為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

清明節祭掃服務工作方案及流程 清明節祭掃活動實施方案篇一

一、強化責任意識，保障平安清明

安全穩定壓倒一切。各縣(市)區民政局及殯葬服務單位要充分認識新年度清明節祭掃工作所面臨的形勢和任務，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，以“隱患就是事故、苗頭就是危機”的緊迫感，克服松懈麻痹思想，切實提升安全管理水平，扎實做好各類安全保障措施，高效保障清明群眾祭掃活動安全，順利實現__年“文明祭掃、保護環境、平安清明”工作目標。

一是加強領導，明確職責。嚴格落實民政部門“一把手”負總責，分管領導具體抓，班子成員履行“一崗雙責”的安全管理制度，層層落實責任，嚴格執行失職追責制度。相關領導要深入一線、靠前指揮，加強督導檢查，統籌部署，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的清明節祭掃工作格局。

二是完善制度，健全機制。各級民政部門要參照本方案要求，督促轄區殯葬服務單位及早完善安全管理制度和應急預案，加強安全投入、安全培訓和應急演練，加強祭掃高峰期和人員密集區的安全管理，在重點區域健立預警、限流和分流機制，加強祭掃場所火源管控，利用各種宣傳手段和新聞媒體，告知祭掃群眾安全注意事項，嚴密防范火災、踩踏以及交通安全事故發生。

三是開展雙查，杜絕隱患。各級民政部門和殯葬服務單位要認真開展以自查自糾為主，重點單位和區域抽查為輔的安全雙查工作，深入檢查和整治消防安全、交通安全、設施安全、服務安全隱患，不留任何漏洞和死角，做到“三個必查”：骨灰存放室、集中焚燒區、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點場所必查;祭掃服務接待、人員車輛疏導、應急服務保障、遺體交接火化等關鍵環節必查;遺體接運車輛、火化爐、監控儀器、指示標牌等重要設備用品必查。對發現的隱患和問題，要建立整改清單，及時發現立即整改。

四是加強協調，齊抓共管。各級民政部門和殯葬服務單位要加強與宣傳、安監、公安、交通運輸、環保、林業、衛計委、消防、城管和市場監管等部門的協調溝通，確保部門聯動、快速反應、形成合力，把安全保障抓早抓細抓實，共同營造文明祥和的節日氛圍，確保人民群眾平安過節。

二、提升服務質量，確保群眾滿意

各級民政部門和殯葬服務單位要把服務質量作為行業生命線常抓不懈，堅持以人為本、為民服務、文明健康、優質高效的服務方針，牢固樹立“民政愛民、殯葬為民”的工作理念，持續開展“殯葬服務月”活動。要督促和指導殯葬服務單位做到“八不得、八提升”：不得出現“生、冷、硬、推”的服務態度，強化人員素質，提升人文化、專業化服務水平;不得出現臟亂差的服務環境，改善服務條件，提升整潔溫馨的綠化水平;不得擅自增設收費項目、提高收費標準，落實價格管理要求，提升嚴格執行價格政策水平;不得誤導、捆綁、強制或變相強制消費，堅持公平交易，提升誠信踐約水平;不得隱瞞或模糊服務內容、標準、價格等需公開的重要信息，保障群眾知情權，提升服務公開透明水平;不得刻意減少中低檔殯葬服務和殯葬用品供應量，保障消費者自主選擇權，提升公益性服務水平;不得出現輕率火化、燒錯遺體等重大服務事故，強化服務全流程管理，提升服務規范化水平;不得利用工作職務之便從事違法違紀活動，全面加強風險防控，提升廉潔從業水平。

各單位要把清明節祭掃服務保障作為檢驗殯葬行業行風建設水平的重要內容，做細、做實、做好各項服務管理工作，在便民服務上下功夫，在創新管理上見實效，不斷提升殯葬系統服務內容和服務能力，大力弘揚優秀殯葬文化,樹立文明祭祀新風,努力實現“誠信殯葬、陽光殯葬、便民殯葬、文明殯葬、生態殯葬”，促進全市殯葬行業科學健康發展。

三、倡導移風易俗，推行生態殯葬

各級民政部門和殯葬服務單位要深入落實國家民政部等九部(委)《關于推行節地生態安葬的指導意見》(民發〔__〕21號)精神，著眼全市殯葬綜合改革試點工作要求，堅持綠色發展理念，大力推行樹葬、骨灰撒散等節地環保的骨灰處理方式，在土葬改革區積極倡導深埋不留墳頭，有效提高節地生態安葬率。清明節期間要充分發揮殯葬服務機構的平臺作用，積極開展“鮮花換燒紙”、“絲帶寄哀思”等引導和激勵活動，組織祭先烈、敬先賢等各種集體公祭和追思儀式，推廣鮮花祭掃、植樹祭掃、網絡祭掃等文明祭掃方式，培育綠色文明殯葬理念，弘揚慎終追遠等優秀傳統文化，踐行社會主義核心價值觀。抓住清明集中祭掃的有利時機，加強政策宣傳和輿論引導，組織和培育節地生態安葬試點，建設和完善設施設備，落實生態安葬獎補措施，號召黨員干部帶頭，廣大群眾積極參與，選擇不占地或少占地的生態葬法，自覺破除陳規陋習，抵制低俗愚昧的祭掃行為，推動節地生態安葬工作取得新的突破。

四、加強宣傳引導，營造良好氛圍

各級民政部門和殯葬服務單位要抓住清明節殯葬宣傳的重要時間節點，認真策劃宣傳方案，組織開展形式多樣、內容豐富的紀念宣傳活動，著力加強與公眾、媒體的對話交流和良性互動，增進理解，凝聚共識。充分發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和網站、微博、微信等新興媒介的作用，通過制作公益宣傳片、公益廣告、宣傳冊等形式，增強宣傳活動的影響力和覆蓋面，突出“節地生態、文明節儉、為民惠民、厚養薄葬”等內容，宣傳殯葬改革法規政策以及文明祭祀新風;宣傳文明祭祀和殯葬改革的新內容、新舉措,新政策、新要求;宣傳低碳、環保、生態、節地等現代殯葬新理念;宣傳落實清明節殯葬祭服務措施和優惠政策。及時推送告知祭掃高峰期的道路交通狀況，指導群眾錯峰祭掃。各縣(市)區殯葬管理所和殯葬服務單位要及時報送清明節期間的活動信息材料及重要史料圖片、視頻，積極配合做好相關工作。

