)持續(xù)改進能力。四是嚴格落實醫(yī)療管理主體責(zé)任，加強對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為規(guī)范性的監(jiān)督管理，健全醫(yī)務(wù)人員年度考核、醫(yī)師定期考核機制，切實增強考評的激勵和約束作用。建立大型醫(yī)用設(shè)備檢查結(jié)果點評制度、處方審核與點評工作機制，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預(yù)警制度，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，促進合理檢查、合理用藥、合理治療，切實減輕患者就醫(yī)負擔(dān)。
2、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，落實績效管理。牢固樹立“過緊日子”理念，嚴格保障預(yù)算執(zhí)行，在日常業(yè)務(wù)管理中嚴控一般性支出、節(jié)約資源成本，確保全流程管控。對重大項目責(zé)任人實行績效終身責(zé)任追究制，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。全面深化薪酬制度改革，建立健全以公益性為導(dǎo)向，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動價值，符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度和績效考核體系。落實醫(yī)務(wù)人員職稱評價機制，科學(xué)設(shè)置評價標準，突出實踐能力業(yè)績導(dǎo)向，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才扎根奉獻防病治病一線，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)認同感和社會價值獲得感。
3、規(guī)范收費服務(wù)，強化價格監(jiān)管。嚴禁重復(fù)收費、串換項目收費、分解收費、超標準收費、自定項目收費等問題。健全價格管理制度，嚴格落實《__省醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格行為管理暫行實施辦法》，對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格行為實行分級分類管理，建立健全醫(yī)療服務(wù)成本測算管控、控費機制、價格調(diào)價管理、價格公示、“一日清”費用清單、醫(yī)療服務(wù)價格自查、價格投訴管理、價格管理獎懲、價格政策文件檔案管理等制度，進一步加快推進醫(yī)療服務(wù)行為智能監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)管檢查。
4、規(guī)范財務(wù)管理，提升資金質(zhì)效。健全財務(wù)管理制度，建立健全單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營等制度體系，依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動，發(fā)揮經(jīng)濟管理工作的服務(wù)、保障和管控作用。發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用，加大預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟管理、專項資金審計工作力度。重點強化內(nèi)部控制和監(jiān)管措施，努力提升運營效益和精細化管理水平。
5、規(guī)范采購行為，落實采購政策。從20__年到20__年開展為期3年的規(guī)范和加強政府采購管理專項行動。按照《關(guān)于規(guī)范和加強政府采購管理工作三年專項行動計劃》的要求，不斷完善采購工作管理制度體系，重點完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機制。規(guī)范政府采購行為，做到“九個嚴格”：嚴格依法采購、嚴格政府采購預(yù)算管理、嚴格招標文件制定、嚴格專家論證、嚴格執(zhí)行集中采購管理、嚴格政府采購信息公開、嚴格加強內(nèi)控管理、嚴格監(jiān)督檢查、嚴格責(zé)任追究。執(zhí)行政府采購及部門集中采購目錄標準，推進電子化政府采購。落實國家和省、市藥品帶量集中采購，試行以醫(yī)聯(lián)體為單位與供應(yīng)商進行價格談判，促使藥品價格進一步降低。嚴厲打擊進行利益輸送的不當(dāng)行為和商業(yè)賄賂行為，促進合理用藥和規(guī)范行醫(yī)，全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系。
(三)強化權(quán)力制約，健全監(jiān)督機制
1、強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。黨委切實履行管黨治黨主體責(zé)任，強化對班子成員監(jiān)督、教育和提醒，及時果斷糾正苗頭性、傾向性問題，做到抓早抓小、防患未然。嚴肅黨內(nèi)政治生活，常態(tài)化開展批評與自我批評，強化班子成員間的相互監(jiān)督，堅決糾正班子成員間不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的“老好人”思想。
