方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇鄉鎮預防青少年兒童溺水工作實施方案，希望對同學們有所幫助，僅供參考。
篇一：鄉鎮預防青少年兒童溺水工作實施方案
為深入貫徹落實以人民為中心的發展思想，弘揚“生命至上、安全第一”的理念，進一步推進平安__建設，全面加強預防溺水事故安全教育管理工作，根據教育部、省教育廳、__市、__市關于全面做好青少年學生防溺水安全工作的通知要求，進一步加強我鎮學生防溺水工作，嚴防學生溺水事件發生，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
堅持預防為主、源頭治理，屬地管理、分級負責，盡職負責、失職追責，全面履行教育、管理、監護責任，建立健全學校、家庭、社會“三位一體”預防溺水事件工作體系，構筑安全防護防線，最大限度減少溺水事件發生。
二、組織領導
成立__鎮防范溺水工作領導小組。
顧問：____
組長：____
副組長：____
成員：____
三、工作重點
多措并舉，抓緊預防。切實看牢學生、兒童以及來__務工、旅游的外來人員；緊盯__月至__月天氣炎熱、溺水事故高發時段；守牢易發溺水事故的溪流、河塘等危險水域。
（一）加強工作職責落實。按照“黨委政府領導、部門分工協作、社會廣泛參與、家校聯防聯控”的要求，建立“六有”（有專班、有方案、有經費、有巡查、有臺賬、有獎懲）防溺水工作機制。嚴格落實鎮域內各學校（含教學點）特聘安全副校長制度，制定工作方案，明確工作重點和各部門、村責任清單，進一步細化工作措施，壓實工作責任，全面落實屬地、部門、學校和家長“四方責任”，確保責任到位、人員到位、措施到位、效果到位，堅決筑牢織密安全防護網。
（二）加強重點水域管理。按照屬地管理和行業管理原則，各村要對轄區內的江河、水庫、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域開展安全隱患大排查、大整改，農業農村辦、重點水域產權單位或管理機構要對所管（屬）水域開展安全隱患大排查、大整改，設置永久性安全警示標識或防護設施，定期檢查，并全面建立安全管理臺賬，明確安全管理責任單位和責任人。各村、農業農村辦、重點水域產權單位或管理機構要對所在轄區或所管（屬）水域建立健全安全巡查機制，明確防溺水安全巡查員，嚴格落實巡查責任，每日10：30-19：30在重點水域“一日三巡查”，并建立巡查臺賬。以村為單位，各聯村領導帶隊，組織聯村聯小區干部、駐村輔警、網格員、“五老”人員和志愿者等力量，落實防溺水巡查、入戶宣傳等措施，將巡查責任落實、落細，到人、到時間，嚴防溺水事件發生。
（三）強化預防溺水宣傳教育。各中小學（幼兒園）要認真落實學生防溺水教育主體責任，以“十個一”教育活動為主要載體，開展防溺水安全教育活動，進一步加強與家長的溝通聯系，切實履行對未成年人的監護職責。各中小學（幼兒園）要安排班級每周至少向家長發送提醒短信兩條，并組織教師對留守兒童、離異家庭兒童等重點對象開展一次暑期家訪活動。各村要組織力量，加強轄區內村民防溺水宣傳教育，通過“村村響廣播”“流動宣傳車”等每天提醒教育3次以上。要在醒目位置和人員集中地方設置宣傳標語，并發放防溺水宣傳畫冊至每家每戶，通過各種途徑、多種方式加強對來__務工、旅游的外來人員的防范宣傳，增強安全意識、掌握自救知識。民政、團委、婦聯、關工委等部門要以留守兒童和困境兒童為重點，積極開展防溺水宣傳教育志愿服務、結對幫扶關愛活動等。
（四）強化應急救援能力。各村要進一步完善應急處置機制，組建應急搶救隊伍，全面開展應急救援培訓，提前做好處置溺水事故各項準備，添置必要救援器材，堅決防止因出警不及時、處置不果斷而耽擱救援時間，造成不良影響。一旦發現學生溺水，第一時間通知搶救隊趕赴現場，30分鐘內報告領導小組，積極組織有關部門妥善處置，嚴防發生次生衍生事件。
四、工作要求
（一）高度重視，認真組織。各村、各部門要從保護人民群眾生命安全和維護社會穩定的高度，主動作為，積極履責，強化措施，推動預防溺水工作扎實有效開展。同時，要整合力量，做到資源共用、信息共享。
（二）強化措施，加強巡查。各村要加強日常巡查，確保機制健全、任務明確、措施到位。要健全工作方案，細化工作措施，認真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺賬，對發現的各類隱患逐一進行整改，確保警示標識、隱患整改、監管監控全覆蓋。要建立健全安全巡查機制，聘請專職或兼職防溺水安全巡查員，并發揮村民代表聯系服務群眾的作用，充分發動人民群眾的力量，將防溺水知識宣傳到千家萬戶。
（三）嚴格考核，嚴肅問責。對發生溺水事件或學生溺水事件處置不當造成不穩定事件的村、部門、學校，一律進行事故倒查，一律通報，一律約談，且視調查情況啟動問責機制。
篇二：鄉鎮預防青少年兒童溺水工作實施方案