五、突出活動主題，抓好重點工作。

1、3月23日下午，銀川市人民政府辦公廳在行政中心召開全市“清明節”工作會議，傳達《銀川市政府辦公廳關于做好清明節祭掃工作的通知》和《銀川市民政局__年清明節群眾祭掃活動突發事件應急預案》，對今年清明節工作提出總體要求。

2、以廣播、電視、報紙、戶外led屏等媒介為陣地，通過開新聞通氣會、制作公益宣傳片、投放公益廣告、發放宣傳冊、推送動態消息等形式，集中開展“清明節”宣傳工作。

3、3月20日至22日開展殯葬行業安全生產大檢查。以自治區民政廳、自治區殯葬協會安全工作檢查小組為主，銀川市安監局組織市安委會成員單位參加，各縣(市)區民政局配合，組成聯合檢查組，對我市重點殯葬服務單位和祭祀區域開展安全檢查。

4、3月30日上午在銀川福壽園舉辦“__年節地生態集中安葬暨公祭儀式”，邀請自治區民政廳、銀川市政府有關領導、全市各公墓陵園負責人參加。銀川市民政局主辦，銀川市殯葬管理所、銀川福壽園具體組織實施。

5、4月20日起開始骨灰黃河葬集中撒散活動。銀川市殯葬管理所組織已預約的20名生態葬逝者家屬進行集中撒散。

六、具體措施和要求

(一)成立清明節群眾祭掃活動服務保障工作領導小組。組長：楊軍利;副組長：蘇龍、白治彪;成員：局黨委班子成員，殯葬管理所、殯儀館、烈士陵園負責人。領導小組負責對殯葬服務場所安全接待服務工作的檢查指導;督促各殯葬服務單位落實安全防范制度;負責做好各公墓、陵園區內的安全防范、交通疏導、規范服務等方面的協調工作。

清明節祭掃活動領導小組下設辦公室，白治彪兼任主任;成員: 馬中海、馬葉娜、薛峰、虎文、張永明、王瑞、王偉。負責研究制定清明節各項工作方案、應急預案等;負責協調有關部門對各公墓、陵園、殯儀館等重點單位進行安全檢查;負責做好清明節期間的宣傳工作;負責組織籌辦清明節期間各項文化宣傳、工作會議和集體公祭活動;負責清明節期間各項數據的收集整理和上報工作。

各縣(市)區民政局要相應成立清明節祭祀活動領導小組和辦公室,加強對群眾祭祀活動的組織、指導和協調。

(二)嚴格執行祭掃日報制度。縣(市)區民政局、各殯葬服務單位要確定專人在3月21日至4月7日每日14時前向銀川市祭掃活動領導小組辦公室(市殯葬管理所，電話：5053672)報告相關信息，3月21日報送自3月1日以來的祭掃綜合情況。3月21日前請各縣(市)區、各殯葬服務單位將信息報送員名單及聯系電話上報銀川市殯管所。

(三)加強值班，確保信息暢通。要加強值班制度，祭掃高峰期間，各級領導小組成員必須堅守工作崗位,隨時了解和掌握群眾祭祀活動的動向,并及時向本級政府和上級民政部門準確報送有關信息。市民政局在3月24日、25日、31日、4月1日、5日、6日、7日，安排局領導班子成員分別在各公墓陵園駐點值班(具體安排見附表)。各縣(市)區民政局、殯管所及各有關單位在清明節期間要加強值班，確保通訊暢通，隨時掌握和了解當日祭祀動態，發現問題及時處理和報告。嚴禁遲報、瞞報。對因信息報送差錯造成不良后果的，要追究當事人的責任。

縣(市)區民政局及殯葬服務單位請于3月23日前將清明節應急預案和工作方案、值班安排表報送市殯葬管理所。

清明節祭掃服務工作方案及流程 清明節祭掃活動實施方案篇二

各鎮(街道)人民政府，市公墓管理處、市殯儀館、石莊殯儀館：

根據上級清明祭掃工作部署會議要求，為全面做好我市2023年清明節祭掃服務保障工作，切實保障群眾安全，優化殯葬服務，倡導移風易俗，推進殯葬改革，努力營造平安、文明、和諧的節日祭掃氛圍，現就有關事項通知如下：

一、科學研判形勢，切實加強組織領導

清明節是中國傳統的祭祀節日，也是群眾祭祖和掃墓的高峰。廣大群眾祭掃悼念、追思親人的需求將在較短時間內集中釋放，加之今年是新冠病毒疫情發生三年來政策優化調整后的首個清明節，在“乙類乙管”的要求下，外地返鄉祭掃人數預計將會劇增，給清明期間服務保障、安全管理工作帶來較大的壓力。各鎮(街道)民政部門要提高政治站位，以對人民群眾生命財產高度負責的態度，充分認識清明節祭掃工作面臨的形勢任務，強化紅線意識和底線思維，加強組織領導，確保清明節祭掃活動平安有序。

一是要提前科學謀劃。根據南通市局要求，今年清明節祭掃服務保障工作，從3月8日起至4月18日結束。要結合當地實際，深入研判今年祭掃服務的形勢，抓緊制定清明祭掃服務保障工作方案，明確責任分工，細化工作舉措，抓好部署落實，切實做到“早研判、早謀劃、早部署、早落實”。要切實承擔好文明殯改工作的牽頭作用，形成專人專班對散埋亂葬和硬質墓碑墓亭徹底督查清除，杜絕借清明祭祖，翻建、固化墳墓，修豪華墓碑墓亭現象;要指導鎮村(居)管好用好鎮村公益性公墓，杜絕閑置現象;要按照上級民政部門要求，加大對屬地公墓(骨灰堂)文明規范運行的指導，為群眾提供便捷、溫馨、專業服務，加強對焚燒冥幣、紙扎、斗香、煙花爆竹等不文明祭祀行為的管理，大力倡導不銷售、不購買、不使用違規祭祀用品，杜絕墳前焚香燒紙點燭，嚴防引發火災，推廣敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭等低碳生態方式表達哀思。