2、強化日常監(jiān)督制度籠子。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任報告、責(zé)任考核和責(zé)任追究機制。堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部為重點，分層分類加強教育、管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項、述職述廉、廉政提醒和談話函詢等制度，加強各類審計問題整改力度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和制約。建立健全醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)規(guī)范，織密織牢醫(yī)務(wù)人員從業(yè)規(guī)范體系，消除監(jiān)督盲區(qū)死角。進一步推進和運用醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)，完善問題規(guī)則，精準數(shù)據(jù)分析，及時反饋認領(lǐng)，實施全流程監(jiān)管。嚴格落實醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，將結(jié)果運用于績效評價、職務(wù)職稱晉升等，加大推力，形成合力。嚴格落實黨務(wù)公開、院務(wù)公開等相關(guān)制度規(guī)定，強化民主管理和群眾監(jiān)督。
3、強化紀檢監(jiān)督作用。醫(yī)院紀檢監(jiān)察組織要協(xié)助黨委履行管黨治黨政治責(zé)任，探索加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員間同級監(jiān)督的有效途徑和方式方法。針對容易產(chǎn)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要部門、關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助黨委建立健全權(quán)責(zé)明確、剛性運行的監(jiān)督制約機制。建立健全并嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流回避和關(guān)鍵崗位輪崗制度，健全對關(guān)鍵崗位、中層及以上干部的教育管理機制，通過廉政談話，對關(guān)鍵崗位人、財、物的事前審批備案、事中適時監(jiān)督、事后考核評價，確保權(quán)力運行公開透明，防止滋生“微權(quán)力腐敗”。積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能，做到提前介入、嚴格程序、全程參與，確保各操作環(huán)節(jié)公平、公正、公開。重視內(nèi)部審計工作，發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織對審計工作的再監(jiān)督職能。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，明確人員編制，配齊、配強專職工作人員，保持紀檢監(jiān)察干部隊伍穩(wěn)定性，加強教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和履職能力。
(四)持續(xù)糾醫(yī)糾風(fēng)，嚴格執(zhí)紀問責(zé)
1、持續(xù)整頓醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)。開展不合理醫(yī)療檢查問題集中整治和高值醫(yī)用耗材專項整治行動。圍繞藥品、高值耗材(特別是濫用骨科高值耗材)、檢驗檢測試劑、大型醫(yī)療設(shè)備等采購使用情況，開展新一輪風(fēng)險排查，進一步健全完善抗菌藥物、耗材使用、輔助檢查總費用排名公示制度，合理性分析評價，對不合理行為要追究責(zé)任，處罰、處理到位。要重點懲治在臨床診療中，收受藥品、耗材、器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的“回扣”、提成，收受患者“紅包”或向患者索要“紅包”及其他財物，為經(jīng)銷商提供“統(tǒng)方”等行為。嚴格執(zhí)行《醫(yī)藥代表備案管理辦法》，斬斷醫(yī)商利益鏈，堅決整治假借學(xué)術(shù)會議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈資助等名義進行利益輸送，對查實的醫(yī)商勾結(jié)、商業(yè)賄賂、虛開發(fā)票、偷逃稅款等違法行為從嚴從重查處。
2、持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。重視職業(yè)道德教育，大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神，弘揚偉大抗疫精神，積極倡導(dǎo)中華傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。積極開展清廉文化進機關(guān)、進科室活動，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，注重培樹宣傳“德技雙馨”先進典型，開展“清廉科室”“清廉團隊”建設(shè)，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。注重運用身邊典型案例開展警示教育，營造全行業(yè)崇廉尚潔氛圍。嚴格落實《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__-20__)》，完善行風(fēng)管理制度，明確行風(fēng)管理主體責(zé)任，建立健全行風(fēng)管理隊伍。
