勞動教育是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要環(huán)節(jié),關(guān)乎學(xué)生實(shí)踐能力與責(zé)任意識的養(yǎng)成。這 6 篇優(yōu)質(zhì)實(shí)施方案及措施內(nèi)容,從課程設(shè)置、活動開展、評價(jià)體系等方面,提供系統(tǒng)化、可落地的勞動教育規(guī)劃,助力學(xué)校、家庭與社會協(xié)同育人。下面是小編帶來的勞動教育的實(shí)施方案及措施內(nèi)容優(yōu)質(zhì)6篇。
勞動教育的實(shí)施方案1
勞動教育是全面貫徹教育方針的基本要求,是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,是培育和踐行核心價(jià)值觀的有效途徑。近年來,勞動教育存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和問題,中小學(xué)生勞動機(jī)會減少、勞動意識缺乏,出現(xiàn)了一些學(xué)生輕視勞動、不會勞動、不珍惜勞動成果的現(xiàn)象。為此,我校立足于學(xué)校教育與家庭教育、社會教育相結(jié)合,從小培養(yǎng)勞動習(xí)慣入手,培養(yǎng)學(xué)生的勞動意識,幫助學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣,促進(jìn)學(xué)生健全人格的發(fā)展。
一、明確勞動教育的主要目標(biāo)
通過勞動教育,提高學(xué)生的勞動素養(yǎng),促進(jìn)他們形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度,培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神,為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持勞動教育的基本原則
充分發(fā)揮勞動綜合育人功能,以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美、以勞創(chuàng)新,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
1.堅(jiān)持思想引領(lǐng)。勞動教育既要讓學(xué)生學(xué)習(xí)必要的勞動知識和技能,更要通過勞動幫助學(xué)生形成健全人格和良好的思想道德品質(zhì)。
2.堅(jiān)持有機(jī)融入。有效發(fā)揮學(xué)科教學(xué)、社會實(shí)踐、校園文化、家庭教育、社會教育的勞動教育功能,讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中形成勞動光榮、勞動偉大的正確觀念。
3.堅(jiān)持實(shí)際體驗(yàn)。讓學(xué)生直接參與勞動過程,增強(qiáng)勞動感受,體會勞動艱辛,分享勞動喜悅,掌握勞動技能,養(yǎng)成勞動習(xí)慣,提高動手能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
4.堅(jiān)持適當(dāng)適度。根據(jù)學(xué)生年齡特征、性別差異、身體狀況等特點(diǎn),選擇合適的'勞動項(xiàng)目和內(nèi)容,安排適度的勞動時(shí)間和強(qiáng)度,做好勞動保護(hù),確保學(xué)生人身安全。
三、實(shí)施步驟和策略
1.講解說教,形成熱愛勞動導(dǎo)向。
通過班會課(勞技課)、少先隊(duì)活動課、家長會、家訪等多渠道,對學(xué)生進(jìn)行勞動意識強(qiáng)化教育。如:利用班隊(duì)會,開展以熱愛勞動為主題的班隊(duì)會,展開討論,深入理解什么叫“勞動”?怎樣做才算是熱愛勞動。教師可以給學(xué)生講古代名人愛勞動的故事,還可以講近代名人的勞動故事,再是選擇我國傳統(tǒng)文化中有關(guān)愛勞動、良好行為習(xí)慣等內(nèi)涵的古詩文,對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)美德教育,使學(xué)生從小在朗朗的誦讀中受到我國傳統(tǒng)美德熏陶,體會自己的行為,增強(qiáng)誠信意識。同時(shí)爭取家長的支持,使學(xué)生和父母共同努力形成良好的行為習(xí)慣。
2.榜樣激勵(lì),引導(dǎo)熱愛勞動。
小學(xué)生具有模仿榜樣的特點(diǎn)。其一教師的言行舉止、思想品質(zhì),是學(xué)生學(xué)習(xí)、模仿的榜樣,教師的言行對學(xué)生起著不可估量的潛移默化的作用。教師在教育工作中應(yīng)以身立教,以德育德,以行導(dǎo)行,用愛和誠感染學(xué)生,用言和行引導(dǎo)學(xué)生,用自身的勞動行為來為人師表;其二我們要充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進(jìn)人物,通過校會、班級座談會,上門參觀、走訪等形式,感受勞動對一個(gè)人成長的重要。
3.家校配合,共造熱愛勞動的環(huán)境
(1)開展校內(nèi)勞動
在學(xué)校日常運(yùn)行中浸入勞動教育,積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化。對種植花草樹木區(qū)域,讓班級、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)域,予以精心呵護(hù)。大力開展與勞動有關(guān)的興趣小組,進(jìn)行班務(wù)整理、書包整理、班級教室裝飾等實(shí)踐活動。廣泛組織以勞動教育為主題的班隊(duì)會,提高學(xué)生的勞動意識。
(2)組織校外勞動
安排一定時(shí)間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)實(shí)習(xí)、道路兩旁垃圾清理
等勞動實(shí)踐,開展社會實(shí)踐活動,組織學(xué)生參與勞動實(shí)踐。
(3)鼓勵(lì)家務(wù)勞動