二是要成立工作專班。民政部門要成立由主要負責同志擔任組長的工作專班，指導督促轄區殯葬服務機構做好祭掃安全管理和服務保障工作，協調解決突出問題，及時防范化解風險。民政部門負責同志要深入一線、靠前指揮、加強督查，確保各項安全管理措施落實到位。

三是要完善值班制度。要嚴格落實值班值守和信息報送制度，遇有重大情況和問題，要及時向當地黨委、政府和市民政局報告。要會同宣傳、網信等部門加強輿情監測預警，及時發現并快速處置負面輿情，及時回應社會關切，爭取社會理解支持，防止造成不良影響，為清明節祭掃工作營造良好的社會環境。

二、強化服務意識，全面提升保障水平

各鎮(街道)要把清明節作為檢驗殯葬行業管理實效的重要時機，加強祭掃服務保障，千方百計滿足群眾祭掃需求。

一是要開展便民服務。要按照“八有”標準，對公墓墓區及周邊環境再次進行優化提升，尤其是道路、圍墻、綠化等整治要真正落到實處，確保公墓(骨灰堂)環境肅穆、整潔，讓逝者安息、家屬安心。針對清明節祭掃服務特點強化保障措施，通過開辟新祭掃場所、增設服務窗口、延長服務時間、優化服務流程、創新服務手段等方式，對祭掃車輛采取單向進出、限流等臨時措施，努力為群眾提供優質、高效、便捷、溫馨的服務，積極幫助群眾排憂解難，不斷提高群眾滿意度。

二是要加強規范管理。要采取線上線下相結合方式，全面公開殯葬服務項目、收費標準、服務內容、服務承諾、服務監督、服務規范和惠民政策等群眾關心的服務信息，推進服務規范透明。強化服務意識，加強行風建設。要強化服務意識和窗口意識，嚴格執行有關法規政策標準，切實加強對遺體火化、骨灰安葬(放)、祭掃服務等各個環節的管理。

三是要持續整治問題。要根據《關于印發如皋市鞏固和深化“活人墓”等突出問題整治規范工作行動方案的通知》(皋民事〔__〕19號)精神，針對轄區內尚未整治到位的超標墓、硬質化墓(亭)，清明期間群眾反映強烈、媒體曝光集中的問題，特別是一些地方反映的殯葬服務收費不合理、殯葬服務不規范等突出問題，主動開展明查暗訪，加強整治和監管，維護群眾的切身利益。

三、加強安全管理，全力打造平安清明

各鎮(街道)要壓實屬地責任，加強部門協調，壓實殯葬服務機構主體責任，切實抓好清明節祭掃各項安全工作。

一是要開展安全生產檢查，消除安全風險隱患。要組織殯葬服務機構全面開展安全隱患和薄弱環節自查自糾，重點結合殯葬服務機構和當地祭掃活動特點，做到“三個必查”：骨灰存放室、集中焚燒區、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點場所必查;祭掃服務接待、人員車輛疏導、應急服務保障、遺體交接火化等關鍵環節必查;遺體接運車輛、火化爐、監控儀器、指示標識牌等重要設備用品必查。對發現的隱患和問題，要建立整改清單，及時有效完成整改。

二是要制定完善應急措施，提升應對風險能力。要協調有關部門加強祭掃高峰期和人員密集期的安全管理，在重點區域建立預警機制和限流分流機制，提倡“無煙火祭掃”，開展“鮮花換紙錢”活動，各級公墓管理員要切實履職盡責，督促提醒喪屬不能攜帶可燃祭品進入骨灰堂(墓區)，加強祭掃場所火源管控，防止出現長時間排隊、擁堵踩踏、火災及交通事故等安全問題。加強殯葬服務機構及周邊治安管理，推動群眾祭掃安全有序、社會大局穩定。要督促指導殯葬服務機構提前開展安全教育培訓和應急處置演練，制定完善應急預案，嚴格落實清明節期間應急值守、監測預警、重大事件報告等制度。

三是要強化部門協同合作，切實增強工作合力。要成立包括宣傳、網信、公安、民政、城管、交通、市場監管、應急管理、消防等部門和單位參加的工作協調小組，深入殯葬服務機構及周邊，聯合開展檢查，排查安全隱患，確保清明祭掃安全管理工作落到實處。

四、搞好宣傳引導，深入推進移風易俗

我市申報的喪葬禮俗改革試點工作已進入關鍵時期，5月份上級將對試點工作進行中期檢查評估，要充分借助“清明節期間是社會各界高度關注殯葬行業的特殊時期”這一重要契機，大力宣傳殯葬工作好經驗、好做法、好成效，唱響移風易俗主旋律，傳播殯葬行業正能量。

一是要加大宣傳力度。要主動加強與新聞媒體溝通協作，積極提供宣傳線索，通過開辟宣傳專欄、播放公益宣傳片等方式，宣傳推廣殯葬改革經驗做法，宣傳殯葬行業先進典型和感人事跡，逐步消除職業歧視，讓更多群眾感受殯葬行業新面貌新氣象。要認真宣傳喪葬禮俗改革試點地區的改革成效，以點帶面深化殯葬領域移風易俗，推動在全社會形成文明節儉治喪、節地生態安葬、綠色低碳祭掃的新風尚。

二是要引導文明祭掃。要積極推進文明、低碳、安全祭掃，提倡采用敬獻鮮花、植樹綠化、網絡祭掃、踏青遙祭等方式緬懷故人。有條件的地方可以設置祭掃專門區域或共祭區域，開展集體共祭、社區共祭等追思活動。依法進行祭掃活動管理，抵制封建迷信行為和低俗祭祀用品。要充分利用各類愛國主義教育場所和生命文化教育基地，開展緬懷先烈、孝親感恩、生命教育等活動，厚植家國情懷，踐行社會主義核心價值觀。