為切實做好我鎮防溺水工作，保障人民群眾和學生生命安全，維護社會和諧穩定，根據上級有關文件精神和我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持“生命至上、安全第一、預防為主”工作理念，切實增強預防各類溺水事故發生工作的責任感，采取積極有效措施，建立聯防聯控工作機制，按照分級負責制全面落實監管責任，切實保障人民群眾生命安全，維護家庭幸福和社會穩定。
二、目標任務
強化工作措施，全面防控，做到宣傳教育全覆蓋、警示標志全覆蓋、隱患排查全覆蓋、監管監控全覆蓋；做到重點時段有人看守、重點水域有警示標志、重點人群有人監護或代理監管，全方位構筑縱向到底、橫向到邊的安全網，堅決遏制各類溺水傷亡事故發生，實現“零溺水”目標。
三、職責分工
村(居）：一是對轄區內的水庫、河流、池塘、積水坑地等危險水域進行全面排查、登記和備案。對屬于村管的水坑、水塘等水域，落實警示標志和防護設施。每個水庫、坑塘，每段河道、溝渠等危險水域都要設置相應的責任人公示牌（公示主要內容包括：鄉鎮、村居、學校責任人的姓名、職務、聯系方式和110舉報電話）。二是對轄區內所有水域的安全警示標牌、安全隔離帶、防護欄等安全基礎設施進行一次拉網式排查，確保轄區水域各類安全基礎設施醒目清晰、完好無損，發現損壞的，立即進行修復和補充。進出隱患水域的道路能封閉的盡量封閉。三是按照“屬地管理”原則，制定水域巡查責任安排表，組建巡查隊伍，落實水域巡查工作，建立水域巡查記錄臺賬。安排專人加強雙休日、節假日、暑假、黨的二十大安保維穩期等關鍵時期重點時段（每天早上7：00—晚上19：00）值守。發現少年兒童違反“六不”規定私自下水行為，要及時勸阻并對其本人及監護人進行批評教育。有重點水域的村要建立應急分隊，配備游泳圈、長繩、長桿等應急救護設施，確保危急時刻能及時應對、有效處置。四是及時提醒村民履行家長監護責任。建立周末、節假日、暑假安全提醒制度，利用微信、電話、短信等方式，在4月—10月期間每周向村民至少推送一條安全提醒信息（暑假期間每周至少推送2條），增強村民防溺水安全意識。五是要在醒目位置懸掛或書寫防溺水宣傳標語（每村至少10條），設置宣傳欄，在人員集中的地方和危險水域張貼有獎舉報公告、預防溺水“六不”提示。要利用高音喇叭、流動喇叭或“敲鑼打鼓”等方式廣泛開展防溺水宣傳警示教育。及時轉發與防溺水警示教育相關的微信。（責任領導：各駐村領導，責任人：各村居支部書記）
學校：一是加大宣傳力度。通過橫幅、標語，板報、班會課等方式，對學生進行預防溺水安全教育，教育學生嚴守防溺水“六不”要求，嚴防溺水事件的發生；二是強化在校管理。各班主任、任課老師上課前要清點學生人數，對未到學校的學生查明原因，及時與家長取得聯系；充分發揮學生干部的作用，對學生私自結伴去游泳苗頭及時勸阻，并及時報告班主任或學校。三是加強家校溝通。發放“致學生家長的一封信”，通過家校互動平臺、家長會等方式強化家校聯系，督促家長落實監管責任；暑假期間各校要成立暑期學生安全工作小組，組織教職工對學生進行家訪，在督促家長切實履行監管職責的基礎上對學生及家長再進行一次防溺水宣傳教育；四是開展隱患排查。加強對學校周邊重點水域安全隱患的排查，積極協調、聯合當地政府及有關部門開展專項整治；校內水域要設置醒目的警示標識，安裝隔離帶、防護欄等安全防護設施。五是做好假期值班值守。進一步做好假期值班值守工作，完善信息報送制度，一旦發生學生溺水事件，要按照規定程序報告，并協助相關部門開展工作。（責任領導：____，責任人：各中小學校長、幼兒園園長）
派出所：聯合有關部門開展水域排查；研究制定事故穩妥處置預案，及時組織對溺水事故的救援，調查事故原因，鑒定事故性質，處置或協助處置事故善后工作；會同有關部門對非法取土、采沙以及對塘壩任意改造等現象進行嚴厲打擊，對因此而遺留的水坑、圍堰等，要責令責任人限期修繕，確保不留隱患。（責任領導：____，責任人：____）
衛生院：及時組織對溺水事故的救援，配合學校做好防溺水宣傳教育工作，幫助學生學習和掌握正確的救人自救常識。（責任領導：____，責任人：____）
鎮婦聯：開展形式多樣的留守兒童關愛活動，組織志愿者開展農村留守兒童、困境兒童及外來務工人員子女等防溺水安全教育，提高留守兒童防溺水安全意識。（責任領導：____，責任人：____）
鎮團委：發揮共青團、少先隊和青年志愿者作用，充分利用微信等平臺，開展形式多樣的防溺水宣傳教育活動，宣傳、講解防溺水安全知識。（責任領導：____，責任人：____）
鎮綜治辦：將溺水隱患排查列入治安隱患排查整治的重要內容，加強對各責任單位督辦、協調。組織開展檢查、督查，并將此項工作成效作為綜治考核重要內容。（責任領導：____，責任人：____）
四、有關要求
（一）提高認識，加強領導。預防各類溺水傷亡事故發生是各村（居）、各相關單位義不容辭的責任和義務。各村（居）、各相關單位要站在以人為本、生命至上和踐行黨的群眾路線的高度，切實把預防青少年兒童溺水工作擺上更加重要的位置。鎮政府成立以鎮長為組長，教育分管領導、安全生產分管領導為副組長、學校校長、鎮綜治辦、鎮婦聯、鎮團委、鎮派出所、鎮衛生院負責人為組員的預防各類溺水傷亡事故發生工作領導小組，各村（居）、各相關單位要建立健全預防各類溺水傷亡事故工作機制，認真部署、強力推進工作落實，確保工作抓緊、抓實、抓出成效。