教育學(xué)生自己事情自己做,家里事情幫著做,弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng),參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。各班應(yīng)安排學(xué)生適量的家務(wù)勞動、有關(guān)勞動的家庭作業(yè),針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)和個(gè)性差異布置擇菜、洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的家務(wù)。
4.強(qiáng)化措施,規(guī)范勞動行為。
在學(xué)生對勞動有一定理解的基礎(chǔ)上,教師不但要做出榜樣,還要及時(shí)地規(guī)范學(xué)生的勞動行為。一是要加強(qiáng)預(yù)防,防微杜漸,及時(shí)糾正不良行為。二是要及時(shí)鼓勵(lì)表揚(yáng)。三是要循序漸進(jìn)。以少先隊(duì)活動課為抓手,根據(jù)低、中、高年級學(xué)生不同年齡及心理特點(diǎn),在學(xué)校教育、教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中分層次、有梯度地對學(xué)生進(jìn)行勞動習(xí)慣的培養(yǎng)與訓(xùn)練。每學(xué)期的勞動訓(xùn)練有圖片、簡報(bào)、總結(jié)。
為了使學(xué)生形成穩(wěn)定的勞動習(xí)慣,我們注意采取學(xué)生自我管理(紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗制度),進(jìn)行自我教育,發(fā)揮學(xué)生主體能動作用。除了每天輪流的常規(guī)值日外,學(xué)校組織周四下午為固定的校外大掃除時(shí)間,每到這一天,老師們精心組織,學(xué)生全員參與,促進(jìn)和強(qiáng)化學(xué)生將養(yǎng)成的勞動習(xí)慣由自覺狀態(tài)走向自主、自動,把外顯的動力逐步內(nèi)化為個(gè)性品質(zhì),逐漸養(yǎng)成愛勞動的好習(xí)慣。
勞動教育的實(shí)施方案2
開展中小學(xué)社會實(shí)踐活動是加強(qiáng)學(xué)生社會實(shí)踐、提高學(xué)生創(chuàng)新能力的必要措施。一年一度秋季學(xué)生社會實(shí)踐活動即將開始,為加強(qiáng)對學(xué)校社會實(shí)踐活動的管理,確保學(xué)生參加社會實(shí)踐活動期間的人身安全,現(xiàn)就今年秋季學(xué)校集中開展社會實(shí)踐活動有關(guān)事宜通知如下:
一、提高認(rèn)識,保證社會實(shí)踐活動的正確方向
各校開展社會實(shí)踐活動要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針,認(rèn)識到參加社會實(shí)踐活動,實(shí)行教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,是堅(jiān)持馬克思主義教育思想,全面貫徹黨的教育方針,培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的有社會主義覺悟的勞動者的有效途徑之一,是學(xué)校教育工作的重要組成部分。堅(jiān)持社會實(shí)踐活動是為素質(zhì)教育服務(wù)的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持勤工儉學(xué)以育人為根本宗旨的正確方向,堅(jiān)決糾正和杜絕社會實(shí)踐活動中片面追求經(jīng)濟(jì)效益的'做法。要堅(jiān)決執(zhí)行《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》,嚴(yán)格執(zhí)行《xxx省中小學(xué)勤工儉學(xué)管理暫行辦法》,切實(shí)落實(shí)市縣有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)管理,保護(hù)學(xué)生的身心健康,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小學(xué)生的年齡特點(diǎn)、身體狀況合理安排勞動性的實(shí)踐活動,嚴(yán)禁組織學(xué)生參加超越其年齡、生理和自我保護(hù)能力范圍和缺乏安全保障的各種社會實(shí)踐活動。禁止學(xué)校組織小學(xué)三年級(包括三年級)以下的學(xué)生參加勞動性實(shí)踐活動。小學(xué)生連續(xù)參加活動不得超過3天,每天勞動時(shí)間不得超過4小時(shí);中學(xué)生連續(xù)參加活動不得超過5天,每天勞動時(shí)間不得超過6小時(shí)。縣直中小學(xué)學(xué)生參加勞動實(shí)踐要堅(jiān)持就近原則,農(nóng)村學(xué)生要做到小學(xué)生不出村,中學(xué)生不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在勞動實(shí)踐過程中不得把學(xué)生當(dāng)作勞動力,堅(jiān)決禁止向?qū)W生下達(dá)創(chuàng)收任務(wù)和其它“以錢代勞”的錯(cuò)誤做法。
二、加強(qiáng)管理,堅(jiān)持嚴(yán)格的審批制度
學(xué)校組織學(xué)生參加社會實(shí)踐活動前,必須制定詳細(xì)的活動計(jì)劃和安全預(yù)案上報(bào)教育局,履行嚴(yán)格的審批程序。原則上,農(nóng)村中小學(xué)以教學(xué)班為單位組織學(xué)生參加社會實(shí)踐活動,必須由學(xué)校報(bào)請學(xué)區(qū)區(qū)長批準(zhǔn);以學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))為單位組織學(xué)生集體參加社會實(shí)踐活動的,必須由學(xué)區(qū)報(bào)請縣教育局批準(zhǔn),縣政府備案。縣直各中小學(xué)(含榆林中學(xué))以教學(xué)班為單位組織學(xué)生參加社會實(shí)踐活動的,必須由學(xué)校校長批準(zhǔn);以學(xué)校為單位組織學(xué)生集體參加社會實(shí)踐活動的,必須由學(xué)校報(bào)請縣教育局批準(zhǔn),縣政府備案。嚴(yán)禁學(xué)校、教師未經(jīng)批準(zhǔn)私自組織學(xué)生參加各種類型的社會實(shí)踐活動。
