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“國之大者”理解篇一

何謂“國之大者”?顧名思義，“國之大者”就是影響國家的大事要事，其事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)未來、事關(guān)黨和國家事業(yè)興衰成敗，涉及政黨和國家的基本方向、基本立場、基本利益、基本道路，關(guān)乎黨和國家前途、民族命運的大使命、大方向、大格局、大利益、大戰(zhàn)略，具有全局性、根本性、長遠性意義。

“國之大者”不僅是價值理念，更是實踐遵循。正如習近平總書記深刻指出的，“要自覺講政治，對國之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，切實把增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’落到行動上，不能只停留在口號上”。為深化對“國之大者”重要內(nèi)涵和時代價值的認知，使其更好地指導(dǎo)實踐，20xx年12月至20xx年3月，人民論壇問卷調(diào)查中心就政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、國防安全、外交等重要領(lǐng)域的“國之大者”展開多輪次專家訪談及調(diào)研，形成了“國之大者”在各領(lǐng)域中明確而清晰的認識。

在政治領(lǐng)域，“國之大者”就是要站穩(wěn)政治立場，健全維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，堅持全面從嚴治黨，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，就要從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情，以“是否事關(guān)黨和國家根本利益”為標準，從而有效把握大局、總攬全局、應(yīng)對變局。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，“國之大者”就是要堅持習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的正確指導(dǎo)，始終把人民幸福作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目標，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，穩(wěn)步推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；做好“六穩(wěn)”，落實“六?！?，切實解決貧困問題，在高質(zhì)量發(fā)展中推進共同富裕；著力完善金融安全防線和風險應(yīng)急處置機制，主動防范化解系統(tǒng)性金融風險；自覺將黨中央的決策部署落實、落細、落到位，推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力不斷提高、取得新實效。

在社會民生領(lǐng)域，“國之大者”就是人民的幸福生活。從教育就業(yè)到醫(yī)療養(yǎng)老，從柴米油鹽到生活冷暖，每一項都是關(guān)乎大局全局的“國之大者”。不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，就要“為民盡責”，提升社會活力，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全國家公共服務(wù)制度體系，全面推進健康中國建設(shè)，健全多層次社會保障體系，加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，合理提高全社會總體福利水平。

在文化領(lǐng)域，“國之大者”表現(xiàn)為堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升中華文化影響力；在生態(tài)領(lǐng)域，表現(xiàn)為努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局。有序推進碳達峰碳中和工作，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式；在國防安全領(lǐng)域，表現(xiàn)為貫徹總體國家安全觀，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力；在外交領(lǐng)域，表現(xiàn)為全面推進中國特色大國外交，推動構(gòu)建人類命運共同體……

“國之大者”是事關(guān)全局的多視角概念，深刻領(lǐng)會“國之大者”的重要內(nèi)涵、深入貫徹“國之大者”的內(nèi)在要求，是推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局的關(guān)鍵一步。面對更加艱巨繁重的歷史任務(wù)，面對越加復(fù)雜的風險考驗，廣大干部要始終胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，既要準確把握“國之大者”的關(guān)鍵所在，又要在“國之大者”中找準奮進坐標，以實際行動踐行初心使命，使“國之大者”真正了然于胸、篤定于行。

“國之大者”理解篇二

心懷“國之大者”，是習近平總書記關(guān)于新時代治國理政的一個重要政治理念。這一政治理念的基本精神是站在新的歷史起點上，面對機遇與風險并存的復(fù)雜國際國內(nèi)環(huán)境，必須站在黨和國家戰(zhàn)略全局的高度觀察和分析問題，善于觀大勢、謀大局、抓大事，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，扎實推進各項具體工作，這是新時代中國共產(chǎn)黨人的一項必備政治素質(zhì)。

中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，中國是世界上最大的發(fā)展中國家。大就要有大的樣子。隨著中國日益走近世界舞臺的中央，中國的一言一行、一舉一動都受到國際社會的高度關(guān)注，各種可以預(yù)料和無法預(yù)料的風險和挑戰(zhàn)在迅速增多，成為左右治國理政國祚根基的重要因素。面對機遇和挑戰(zhàn)，始終對“國之大者”做到心中有數(shù)，善于在危機中育先機、于變局中開新局，是新時代治國理政的一個重要智慧，對于推進全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、“國之大者”的提出背景

20xx年4月20日至23日，習近平總書記在陜西考察時首次提到了“國之大者”。[1]面對秦嶺違建帶來的慘痛教訓，習近平總書記強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺講政治，對“國之大者”要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上，不能只停留在口號上。此后，習近平總書記在多個不同場合提及“國之大者”概念，強調(diào)各地區(qū)各部門各方面都要“心懷‘國之大者’”，自覺融入黨和國家事業(yè)的大棋局?！皣笳摺钡奶岢?，是中國特色社會主義進入新發(fā)展階段后的重要政治坐標，是直面當前我國社會主要矛盾提出的“新藥方”，是新發(fā)展階段黨和國家一切工作的指揮棒，是對全黨尤其是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求。

（一）心懷“國之大者”，是解決當前我國社會主要矛盾的新藥方。黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。適應(yīng)這一社會主要矛盾的變化，如何解決發(fā)展不平衡不充分的問題，成為新時代黨和國家治國理政的核心問題。長期以來，堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事，是我國社會主義制度的最大優(yōu)勢。面對新時代發(fā)展不平衡不充分的問題，要求充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，跳出局部、地方和部門的狹隘視角，確立“國之大者”的大局視野和戰(zhàn)略眼光，集中一切力量推動實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。