三是要推行生態安葬。要充分用好清明期間安葬的習俗，大力推行節地生態安葬以及歷史上“散埋亂葬”墳(亭)的搬遷清理。推廣使用可降解骨灰盒等環保用品，制定實施激勵獎補政策，鼓勵引導群眾選擇節地生態安葬，加快推進殯葬領域生態文明建設。

五、壓實工作責任，確保措施落實到位

根據工作安排，市民政局設立清明節祭掃安全保障工作專班，安排專人值班。同時商請市委文明辦、市民宗局、市市場監管局等組成聯合工作組，開展督查檢查，此次督查情況將作為今年《如皋市鎮、村公益性公墓(骨灰堂)及管理員管理考核辦法(試行)》(皋民發〔__〕25號)評分的重要依據。各鎮(街道)要結合本地實際情況，進一步細化舉措、壓茬推進，確保各項決策部署落實到位。凡在清明節祭掃期間發生安全責任事故、消防事故、骨灰遺失的;喪屬3次以上投訴并查證屬實的;省市檢查抽查中出現問題，被曝光或予以通報的鎮村(居)一律取消年度的評選資格，并視情在局年度高質量考核中扣分。請各(街道)于4月20日前匯總報送本地區清明節祭掃工作總結。

清明節祭掃服務工作方案及流程 清明節祭掃活動實施方案篇三

統籌做好清明節群眾祭掃服務保障和疫情防控工作，事關群眾生命健康，事關社會穩定大局。今年清明節正值全國疫情防控關鍵期，各級民政部門和殯葬服務機構嚴格落實民政部有關做好__年清明節祭掃服務工作部署，結合當地疫情防控要求及動態變化，制訂清明祭掃服務工作方案，旨在以更高標準、更嚴要求、更實舉措，為群眾提供更加安全、更高質量、更有溫度的祭掃服務。

提高站位

統籌做好疫情防控和祭掃服務工作

為做好今年清明祭掃安全管理和服務保障工作，各地慎終如始堅持人民至上、生命至上，提高政治站位，增強責任感使命感，超前謀劃部署，精心組織安排，確保清明祭掃活動平安有序。

統籌做好疫情防控和清明祭掃工作，陜西、湖北、湖南等自覺從政治上、全局上看問題，充分認識做好今年清明祭掃工作的特殊重要性，精準實施分區、分級差異化防控措施，毫不放松抓好殯葬領域疫情防控工作，千方百計滿足群眾清明節祭掃需求。

壓緊壓實殯葬服務機構安全管理主體責任，安徽、浙江、四川等組織對殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務機構安全隱患全面排查，防范潛在風險，確保清明祭掃安全文明有序。河南將公墓、殯儀館等殯葬服務機構納入當地疫情防控監測重點單位。

面對“多點、多源、多發”的疫情防控形勢，廣東多次召開黨組(擴大)會議和疫情防控領導小組會議研究部署疫情防控和清明祭掃工作。山東加強形勢預判和風險評估，成立省、市、縣三級民政部門主要負責同志任組長的清明祭掃工作領導小組，從嚴從緊推動各項措施落細落實。

暖心服務

引導群眾自覺踐行文明低碳祭掃

近期全國本土聚集性疫情頻發，今年清明節如何祭掃成為群眾頗為關心的話題。為避免交叉感染風險，各地相繼發布通知倡議，堅決落實分區分級差異化精準防控要求，積極推進“互聯網+殯葬服務”，鼓勵群眾利用網絡平臺“云祭掃”。

落實便民惠民項目，北京推出網絡祭掃、代為祭掃和現場祭掃三種方式，推出便民惠民服務項目，全力做好清明祭掃服務保障工作。重慶緊盯祭掃需求，優化服務供給，鼓勵有條件的機構，由工作人員免費為安葬逝者舉辦集體紀念儀式。江西規范喪葬、祭掃用品及殯葬服務收費管理，推動解決群眾急難愁盼問題。陜西擬舉辦首屆公益性海葬活動，推進惠民、綠色、文明殯葬改革，滿足群眾多層次殯葬服務需求。

做實做細防控措施，吉林除保障遺體接運、遺體暫存、遺體火化和骨灰寄存等基本服務外，暫停開展守靈、告別等聚集活動，海葬等活動推遲到疫情結束以后。內蒙古加強重點殯葬服務機構管控，公墓、骨灰堂等祭掃場所引導群眾分批分段錯峰祭掃。安徽強化物資儲備，加大遺體接運火化環節消毒防控力度。青海嚴格執行疫情防控“三件套”和“雙碼”制度，對入園人數、祭掃時限提出具體要求。江蘇等地采取預約、錯峰、限流等措施，降低祭掃人流密度，暫不組織各類人員聚集性活動。

聚焦特殊群眾需求，上海、浙江、云南、江西等充分考慮老年人運用智能技術困難，優化為老便民服務，完善電話預約、綠色通道等線下服務模式，保障特殊群體祭掃需求。山東把移風易俗志愿服務隊納入新時代文明實踐常態化志愿服務，清明節期間集中開展志愿服務活動，為老年人、殘疾人等提供服務幫助。

文明祭掃移風易俗，浙江提倡采用敬獻鮮花、植樹綠化、經典誦讀等方式緬懷故人，組織家庭追思、社區共祭等活動，為群眾提供多樣化的追思載體。海南采用網絡祭掃、代為祭掃、小規模家庭追思等遠程祭掃方式，遙寄思念，將中華民族慎終追遠的情感融入現代文明的表達方式，不斷豐富清明節日內涵。河北引導群眾將追思緬懷逝者與弘揚優良家教家風有機結合起來，由實地實物祭掃轉移到對逝者的精神文化傳承上來。此外，各地加大節地生態安葬獎補力度，鼓勵更多群眾接受和參與節地生態安葬，培育簡約適度、綠色低碳的殯葬理念。

嚴防火災安全事故，貴州明確前往較為分散的農村公益性墓地及集中埋葬點祭祀的群眾，嚴禁使用明火、嚴禁焚燒香蠟紙燭、嚴禁燃放煙花爆竹。嚴格措施管控火源，廣東全面開展自查自糾，嚴防火災、踩踏、坍塌、滑坡等各類安全事故發生。嚴防祭祀活動引發火災，四川嚴禁祭掃群眾將香蠟紙錢、冥幣爆竹帶入墓(園)區。黑龍江突出抓好防疫防火工作。