三、做好宣傳,切實(shí)加大社會實(shí)踐活動的透明度
各學(xué)區(qū)(校)要加大社會實(shí)踐活動相關(guān)政策的宣傳力度,通過召開家長會、發(fā)放宣傳材料、開通咨詢電話、設(shè)置專項(xiàng)公示欄等方式及時(shí)將實(shí)踐活動的相關(guān)政策、活動方案、工作措施、活動進(jìn)展、收益等向社會公開,讓群眾充分行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)加大實(shí)踐活動的透明度,使社會實(shí)踐活動得到社會、家長的認(rèn)可,不能因?yàn)榧薪M織社會實(shí)踐活動而導(dǎo)致不穩(wěn)定因素出現(xiàn),保證社會實(shí)踐活動順利進(jìn)行。
四、預(yù)防為主,牢固樹立師生安全防護(hù)意識
各學(xué)區(qū)(校)要加大安全教育的力度,增強(qiáng)師生自我安全防護(hù)意識,堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。一要廣泛宣傳,近期,各學(xué)區(qū)(校)要開展大規(guī)模的安全知識宣傳活動,采取簡報(bào)、圖片展、知識競賽、主題報(bào)告會、廣播等多種形式在學(xué)校內(nèi)部宣傳各類安全知識、安全法規(guī),增強(qiáng)師生安全防護(hù)意識;二要強(qiáng)化教育,各學(xué)校在日常教學(xué)中要堅(jiān)持開展形式多樣的安全教育,把安全教育作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈。在開展社會實(shí)踐活動前,要協(xié)調(diào)好學(xué)校與學(xué)生、學(xué)生家長、農(nóng)戶等方面的關(guān)系,同時(shí),對學(xué)生進(jìn)行有針對性的安全教育,教育學(xué)生遵守消防、交通法規(guī),遵守安全制度,遵守學(xué)校紀(jì)律,幫助學(xué)生掌握一定的自防自救知識,懂得預(yù)防擁擠踩踏、火災(zāi)、交通、溺水、食物中毒等事故的一般常識;三要開展演練,各學(xué)校要通過遠(yuǎn)程教育和集中培訓(xùn)等形式,不斷提高學(xué)校管理人員的安全意識和管理水平。要抽調(diào)專門力量組織安全演練,重點(diǎn)是滅火、自救、緊急情況下疏散演練等,培養(yǎng)師生員工應(yīng)對各種危險(xiǎn)情況的能力。農(nóng)村學(xué)校的演練活動要以防火、防盜、防溺水、防食物中毒、防危房(險(xiǎn)墻)倒塌等內(nèi)容為重點(diǎn);城市學(xué)生要加強(qiáng)防擁擠、防火、防震、防煤氣中毒、防交通事故等內(nèi)容的演練,以切實(shí)有效地提高師生員工防范安全事故的能力;四要靠實(shí)責(zé)任,要按照“誰組織、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立縣教育局和學(xué)區(qū)區(qū)長、學(xué)校校長、班主任一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),一級管好一級的安全工作格局。各學(xué)區(qū)(校)組織學(xué)生參加勞動性實(shí)踐活動必須明確安全工作責(zé)任人,靠實(shí)安全責(zé)任;五要落實(shí)措施,各學(xué)區(qū)(校)組織學(xué)生參加社會實(shí)踐活動,應(yīng)當(dāng)制定安全預(yù)案,落實(shí)安全防護(hù)措施。要配備必要的救護(hù)藥品、器材,并將班主任以外的其他教職工安排到班級,配合班主任做好學(xué)生管理工作。組織學(xué)生乘車必須選擇證照齊全且符合載人條件的車輛,嚴(yán)禁組織學(xué)生乘坐拖拉機(jī)、貨車等不符合客運(yùn)條件的車輛;嚴(yán)禁學(xué)生自駕摩托車等機(jī)動車輛,嚴(yán)禁車輛超載、超速、違章行駛。學(xué)生騎自行車或步行時(shí),學(xué)校管理人員要一同前往,組織學(xué)生按照交通法規(guī)有秩序行進(jìn),決不允許師生分離。在實(shí)踐場所,學(xué)校管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,維護(hù)好現(xiàn)場秩序,確保安全。在參加社會實(shí)踐活動期間,要防止學(xué)生私自離開實(shí)踐場所,防止學(xué)生食用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食物,保證學(xué)生按時(shí)、衛(wèi)生就餐,堅(jiān)決杜絕食物中毒事件的發(fā)生;六要及時(shí)報(bào)告,學(xué)生在校內(nèi)和參加社會實(shí)踐過程中一旦發(fā)生學(xué)生人身安全事故,學(xué)校必須及時(shí)上報(bào)。農(nóng)村中小學(xué)必須在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)報(bào)告學(xué)區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,學(xué)區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府必須立即報(bào)告縣教育局和縣政府;縣直各中小學(xué)必須在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣教育局,對發(fā)生房屋倒塌、火災(zāi)、交通、疫情等重、特大安全事故造成師生非正常傷亡,學(xué)校財(cái)產(chǎn)遭受重大損失急需搶救的,學(xué)校在立即上報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃值耐瑫r(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓病⑿l(wèi)生、防疫等部門,全力組織搶救,不得以任何理由延誤搶救時(shí)機(jī),力爭將損失降低到最低限度。