（二）強化措施，加強督查。預防各類溺水傷亡事故要圍繞努力確保人民群眾生命安全的目標，加強督導檢查，確保機制健全、任務明確、措施到位。要健全工作方案和應急預案，細化工作措施，認真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺賬，對發現的各類隱患逐一進行整改，確保警示標識、隱患整改、監管監控全覆蓋。
（三）加強協作，強化責任。各相關單位要加強協調配合，齊抓共管，分工協作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領導、部門聯動、依法監管、社會參與的聯動機制。各村（居）、各單位要按照工作要求，切實落實管理責任，加強信息報送，不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發事故或造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。
篇三：鄉鎮預防青少年兒童溺水工作實施方案
為深入貫徹落實“以人民為中心”的發展思想，堅持“生命至上、安全第一”的理念，全面加強青少年兒童預防溺水安全教育管理，織密預防青少年兒童溺水防護網絡，堅決遏制溺亡事件發生，結合我鎮實際情況，特制定如下方案。
一、工作目標
堅持預防為主、標本兼治，群防群治、源頭治理；堅持屬地管理、分級負責，盡職免責、失職追責，全面壓實教育、管理、監護責任，建立健全政府、學校、家庭、社會“四位一體”預防溺水事件工作體系，構建完善長效機制，筑牢學生防溺水屏障，最大限度減少溺亡事件發生。
二、落實防控職責
（一）明確責任。成立防溺水工作領導小組，明確相關人員的工作職責。鎮黨政主要負責同志為防溺水工作的第一責任人，親自安排部署，親自落實檢查，加強工作調度；分管安全的負責人為主要責任人，要履職盡責、抓實抓細，保證各項防控措施有效落實；其他負責人要落實“一崗雙責”要求，對職責范圍內的防溺水工作負領導責任。
（二）落實分級負責制。落實“分級負責”的要求，建立一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作格局。明確鄉鎮、村（居）、組三級干部的防溺水工作責任，并落實包保責任制，做到鄉鎮干部包到村居、村居干部包到組、組干部包到戶，形成嚴密的防溺水工作網絡。增強家長安全意識和監護人責任意識，尤其強化放學后、雙休日和節假日期間家長（委托監護人）對學生安全監管的第一責任。村居派人定期上門走訪，督促家長（委托監護人）做好安全監護工作，及時發現問題、解決問題。
（三）突出防控重點。加強重點人群、重點水域、重點時段的防溺水工作，并對各村居重點人群和重點水域臺賬統一匯總和管理。重點人群監管方面，要了解本轄區內青少年兒童的相關情況，特別要對留守兒童等重點人群進一步摸底，建立管理臺賬，督促家長（委托監護人）做好監護工作，并實行“村（居）組干部包戶包人”制度，督促包保干部落實“每日一訪”制度，對留守兒童情況做到心中有數。重點水域監管方面，要分村（居）對轄區內的水域進行地毯式的摸底登記，對易發生溺水的重點水域建立臺賬，設置防護設施，安插醒目警示牌。警示牌上要注明該水域負責人和救援人員的姓名、職務、聯系電話等簡明信息。嚴禁青少年兒童下水洗澡、戲水和游泳，要強化問題導向，對轄區內的水塘、取土坑、水溝河流等水域加大安全隱患排查整治力度，做到及時消除隱患，堵塞漏洞。重點時段監管方面，要建立防溺水工作巡查制度，對村居內重點水域和存在安全隱患的水域，采取群眾聯合巡防和專人管護相結合形式，加大巡查監管力度，特別是在節假日、雙休日，重點關注學生離開學校以后的時間段（夏季的午后、下午和晚上），要加密巡查頻次，時刻關注動向，對有下水苗頭和下水游泳的人員予以制止，并及時告知其家長（委托監護人），嚴防溺水事故發生。逐個檢查村居的防溺水工作落實情況，督促各村居切實抓好防溺水工作。
三、落實防控職責
預防青少年兒童溺水工作內容復雜，涉及多個方面，鎮各部門要高度重視防溺水工作，加強領導，成立組織，健全機制，強化措施，形成聯防聯動機制，共同做好預防青少年兒童溺水工作。
平安辦：督促相關部門做好溺水事故矛盾糾紛排查調處工作，協調有關部門落實調處責任，把溺水事故矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態中。
派出所：加大對重點水域的治安巡邏頻次，要健全完善反映民意迅速高效的溺水警情應急處置機制，加強一線接警出警及救生設施配備，與各村居消防志愿隊伍的協作聯動機制，確保能夠快速高效應對各類溺水警情，確保一旦發生事故，可以在第一時間投入救援。會同水利站、縣自然資源和規劃局__所等部門對非法取土以及對堤壩任意毀壞等現象進行嚴厲打擊，對遺留的水坑、圍堰要責令責任人限期修繕，確保不留隱患。負責對事故進行調查處理，管控輿情，對惡意傳播虛假信息、造謠生事的行為進行依法打擊。