顯然，習近平總書記之所以強調(diào)心懷“國之大者”，就是意識到一些地方和部門的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部存在著不看全局看局部、不算大賬算小賬、不重長遠重眼前的問題，在一些關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠、關(guān)乎根本的“國之大者”問題上不擔當不作為，導(dǎo)致不僅成不了事，而且注定壞事、貽誤大事。20xx年10月10日，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策，一定要對“國之大者”心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。[2]20xx年1月11日，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上再次強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔當、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實好。[3]20xx年2月20日，在黨史學習教育動員大會上的講話中，習近平總書記批評忽視“國之大者”的錯誤傾向，“現(xiàn)在仍有一些黨員、干部政治意識不強、政治敏銳性不高，不善于從政治上觀察和處理問題，對‘國之大者’不關(guān)心，對政治要求、政治規(guī)矩、政治紀律不上心，對各種問題的政治危害性不走心，對貫徹落實黨中央的大政方針不用心，講政治還沒有從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動?！盵4]顯然，在他看來，“國之大者”是直面當前我國社會主要矛盾而提出的新藥方。只有心懷“國之大者”，才能從本位主義和局部利益的狹隘立場中走出來，匯聚成為推進建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的磅礴力量。

（二）心懷“國之大者”，是新發(fā)展階段黨和國家一切工作的指揮棒。黨的十九屆五中全會提出，我國進入了一個新發(fā)展階段，這一新發(fā)展階段的主要任務(wù)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。[5]為了實現(xiàn)這一宏偉愿景，必須團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，聚焦“國之大者”，最大限度凝聚起共同奮斗的力量，鍥而不舍地實現(xiàn)我們的既定目標。

心懷“國之大者”，是對各地區(qū)各部門各方面的統(tǒng)一要求。20xx年5月23日，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員時強調(diào)，各地區(qū)各部門各方面對國之大者要心中有數(shù)，強化責任擔當，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實。[6]20xx年4月25日至27日，習近平總書記在廣西考察時指出，“讓人民生活幸?！笔恰皣笳摺薄7]百年大計，教育為本，辦好人民滿意的教育也是“國之大者”。20xx年4月19日，習近平總書記在清華大學考察時強調(diào)，我國高等教育要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，把握大勢，敢于擔當，善于作為，為服務(wù)國家富強、民族復(fù)興、人民幸福貢獻力量。[8]山水林田湖草是一個生命共同體，保護好生態(tài)環(huán)境，是“國之大者”。20xx年6月7日至9日，習近平總書記在青?？疾鞎r強調(diào)要把三江源保護作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，承擔好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命。

不難看出，“國之大者”不是孤立的某一地區(qū)、某一部門和某一方面，而是一個有機的整體，共同融入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局之中，成為新發(fā)展階段黨和國家一切工作的指揮棒。

（三）心懷“國之大者”，是對全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求。政治是統(tǒng)帥，是靈魂，是大局，政治工作是一切工作的生命線。黨的十八大以來，黨的政治建設(shè)取得了很大成績，尤其是黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題，強調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。然而，在黨內(nèi)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中間還存在忽視政治、虛化政治和淡化政治的問題，對黨的方針政策、政治規(guī)矩落實不到位，對各種錯誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和政治斗爭精神，在“國之大者”問題上頭腦糊涂，缺乏擔當作為，政治建設(shè)依然任重道遠。

政治責任是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責任，政治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要能力，明確政治責任和提高政治能力，關(guān)鍵在于心懷“國之大者”。20xx年12月24日至25日，習近平總書記在中央政治局民主生活會上指出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部擔的是政治責任。中央政治局的同志是貫徹落實黨中央精神的重要組織者和推動者，更應(yīng)該不斷提高政治領(lǐng)悟力，對“國之大者”了然于胸，明確自己的職責定位。[10]20xx年1月7日，中共中央政治局常務(wù)委員會會議強調(diào)，全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，牢牢把握“國之大者”，錨定黨中央擘劃的宏偉藍圖，觀大勢、謀全局、抓大事，堅持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔當作為，增強斗爭精神，認真做好各項工作。[11]顯然，所有這些論述都是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確要求，如果一個黨員干部對“國之大者”不能心領(lǐng)神會，對黨和國家最重要的利益不清楚，對黨中央關(guān)心什么和強調(diào)什么不關(guān)注，“兩個維護”就會成為一句空話，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢就會落空。

心懷“國之大者”是全黨上下都應(yīng)當高度重視的重大政治問題，是對全體黨員干部提出的政治要求。20xx年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中，習近平總書記強調(diào)，新的征程上，我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。[12]總之，習近平總書記強調(diào)“國之大者”，就是要在紛繁復(fù)雜的治國理政事務(wù)中分清主要矛盾，把握重點關(guān)鍵，為推進建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強有力的政治保證。