五、精心組織,確保社會實(shí)踐活動的有序進(jìn)行
各校要把社會實(shí)踐活動列入學(xué)校工作的重要議事日程和正常的教學(xué)計(jì)劃之中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手負(fù)總責(zé),完善制度,強(qiáng)化措施,確保社會實(shí)踐活動安全有序進(jìn)行。在社會實(shí)踐活動正式開展之前,要開好五個(gè)會,即以學(xué)區(qū)為單位的校長會,學(xué)校校委會,全校師生動員會,家委會及家長會,村組干部會,認(rèn)真扎實(shí)安排此項(xiàng)工作。在開展活動時(shí),要嚴(yán)格按照學(xué)校上報(bào)教育局的方案,精心組織,層層簽訂責(zé)任書,分片、分年級、分組合理安排。活動結(jié)束時(shí),要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),各校要在10月15日之前將活動總結(jié)以學(xué)區(qū)(校)為單位報(bào)教育局。同時(shí),學(xué)校也要召開全校師生大會全面總結(jié)本校的活動,表彰活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn),使活動有始有終。
勞動教育的實(shí)施方案3
一、《違法行為教育矯治法》立法的必要性
勞動教養(yǎng)制度在我國歷經(jīng)了五十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨,是我國具有中國特色的一項(xiàng)法律制度,其既具備了實(shí)體法特征,也具備了對尚不夠刑事處罰的違法犯罪人員決定勞動教養(yǎng)的程序設(shè)置。從其性質(zhì)來看,1957年全國人大常委會批準(zhǔn)的國務(wù)院《關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》中將其規(guī)定為行政處罰,但是其處罰的嚴(yán)厲程度有時(shí)候又超越了刑事處罰中的拘役、管制以及部分短期的有期徒刑,它既可以適用于違法行為,也可以適用于輕微的犯罪行為,實(shí)際上同時(shí)具備了行政處罰與刑事處罰的特征。隨著時(shí)間的推移和我國法治進(jìn)程的不斷完善,勞動教養(yǎng)制度也逐漸暴露出其方式簡單、自由裁量空間極大、手段嚴(yán)厲等固有缺陷,勞動教養(yǎng)制度的廢止已經(jīng)成為必然。
但是,在勞動教養(yǎng)制度廢止后的今天,已經(jīng)出現(xiàn)了其原有的處罰對象無法可依,無法可罰,尤其是各類違反治安管理行為的慣犯等,只能夠與其他普通違法行為人一樣,實(shí)施最高15日的行政拘留處罰。但是對于多次違反治安管理處罰法或者其實(shí)施的違法行為已經(jīng)接近刑罰的行為人而言,這樣的處罰已經(jīng)不能夠?qū)崿F(xiàn)對其過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。大多數(shù)多次實(shí)施違法行為的行為人在接受了行政拘留15日的處罰后,依舊會繼續(xù)走上違法犯罪的道路,廢除了勞動教養(yǎng)之后的行政處罰,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠?qū)崿F(xiàn)對這類人的`懲罰和教育作用,《違法行為教育矯治法》作為替代勞動教養(yǎng)制度的較優(yōu)選擇,將必然進(jìn)入立法進(jìn)程,彌補(bǔ)這一法律空白。
二、《違法行為教育矯治法》的立法原則
《違法行為教育矯治法》作為一項(xiàng)替代勞動教養(yǎng)制度的法律,其必然要矯正勞動教養(yǎng)制度的種種缺陷,遵循下列法律原則。
(一)遵循憲法原則
勞動教養(yǎng)制度最大的缺陷就是實(shí)施了限制人身自由的處罰,但卻僅僅只是一個(gè)由國務(wù)院頒布的文件,而非經(jīng)全國人大討論通過的法律。
《違法行為教育矯治法》在立法時(shí)應(yīng)當(dāng)明確其法律屬性,更正勞動教養(yǎng)制度長久以來性質(zhì)不明的漏洞。《違法行為教育矯治法》的性質(zhì),根據(jù)該法面對的對象和處罰的期限、手段等,應(yīng)當(dāng)明確為行政處罰。因?yàn)椤哆`法行為教育矯治法》一方面的對象是給予一般行政處罰偏輕,但又不夠刑事處罰的這類群體,一旦行為人觸犯了刑律,將按照刑法給予刑事處罰,不屬于《違法行為教育矯治法》的處罰范疇;另一方面該法應(yīng)當(dāng)發(fā)揮教育、矯治、懲罰三重功效,并側(cè)重教育、矯治功能,不像刑罰是側(cè)重懲治犯罪的手段,更不是一種具有臨時(shí)性的行政措施或行政強(qiáng)制措施,因此將該法定位于行政處罰是較為合適的選擇。
(二)遵循適度性原則
從實(shí)踐操作中看來,現(xiàn)有的勞動教養(yǎng)制度在過與罰之間的裁量過于簡單劃一。勞動教養(yǎng)制度幾乎包括了所有違法犯罪行為的種類,凡是故意實(shí)施了一定違法行為,但是尚不夠刑事處罰的行為,均可以納入勞動教養(yǎng)的范圍內(nèi)。但是如此多種類的違法行為卻只有一個(gè)量罰標(biāo)準(zhǔn)――“勞動教養(yǎng)期限,根據(jù)需要?jiǎng)趧咏甜B(yǎng)的人的違法犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、動機(jī)和危害程度,確定為一至三年。”這樣籠統(tǒng)的量罰標(biāo)準(zhǔn)很難體現(xiàn)出過與罰之間應(yīng)有的適度性原則,也使得量罰既不均衡,又不合理。同時(shí)這樣籠統(tǒng)的裁量標(biāo)準(zhǔn)也給司法實(shí)踐帶來了難以定奪的問題,甚至出現(xiàn)亂決定勞動教養(yǎng)期限的現(xiàn)象。