民政所：指導村（居）委會加強對困境兒童的防溺水安全教育。摸清轄區內各類群體的基本情況，逐步配備安全巡視員和義務監督員，在事故多發地段設置警示標識和防護措施。加強轄區內危險區域的巡查和農村留守兒童、單親家庭兒童和事實無人撫養兒童的關愛保護工作，與有關部門共同做好此類人群防溺水監控工作。
司法所：在開展普法宣傳的同時開展學生安全教育，協助相關部門依法調查處置溺水安全事故。
自然資源和規劃局__所：加強對可能遭遇地質災害的路段、地段進行監控，切實做好預防地質自然災害有關工作。對已經批準允許取土的地點，要求當事人設立警示標識，落實防范措施。
村建所：加強對建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相關企業對危險水池、水坑及時回填，無法回填的，必須設立警示標識和防護設施。
各學校：健全防溺水工作機制，強化防溺水工作措施，加強防溺水宣傳和“六不兩會”的宣傳，開展安全隱患排查整治，加強校園內水域監管，落實監管責任，明確專人值守，加強巡查，防止發生校園安全事件和校內溺水事故，同時配合鎮有關部門開展防溺水相關工作。要落實防溺水“十個一”要求，即上一堂預防溺水專題教育課；節假日前集中開展一次安全教育；組織一次預防溺水和游泳安全知識競賽或知識展板等宣傳活動；印發一份游泳安全和預防溺水宣傳冊頁；召開一次家長會；開展一次家長專訪活動；印發一份致家長一封信；布置一篇防溺水安全教育作業；建立每周一次專題教育制度；建立每日一次安全提醒制度，課前課后進行安全提醒。
在校園醒目位置長期懸掛以防溺水為主題的安全警示標語，將《__鎮防溺水致全鎮中小學生家長的一封信》發放到每一位學生的家長（監護人）手中，并將家長簽字《回執》回收存檔，妥善保管；落實防溺水宣傳教育的“1530制度”，即課前1分鐘點名教育，放學前5分鐘安全提示，雙休日節假日前不少于30分鐘的集中安全教育。要做好節假日值班工作，完善信息報送制度，明確信息報送人員，按要求報送相關信息；健全校園防溺水事件應急機制，一旦發生學生溺水事件，及時有效處置，并配合有關部門迅速開展救援和善后處理工作。
河長辦：加強對河流溝渠管理，在所管轄河流及水工程范圍內設立醒目警示標志，明確包保責任人，加強日常巡查，嚴禁青少年兒童戲水、游泳等行為。
衛生院：及時組織對溺水事故的救援，配合學校做好預防溺水教育工作，幫助學生學習和掌握正確的自救、施救知識。
應急辦：加強對青少年兒童安全管理的監督指導，將預防青少年兒童溺水工作列入安全管理的重要內容。組織開展檢查督查，并將預防青少年兒童溺水工作作為對部門安全考核的重要內容之一。
綜合執法隊：加強對接收管理的公園內水域管理，在公園內的水域設立警示標識，加強隱患排查整治，強化安全巡查，嚴禁青少年兒童在水邊玩耍、戲水、游泳。
四、加強防溺水宣傳教育
通過廣播、宣傳欄等載體，以多種形式開展防溺水宣傳，大力宣傳有關法律法規、防溺水安全防護知識。相關職能部門通力配合，引導廣大青少年兒童做到防溺水“六不”要求。在重點水域、掛一條警示標語，插一塊警示標牌，準備救援設備。村居通過綜治小喇叭、村（居）廣播、明白紙、宣傳標語、入戶走訪等宣傳形式，大力加強防溺水工作宣傳，對青少年兒童加強警示教育。中小學堅持日常安全教育和節假日前宣傳教育相結合的制度，開展形式多樣的安全教育和防溺水宣傳，切實增強廣大師生的安全意識。
五、加強應急管理
進一步完善溺水事故應急處置預案，做到分工明確，措施細化，責任到人；建立健全溺水傷亡事故信息報告制度，準確掌握事故信息，暢通信息報送渠道，一旦發生青少年兒童溺水事故要及時報告。各村居制定防溺水工作方案，強化應急準備，成立村（居）級應急小分隊，配備必需的應急設備，切實提升應急能力，確保一旦發現險情或溺水事件時，能夠及時有效開展救援及處置工作。
六、強化督查問責
由應急辦牽頭，組織派出所、學校、民政所、綜合執法隊等部門組成聯合督查組對各村居防溺水工作進行督查，切實落實防溺水工作責任，對防溺水工作責任不落實，措施不到位，成效不明顯的村居進行問責，確保工作督查到位，落實到位，問責到位。對職責履行不到位而引發青少年兒童溺水事故的，將依法依規嚴肅追究相關責任人的責任。
篇四：鄉鎮預防青少年兒童溺水工作實施方案
各村（社區），各辦、站、所、中心，鎮級各部門：
為了切實做好我鎮學生防溺水安全教育工作，使廣大群眾牢固樹立“珍愛生命，安全第一，遵紀守法，和諧共處”的意識，培養群眾安全防范意識及自救自護的素養和能力，進一步增強廣大群眾的安全意識，避免溺水事故的發生，切實做好我鎮預防溺水安全工作，特制訂本方案。
一、工作思路
認真貫徹落實__河長辦〔20__〕__號、__河長辦〔20__〕__號預防溺水工作相關文件精神，充分認識當前預防溺水工作面臨的嚴峻形勢，以高度的政治責任感，堅持“安全第一，預防為主”的方針，進一步完善我鎮預防溺水工作各項制度，強化安全教育，增強學生的安全意識，提高學生自護和防范能力；加大工作力度，落實各項措施，著力建立防溺水教育和管理的長效機制，確保廣大群眾生命安全。
二、工作目標