二、“國之大者”的主要內(nèi)涵

“國之大者”是一個扎根于中國治國理政傳統(tǒng)的概念，類似的表述還有“國之大業(yè)”“國之大計”“國之大事”“國之大局”等，是中國歷代政治思想家總結(jié)出來的關(guān)于治國理政的重要智慧，核心是關(guān)于國政、國策、國運、國事等大政方針的戰(zhàn)略性思考。千百年來，在治理國家問題上，歷朝歷代的執(zhí)政者之所以強調(diào)“國之大者”，核心都是強調(diào)要在紛繁復(fù)雜的國家事務(wù)中，找到并優(yōu)先解決牽動全局的最根本、最核心、最迫切的問題，實現(xiàn)舉一反三、綱舉目張。

在當今中國全面建成小康社會、乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新發(fā)展階段的時代背景下，習近平總書記反復(fù)提及“國之大者”，意在向全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“喊話”，提醒全黨上下都要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞中心，服務(wù)大局，增強定力，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。因此，從中國特色社會主義事業(yè)的全局來看，所謂“國之大者”，就是那些事關(guān)黨和國家長治久安的國之大業(yè)，事關(guān)中國特色社會主義前途命運的國之大計，事關(guān)中國共產(chǎn)黨治國理政的國之大綱，它們共同構(gòu)成了新時代推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大戰(zhàn)略。

（一）“國之大者”是事關(guān)黨和國家長治久安的“國之大業(yè)”。打天下，坐江山，人民政權(quán)的興衰成敗是“國之大者”的立命之本。1945年7月，民主人士黃炎培到延安考察時向毛澤東同志提出了“興也勃焉，其亡也忽焉”的朝代興亡周期律問題，認為中國歷史上各個朝代均沒有擺脫這一興亡周期律。毛澤東回答說，“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”[13]習近平總書記在多次講話中提到了黃炎培和毛澤東關(guān)于歷史周期律的對話，充滿了深深的憂患意識。他強調(diào)，以史為鑒可以知興替，一個政權(quán)建立起來后，要保持興旺發(fā)達、長治久安是很不容易的。“在這個漫長歷史進程中，確保中國共產(chǎn)黨不垮、中國社會主義制度不倒，是一個極難極大的風險挑戰(zhàn)?！盵14]尤其是隨著中國日益走近世界舞臺中央，國際戰(zhàn)略競爭加劇和國內(nèi)歷史交匯期相互激蕩引發(fā)的嚴峻挑戰(zhàn)，令中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義制度面臨空前嚴峻的挑戰(zhàn)，“中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路?！盵15]

古今中外的經(jīng)驗教訓充分證明，一個政黨、一個政權(quán)的前途命運從根本上來說取決于人心向背?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民生活幸福，就是中國共產(chǎn)黨對“國之大業(yè)”的明確回答。黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合強調(diào)要切實堅持以人民為中心，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育。2013年6月18日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中指出，得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。[16]黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”，“我自巋然不動”，安如泰山、堅如磐石。20xx年1月12日，習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話中強調(diào)，民心是最大的政治，正義是最強的力量。正所謂“天下何以治?得民心而已！天下何以亂?失民心而已！”[17]作為代表最廣大人民根本利益的政黨，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。

顯然，民心是一個政權(quán)最大的政治，只有始終堅持人民立場，讓人民當家做主，全心全意為人民服務(wù)，才是決定黨和國家長治久安的“國之大者”。因此，習近平總書記反復(fù)強調(diào)指出，黨與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證，正所謂“得眾則得國，失眾則失國”。[18]20xx年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中明確回答，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益?！?/p>

（二）“國之大者”是事關(guān)中國特色社會主義前途命運的“國之大計”。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，實現(xiàn)國家繁榮富強是一個國家“國之大者”的執(zhí)政之基。在中國古代經(jīng)典中，最早對“國之大者”的表述是“國之大事，在祀與戎”，[20]強調(diào)軍政和祭禮的文治武功在治國理政中的顯赫地位，因為軍政事務(wù)決定了江山穩(wěn)固之柱，祭禮和民政事務(wù)則決定者天下歸心之基，其核心都是獲得民眾的支持。從這個意義上來說，堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，就是當今中國關(guān)乎黨和國家的前途命運、關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興、關(guān)乎人民最廣泛最深切利益的國之大計，堅持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之。一百多年來，“中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，中國人民不但善于破壞一個舊世界、也善于建設(shè)一個新世界，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國！”

新中國成立以來，實現(xiàn)現(xiàn)代化一直是一項“百年大計”。2012年11月29日，在國家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時，習近平表示：“我堅信，到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現(xiàn)，到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標一定能實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實現(xiàn)。”[22]“兩個一百年”奮斗目標成為決定中華民族前途命運的百年大計。2017年10月18日，習近平總書記在十九大報告中明確指出：“從20xx年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?！薄皬?035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?！盵23]20xx年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進?！盵24]總體來看，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，是中國共產(chǎn)黨關(guān)于實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的“國之大計”，是各項工作必須緊緊圍繞的“國之大者”。

“國之大者”是具體的，不是抽象的，它不僅是一種總體戰(zhàn)略規(guī)劃，也涉及一系列具體的重點工作。在談及一些具體工作時，習近平總書記也經(jīng)常使用“國之大計”“黨之大計”的提法。比如在談及黃河流域生態(tài)保護和長江經(jīng)濟帶開發(fā)的時候，習近平總書記就諄諄告誡：“保護母親河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。”[25]黃河、長江都是中華民族的母親河，要把黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作為事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計，“當前和今后相當長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)”。[26]在談及教育和人才工作的時候，習近平總書記強調(diào)，教育是國之大計、黨之大計。千秋基業(yè)，人才為本?！芭囵B(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉，是百年大計?！盵27]事實上，“兩個一百年”的總體奮斗目標和一些具體領(lǐng)域的“百年大計”在實踐中是有機結(jié)合在一起的，必須點面結(jié)合，統(tǒng)籌推進。