《違法行為教育矯治法》在立法過程中應(yīng)當(dāng)遵循適度性原則。其對象應(yīng)當(dāng)限制于兩年內(nèi)實(shí)施三次以上(含三次)同一種類違法行為的行為人,并針對違法行為性質(zhì)、違法次數(shù)的多少、違法程度的輕重以及造成社會危害的大小等等,在均衡合理的范圍內(nèi),綜合考慮其教育矯治的年限,建議違法行為教育矯治期限最長不能超過一年,如有經(jīng)教育矯治后仍不能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)離違法犯罪的目標(biāo)的,最多可以再延長半年。這里并不是說在立法中要徹底消滅自由裁量權(quán),而是要根據(jù)具體的實(shí)際情況,細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),限制自由裁量權(quán),杜絕原有勞動教養(yǎng)制度“一鍋端”的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此,《違法行為教育矯治法》的立法,既應(yīng)當(dāng)盡可能地細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)賦予決定機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán),在具體司法實(shí)踐中予以區(qū)別對待各種不同程度的違法行為,以便更好地實(shí)現(xiàn)該法的適度性原則。
(三)遵循程序正當(dāng)原則
勞動教養(yǎng)制度在實(shí)踐操作中一直以來都缺乏外部監(jiān)督。勞動教養(yǎng)名義上是“省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府組成的勞動教養(yǎng)管理委員會,領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動教養(yǎng)工作”,實(shí)際上現(xiàn)如今的勞動教養(yǎng)案件,從調(diào)查取證到審批決定全部由公安機(jī)關(guān)獨(dú)立負(fù)責(zé)完成,檢察機(jī)關(guān)雖然也負(fù)有監(jiān)督公安機(jī)關(guān)工作、檢查勞動教養(yǎng)案卷的職責(zé),但是從實(shí)踐中看來,檢察機(jī)關(guān)也怠于行使其對勞動教養(yǎng)案件的監(jiān)督職能,一般公安機(jī)關(guān)向其送交勞動教養(yǎng)決定書后,就沒有后續(xù)的監(jiān)督檢查工作。由此導(dǎo)致了勞動教養(yǎng)案件辦理不透明、不公開,任何公安機(jī)關(guān)無法移送起訴,而采取治安管理處罰又嫌過輕的案件,均采取勞動教養(yǎng)的形式。
《違法行為教育矯治法》應(yīng)當(dāng)納入決定教育矯治的辦理機(jī)關(guān)、決定機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān),改變原有勞動教養(yǎng)由公安機(jī)關(guān)一家獨(dú)攬的情況。建議由公安機(jī)關(guān)作為辦理機(jī)關(guān),由法院作為決定機(jī)關(guān),由檢察院作為監(jiān)督機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)承辦各類違法行為教育矯治案件,負(fù)責(zé)證據(jù)的收集、違法事實(shí)認(rèn)定、前科材料收集等,在符合違法行為教育矯治的情況下,應(yīng)將案卷直接移送人民法院,人民法院可以采取簡易程序開庭審理,人民檢察院應(yīng)對案件全程履行監(jiān)督職責(zé),公安機(jī)關(guān)在必要時(shí)也應(yīng)當(dāng)出庭作證,最后由人民法院決定教育矯治的期限和方式。這樣加入外部監(jiān)督,可以保證案件辦理、決定的公平、公正,摒棄了一個(gè)機(jī)關(guān)從辦案到?jīng)Q定全權(quán)獨(dú)攬的弊端。
三、《違法行為教育矯治法》立法中應(yīng)加以考慮的新手段、新方式
《違法行為教育矯治法》在考慮教育矯治手段時(shí),也應(yīng)根據(jù)違法行為適用不同的手段。
根據(jù)勞動教養(yǎng)制度的實(shí)踐情況以及我國刑事處罰和行政處罰的幅度,當(dāng)違法行為較重時(shí),教育矯治的年限最多不能超過一年,且應(yīng)當(dāng)采取集中矯治的方式;當(dāng)違法行為較輕時(shí),應(yīng)當(dāng)可以采取開放式的教育矯治方式。這兩種教育矯治方式可以分開單獨(dú)適用,也可以合并使用。
(一)可以選擇采取集中矯治的方式
采取集中矯治應(yīng)當(dāng)改變勞動教養(yǎng)以限制人身自由作為唯一懲罰的方式,違法行為教育矯治的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在教育和矯治方面,限制人身自由是對違法行為人采取教育、矯治的手段之一,其目的是使違法行為人能夠在一個(gè)全封閉的軍事化管理氛圍內(nèi),受到教育,受到對其違法行為的矯治,而不是在限制其人身自由的基礎(chǔ)上,對其采取種種懲罰措施。
集中矯治的場所應(yīng)當(dāng)采取軍事化管理方式,能夠保證被教育矯治人的正常作息,不應(yīng)當(dāng)像勞動教養(yǎng)場所和看守所、監(jiān)獄等場所那樣建設(shè)管理,由于被教育矯治人員需要得到的是思想認(rèn)識上的教育矯治,應(yīng)當(dāng)像建設(shè)寄宿學(xué)校那樣來規(guī)劃集中矯治的場所。集中矯治場所應(yīng)當(dāng)配備有能夠教授專業(yè)勞動技能的教師,具備有能夠進(jìn)行勞動技能實(shí)踐的場所和相關(guān)器械。要有能夠讓被教育矯治人享受充分休息權(quán)利的干凈衛(wèi)生整潔的生活環(huán)境,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)有專門的娛樂活動場所和圖書館,不應(yīng)建有高墻、高壓電網(wǎng)等設(shè)施。被教育矯治人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)活潑、積極、正面、向上的氛圍中,受到教育矯治,應(yīng)當(dāng)與被剝奪人身自由被羈押的情況區(qū)別對待。