深入開展防溺水安全工作，增強學生安全意識和自防、自護、自救的能力；切實做到防溺水教育全覆蓋、安全標識全覆蓋、安全隱患排查整改全覆蓋，杜絕學生溺水責任事故的發生。
三、工作內容及措施
（一）強化防溺水宣傳教育
一是發揮學校教學優勢，加強學校宣傳。各村學校要加強對學生關于防溺水安全知識教育，通過校內廣播循環播放，開展防溺水安全主題班會，讓學生牢固樹立防溺水安全意識；二是發動群眾，強化宣傳，讓防溺水安全意識深入人心，對留守兒童、單親家庭和進城務工工人子女等重點群體，把防溺水安全教育作為重點內容，用事故實例予以警示，各村組干部要靈活工作方式，通過上門入戶宣傳和電話微信宣傳、懸掛防溺水宣傳橫幅等方式，讓防溺水宣傳工作深入人心，切實做實做細防溺水宣傳工作；三是全面營造防溺水宣傳教育氛圍。各村（居）委會、各村學校電子顯示屏滾動播放預防溺水宣傳標語，在村莊醒目處張貼預防溺水教育宣傳橫幅，水域醒目處設立固定的防溺水標識牌。學校醒目位置設立固定的防溺水安全教育提示牌，各班級出一期防溺水安全黑板報，深入宣傳，反復提醒，做到防溺水知識人人皆知、防溺水意識入心入腦。
（二）進一步強化防范措施
1、明確并落實管理責任。各村要按照網格化管理要求，將防溺水安全工作責任落實到每個駐村干部、落實到每一個村民組長，層層督導，加強教育，進一步增強責任意識，切實將防溺水工作做細做實，對因履職不到位而發生事故的，要依法依規追究有關負責人和當事人的責任。
2、深入開展隱患排查整治。全鎮組織力量對轄區水域的安全隱患開展一次全面細致的排查，做到排查一處整治一處，確保不留死角、不漏一處。各村聘用兩名防溺水安全巡查員，專職巡查村組水域，村莊內易發生溺水的地方必須設立防溺水警示標志，加裝防護措施；對轄區內可能發生溺水事故的危險地段要安排人員加強巡查，確保安全。二是對查出的安全隱患進行分類匯總，登記造冊，建立轄區水域隱患排查臺賬、轄區水域巡查臺賬，切實消除安全隱患，落實防范責任。
3、加強對重點時段、重點人群的安全管理。加強對上下學途中的安全教育，各村巡查員在上下學時間里，對上下學必經水域加強巡查，學校堅持每節課課前點名，對缺課的學生要在第一時間和家長取得聯系并查明原因，嚴防學生外出下河游泳；加強對特殊家庭如單親家庭、留守家庭的關注，隨時和這些家庭保持聯系，嚴防溺水事故的發生。
篇五：鄉鎮預防青少年兒童溺水工作實施方案
為切實做好預防青少年兒童溺水工作，最大程度減少和避免學生溺水事故發生，把青少年兒童特別是留守兒童的安全保障工作做實、做細，確保學生生命安全，維護社會和諧穩定，根據上級相關文件精神，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以____思想為指導，堅持貫徹“預防為主、源頭治理、屬地管理、分級負責”的原則，按照“邊排查、邊整改”的工作方法，加強日常管理和隱患排查，在鎮委、鎮政府統一領導下，建立健全學校、家庭、社會三位一體的學生防溺水工作體系，構筑安全防護網絡。
二、工作目標
以不發生造成學生傷亡的溺水事故為目標，以學校周邊水域為重點，以加強宣傳教育為抓手，全面清查并徹底整改學校學生溺水隱患，杜絕溺水傷亡事故的發生。
三、職責分工
各村、各有關部門要充分認識做好預防青少年兒童溺水工作的重要性和緊迫性，各司其職，明確職責分工，共同做好預防青少年兒童溺水工作。
各村：要加強對轄區內水域的巡查，排查轄區內池塘、水庫、江河湖泊、積水沆地等危險區域。對屬于村管的水坑、水塘等水域，要落實警示標識和防護設施，安排專人不間斷值守；對不屬于村管的水域，要及時報告鎮委或相關部門落實設立警示標志、防護設施和專人看護措施。加強對居民群眾的教育，督促家長切實擔負起對學生的法定監護責任。
鎮中心校、__中學、__中學：學校要切實落實防溺水的“十個一”制度、全面開展學生“六不”教育及加強安全教育平臺使用等方式，加強與學生家長的聯系，進一步落實好家長對子女的監護主體責任；加強隱患排查，主動配合鎮政府、村委會和村民小組做好安全警示標識的增設、更換等工作；嚴禁學校暑假期間組織學生集中補課，或將學校教學場所出租給辦學機構、個人進行補課；進一步做好假期值班，完善信息報送制度，明確信息報送人員，如發生學生溺水事件，要及時按照規定程序報告，并協助有關部門開展工作。
文化站：開展預防青少年兒童溺水工作宣傳教育活動，重點宣傳戲水的危害性及相關自救知識，提醒家長關注孩子人身安全，引導青少年學生“不私自下水游泳，不擅自與他人結伴游泳，不在無家長或教師帶領的情況下游泳，不到無安全設施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的學生不擅自下水施救”。
鎮水利站：加強水庫和內河管理，督促水工程管理單位在其管轄的水利工程范圍內，對發生溺水事件可能性較大的區域，設立醒目警示標識，加強日常巡查，并配合有關部門做好預防青少年兒童溺水工作。
鎮派出所：研究制定溺水事故處置預案，扎實做好各項應急準備工作，確保一旦發生事故，可以在第一時間投入救援。同時，會同水利、國土和規劃等部門對非法取土以及對塘壩任意改造等現象進行嚴厲打擊，對因此而遺留的水坑、圍堰等，要責令責任人限期修繕，確保不留隱患。