3、持續(xù)打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為。堅決貫徹落實《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》的要求，嚴厲打擊和查處違法違規(guī)使用醫(yī)保基金的行為，重點打擊“假病人、假病情、假票據(jù)”的“三假”欺詐騙保違法行為。對誘導(dǎo)不符合住院指征住院、虛假住院、掛床住院、分解住院、偽造醫(yī)療文書、財務(wù)票據(jù)、套高收費、過度醫(yī)療等騙取醫(yī)保基金的行為，要依法依規(guī)嚴肅、嚴厲查處。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步提高政治站位，充分認識清廉醫(yī)院建設(shè)是貫徹落實全面從嚴治黨方針的重要舉措。成立以書記、院長為組長，班子成員為副組長，黨辦、紀檢監(jiān)察室等相關(guān)職能科室負責(zé)人為成員的清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，科學(xué)周密部署，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好疫情防控等重大任務(wù)基礎(chǔ)上，迅速啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。
(二)強化監(jiān)督考核。醫(yī)院黨組織要把推進清廉醫(yī)院建設(shè)情況納入日常監(jiān)督、年度考核、述職評議范圍，加強督促檢查，對工作落實不力、圖形式、走過場的，要督促整改、嚴肅問責(zé)。強化監(jiān)督考核結(jié)果運用，將檢查考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。重視清廉醫(yī)院建設(shè)，突出醫(yī)療行業(yè)特色，注重清廉文化的營造和宣傳，并靈活運用不同方式，大力開展宣傳動員工作，廣泛營造聲勢，提高群眾參與度，積極助推活動開展。要拓寬、暢通各層級的投訴舉報渠道，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”問題線索收集力度，積極發(fā)揮群眾和患者監(jiān)督的作用，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
篇四：開展清廉醫(yī)院建設(shè)的實施方案及措施
根據(jù)省、市、縣關(guān)于建設(shè)清廉__、清廉__、清廉__縣的決策部署，結(jié)合全縣衛(wèi)生健康工作實際，現(xiàn)就建設(shè)清廉醫(yī)院制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指引，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，認真落實____對衛(wèi)生健康事業(yè)作出的一系列重要指示精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，捍衛(wèi)“兩個確立”，將“清廉醫(yī)院”建設(shè)作為全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)清廉建設(shè)的重要抓手，推動全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
二、工作目標
在全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)推進以“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清明、行風(fēng)清新、醫(yī)風(fēng)清朗”為主要目標的清廉醫(yī)院建設(shè)。通過5年左右建設(shè)，醫(yī)院政治生態(tài)更加清明，各級黨組織管黨治黨責(zé)任機制更加健全，“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運行更加公開規(guī)范高效，黨員干部和醫(yī)務(wù)人員廉潔自律意識明顯提高，腐敗問題增量大幅下降，行業(yè)不正之風(fēng)得到基本扭轉(zhuǎn)，人民群眾就醫(yī)獲得感不斷提升。通過15年左右建設(shè)，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制健全完善，現(xiàn)代醫(yī)院治理體系日益健全，醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范有序，行業(yè)不正之風(fēng)得到徹底根治，清廉醫(yī)院文化深入人心。
三、主要工作任務(wù)
（一）加強政治建設(shè)，構(gòu)建清明政治生態(tài)