主動作為

高效防范化解清明祭掃輿情風險點

針對殯葬領域群眾反映強烈的突出問題，今年各地主動作為，抓住清明節期間社會高度關注殯葬話題的有利時機，加強涉及殯葬輿情研判分析，加大推動解決問題力度，及時回應媒體和社會關切，確保群眾健康祭掃、安全祭掃、文明祭掃。

浙江省民政廳社會事務處處長丁小策說，為提升應對突發事件的快速應急反應能力，浙江“四管齊下”護清明。以喪事簡辦為目標，出臺推動家宴移風易俗操作細則，倡導移風易俗喪事簡辦;以綠水青山為載體，通過私墳禁新、舊墳生態化改造，加強青山白化整治;以節地生態為抓手，推進節地生態葬法改革試點，引導群眾從傳統性占地墓葬向節地生態葬法轉變;以殯葬文化為內容，創新殯葬文化教育實踐載體，弘揚殯葬優秀傳統文化。

陜西省民政廳社會事務和殯葬管理處二級調研員張勇表示，加快推進殯葬移風易俗改革，遏制不文明喪葬亂象需“疏堵結合”。一方面，切實做好殯葬政策法規、惠民舉措、節地生態安葬方式以及殯葬改革先進經驗宣傳等，加大群眾知曉度;另一方面，針對群眾反映強烈的大操大辦、一條龍捆綁消費等問題加大治理力度，并作為反面教材用于警示教育。

重慶市民政局社會事務處處長余東海坦言，要抓住清明節這一時間節點，加大殯葬移風易俗和突出問題專項治理，積極倡導線上祭掃、線下用鮮花黃絲帶等方式文明祭掃，持續開展散埋亂葬整治，探索更多節地生態安葬方式，推進生態綠色惠民殯葬發展。

“清明節期間，可通過深入挖掘各地殯葬改革先進經驗做法和移風易俗先進典型事跡，主動做好輿論宣傳引導，加大線上線下宣傳力度，示范引領推進殯葬改革移風易俗，營造濃厚氛圍。”山東省民政廳社會事務處處長潘紅春認為，要利用清明節集中祭掃契機，傳承弘揚中華優秀傳統文化，把節地生態安葬、文明低碳祭掃轉化為群眾的情感認同和行為習慣，破除喪葬陋俗，穩妥有序推進殯葬改革。

清明節祭掃服務工作方案及流程 清明節祭掃活動實施方案篇四

今年的清明節是三年疫情形勢下放開的第一個清明節，過去的三年防疫形勢嚴峻、祭掃管控措施嚴格，廣大群眾可能會在這個清明節彌補三年來未能現場祭掃的遺憾，因此清明節前兩周勢必出現祭掃高峰，做好今年清明節群眾祭掃服務保障工作，責任重大。杜集區主要從以下幾點做好清明祭掃服務保障工作：

一、提高政治站位，加強組織領導

3月14日市民政局任宇慧局長、王冠宇副局長帶隊督導杜集區清明祭掃落實情況，實地查看了殯儀館周圍、程蔣山公墓等給予了成績肯定并提出了具體要求，杜集區民政局充分認識清明祭掃面臨的新形勢，落實市委市政府、區委區政府的工作部署安排，于3月15日上午召開清明祭掃工作推進會議并制定方案，成立杜集區清明節期間群眾祭掃活動應急工作指揮部，負責應急情況指揮處置工作。

二、加強部門協作，重點區域重點防控

清明祭掃安全保障涉及面廣，包括殯葬服務保障和監管執法、安全管理、交通疏導、秩序維護、突發事件處置、宣傳引導等方面工作、涉及的部門比較多。根據清明節祭掃服務保障工作方案和應急預案，公安、衛健、應急、市場監管、城管等部門積極配合，以公墓、骨灰堂、西山、東山及段園沿山的集中散葬區等部分等區域為重點，加強巡邏，確保重點時段、重點區域全覆蓋;同時壓實鎮(街)、村(居)屬地責任，區民政局對較為分散的農村公益性墓地、歷史埋葬點、野外祭祀點開展塑料花專項整治，目前杜集區轄區公墓以及田間地頭基本杜絕塑料花祭祀現象，沿街商鋪銷售塑料花行為基本不存在，并且安排專人負責清明期間祭掃活動安全管理，嚴防因野外祭祀引起的火災、交通安全等事故發生，為人民群眾提供更加安全、更高質量、更有溫度的祭掃服務。

三、加強宣傳引導，倡導文明祭掃

抓住清明期間社會各界高度關注殯葬的有利時機，加強與媒體的溝通協作，采取發布公告倡議、發放宣傳材料、拉橫幅和宣傳網絡祭掃等形式，大力倡導清明祭掃與傳承逝者精神文化相結合，大力推行“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等活動，引導群眾自覺抵制低俗祭祀用品和迷信行為。

清明節祭掃服務工作方案及流程 清明節祭掃活動實施方案篇五

為全面做好__年我鎮清明節祭掃服務保障工作，努力營造平安、便利、文明、和諧的節日祭掃氛圍，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以關于疫情防控與安全生產的重要論述為指導，克服麻痹松懈思想，抓緊抓實抓細疫情防控與安全生產工作，切實減少因祭掃發生森林火災風險隱患;預防境外疫情輸入，自覺把疫情防控納入清明祭掃服務工作中;深入貫徹省委省政府關于“推進移風易俗、深化殯葬改革、推動綠色殯葬”的工作要求，充分發揮黨員干部模范帶頭作用，積極倡導文明低碳祭掃，大力宣傳現代祭掃理念，逐步使文明低碳祭掃成為社會主流。

二、工作目標

按照“全覆蓋，零容忍，嚴執法，重實效”的原則，確保無遺漏、無盲區、無死角，對各類安全隱患問題要做到早發現、早報告、早處置，有效防范安全事故發生。嚴格落實應急值守、監測預警、重大事故報告制度，有效防范和及時處理各類突發事件。