在教育矯治期間,如果被教育矯治人需要回家探親或者有重大事項(xiàng)需要離校,在其申請后符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許離校,不應(yīng)采取過多的限制。可以對被教育矯治人采取安排適當(dāng)勞動的方式來矯治其不勞而獲的不良習(xí)氣,被教育矯治人的各項(xiàng)合法權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到保障,并享有正常的勞動和休息的權(quán)利。
采取集中矯治的被教育矯治人,一旦能夠掌握一定的謀生技能,并且在思想矯治方面表現(xiàn)較好,達(dá)到教育矯治的目的后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對其解除集中教育矯治,改為開放式教育矯治或者徹底解除教育矯治。
(二)可以采取不集中矯治的方式
開放式的教育矯治方式,針對的對象是違法行為較輕的行為人,或是集中教育矯治后,表現(xiàn)良好、思想認(rèn)識達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的被教育矯治人。
勞動教育的實(shí)施方案4
全面貫徹教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),培育踐行核心價(jià)值觀,牢牢把握育人導(dǎo)向,遵循教育規(guī)律,體現(xiàn)時(shí)代特征,強(qiáng)化綜合實(shí)施,堅(jiān)持因地制宜,把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程,與德育、智育、體育、美育相融合,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際,積極探索體現(xiàn)我校特點(diǎn)的勞動教育新模式,創(chuàng)新體制機(jī)制,注重教育實(shí)效,實(shí)現(xiàn)知行合一,促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
為構(gòu)建我校勞動教育體系,加強(qiáng)勞動育人功能,讓學(xué)生在系統(tǒng)的文化知識學(xué)習(xí)之外,有目的、有計(jì)劃地參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動,接受鍛煉、磨煉意志,培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價(jià)值觀和良好勞動品質(zhì),特制訂本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
1.樹立正確的勞動觀念。正確理解勞動是人類發(fā)展和社會進(jìn)步的根本力量,認(rèn)識勞動創(chuàng)造人、勞動創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造美好生活的道理,尊重勞動,尊重普通勞動者,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的思想觀念。
2.具有必備的勞動能力。掌握基本的勞動知識和技能,正確使用常見勞動工具,增強(qiáng)體力、智力和創(chuàng)造力,具備完成一定勞動任務(wù)所需要的設(shè)計(jì)、操作能力及團(tuán)隊(duì)合作能力。
3.培育積極的勞動精神。領(lǐng)會“幸福是奮斗出來的”內(nèi)涵與意義,繼承民族勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)的時(shí)代精神。
4.養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣和品質(zhì)。能夠自覺自愿、認(rèn)真負(fù)責(zé)、安全規(guī)范、堅(jiān)持不懈地參與勞動,形成誠實(shí)守信、吃苦耐勞的品質(zhì)。珍惜勞動成果,養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣,杜絕浪費(fèi)。
二、基本原則
1.思想引領(lǐng)。通過勞動教育讓學(xué)生掌握必要的勞動知識和技能,在勞動教育中樹德增智、強(qiáng)身健體,形成健全的.人格和良好的思想道德品質(zhì)。
2.有機(jī)融入。有效發(fā)揮專業(yè)教育、社會實(shí)踐、家庭教育、社會教育的勞動教育功能,讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中形成勞動光榮的正確觀念。
3.實(shí)踐體驗(yàn)。堅(jiān)持讓學(xué)生參與勞動過程,引導(dǎo)學(xué)生主動參與到服務(wù)崗位實(shí)踐活動中,增強(qiáng)勞動感受,體會勞動艱辛,分享勞動喜悅,掌握勞動技能,提高動手能力和解決問題的能力。
三、主要措施
1.開設(shè)勞動教育必修課。各專業(yè)群將勞動教育納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案,圍繞勞動精神、勞模精神、工匠精神、勞動組織、勞動安全和勞動法規(guī)等方面,開設(shè)不少于16學(xué)時(shí)勞動專題教育必修課,普及與學(xué)生職業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的通用勞動科學(xué)知識。
2.各專業(yè)按自身專業(yè)特點(diǎn)在1-4學(xué)期每學(xué)期開設(shè)4課時(shí)有關(guān)勞動精神、勞模精神、工匠精神等勞育專題教育講座,總課時(shí)不得低于16課時(shí)。納入“第二課堂”A類學(xué)分計(jì)算范疇。
3.開展勞動周活動。每學(xué)期安排一周作為勞動周,進(jìn)行義務(wù)勞動。將勞動教育與學(xué)生的個(gè)人生活、校園生活和社會生活有機(jī)結(jié)合起來,豐富勞動體驗(yàn),提高勞動能力,深化對勞動價(jià)值的理解。