鎮衛生院：及時組織對溺水事故進行救援，配合學校做好預防溺水教育工作，幫助學生學習和掌握正確的自救、施救知識。
鎮規劃所：對經批準允許取土的地點，要求當事人設立警示標識，落實防范措施。
鎮國土所：加強對建筑工地施工形成水池、水坑的管理，督促相關企業對危險水池、水坑及時回填；無法回填的，必須設立警示標識和防護設施。
鎮安委辦：加強對青少年兒童安全管理的監督指導，將預防青少年兒童溺水工作列入安全管理的重要內容，組織開展檢查、督查，并將預防青少年兒童溺水工作作為對單位安全考核的重要內容之一。
四、工作步驟
1、部署及全面排查階段（__月__日一__月__日）。各村、各學校對該項工作進行動員部署，制定和完善學生防溺水工作機構、人員、方案，全面完成水域水利工程安全隱患排查和治理，建立工作臺賬，對安全標志標識、救護設備配置等查漏補缺；重點加強日常巡查，完善日常巡查和救援機制。
2、整改及集中治理階段（__月__日至__月__日）。按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，堅持“邊排査，邊整改”，對各單位開展工作情況進行督查。
五、工作要求
（一）加強領導，提高認識。各村及相關單位要制定具體可行的工作方案，按照時間要求，落實目標任務，明確職責分工，抓緊抓實。要以對學生生命安全高度負責的態度，充分認識學生防溺水工作的重要性和緊迫性，增強憂患意識和責任意識。
（二）加強督查，嚴格問責。成立學生防溺水工作督導組，對各村及有關單位，釆取專項督查和重點督查相結合的方式，按照本方案規定的具體任務和時間節點要求，對責任制及工作機制落實情況、隱患排查和整改情況、工作臺賬建立情況等進行督查。將學生防溺水工作納入2021年度綜治考評和安全生產工作考核內容，并作為績效考核的重要依據。同時嚴格事故責任倒查，對因宣傳教育責任不落實、管理措施不到位、重點水域漏管失管等原因造成成學生溺水事故的，依法依規追究相關責任人的責任。
（三）加強協調，狠抓落實。學生防溺水工作是一項系統工程，需要社會各界、各部門共同努力。各村及相關單位在做好各項具體工作的同時，要及時加強溝通，認真分析反饋，作好總結匯報。各村、校（園）要及時將防溺水工作開展情況以圖文并茂的形式上報到鎮宣傳辦公室；各村、相關單位對防溺水安全教育活動要認真總結，并于__月底前將總結(紙質及電子版)上報到鎮宣傳辦公室。（聯系人：李____；電話：________）
篇六：鄉鎮預防青少年兒童溺水工作實施方案
為深入貫徹落實“以人民為中心”的發展思想，弘揚“生命至上、安全第一”的理念，全面加強未成年學生預防溺水安全教育管理，遏制溺亡事件發生，根據《__縣教體局等10部門關于組織開展20__年“同心防溺水”專項行動工作方案的通知》工作部署，結合我鎮工作實際，特制定本實施方案。
一、目標要求
突出溺水事件預防，切實看牢未成年學生中的留守兒童、單親家庭兒童、外來務工人員子女及困境兒童等重點人群；把牢5月至10月天氣炎熱、暑期、節假日等溺水事件高發時段；守牢易發生溺水事件的溪流、河塘、坑壩、湖泊、水庫、海濱等危險水域。切實做到宣傳教育全覆蓋、警示標識全覆蓋、隱患排查全覆蓋、監管監控全覆蓋，筑牢防范學生溺水屏障。
二、組織領導
為強化對防溺水工作的組織和領導，經研究，成立__鎮防范未成年學生溺水專項行動領導小組，__學區、派出所、國土所、農林站、水利站、安監站、執法大隊等部門要提高政治站位，充分認識新形勢下預防未成年人溺水的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，具體組織、指導、協調、督促開展__鎮防范未成年人溺水專項行動。
三、監管職責
遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的工作方針，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰經營誰負責”、“一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”的工作原則，各部門在黨委、政府的領導下，負責本地、本部門的預防未成年人溺水工作。
各社區（行政村）：督促自然村(居)落實未成年人防溺水屬地責任，對轄區內河道、溝渠、池塘等進行全面排查，在水域周邊設置防護設施和安全警示標識，有條件的安裝配備視頻監控和報警播音設備。村周邊亂挖的水坑，該填的要進行填埋，有的水坑坡度較陡，要降緩。指導自然村(居)成立村級防溺水巡邏救護隊并建立巡邏制度、落實巡邏人員，及時勸導、制止在水域管理范圍、工程區域及在建水利工程內游泳、戲水人員。針對學生因畢業或放假等脫離學校管理、留守兒童遠離父母監管等薄弱環節，指導自然村(居)建立未成年人安全監管責任制，對轄區內的留守兒童、特殊家庭學生，摸清底數，列出清單，責任到人，每天定時聯系提醒和監督教育，提高監管針對性。