三、領導機構

為加強組織領導，保障該項工作落實到位，成立嶺口鎮清明節祭掃工作領導小組和嶺口鎮清明節群眾祭掃突發社會安全事件應急指揮部，負責該項工作的統籌、組織、督查、應急管理等。領導小組與應急指揮部人員設置相同，辦公室臨時設置在鎮民政辦公室。

組長：符策浩 嶺口鎮委副書記、鎮長

副組長：韋應杰 嶺口鎮委副書記、綜治分管領導

張譯尹??嶺口鎮副鎮長、民政分管領導

王文道 ??嶺口鎮二級主任科員、應急管理分管領導

成員：張月鑫、陳垂旭、陳流柏、麥增浩、潘正日、李乃武、廖廣書、陳 龍、吳豪柏、莫日升、張煥濤、彭業宏、李富強、王槐恩、黃文彬、陳運鴻、莫興仲、林明梓、程瑞芬、魏家耀

各村(農場)清明節期間要落實值班人員值守、護林員巡查工作(附件1)，根據《嶺口鎮人民政府關于__年清明節群眾祭掃活動突發社會安全事件的專項應急預案》(附件2)做好清明節期間預警防范、應急處理、信息上報等工作。

四、工作落實

明確職責分工。統籌做好清明祭掃疫情防控與安全保障工作，明確分工、落實責任：一是鎮民政辦做好清明祭掃統籌協調工作;二是各村(農場)做好宣傳引導工作;三是派出所做好治安__及交通疏導工作;四是衛健辦做好疫情防控工作;五是各村護林員做好森林防火工作;六是市場監管所做好規范祭掃用品銷售、服務收費工作;七是綜合執法中隊做好祭掃違法行為執法工作;八是退役軍人事務站做好緬懷先烈悼念活動及悼念現場疫情防控和安全保障工作。

做好宣傳引導。鎮殯葬改革工作領導小組辦公室清明節期間在全鎮各主要路段懸掛20條宣傳橫幅進行綠色殯葬宣傳及在全鎮各村(農場)張貼30張《綠色節地生態安葬》海報。

各村(農場)要安排值班人員、護林員開展清明節祭掃安全隱患排查暨違規墓地巡查工作，集中安葬點、零散墓穴存在的祭掃安全隱患，重點排查位于林區、林地內的祭掃安全隱患，對安全隱患點做好登記，同時書面上報鎮民政辦;集中安葬點是否配備滅火器、體溫監測儀、人員進出登記表等，對未配備落實的要督促落實到位;鎮政府根據各村巡查人員名單檢查人員到崗到位情況。

各村(農場)要開展隱患排查，做好零散祭掃的管控工作，壓實責任，加強宣傳引導，遇有突發事件及時報告。于4月3日-5日每日14點前向鎮“清明節工作領導小組”報送《定安縣嶺口鎮__年清明節祭掃情況日報表》(附件3)，聯系電話：__。

五、工作要求

(一)清明節祭掃期間要求值班人員加強責任感，在向群眾進行宣傳的同時，維護秩序，防范意外發生。

(二)文明祭掃、文明勸阻。活動中要注意個人形象，禮貌用語。

(三)遇到問題及時向鎮清明節祭掃工作領導小組報告。

清明節祭掃服務工作方案及流程 清明節祭掃活動實施方案篇六

為認真做好2023年全縣清明節祭掃服務保障工作，營造安全、文明、和諧、有序的祭掃環境，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

堅決貫徹落實關于安全生產工作重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院及區市縣黨委、政府關于殯葬工作的決策部署，堅持人民至上理念，充分認識清明節安全祭掃工作的重要性，按照錯峰、限流要求，遵循“分工負責、協調配合、及時應對”工作原則，加強宣傳引導，突出移風易俗、和綠色殯葬，實現“文明祭祀、保護環境、平安清明”的目標，確保清明節祭掃活動平安有序，文明祥和。

二、工作內容

各相關部門要協同配合，把安全保障抓早抓實抓細，按照分工，認真履行職責，合理安排祭掃場所及周邊交通疏導、火源管控工作，深入開展“鮮花換紙錢”“撰文寄哀思”等活動，逐步推動文明低碳祭掃理念成為社會自覺行為。

民政局：負責對各殯葬服務場所安全措施的監督檢查。指導和監督各殯葬服務單位切實落實安全管理責任，制定清明節期間突發事件應急預案，做好殯葬服務機構內部治安保衛，通過電話通知、短信提醒、微信公眾號倡導等方式積極開展宣傳，倡導群眾錯峰分時祭掃，減少人員聚集。3月25日、26日和4月1日、2日4天時間為祭掃高峰期，要加大管控力度，合理分配人流，為群眾提供便捷、溫馨、周到的服務;協助市場監督管理局查處銷售非法喪葬用品行為;協助綜合執法部門加強對沿街拋灑紙錢、占道銷售冥品行為的查處;負責清明節期間群眾祭掃接待情況的收集、匯總和上報工作。

應急管理局：認真履行安全生產綜合監督管理職責，組織協調相關單位做好安全檢查和應急救援。組織安委會成員單位進行安全檢查，做到重點部位、關鍵環節和重要設備“三個必查”。現場協調落實各項安全防范和交通疏導措施，嚴防火災、踩踏和車禍等安全事故發生。

消防大隊：針對金山陵園、蘭山陵園、暖泉陵園(暖泉農場)等群眾祭掃較集中的區域，合理安排消防警力和消防車輛執勤備勤。

公安局：做好重點祭掃區域交通疏導工作，保障交通暢通，處置祭掃活動中的治安案件。針對金山陵園、蘭山陵園等群眾祭掃較集中區域，加強交通秩序維護工作，適時增設機動車臨時繞行、單行、禁行等標志，采取分流措施，保障祭掃群眾和車輛的疏導疏散。做好清明交通宣傳工作，及時播報車輛繞行信息，引導群眾錯峰祭掃，減少交通擁堵。配合企業在陵園門前設崗查收鞭炮,嚴禁群眾將煙花爆竹帶入陵園內。