1、強化理論武裝。堅持黨組中心組集體學(xué)習(xí)制度，通過黨組中心組定期學(xué)、干部職工自覺學(xué)、黨支部“三會一課”常態(tài)學(xué)等方式，不斷引導(dǎo)教育廣大黨員干部和醫(yī)務(wù)人員堅定理想信念，強化宗旨意識，堅持初心使命，胸懷“國之大者”，全面提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
2、壓實主體責(zé)任。醫(yī)院黨組織作為“清廉醫(yī)院”建設(shè)的責(zé)任主體，要牢固樹立主體責(zé)任意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強主體責(zé)任的自覺性、主動性；醫(yī)院紀委要加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用，確保清廉醫(yī)院建設(shè)各項要求落實到位。
3、打造清廉文化。結(jié)合實際，建設(shè)清廉文化陣地，創(chuàng)新清廉文化宣傳形式。加強正面教育和警示教育，在醫(yī)院開展普法教育，營造廉潔氛圍。開展“廉潔標兵”“清廉科室”等創(chuàng)建活動，選樹踐行清廉文化先進典型，發(fā)揮清廉文化鼓舞激勵、凝聚力量和陶冶審美作用。
（二）推進源頭治理，構(gòu)建清朗行業(yè)生態(tài)
4、加強清廉醫(yī)療建設(shè)。在各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推行“合理用藥、合理檢查、合理治療”三合理檢查常態(tài)化。落實合理用藥監(jiān)控和超常預(yù)警制度，落實處方審核點評工作，建立健全外配處方、自費藥品使用、外送檢驗項目監(jiān)督、高值耗材和一次性耗材使用管理、耗材點評等制度，應(yīng)用信息化技術(shù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，提升醫(yī)院精細化、智能化管理水平。
5、加強清廉招采建設(shè)。嚴格限制醫(yī)療機構(gòu)備案采購、議價采購適用情形，規(guī)范采購行為。實施藥品耗材集中帶量采購制度化，開展醫(yī)藥價格和招采信用評價。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購、銷售或使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料。嚴厲打擊進行利益輸送的不當(dāng)行為和商業(yè)賄賂行為，全面構(gòu)建“親清”醫(yī)商關(guān)系。
6、加強清廉床位建設(shè)。深入排查整治醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員（含醫(yī)務(wù)人員、行政后勤人員等）在安排住院“床位”醫(yī)療診治等過程中收受回扣、紅包禮金或私自收費。注重標本兼治，健全完善制度機制，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)住院管理等服務(wù)行為。
7、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計劃，規(guī)范對抽調(diào)專家的管理，開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育，進一步增強醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。制定完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，增強考評的激勵和約束作用。
（三）實施陽光治理，構(gòu)建清新從業(yè)生態(tài)
8、落實信息公開。按制度要求向社會公開醫(yī)院資質(zhì)、布局、規(guī)范準則、收費項目、醫(yī)療信息等事項，向患者公開服務(wù)收費、醫(yī)療糾紛處置流程和投訴舉報電話等信息，向職工公開獎懲、人事等與職工切身利益相關(guān)的事項。
9、實施數(shù)字化監(jiān)管。運用DRG醫(yī)療質(zhì)量管理與績效平臺開展醫(yī)療核心數(shù)據(jù)監(jiān)測分析工作。對大額采購、基建、科研、服務(wù)外包、高值醫(yī)用耗材采購、使用、收費等全流程跟蹤監(jiān)管。
10、加強突出問題治理。落實落細《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》，在全縣醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員中持續(xù)推進“廉潔從業(yè)行動計劃”，重點糾治收受“紅包”“回扣”、違規(guī)使用醫(yī)保資金、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳等問題。持續(xù)打擊涉疫領(lǐng)域違法違規(guī)行為，嚴厲打擊擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、社會秩序等各類違法犯罪活動。
（四）完善制度治理，打造清正干部隊伍
11、落實黨建制度。落實醫(yī)院黨委會、院長辦公會議事決策制度，落實黨委書記和院長定期溝通制度，落實主要負責(zé)人“五不直接分管”、“末位表態(tài)”制度、“三重一大”督辦制度，落實公立醫(yī)院黨支部參與科室重要事項決策制度等。