（三）“國之大者”是事關(guān)中國共產(chǎn)黨治國理政的“國之大綱”。國之廢興，在于政事；政事得失，由乎輔佐。政通人和是一個國家治國理政的“國之大綱”。“治其本，朝令而夕從；救其末，百世不改也?！盵28]歷史經(jīng)驗表明，治理一個國家，如果從根本上進行治理，很多問題就會迎刃而解，如果只關(guān)注細枝末節(jié)，一些問題會長期得不到解決。政令暢通，人才輩出，是歷朝歷代統(tǒng)治者謀求盛世中興的“國之大綱”?！皣缶V，惟刑與政”，[29]“國之大柄，莫先擇士”，[30]千百年來沉淀成為治國理政的豐富經(jīng)驗。歷史經(jīng)驗教訓表明，古今中外的大國興衰和政權(quán)更替，最根本的原因就是在遇到重大危機和挑戰(zhàn)的時候，中央權(quán)威喪失，國家分崩離析。習近平總書記反復(fù)強調(diào)，“我們這么大一個黨、這么大一個國家，如果沒有黨中央定于一尊的權(quán)威，公說公有理，婆說婆有理，爭論不休，不僅會誤事，而且要亂套！”

因此，必須堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習近平總書記指出，“黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護黨中央權(quán)威至關(guān)重要。”[32]堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是當今中國治國理政的“國之大綱”。顯然，理解“國之大者”，不能局限于具體的工作，而是必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅定不移地把中華民族偉大復(fù)興的事情辦好，把弘揚中華文明的事情辦好，把中國特色社會主義的事情辦好，最根本的是要把中國共產(chǎn)黨的事情辦好。在實踐中，每一個黨員干部對于“黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么”，“什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場”，“中央決策部署和政策措施是什么”等問題做到心中有數(shù)，心領(lǐng)神會，多打大算盤、算大賬，提高“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，扎實推進各項工作，這些都是心懷“國之大者”的重要體現(xiàn)。

三、“國之大者”的政治邏輯

近代以來，中國對政治邏輯的理解經(jīng)歷了復(fù)雜的變化。受到西方政治學尤其是日本政治學的影響，中國民主革命的先行者孫中山對政治邏輯的理解是“管理眾人之事便是政治”。[33]在中國革命和建設(shè)實踐中，毛澤東對政治邏輯的理解是“思想、政治是統(tǒng)帥”，“是靈魂”，“什么是政治?政治就是把朋友搞得多多的，把敵人搞得少少的”。[34]改革開放以來，隨著黨和國家的工作重心從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心上來，鄧小平將政治邏輯解釋為，“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當前最大的政治，因為它代表著人民的最大的利益、最根本的利益?！盵35]近年來，習近平強調(diào)心懷“國之大者”，認為“民心是最大的政治，正義是最強的力量”，集中表達了中國新發(fā)展階段的政治要求，更在深層次上昭示了當代中國政治邏輯的變化：“民心是最大的政治”取代了“現(xiàn)代化是最大的政治”。

（一）固本培元：從利益政治向認同政治轉(zhuǎn)變。固本培元最初是中醫(yī)學概念，是鞏固根本培養(yǎng)元神的意思，將其引申為政治上“國之大者”概念，意在強調(diào)維護和鞏固政權(quán)的本根。本根問題的核心是一個黨和一個政權(quán)要弄清楚從哪里來、往哪里去的問題。固本培元具有時代性，每個歷史階段都面臨不同的社會環(huán)境，也會出現(xiàn)與其時代性質(zhì)相適應(yīng)的本根問題，形成特定的“國之大者”。

在農(nóng)業(yè)社會時期，農(nóng)業(yè)事關(guān)國計民生，“重農(nóng)愛民”成為中國封建王朝維護國祚基業(yè)的本根，故將“輕徭薄賦”、“倉廩有積”、科舉取士等天地、宗廟、民生、軍事、教育、刑法、財稅等界定為“國之大者”。近代以來，西方列強群體性崛起，中國面臨民族危亡的危機，實現(xiàn)國家獨立和民族解放成為決定政權(quán)生死存亡的本根，遂將階級斗爭、富民強國界定為“國之大者”。尤其是改革開放以來，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、爭取實現(xiàn)包括臺灣在內(nèi)的國家統(tǒng)一、維護世界和平和促進共同發(fā)展成為“三大歷史任務(wù)”，其中，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化被界定為“最大的政治”。