交通局：根據清明節祭掃群眾流動特點，實時發布便民出行信息，提前做好通往公墓陵園道路勘察、標志設置、道路維修、障礙清除等工作，保障道路暢通。

衛健局：在金山陵園、蘭山陵園等重點祭掃場所配備醫療救護車輛，做好祭掃活動中突發病人以及突發事件致傷人員救治工作。

綜合執法局：依法制止在林帶、綠地、公園和禁燃區域沿街燒紙、拋撒紙錢等不文明殯葬祭奠行為。

市場監管局：配合民政部門集中清理整治非法生產、銷售封建迷信祭祀用品和類似人民幣圖案冥幣的行為。

自然資源局：組織開展森林、草原防火安全檢查，加大巡查力度，及時發布森林、草原火險和火災信息，嚴格管理野外用火，發現火災及時組織撲救。

縣委宣傳部：加大宣傳引導力度，充分利用多種宣傳手段，深入宣傳殯葬法規政策，普及科學知識，倡導文明節儉、生態環保、移風易俗的殯葬新風尚。大力宣傳黨員、干部帶頭推動殯葬管理改革的先進典型，傳播正能量，曝光負面案例，充分發揮媒體監督作用。

各鄉鎮(場)、街道：將清明節祭掃工作與移風易俗、精神文明建設、人居環境整治等工作結合起來，通過懸掛橫幅、設立展板、張貼標語等方式加大文明祭掃宣傳力度，倡導動員群眾文明節儉治喪、文明低碳祭掃。加強轄區內公共場所、林地、田間巡查力度，嚴防群眾隨意拋撒紙錢、焚燒冥幣，杜絕火災隱患。

三、工作要求

(一)加強領導，完善保障工作機制。各相關部門要按照任務分工，壓實工作責任，強化協同意識，形成“各司其職、各負其責、齊抓共管”的清明節群眾安全祭掃保障機制，確保部門聯動、快速反應、形成合力。民政部門要加強對殯葬服務單位的指導和檢查，督促切實履行安全管理和服務保障職責。對因工作不力，引發安全責任事故，造成人員傷亡和群眾財產損失的，要依法依規嚴肅處置。

(二)多措并舉，營造良好輿論氛圍。清明節是社會各界集中關注殯葬行業的重點時期，也是開展清明文化和殯葬改革宣傳的有利時機。各職能部門要認真策劃宣傳方案，組織開展形式多樣、內容豐富的殯葬改革和安全生產宣傳活動，著力加強與公眾、媒體的對話交流和良性互動，主動回應社會關切熱點問題與群眾訴求，凝聚改革共識，營造良好輿論氛圍。

(三)人民至上，提升殯葬服務水平。各有關單位和各殯葬服務機構，要把做好清明祭掃安全服務保障工作作為檢驗“強素質強服務強擔當強斗志”四強能力作風建設的具體實踐，不斷提高服務保障水平。

清明節祭掃服務工作方案及流程 清明節祭掃活動實施方案篇七

清明節將至，參與祭掃活動的群眾會更多，勢必對設施、場所、交通、人群疏導、疫情防控、森林防火、環境整治等等方面構成壓力。根據病毒感染的疫情防控應急指揮部辦公室《關于印發做好__年清明節期間祭掃服務保障工作方案的通知》(進指字[__]217號)和《關于做好__年清明節期間祭掃服務保障工作的通告》要求，結合我鎮疫情防控和“三禁”工作要求，特制定本方案如下：

一、指導思想和目標任務

深入貫徹落實省、市、縣疫情防控阻擊戰總體工作要求，緊緊圍繞殯葬綜合改革“三年工作計劃”目標，鞏固禁止焚燒紙錢、禁止燃放鞭炮、禁止使用封建迷信及不易降解的違規祭祀品等“三禁”工作成效，為有效避免人員扎堆聚集，減少交叉感染，做到疫情防控工作慎始如終，__年清明節期間，按照“部門指導、屬地負責，分類分級”的原則，加強回鎮祭掃人員管控及周邊區域巡視，確保“祭掃車輛禁行、祭掃人員禁入”;防輸入性疫情風險較低、人口集聚密度不高、使用墓位不多的農村公益性公墓，在壓實各級責任、安排專人管理、強化防控措施的情況下，引導群眾實行分時錯峰祭掃。大力推行安全、低碳、文明祭掃方式，引導市民的祭掃方式由“重形”向“重情”轉變，培樹尊重生命、孝老敬親、慎終追遠等現代殯葬新理念新風尚，鞏固來之不易的“三禁”、文明祭掃、殯葬改革及疫情防控工作成果。

二、工作措施

(一)加強組織領導。加強領導，建立健全應急處置機制，成立由鎮長、各村(居)委會全體干部，鎮殯改辦、疫情防控辦、派出所、消防應急隊員等相關部門人員為成員的應急領導小組，按照網格化管理的原則，以網格為單位精心組織和安排好我鎮群眾祭掃活動相關的各項工作。特別是要針對清明節期間森林防火的嚴峻形勢，積極采取有效措施，廣泛向群眾宣傳嚴禁在林區上墳燒紙、燒墳草、放鞭炮、點蠟燭等一切容易引發森林火災的野外用火行為，防止森林火災事故的發生。認真落實值班制度、重大事故報告制度，確保清明祭掃文明、安全、有序進行。清明節期間祭掃服務保障工作由鎮殯葬改革領導小組負責組織實施。鎮民政辦負責具體工作，各村(居)委會,各駐鎮站所、學校、衛生院要統一思想，加強領導，結合職能，多措并舉，把做好清明節期間祭掃服務保障工作作為當前一項重要任務抓緊抓好抓實。

(二)加大宣傳力度。利用網絡、微博、公眾號專欄、展板、電子屏等，大力宣傳疫情防控和__年清明節期間祭掃工作相關政策措施，引導廣大群眾自覺遵守疫情防控要求，倡導以線上祭掃、公墓(骨灰堂)代祭掃、家書寄語祭掃等方式來表達哀思。