4.充分挖掘各類課程的勞動元素,在課程標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)勞動內(nèi)容和評價(jià)指標(biāo),將勞動教育貫穿到課程教學(xué)過程中。在課堂教學(xué)結(jié)束前開展“三分鐘微勞動”,納入學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)和教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)。
5.營造校園勞動文化氛圍。結(jié)合植樹節(jié)、學(xué)雷鋒紀(jì)念日、五一勞動節(jié)等節(jié)日,開展豐富的勞動主題教育活動,將勞動習(xí)慣、勞動品質(zhì)的養(yǎng)成教育融入校園文化建設(shè)之中,營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的校園文化。
四、保障措施
1.加強(qiáng)勞動師資隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合專業(yè)著力建立專兼職相結(jié)合的勞動教育教師隊(duì)伍,加強(qiáng)對勞動教育的培訓(xùn)與指導(dǎo),強(qiáng)化教師的勞動教育意識。充分利用企業(yè)資源,建立企業(yè)兼職勞動實(shí)踐指導(dǎo)教師隊(duì)伍,將生產(chǎn)一線獲得的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)及案例融入教學(xué)中。
2.推動校內(nèi)、校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作,雙主體育人,依托校內(nèi)先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)中心、圖書館等場所建立校內(nèi)勞動實(shí)踐教育基地,聯(lián)合校企合作的龍頭企業(yè)、街道社區(qū)等打造勞動教育校外實(shí)踐平臺,運(yùn)用企業(yè)的職業(yè)文化育人,強(qiáng)化安全生產(chǎn)、勞動流程、勞動規(guī)范、勞動保護(hù)等的教育,引導(dǎo)學(xué)生建立職業(yè)精神,形成良好的勞動習(xí)慣。
3.建立協(xié)同實(shí)施機(jī)制。校企雙方共同管理的勞動教育實(shí)施機(jī)制。通過建立勞模工作室、技能大師工作室,要聯(lián)合社會力量,設(shè)置榮譽(yù)教師、實(shí)務(wù)導(dǎo)師崗位等,多渠道引入社會力量參與學(xué)校勞動教育。共建共享穩(wěn)定的勞動實(shí)踐基地、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、各類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺,多渠道拓展勞動實(shí)踐場所。
4.鼓勵(lì)教師開展勞動教育教學(xué)研究。對于積極編寫勞動精神、勞模精神、工匠精神專題讀本且經(jīng)過學(xué)校審核通過的著作按照學(xué)校校本教材相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
勞動教育的實(shí)施方案5
從20xx年1月1日起,義務(wù)教育學(xué)校率先實(shí)施績效工資制度。對于國家這項(xiàng)惠及1000多萬名教師的“民心工程”,廣大教師衷心擁護(hù),歡欣鼓舞。然而,很多學(xué)校在實(shí)施績效工資的獎(jiǎng)勵(lì)性部分的過程中遇到了困難,諸如教師感到不公平,學(xué)校感到難以操作,實(shí)施過程不能體現(xiàn)國家發(fā)放績效工資的最終目的等。
筆者所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)多而散,校際間發(fā)展不平衡,最遠(yuǎn)的學(xué)校距中心校20公里,還有兩個(gè)學(xué)校須從蜿蜒陡峭的山路步行到達(dá),被調(diào)到條件艱苦的學(xué)校工作的教師十分抵觸。另有少數(shù)教師在價(jià)值觀、紀(jì)律觀、工作態(tài)度等方面存在不少問題,教學(xué)質(zhì)量不高,給整個(gè)教師隊(duì)伍帶來了不小的負(fù)面影響。針對存在問題,我校抓住實(shí)施績效工資的契機(jī),進(jìn)行了大膽的嘗試和探索。
一、準(zhǔn)備充分
對績效工資政策的理解是制訂方案、順利實(shí)施的前提和保障。因此,在實(shí)施伊始,為了讓每一位教師深刻認(rèn)識這項(xiàng)改革的重大意義、深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),自覺地理解、支持、參與和實(shí)施改革,我校通過多種形式組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)及教育局關(guān)于實(shí)施績效工資的政策和文件。讓教師們了解,績效工資是根據(jù)教師的崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級,以教師勞動成果為依據(jù)支付勞動報(bào)酬,是勞動制度、人事制度與工資制度緊密結(jié)合的工資分配方式。績效工資體現(xiàn)多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,向一線教師、骨干教師、班主任傾斜,對加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展,辦好人民滿意教育有著深遠(yuǎn)的影響和重大的意義。
二、程序規(guī)范