隨著中國成為世界第二經(jīng)濟大國，日益走近世界舞臺的中央，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。在新的歷史起點上，中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，決定了中國政治的核心問題日益從以“富起來”為中心的利益政治轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皬娖饋怼睘檩S心的認同政治。利益政治偏重社會公共權(quán)威對復(fù)雜利益的分配，認同政治偏重社會公共權(quán)威對多元社會認同的整合?！案黄饋怼敝饕獋?cè)重解決利益問題，在價值認同問題上采取不爭論的態(tài)度，“不管黑貓白貓，能捉老鼠的就是好貓”。因此，在此種政治觀指導(dǎo)下，無論計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟，只是一種資源配置手段，與政治制度無關(guān)。資本主義可以有計劃，社會主義也可以有市場。只要能夠發(fā)展生產(chǎn)力的，都可以在實踐中使用。然而，“強起來”主要側(cè)重解決價值問題，強調(diào)不忘初心、牢記使命，堅定政治信仰，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，自覺做政治上的明白人、老實人，絕不做兩面派、兩面人。因此，在這一政治觀指導(dǎo)下，要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，做到堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。總之，“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮?！盵36]馬克思主義政黨不是因利益而結(jié)成的政黨，而是以共同理想信念而組織起來的政黨，新時代治國理政的本根就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，“民心是最大的政治”成為新時代中國特色社會主義事業(yè)的“國之大者”，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，夙夜在公、勤勉工作，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。

（二）綱舉目張：從改革試點向頂層設(shè)計轉(zhuǎn)變。綱舉目張出自戰(zhàn)國時期呂不韋《呂氏春秋?用民》：“壹引其綱，萬目皆張”，強調(diào)通過抓住事物的關(guān)鍵來帶動其他環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的突破。毛澤東同志曾用綱舉目張來表達各項工作要抓住主要矛盾，路線是“王道”，紀律是“霸道”，“路線是個綱，綱舉目張”。“國之大者”盡管關(guān)乎國之興衰危亡的命脈，但也是由眾多具體事情組成的，在推進過程中要抓住重點，分清主次，找準突破口和發(fā)力點。“國之大者”重在行動，選擇不同的突破口和發(fā)力點，反映了政治邏輯的變化。

改革開放以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持“摸著石頭過河”的改革方法論，在發(fā)力點上強調(diào)改革試點，鼓勵基層大膽試點、試驗。鄧小平多次強調(diào)，“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣。看準了的，就大膽地試，大膽地闖”。[39]通過鼓勵基層一部分地區(qū)和一部分先試點，然后總結(jié)經(jīng)驗，逐步在更大的范圍內(nèi)和更多的人群內(nèi)推廣開來。無論是在農(nóng)村推進家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，還是在城市設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)等一系列改革措施，都是通過試點試驗的辦法啟動，然后通過總結(jié)經(jīng)驗、及時糾正錯誤，進而在更大的范圍內(nèi)推廣開來。鄧小平在多次會見外賓時強調(diào)，“我們現(xiàn)在做的事都是一個試驗?！薄拔覀兊霓k法是不斷總結(jié)經(jīng)驗，有錯誤就趕快改，小錯誤不要變成大錯誤。”

總之，改革試點是一種重點突破的政治邏輯，通過開展實驗試點，總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進。“每年領(lǐng)導(dǎo)層都要總結(jié)經(jīng)驗，對的就堅持，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決。”

隨著改革開放進入深水區(qū)和攻堅期，很多難啃的骨頭涉及眾多領(lǐng)域，各種矛盾錯綜復(fù)雜?！安恢\全局者，不足謀一域”。面對難題和挑戰(zhàn)，習近平總書記強調(diào)，“要把改革推向前進，必須加強頂層設(shè)計?！盵43]“頂層設(shè)計”源自系統(tǒng)工程學，強調(diào)運用系統(tǒng)論從全局出發(fā)，開展自頂層到基層的戰(zhàn)略構(gòu)想和科學設(shè)計，將這一概念引入社會科學領(lǐng)域意在強調(diào)總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實。2012年12月，習近平總書記在廣東考察工作期間提出：“改革推進到現(xiàn)在，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，提出改革的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，提出改革總體方案、路線圖、時間表?！?012年12月31日，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第二次集體學習時強調(diào)，“摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行，加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。要加強宏觀思考和頂層設(shè)計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時，也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入?！盵45]在隨后的十八屆三中全會上，習近平進一步強調(diào)，“全面深化改革需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃，加強各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究?！盵46]為了進一步加強頂層設(shè)計，習近平直接擔任全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家安全委員會主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長等職務(wù)，多次強調(diào)要抓重點、抓關(guān)鍵，認為重要領(lǐng)域“牽一發(fā)而動全身”，關(guān)系到改革大局，是改革的重中之重。抓好涉及重大制度創(chuàng)新的改革，統(tǒng)一行動、毫不松懈，才能以重點突破牽引和帶動全局，不斷開創(chuàng)改革新局面。黨的十八大以來，頂層設(shè)計的政治邏輯日益凸顯，《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》等重要文件，推進“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)等一些重要戰(zhàn)略舉措，都是頂層設(shè)計的產(chǎn)物。

（三）居安思危：從發(fā)展政治向風險政治轉(zhuǎn)變。打天下易，守江山難。居安思危是中國古代統(tǒng)治者總結(jié)出來關(guān)于打天下、守江山的經(jīng)驗教訓，比如“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！薄坝诎菜嘉?，危則慮安”“有備則制人，無備則制于人”等觀點，總結(jié)出了很多“國之大失”“國之大患”等“病國之大者也”。所有這一切，均可被視為“國之大者”的重要內(nèi)容，強調(diào)要做到居安思危，防患于未然。居安思危出自于《左傳?襄公十一年》，“居安思危，思則有備，有備無患。”[47]一個國家既有太平盛世的安寧，也有動蕩亂世的危險，如果執(zhí)政者沉湎太平安樂，就會有危亂亡國之險。居安思危也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的重要經(jīng)驗，中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人一直具有強烈的憂患意識、風險意識。在眾多文獻中頻繁出現(xiàn)“市場風險”“自然風險”“金融風險”“執(zhí)政風險”“風險責任”，居安思危，防范化解重大風險是中國共產(chǎn)黨治國理政的一項重大原則。