各中小學（幼兒園）：加強未成年學生防溺水安全教育，全面提升未成年學生自我保護意識和能力。督促學校將安全教育作為學生必修課程，通過簽訂安全承諾書等形式提醒督促學生、家長履行監護責任。各級各類學校通過集中講座、案例警示、應急演練、專題活動等形式，組織開展安全教育，增強學生安全意識，養成安全習慣。通過組織學生參加體驗式安全演練以及到安全教育基地、體驗館進行實景體驗等方式，增強應急演練的針對性和實效性，使學生真正掌握自救互救技能。在雙休日、節假日放假期間，密切家校聯系，分工每名教師明確數名聯系對象，建立教師與監護人、家長與子女、相鄰居住同學之間“三位一體”聯系監督機制，教師應定期向學生家長推送安全警示和提醒，家長每天16時向學校反饋學生安全情況，鄰居同學之間及時提醒、及時向家長報告出行信息，確保每名學生都有一名監護人、一名教師、一名鄰居同學進行監督，督促家長履行學生離校后的監護責任。幼兒園大班、小學五年級、初中三年級由所在學校負責落實家校聯系，防止失控漏管，直至暑假結束。
派出所：及時準確發布警情信息，做好溺水事故的先期處置，配合有關部門開展水域隱患排查，配合對溺水事故的救援和事故原因調查，配合相關部門處理事故善后工作。
自然資源規劃部門：督導各類企業開展安全排查和隱患治理，建立臺賬，做到底數清、情況明，風險等級明確，責任主體明確。對全鎮范圍內具有水體景觀的公園、采坑及地面塌陷積水區進行重點排查治理，在水體景觀區、采坑和地面塌陷積水區等水源危險區域設置安全警示標識，人員易達區設立安全隔離帶和防護欄（網、墻），擺放救生圈、繩索、竹竿等應急救生物品。
水利站：加大監督檢查力度，督促水利工程管理單位、項目法人單位、施工單位對管理范圍內的涉水安全警示標識和相關防護設施進行全面自查，重點排查水庫、河道、攔河壩閘、大中型輸引黃灌區干支渠、施工河段等保持有深水的位置，對排查出的隱患立即進行整改。督促各單位在相關水域、水利工程附近增設簡單救生物品，建立重點水域人員巡邏、電子監控巡邏機制，及時勸導、制止在水域管理范圍內游泳、戲水人員。
農林站：加強對農田建設項目重點區域安全防護情況的檢查，全面查找問題，及時消除隱患。對仍在運行使用的農田建設工程，督促產權單位及時設立安全標識、安裝井蓋等防護設施；對已廢棄的工程，督促產權單位采取填埋、拆除等方式進行處理；對因水位變化等原因導致暫時無法使用的工程，督促產權單位加裝安全防護設施后封存。利用年度項目督導、項目驗收和日常檢查調研等時機，對農田建設項目重點區域安全防護情況進行同步檢查，了解安全運行狀況，及時發現和消除隱患，實現安全督查常態化。
安監站：加強應急值守工作，對接到的較大溺水事件信息，
及時報送政府及相關領導同志，地方政府及相關部門提出救援請示時，及時調度相關救援力量進行應急救援。完成黨委、政府部署的未成年人防溺水工作任務。
宣傳辦：協調報紙、廣播電視、網絡等新聞媒體深入開展預防中小學生溺水宣傳報道工作，要針對寒暑假易發多發學生溺水事故的實際，制定宣傳報道方案，在電視臺、平面媒體和網絡媒體上集中開展多種形式的預防學生溺水的警示教育活動。
綜合行政執法部門：加強行業水域安全督導檢查，督促景觀水域管理單位在水域周邊設立警示標志、安全宣傳欄和必要的防護設施，建立日常守護制度，明確具體管理責任。
四、行動時間
20__年__月—__月
五、工作步驟
（一）召開一次會商研判工作會議。鎮政府牽頭抓總責任，聯合預防未成年人溺水機制成員單位組織召開一次會商研判工作會議，認真分析形勢，研究防范措施，按照職責分工，聯合制定完善防溺水工作各項規章制度，聯合開展防溺水教育宣傳各項活動。加強部門協作配合，建立分片包干督查機制，完善定期會商、聯合整治、相互函告等防溺水工作督查整治機制。對需要黨委政府和上級業務部門幫助支持的，要及時報告、主動對接，推動形成防溺水工作的強大合力。
（二）組織一次水域安全隱患排查。在黨委政府領導下，各預防未成年人溺水機制成員單位，要集中時間、集中力量，對轄區內河道、水庫、水壩、溝渠、洞坑、廢棄礦井等重點水域進行全面聯合排查，逐一建立臺賬，設立警示標志，做到底數清、情況明。在全面排查的基礎上，對各類水域安全進行風險評級，凡是學生常去游泳的地方，要設標識；凡是曾經發生溺水事件的水域，要豎立“溺亡多發地”標識標牌；凡是水深高危水域，要設警示標語；凡是開放性危險水域，要指定專門看管，做好日常巡查，休息日、節假日要增加巡查密度，對人跡罕至偏僻水面，節假日要適當增加巡查次數，嚴防發生溺亡事件。
（三）組織一次簡易施救設施配備。堅持預防和應急并舉，黨委政府要聯合預防未成年學生溺水機制成員單位，對轄區內學生經常戲水游泳的重點水域，以及往年容易發生落水的涉水隱患地段進行全面清查，對高風險部位要添置完善長繩、竹竿、救生圈、救生衣等必要的救護設施。鼓勵各地主動作為，爭取當地政府、企事業單位和愛心人士的大力支持，啟動“愛心救生圈”捐贈活動，因地制宜放置救生設施，讓涉溺水危險的人第一時間能進行自救或互救。要運用信息技術提升“管水”技防措施，積極探索運用信息技術強化防溺水措施，在危險水域周邊設置智慧視頻監控和喊話喇叭，對進入危險區域人員實時跟蹤、預警、喊話、驅離。