1、制度出臺規(guī)范。為落實(shí)好這項(xiàng)政策,我校按上級文件精神,從尊重規(guī)律、以人為本、以德為先、獎(jiǎng)勤罰懶、促進(jìn)工作等方面考慮,確定了獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的考核分配三原則,即:一要堅(jiān)持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”原則;二要堅(jiān)持“公正、公平、公開”原則;三要堅(jiān)持“科學(xué)、規(guī)范、簡約”原則。本著上述原則,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)反復(fù)討論、醞釀,制定《學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資考核分配方案》,然后集中各完小校長進(jìn)行討論,結(jié)合校長們的意見對該方案進(jìn)行再度修改,接著將其印發(fā)到各校征求教師們的意見。待各校校長收集本校教師的意見后,再次召集校長們進(jìn)行討論,當(dāng)各方意見趨于統(tǒng)一時(shí),我們才將經(jīng)反復(fù)討論修改的方案交由教職工大會討論。由于前期工作細(xì)致、科學(xué),我校的考核分配方案贊成率達(dá)79%。
2、期末考評規(guī)范。在每學(xué)期末的績效考評中,我校都先讓各位教師對照考核項(xiàng)目進(jìn)行自評,再由各校考核組進(jìn)行考核評定,確定各教師的考核得分,最后再進(jìn)行一周校內(nèi)公示。如有異議則交由鄉(xiāng)中心校考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)核,對復(fù)核有異議的,再向縣教育局提出申訴,保證了考核評定環(huán)節(jié)的客觀公正。
三、分配合理
我校的績效考核分配方案從“思想作風(fēng)、地域差異”等8個(gè)大項(xiàng),共30個(gè)小項(xiàng)對教師進(jìn)行全方位考評。在“地域差異”方面,教師常住地距學(xué)校越遠(yuǎn),工作學(xué)校的環(huán)境越艱苦、發(fā)展越滯后的加分越高,減少了離家遠(yuǎn)的教師和薄弱學(xué)校的教師的怨氣。在“職務(wù)工作量”方面,據(jù)各崗位的責(zé)任大小、勞動強(qiáng)度、技術(shù)含量、管理績效確定了不同的加分標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定每位教師只加最多分的兩項(xiàng)職務(wù)分。在“教學(xué)工作量”方面,不僅規(guī)定了超課時(shí)、不足課時(shí)的加、減分量,還根據(jù)所教班級人數(shù)規(guī)模給予人數(shù)加分。在“工作紀(jì)律”方面,對遲到、早退、曠課、病假、事假以及監(jiān)考、評卷、履行值日等各方面均有明確的扣分規(guī)定。在“工作態(tài)度”方面,對備課、上課、聽課、作業(yè)批改、課后輔導(dǎo)、單元檢測等教學(xué)常規(guī)及相關(guān)工作也有明確的加減分標(biāo)準(zhǔn)。在“學(xué)期考核”方面,從“德、能、勤、績、廉”等方面進(jìn)行綜合考核,群眾滿意度和績效考核分是重要的參考指標(biāo),確定了教師學(xué)期考核的加減分。在“教學(xué)教研成果’’方面,在考試、競賽輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)技能比賽、論文評比、擔(dān)負(fù)教研課等方面也都有明確的加減分規(guī)定,成績突出的教師將受到重獎(jiǎng)。
這些考核細(xì)則,真正體現(xiàn)了“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則。教師曠課現(xiàn)象基本絕跡;嫌條件艱苦、嫌課多、不愿做班主任、不愿承擔(dān)教研課和遲到、早退、隨意請假等不良現(xiàn)象明顯減少;取得成績得不到應(yīng)有回報(bào)的抱怨聲也再難聽見。教師的.工作積極性得到了有效調(diào)動,促進(jìn)了學(xué)校的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
四、逐步完善
績效工資實(shí)施已滿三年,但它的獎(jiǎng)勵(lì)性部分如何考核分配仍沒有固定的模式可以借鑒。如何平衡方方面面的矛盾,如何解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題,最大限度地調(diào)動教師的工作積極性,需要學(xué)校不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對分配方案加以修訂,不斷完善。我校的《獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資考核分配方案》經(jīng)數(shù)次修改后,評價(jià)、分配更為公正合理,激勵(lì)性明顯增強(qiáng),人性化、滿意度方面也有了較大提高,彰顯了地方特色,為學(xué)校的健康發(fā)展提供了保障。然而,學(xué)校引入績效工資畢竟還屬新興事物,無更細(xì)的指導(dǎo)性方案,難免使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師在政策理解上存在偏差,完全接受仍需要時(shí)間緩沖。而校際間做法上的差異也給我校制度的實(shí)施帶來了一定的沖擊和影響,實(shí)施效果與預(yù)期目標(biāo)仍有差距。筆者認(rèn)為,以下三個(gè)問題值得重視并加以解決:
1、政策理解有待提高。極少數(shù)教師仍認(rèn)為,獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的30%屬自己的工資,教師們只要基本上完成了教學(xué)任務(wù)就應(yīng)該各自領(lǐng)回“自己的”30%,如要進(jìn)行激勵(lì),國家應(yīng)另外下?lián)苡糜讵?jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。另外,不少教師片面理解“向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他人員傾斜”這句話,認(rèn)為一線教師、班主任或做出突出成績的教師按政策應(yīng)該領(lǐng)最高績效工資。