從實行改革開放到黨的十八大，中國政治基本上遵循以發(fā)展為中心的發(fā)展政治邏輯。在和平與發(fā)展成為時代主題的背景下，在鄧小平看來，“發(fā)展才是硬道理”，[48]發(fā)展不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題，現(xiàn)代化建設(shè)成為最大的政治，發(fā)展成為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。從國內(nèi)來講，發(fā)展是獲得人民支持的根本條件。“如果經(jīng)濟發(fā)展老是停留在低速度，生活水平就很難提高。

人民現(xiàn)在為什么擁護我們?就是這十年有發(fā)展，發(fā)展很明顯?！盵49]相反，“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?！盵50]從國際來看，發(fā)展是體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的重要標志。發(fā)展是“我們解決國際問題、國內(nèi)問題的最主要的條件。一切決定于我們自己的事情干得好不好?！盵51]“講社會主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會主義的優(yōu)越性?！盵52]當然，鄧小平也意識到風險和挑戰(zhàn)，“我們在確定做這件事的時候，就意識到會有這樣的風險?！盵53]改革也是一場革命，必然要“冒風險”，而且“要冒很大風險”，“我們的改革不只是過五關(guān)”“可能比關(guān)公還要過更多的‘關(guān)’，斬更多的‘將’。”[54]但是，鄧小平主張不要怕冒風險，改革開放要大膽地試、大膽地闖?！笆裁炊寂?，什么事情都辦不成?！盵55]此外，在面對風險時要沉著應(yīng)對，“膽子要大，步子要穩(wěn)”，[56]“關(guān)鍵是要善于總結(jié)經(jīng)驗”，[57]改革是化解風險的關(guān)鍵?！案母镩_放越前進，承擔和抵抗風險的能力就越強?！盵58]總體來看，鄧小平在面對風險的時候，更強調(diào)機遇的一面，強調(diào)改革開放總體上有利于我，要抓住機遇把自己的事情辦好。

黨的十八大以來，面對百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，國家安全成為關(guān)乎國際發(fā)展穩(wěn)定和長治久安的重大戰(zhàn)略問題。統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，增強憂患意識，做到居安思危，成為中國共產(chǎn)黨治國理政的重大原則。中國政治日益轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展與安全并重的風險政治邏輯。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視憂患意識，多次強調(diào)要堅持底線思維，把保證國家安全視作頭等大事，決不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性的錯誤，時刻牢記“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，要求“凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)”。[59]2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上深刻分析我國面臨的重大風險挑戰(zhàn)，防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風險。習近平特別強調(diào)要把維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，提高對各種矛盾問題預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。在防范化解安全風險方面，強調(diào)筑牢制度防線，夯實治理根基。2013年11月12日，習近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上指出：“真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍。我們要更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，必須從各個領(lǐng)域推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”[60]黨的十八大以來，中央提出了總體國家安全觀，構(gòu)建了國家安全體系，形成了國家安全理論，完善了國家安全戰(zhàn)略，建立了國家安全工作協(xié)調(diào)機制，強調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。20xx年4月27日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議時強調(diào)：“發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復(fù)雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風險挑戰(zhàn)沖擊。”

隨著中國進入新發(fā)展階段，發(fā)展與安全相互交織日益形成一個風險復(fù)合體，必須堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險、挑戰(zhàn)，要敢于斗爭，善于斗爭，做到統(tǒng)籌發(fā)展與安全，增強憂患意識，防范風險挑戰(zhàn)，力爭不出現(xiàn)重大風險或在出現(xiàn)重大風險時扛得住、過得去。面對新發(fā)展階段面臨的一系列國際國內(nèi)風險挑戰(zhàn)，必須增強機遇意識和風險意識，在危機中育先機、于變局中開新局，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，這是新時代“國之大者”的風險政治邏輯。

習近平總書記指出：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。”[62]“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治?！盵63]進入新發(fā)展階段后，“民心是最大的政治”，這是由當代中國社會主要矛盾和最根本任務(wù)決定的。因此，作為一種治國理政的智慧，“國之大者”的核心是要從政治高度來觀察和思考問題。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，首要的責任就是政治責任，心懷“國之大者”就是要自覺講政治，做政治上的明白人，堅持正確的政治方向，始終同黨中央保持高度一致，確保對黨中央精神心領(lǐng)神會、融會貫通，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，能夠經(jīng)得起大風大浪考驗。同時，心懷“國之大者”要求做到顧全大局，能夠超越本地區(qū)、本部門和本單位的小局，真正站在戰(zhàn)略全局的高度思考問題，謀劃工作。習近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點?！盵64]只有統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，敢于擔當，善于作為，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實，才能將“國之大者”落到實處，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興助力。

“國之大者”理解篇三

習近平總書記在青?？疾鞎r強調(diào)，“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，切實保護好地球第三極生態(tài)?！弊鳛槿?yīng)急管理部門，唯有在“國之大者”中找準坐標，把工作放到“國之大者”中思考，堅持系統(tǒng)性謀劃、主動性部署、前瞻性推進，才能順勢而為、乘勢而進、借勢而起、有所作為。