（四）建立一個同學相互提醒機制。各學校要根據學生家庭住址進行分組，成立防溺水“聯防小組”，建立相互提醒機制，小組成員之間相互交流防溺水知識，對于學生私自違規下水玩耍和到危險水域冒險行為，小組其他成員要及時報告家長和老師，以便及時制止，防止危險發生。要嚴格落實“三包靠”制度，學校班子成員包級部、級部包班級、老師包學生，對班內男生、農村學生、留守兒童和家中無人照管學生，要做到“一對一”包靠，建立包靠臺賬，熟知包靠學生家庭情況。特別是班主任要包靠重點學生，任課教師包靠其他學生，實現男生包靠全覆蓋。
（五）組織一次全覆蓋式宣傳發動。黨委政府要聯合預防未成年學生溺水各成員單位，組織一次防溺水宣傳發動，把防溺水安全教育活動從學校延伸到家庭、社區、村居，多形式對學生及家長進行安全教育、警示教育，做到家喻戶曉、婦孺皆知，讓廣大家長明確保護子女安全的重要性和必要性，喚起全社會對學生安全管理工作的支持和配合，齊心協力防范學生安全事件的發生。要督促家長發揮監管作用，通過《致家長的一封信》、與家長簽訂《安全責任書》、微信群天天推等多種形式，督促家長落實監護責任，做好學生上放學、周末和節假日等離校時段的監護陪伴。積極尋求相關部門支持，協調本地電視臺盡快在黃金時段播放防溺水公益廣告，天天播放、天天宣傳，反復提醒學生家長和公眾認識到溺水的嚴重性和危害性。
（六）積極做好縣教體局組織的宣傳教育作品征集和優質課評選。各學校（幼兒園）圍繞防溺水主題，面向全縣學生征集優秀作品，包括征文、繪畫（含設計）、短視頻三大類別，實現防溺水安全文化優秀作品共創共享、繁榮發展，營造濃厚的安全宣傳氛圍。縣教體局組織全縣學校開展防溺水安全教育優質課征集遴選，建設防溺水安全教育資源庫，促進資源共享、經驗共鑒、信息共通，引導教師不斷提高防溺水安全課教學科研能力。
（七）召開一次防溺水專題家長會。各學校要采取線上線下等形式，組織各班級召開一次防溺水專題家長會，增強家長安全意識和責任意識，切實擔負起監護責任，對孩子行蹤要做到知去向、知歸時、知同伴、知內容。各學校要提前將家長會時間和要求通知到每一位家長，確保所有家長和監護人參加會議。要及時收集、統計家長參會情況，對因故不能參加的，要通過微信、電話等形式做好回訪和交流，做到不漏一個年級，不落一名學生、一個家庭。
（八）組織上一堂防溺水專題課。各學校（幼兒園）要結合本地本校和學生實際，采取易于為中小學生接受的方式，在日常安全教育的基礎上，有針對性地組織一堂防溺水專題課。要采取案例教學、情景再現等體驗教育方式，讓學生充分感受到溺水的嚴重危害，受到警示震懾。要反復提醒學生，遠離危險水域，遇到他人溺水要沉著應對，準確認識和評估風險，以最快速度尋求成人幫助，不要貿然盲目施救，避免引發更大悲劇。
（九）組織一次強有力的警示教育。各學校（幼兒園）要結合專項行動，采取線上線下形式，全覆蓋組織學生及家長觀看《__省中小學生防溺水事故警示片》，學習《安全事故典型案例匯編》，讓每名學生及家長從溺水事件中吸取教訓、受到警示，確保每一個學生都能牢記防溺水“六不”要求。各學校（幼兒園）要持續引導學生和家長觀看一部防溺水教育警示片，特別是暑假前重點節點期間，要天天播、班班放，持續強化學生及家長安全防范和監護意識。
（十）舉辦一期自救施救技能培訓。各學校（幼兒園）要根據省教育廳《20__年“同心防溺水”專項行動工作方案》工作安排，按時組織觀看“同上一堂防溺水課”系列直播講座活動。省教育廳將邀請專家開展線上直播講座，提升學生安全應急防護能力，各學校要嚴密組織，確保收聽收看率達到100%。各學校（幼兒園）要立足當前，著眼長遠，積極創造條件，充分調動社會資源，開展游泳技能培訓，切實做到學游泳與防溺水有機結合。
六、工作要求
（一）高度重視，認真組織。各聯席會議成員單位要把預防未成年學生溺水工作當做一項政治任務、民生工程，切實增強維護未成年學生生命安全的責任感、使命感、緊迫感，迅速行動起來，強化工作措施，建立健全部門間聯合檢查、信息共享等工作機制，推動防溺水工作扎實有效開展。要建立常態化督導機制，負有分管責任的領導干部，要經常到學校、重點水域檢查督導，幫助解決急難愁盼問題，做到一月一檢查、一月一回顧、一季度一評估，并建立檢查臺賬。
（二）嚴格督導，落實責任。各聯席會議成員單位要明確責任、定崗定人，切實把工作發動起來，把溪流、河塘、湖泊、水庫等隱患排查出來，把問題整改消除到位，做到重點時段有人看守，重點水域有警示標識，重點人群有人監護或委托監管。要繪制隱患清單、制定整改方案，按照整改時限和標準嚴格整改到位。
（三）完善制度，強化應急處置。堅持制度創新、標本兼治，著力解決一批影響預防溺水事件工作長遠發展的制度機制問題。各學校（幼兒園）、各防溺水聯席會議成員單位要創新思路，攻堅破難，把暑期托管服務制度等重點工作與預防溺水工作統籌考慮、部署、推動。要充分發揮考核指揮棒激勵、鞭策效能，將因溺水引發的學生非正常死亡納入高質量發展綜合績效考核扣分項。要嚴格落實信息報告制度，發生溺水亡人事件的，務于24小時內上報情況，嚴禁遲報、瞞報。
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