12、完善健全人事、經(jīng)濟制度。健全醫(yī)德考評制度，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評結(jié)果與職稱晉升、年度考核等掛鉤。完善重點崗位工作人員定期輪崗制度，落實人員招聘、職稱（職務(wù)）晉升晉級、人才選拔、干部選拔任用制度。完善國有資產(chǎn)管理、“三公”經(jīng)費管理制度，完善采購管理和內(nèi)部審計制度。
（五）深化改革治理，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展
13、深化公立醫(yī)院綜合改革。嚴格按照中央、省、市、縣有關(guān)公立醫(yī)院綜合改革評價指標以及《__省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案》實施改革，控制百元醫(yī)療收入的耗材占比、住院次均藥品費用增幅等指標，讓老百姓有獲得感，推動醫(yī)院走向良性的高質(zhì)量發(fā)展道路。
四、工作載體
以清廉單元建設(shè)為載體，深入推進清廉醫(yī)院建設(shè)。重點開展清廉科室、清廉醫(yī)療、清廉招采、清廉床位四大單元建設(shè)，鼓勵各醫(yī)院創(chuàng)新，先行先試，結(jié)合實際建設(shè)清廉醫(yī)院、清廉單元。堅持以點帶面，示范引領(lǐng)，建設(shè)好縣人民醫(yī)院和富塘街道社區(qū)服務(wù)中心2個市級清廉醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院和壽雁鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個縣級清廉醫(yī)院。對清廉醫(yī)院和清廉單元示范點實施動態(tài)管理，20__年__月上報階段性成果。
五、實施步驟
（一）動員部署。__月上旬制定實施方案并召開動員部署會議，壓實主體責(zé)任，明確職責(zé)分工，細化分解任務(wù)，組織開展培訓(xùn)，對清廉醫(yī)院建設(shè)具體內(nèi)容和要求等進行安排部署。
（二）建設(shè)實施。各級醫(yī)療單位要結(jié)合清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案要求，及時將清廉醫(yī)院建設(shè)融入各項業(yè)務(wù)工作，逐條逐項對照落實。堅持“刀刃向內(nèi)”，建設(shè)實施過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題線索，及時移交相關(guān)部門，切實做到“破、改、立”。縣衛(wèi)健局要適時召開推進會，跟進落實，第一次推進會要在20__年__月底前召開。
（三）檢查評估。每年__月底前，縣衛(wèi)健局對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的清廉醫(yī)院建設(shè)情況開展檢查評估，做到檢查評估工作全覆蓋、整改落實工作全到位。縣直醫(yī)院考評按照《__縣醫(yī)療機構(gòu)清廉醫(yī)院建設(shè)考評細則（試行）》執(zhí)行。
（四）建章立制。各級醫(yī)療機構(gòu)對本院的清廉醫(yī)院建設(shè)工作進行總結(jié)提煉，補短板、強弱項、建機制，進一步完善清廉醫(yī)院建設(shè)長效機制，鞏固清廉醫(yī)院建設(shè)工作成效。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣衛(wèi)健局成立建設(shè)清廉醫(yī)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌調(diào)度全縣清廉醫(yī)院建設(shè)工作。各級醫(yī)療單位要堅決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的主體責(zé)任，要結(jié)合醫(yī)院實際研究制定可操作的實施方案，抓好推動落實。醫(yī)院紀委要認真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進清廉醫(yī)院建設(shè)提供強有力的政治和紀律保障。
（二）加強監(jiān)督考核。縣衛(wèi)健局對清廉醫(yī)院建設(shè)工作進行督導(dǎo)考核，結(jié)合公立醫(yī)院巡察、業(yè)務(wù)工作督導(dǎo)整體推進，并將清廉醫(yī)院考核納入對各醫(yī)院的年度績效考核內(nèi)容，強化考核結(jié)果運用，將清廉醫(yī)院建設(shè)考核結(jié)果與各類評優(yōu)評先掛鉤。對工作落后的醫(yī)院，要給予通報批評，并責(zé)令醫(yī)院黨組織書記在年度黨組織述職述評會說明原因。
（三）強化文化引領(lǐng)。各級醫(yī)療單位要加強與各類新聞媒體機構(gòu)溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員對清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認同、行為趨同。充分發(fā)掘利用__縣紅色文化教育資源，在傳承紅色基因中涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，切實推進清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
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