一、從應(yīng)急管理看“國之大者”，必須樹牢全局思維、大局觀念，增強工作系統(tǒng)性

對標對表黨中央關(guān)心關(guān)注、指示批示、謀劃推進的事，筑牢“不謀全局者，不足以謀一域”的大局意識。全面貫徹黨中央決策部署，特別是習近平總書記關(guān)于治國理政的新思想、新理念、新論斷，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，認清大形勢、感知大態(tài)勢、洞悉大趨勢。精準把握應(yīng)急管理事業(yè)在生態(tài)立省戰(zhàn)略布局中的定位，牢記“四個扎扎實實”重大要求，深化“三個最大”省情認識，踐行“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，在“全局之圖”中找準應(yīng)急管理坐標定位，承擔起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責任，牢牢把準全省經(jīng)濟社會發(fā)展安全綜合管理部門的神圣職責，切實做到謀劃決策聚焦大局、踐行職責服務(wù)大局、站位認識維護大局，牢記“國之大者”，在學思踐悟中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實做到既為一域爭光，又為全局添彩。

二、從應(yīng)急管理看“國之大者”，必須堅持“兩個至上”，增強工作主動性

堅持把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全作為政治之責、價值遵循、履職根本，強化“江山就是人民，人民就是江山”的為民理念。應(yīng)急管理工作事關(guān)人民群眾切身利益，必須始終把人民生命安全放在第一位，堅持把救民于水火，助民于危難，給人民以力量作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)在應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等全方位、全領(lǐng)域、全過程，統(tǒng)籌好“發(fā)展和安全”兩件大事，筑牢安全防范意識、底線意識、紅線意識，超前研判重大風險隱患，著力健全應(yīng)急指揮體系、風險防范體系、應(yīng)急救援力量體系、應(yīng)急物資保障體系、科技支撐和人才保障體系、應(yīng)急管理法治體系，加大“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點時節(jié)等監(jiān)管督導(dǎo)力度，切實把全災(zāi)種、大應(yīng)急、大救援工作格局落到實處，全面打好防范化解重大安全風險主動仗，以為民擔當、工作實績踐行“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的應(yīng)急職責使命。

三、從應(yīng)急管理看“國之大者”，必須聚焦“兩個根本”，增強工作實效性

聚焦從根本上消除隱患、從根本上解決問題，發(fā)揚“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”的實干精神，立足新發(fā)展階段，全面領(lǐng)悟青?！笆奈濉奔铀偻七M，鄉(xiāng)村振興全面起步、生態(tài)建設(shè)提檔升級、民族團結(jié)鞏固深化、“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略任務(wù)給應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)，系統(tǒng)總結(jié)應(yīng)急管理組建兩年多以來“邊應(yīng)急、邊組建”的成功實踐、寶貴經(jīng)驗、實效舉措，精準分析研判推進我省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化面臨的新特征新形勢，始終繃緊防范化解重大安全之弦，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，強化應(yīng)急干部隊伍調(diào)查研究、科學決策、改革攻堅、應(yīng)急處突能力。認真履行應(yīng)急委、安委會、減災(zāi)委等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦公室職責，綜合運用集中整治、考核巡查、專項督查、指導(dǎo)服務(wù)等載體，切實做好應(yīng)對任何形式的矛盾風險挑戰(zhàn)的思想準備、組織準備、工作準備，在攻堅克難中持續(xù)提升研判各種風險挑戰(zhàn)，妥善處理各種復(fù)雜矛盾，增強從根本上消除隱患、從根本上解決問題的能力，切實以應(yīng)急人的擔當作為，防范化解重大安全風險，全力維護人民生命財產(chǎn)安全。

“國之大者”理解篇四

近年來，習近平總書記在多個場合反復(fù)強調(diào)要心懷“國之大者”，“對‘國之大者’要心中有數(shù)”。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中，習近平總書記第一次將“牢記‘國之大者’”與增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”并列起來?？梢姟皣笳摺笔嵌嗝粗匾?！

“國之大者”，顧名思義是那些關(guān)系國家整體利益、全局利益、長遠利益的大問題，是影響或決定國家前途命運的大事情。

“國之大者”的具體內(nèi)涵是隨著時間、地點和條件的變化而不斷變化的，“國”不同，“大者”也不同；同一個國家在不同時期、不同領(lǐng)域的“大者”也不同。在中國特色社會主義新時代，中華民族最根本的“國之大者”是統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

建筑材料行業(yè)如何踐行“國之大者”?首先要使行業(yè)發(fā)展服務(wù)于國家發(fā)展，把關(guān)系國家利益、全局利益、人民利益的事放到首位。作為建筑材料行業(yè)唯一全國性、綜合性權(quán)威社團組織，自去年換屆以來，中國建筑材料聯(lián)合會始終從政治上牢記“國之大者”，從戰(zhàn)略上總攬“國之大者”，從重點上把握“國之大者”，從擔當上踐行“國之大者”，發(fā)揮了行業(yè)綜合協(xié)會的統(tǒng)領(lǐng)作用——

政治意識強，在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦清醒，善于從錯綜復(fù)雜的問題中把握政治邏輯，堅持正確的政治立場和政治方向，堅守“為人民謀幸?！钡某跣氖姑?。