(三)開展專項督查。各成員單位結合自身職能，開展專項督查，確保計劃周密、人員充足、設備齊全、無一疏漏。各單位于清明節前結合自身工作職能做好安全巡檢，排查安全隱患，排查率要達到100%，確保各項安全防范措施落實到位。對發現問題要立即整改，杜絕安全隱患。

(四)開展文明祭掃活動。組織人員開展轄區農村公益性墓地(骨灰堂)環境衛生清理活動。

三、職責分工

(一)鎮民政辦：牽頭做好全鎮清明節期間祭掃服務保障工作，倡導市民通過采取居家追思、公墓代祭掃等方式緬懷先祖，加強對各村委會文明祭掃、宣傳工作的督查，在墓區入口處通過懸掛橫幅、設立展板、張貼標語等方式宣傳文明祭祀;通過鮮花祭掃、黃絲帶、心愿卡等方式，引導群眾文明祭祀;指導鎮殯改辦提前計劃，做好工作方案，制定突發事件應急預案，落實24小時值班和信息報送制度，做好控流量、防聚集、強防護、保安全等工作，做好祭掃人員流量關口前置管控，加強祭掃流量監測預警;做好其他統籌、協調工作，杜絕一切責任事故。

(二)各村(居)委會：按照網格化分片分區負責的原則，做好清明節期間祭掃服務保障工作，統籌做好轄區內清明節祭掃、“三禁”和疫情防控工作。公益性公墓相對人流量較多的場所，安排錯峰祭掃，公墓山、祖墳山每天安排2個專人管理，強化防控措施，對進出人員一律要求掃碼、查軌跡、量體溫、登記。出入主要道路要懸掛不少于2條標語，安排小喇叭進村入戶無死角宣傳，告知文明祭掃相關措施和要求。

(三)鎮宣傳辦：做好清明節期間祭掃服務保障的宣傳工作，制作宣傳內容，利用全鎮所有小喇叭、宣傳欄、電子屏、公眾號及時我鎮清明節祭掃相關工作要求，協調做好清明節期間網上輿論監控工作。

(四)鎮機關：3月31日前，負責向全鎮黨政機關公務人員尤其是黨員干部，宣傳中央、省、市有關文件精神，要求全鎮公職人員特別是黨員干部帶頭落實疫情防控和綠色、文明、低碳祭掃工作要求，同時做好親屬及身邊人員的宣傳引導工作。

(五)鎮疫情防控辦：做好《致市民的一封信》的起草及宣傳工作，在3月31日前負責以《致市民的一封信》形式將__年清明節期間祭掃相關工作要求告知廣大群眾。

(六)鎮社會綜合治理辦：指導協調全鎮打擊非法生產、經營、貯存煙花爆竹行為，加強煙花爆竹生產銷售的源頭管控;及時啟動清明節期間應急預案，負責清明節期間應急情況的協調工作。

(七)鎮派出所：制定疏導方案，認真做好交通疏導工作，保障祭掃場所及周邊的交通暢通，并負責維持秩序，及時處理祭掃活動中的治安案件;合理部署警力，做好墓區進出道路的把守和巡查;對拒不服從防疫現場管控等行為的，依法嚴厲予以查處和打擊;制定突發事件控制處置預案;協助做好清明節期間的“三禁”及安全保障工作，加強對墓區的智能化監控，有效杜絕祭掃活動產生的人員聚集;協助政府做好突發事件的善后工作。

(八)鎮衛生院：指導協調各村委會做好清明節期間的疫情防控工作，指導各村做好防控培訓、應急演練、場所消殺等工作;制定清明節緊急救護工作預案。

(九)鎮綜治辦：負責做好宗教活動場所的清明節期間暫停現場祭掃工作。

(十)各網格成員、駐村(居)干部：負責督促各村委會加強對進、出入各村墓地機動車輛的引導、疏導、管控工作;加強墓區“五車”的整治工作;安排人員在沿途關鍵卡口指揮機動車輛進出，保障道路順暢;配合做好人流的疏散工作;采取交通管制、禁止車輛停放等措施。

(十一)工商分局：加強喪葬用品市場的管理，開展全鎮殯葬市場整治工作，重點查處銷售封建迷信和低俗愚昧的喪葬用品。對違規銷售紙扎祭祀品、絹花、塑料花等喪葬用品的攤點進行收繳。

(十二)鎮城管中隊：配合鎮派出所維護墓區管控秩序，嚴格取締占道經營影響交通的攤點，對違規攤點依法進行處罰。

(十三)學校：負責做好學生和家長《關于做好__年清明節期間祭掃服務保障工作的通告》的宣傳工作。

(十四)鎮機關工會：負責做好全鎮職工《關于做好__年清明節期間祭掃服務保障工作的通告》的宣傳工作。

(十五)鎮團委：負責做好全鎮青少年《關于做好__年清明節期間祭掃服務保障工作的通告》的宣傳工作。

(十六)鎮婦聯：負責做好全鎮廣大婦女和家庭《關于做好__年清明節期間祭掃服務保障工作的通告》的宣傳工作。

(十八)鎮消防救援隊：指導協調鎮殯葬管理辦、各村委會做好清明節期間祭掃重點區域的火災防范工作。

(十九)鎮紀委督查組：負責對各成員單位落實清明節期間祭掃服務保障工作的督查。

四、有關要求

(一)各網格長要切實履責、勇于擔當，負責所屬網格范圍清明祭掃服務保障工作，努力發揮疫情期間首個人員大范圍流動傳統節日可能對疫情防控、“三禁”工作造成一定考驗的壓艙石作用，要沉著冷靜、精密部署，確保我鎮清明期間祭掃服務保障工作平穩有序。

(二)各村(居)委會,各站所、學校、衛生院，各網格成員、駐村干部要充分認識做好清明節期間祭掃服務保障工作的重要性，牢固樹立責任意識和全鎮清明祭掃一盤棋的大局觀，各司其職，堅決服從所屬區域網格長的統一調度和安排。執法單位要依據實際情況合理安排部署力量，統一著裝，切實加強巡查值守、人員管控、安全防范，確保工作平穩有序推進。

(三)各村委會要在3月31日下午下班前將清明節期間(4月1日至4月7日)公墓山、祖墳山等墓區人員值班表報鎮殯改辦梁賓。