大局意識強，既立足全局，又兼顧局部；既著眼長遠，又立足當前。以大局利益為重，以長遠利益為重。正確處理好“國與家”“大與小”“近與遠”的辯證關(guān)系，確保以“國之大者”統(tǒng)領(lǐng)和帶動其他問題的解決。

辯證意識強，真正把“國之大者”置于重中之重的位置來認識和對待，不因小失大，用“兩點論”的方法分析和解決問題，用“重點論”的方法認識和把握“國之大者”。

責任意識強，切實把“國之大者”付諸行動、落到實處，讓“國之大者”得到全行業(yè)的高度重視和最廣泛的認同，并為之踐行。

將“國之大者”了然于胸、篤定于行，發(fā)揮建筑材料行業(yè)“大國基石”的作用，這將是建材人永遠的追求。

“國之大者”理解篇五

習近平總書記在“七一”重要講話中強調(diào)，新的征程上，我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。牢記“國之大者”，充分體現(xiàn)了習近平總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部大局觀、講政治、抓落實的高標準、嚴要求。作為教育外派干部，要始終牢記“國之大者”，在工作中要有大局觀，自覺講政治，不折不扣抓落實。

要有大局觀，就是要落實好教育對外交流合作的“三個服務(wù)”，即為國家外交大局服務(wù)、為國家經(jīng)濟社會建設(shè)服務(wù)、為教育改革發(fā)展服務(wù)。

作為駐美使領(lǐng)館的教育外派干部，要始終緊緊圍繞中美關(guān)系大局，充分認識教育對外交流的公共外交屬性，要通過教育對外交流活動，著眼增進美國民眾對中國的認知，消除誤解，為夯實兩國關(guān)系的民意基礎(chǔ)做出努力，提高教育對外交流工作對兩國關(guān)系發(fā)展的貢獻度；在做好留學人員工作時，及時傳遞祖國的關(guān)懷和期盼，加強留學人員的愛國主義教育，增強留學人員留學報國的情懷，為留學人員回國服務(wù)、為國服務(wù)牽線搭橋；在推進教育交流合作中，要對標國家“雙一流”建設(shè)和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準當?shù)貎?yōu)質(zhì)教育資源，做好政策介紹、牽線搭橋和跟蹤推進工作；在開展教育調(diào)研工作時，要始終注意結(jié)合國內(nèi)教育改革發(fā)展的熱點、難點，總結(jié)駐在國的經(jīng)驗和做法，為國內(nèi)應(yīng)對和解決熱點難點問題提出建設(shè)性建議。

自覺講政治，就是要加強黨的理論學習，提高政治站位。

教育外派干部作為教育部派駐國外的干部，是直接向留學人員提供服務(wù)的窗口，既要解決好“最先一公里”問題，把中央精神、國家政策吃透，又要解決好“最后一公里”問題，把中央精神、國家政策用好。這就需要有較高的政治站位，而提高政治站位，就要加強學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平外交思想和習近平關(guān)于教育的重要論述，加強學習習近平系列重要講話，在篤學中永葆政治本色；要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，補足精神之鈣，把牢思想之舵；要加強政治引領(lǐng)，切實解決好“兩張皮”和“燈下黑”問題。當前，要加強學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，繼續(xù)深入開展黨史學習，要在回顧百年歷程中堅定理想信念，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；要在感悟偉大成就中傳遞信仰力量，從國家、民族百年巨變中感悟馬克思主義的真理力量，進一步增強聽黨話、感黨恩、跟黨走的信念和信心；要在傳承時代價值中賡續(xù)紅色基因，進一步引導(dǎo)和激勵做好本職工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁和熱情。

不折不扣抓落實，就是要強化責任擔當，抓好中央決策部署和政策措施落實，在務(wù)實功、求實效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義。

當前，美國院校已全面恢復(fù)線下教學，大量中國學生回到校園，但當?shù)匾咔閷矣蟹磸?fù)，因此要從政治高度進一步落實好留學人員工作要求。要加強風險預(yù)判，做到早謀劃早部署，做好風險應(yīng)對和化解工作；要以“婆婆嘴”“碎碎念”的毅力，加強政策引導(dǎo)，增強留學人員的疫情防范意識，摒棄松懈心理；要通過耐心細致周到的服務(wù)，及時接聽每一通熱線電話，及時回復(fù)每一封求助郵件，為留學人員防疫抗疫提供幫助，關(guān)心每一名染疫學生的狀況，提供物資和精神支持；要深入實際開展好預(yù)防性領(lǐng)事保護工作，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，以案說法，提高實效，處理好每一個涉留學人員的領(lǐng)事保護案件；要加強與當?shù)卦盒Ｌ貏e是中國學生較為集中院校的溝通，強化責任擔當，回應(yīng)和解決中國學生的關(guān)切和訴求；針對美國部分政客對中國留學人員的詆毀抹黑，支持留學人員開展切實有效的維權(quán)斗爭，積極爭取當?shù)卦盒Ｌ貏e是知名院校的支持。

駐外使領(lǐng)館教育部門的業(yè)務(wù)工作事務(wù)性強、工作量大，如果不能做到牢記“國之大者”，很容易陷入到日常紛繁復(fù)雜的事務(wù)中。因此，教育外派干部要時刻注意“抬頭看路”，要“不畏浮云遮望眼”，把握大局，提高站位，真抓實干，保持并增強工作熱情和干勁，在平凡的崗位上做出不平凡的成績。